教育局2010年工作总结及2010年工作要点_单位工作总结

2010年我县教育工作以科学发展观为指导，以“办让人民满意的教育”为宗旨，全面贯彻落实“科教兴县”、“人才强县”战略，围绕“建设教育强县，树立教育品牌”的教育发展目标，大力推进教育改革与创新，突出重点，克服困难，各项工作得到顺利开展，先后荣获南宁市二0一0年度安全生产工作先进单位、首府南宁创建全国文明城市活动先进集体等称号，较好完成全年工作任务，为实现我县教育科学发展、率先发展、跨越发展奠定了基础。现将全年工作情况及明年工作要点汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入开展学习实践活动，推动教育事业科学发展

按照县委的安排和部署，局党委认真组织抓好全县教育系统学习实践科学发展观活动，明确学习主题为：“推进教育事业科学发展、和谐发展、率先发展，办人