一、加强组织领导，明确职责分工
为了保证换证工作顺利开展，我乡成立了以党委书记邝贵娥任顾问，乡党委副书记、乡长刘俊东任组长，其他党政领导任副组长，各村驻村乡干部及村支部书记为成员的农村土地承包经营权换证工作领导小组，负责有关法律法规和政策宣传、业务培训及指导工作，做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐。各村也相应成立了工作机构。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。
二、制定工作方案，确保工作有序进行
换发农村土地承包经营权证工作，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，政策性强，遗留问题较多，工作难度大。WwW.ZOngJieFAnWen.COm为保证工作的有序开展，乡党委、政府高度重视，在乡党政联席会上进行了专题研究，并制定了周密的工作实施方案。承包经营权证换证工作按照组织领导，宣传动员，清查处理、审核发证、检查验收五个阶段进行，对各个阶段的工作质量、标准做了严格要求。
三、严格依法办事，正确处理有关问题
这次农村土地承包经营权证换发工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《湖南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包经营制度的意见》等法律、法规和政策精神，结合我乡农村土地承包中存在的问题，对有关政策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。
四、加强监督检查，搞好业务指导
在换证工作中，乡村两级干部对工作认真负责，对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。为了确保工作的进度和质量，乡党委、政府多次就此项工作召开专题调度会，共同商议、及时处理出现的各种问题。特别是在土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证阶段，乡村干部多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，安排专门人员对各阶段工作进行检查验收，发现问题及时纠正。
四、存在问题
1、农村土地承包历史遗留问题没有全部得到妥善处理，农户全户外出打工，为换证工作带来困难。
2、农村土地承包经营权证流转不规范。主要表现为流转合同签订不规范或不签订合同，流转期限超出法定期限
农村基层党风建设工作总结范文 随着农村改革发展的深入和各种利益关系的不断调整，农村基层党风廉政建设出现了一些亟待研究和解决的问题，这些问题已成为引发新的社会矛盾、影响农村社会风气及稳定的主要因素。近年来，县委、县政府从战略和全局的高度，坚持以改革创新精神推进农村基层党风廉政建设，为县域经济科学发展提供了强有力的政治保证。
以加强思想教育为基点，筑牢反腐防线
（一）开展干部政治思想教育。一是加强形势政策教育，引导农村党员干部严格执行政策，坚持依法办事。二是注重目标任务引领，以科学合理的目标任务，鼓舞全体党员干部的精神和士气，从而增强开创科学发展新局面的信心和决心。三是深化主题党建活动，着力解决少数干部“办事拖拉、服务欠佳、从政不廉”的问题。
（二）开展农民“四讲”主题教育。一是讲政策，就是把关系农民切身利益的政策讲透。二是讲法制，就是让农民知道哪些行为是违法的，哪些行为是法律允许的。三是讲道德。结合城乡环境综合治理，教育群众注意环境卫生，自觉抵制封建迷信和邪教组织渗透。四是讲恩情。广泛宣传“两免一补”、农村和城镇低保、“8+3”民生工程等，使其知党恩、报党情。
（三）纵深推进廉政文化进农村。一是将廉政教育不断向村组延伸，把教育的范围和对象扩大至农村普通党员。二是充分利用送电影下乡、送戏下乡等群众喜闻乐见的形式，把党员干部勤政廉政的主流意识深刻地融入到新农村文化建设之中。三是把“廉政文艺下乡”与“讲文明、树新风、求发展、促和谐”百场文化下乡活动有机融合，精心创作大批弘扬正气、鞭挞丑恶的廉政文艺作品，总结宣传党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果并展望美好未来以鼓舞人心。
以突出监督检查为重点，严肃党风党纪
（一）全方位多角度广泛监督。一是党内监督促清廉。不仅对乡镇干部坚持廉政谈话、廉政承诺、引咎辞职等制度，还将廉政谈话制度向基层站所和村级延伸，对有苗头性、倾向性问题的进行警示谈话，对群众意见较大的进行诫勉谈话，对受到纪律处分的进行跟踪谈话。二是民主监督促勤政。聘请56名政协委员担任重点执纪执法单位的行风监督员，对行风测评后3位的县级部门主要领导向县委、政府、县纪委作书面检查，扣减当年党风廉政建设考核分值。三是社会监督促和谐。深化乡镇政务公开，定期、如实公开涉农政策及资金管理使用情况、土地征用补偿情况及其他涉农利益等重要事项。积极推行“选题公开”和“点题公开”，保障农民群众的知情权、参与权、监督权。
（二）围绕改革突出监督重点。一是加强对贯彻中央关于涉农惠农政策落实情况的监督检查，及时查处和纠正违背农民意愿、损害农民利益的问题。二是加强对执行各项农村改革制度落实情况的监督检查，及时查处在农村土地经营权流转、集体林权制度改革等方面发生的违纪违法问题，确保农村各项改革顺利推进。三是加强对中央扩大内需及灾后恢复重建项目推进落实情况的监督检查，全面推行项目工程党风廉政责任制，确保项目廉正廉洁。
（三）着力治本狠抓案件查办。一是高度重视案件查办工作。县级领导班子始终带头遵守廉洁自律各项规定，坚决落实“四个亲自”的要求，让权力在阳光下运行。二是积极拓宽案件线索来源。配齐配强纪检监察信访力量，做好日常信访接待处理，开通纪检监察网站，受理群众网上举报。三是认真查处贪污腐化案件。从群众最关心的问题入手，着力查办违反党的政治纪律的案件、发生在重点领域的案件、严重侵害群众利益的案件，尤其从严从快查处落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件，以坚决惩治腐败的新成效取信于民。
以规范权力运行为焦点，务求机制长效
反腐倡廉，制度是保证。近年来，我县紧紧抓住规范人权财权事权制度建设，成效明显。
（一）创新农村干部选拔考评激励机制。一是确立“看德才选人，凭实绩用人”选人用人机制。二是建立健全干部考核评价体系。把考核民意与考核实绩相结合，考核干部的个体素质与考核班子整体功能相结合，定性分析和定量分析相结合，精神鼓励与物质奖励相结合，对考核不合格的，视其情节向县委、县政府作说明或请其主动辞职。三是完善基层干部激励机制。定期评选优秀乡镇党委书记、村（社区）党支部书记，公开选拔优秀村（社区）支部书记担任副乡镇长。在经济上推行 “固定报酬+绩效报酬”制度，为基层干部创造良好工作环境。
（二）创新基层财力保障机制。一是保障乡镇财政足额预算。出台《充分激发乡镇发展活力十条意见》，明确规定乡镇公用经费预算高于县级部门，提高返税比例，县财政统一化解乡镇“普九”、“合金会”等历史债务等。二是帮助乡镇解决遗留问题。三是实施特困村脱贫致富三年计划，三年内县财政投入专项资金1350万元，用于全县10个特困村的基础设施建设、扶持特色产业发展和改善农户居住条件。2009年底，10个特困村人均纯收入由XX年年不到XX元上升到了2665元，实现脱贫2713人。
（三）规范基层权力运行机制。一是制定完善了《乡（镇）党委会议事规则》，在涉及农村道路、水利、沼汽等基础设施建设和农村产业结构调整等重大事项，一律采取集体研究民主表决的方式进行。二是充分发挥基层党代表、人大代表和政协委员及群众代表的作用，确保权力不越轨、不脱轨。三是制定《大竹县政府性投资项目合同管理实施意见》、《大竹县政府性投资项目管理办法》等15项制度，规范项目组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益。
各级干部的务实廉洁高效，让群众看到了发展的希望。2009年，大竹县被省委、省政府表彰为“信访先进县”、“稳定先进县”，命名为“省级平安县”，获市委、市政府党风廉政建设考核一等奖
农村基层党风廉政建设的工作总结 自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔2009〕28号)文件精神，我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：
一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作
切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。
二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展
我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。
三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理
为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔2009〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔2009〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。
按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。
积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。
四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业
我局紧紧围绕市政府下达的2009年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。共2页,当前第1页12
一是积极做好农村人力资源开发工作。2009市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。
二是精心组织，明确责任，落实2009年度就业培训任务。根据昭通市2009年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结2009年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。
五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。
实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题
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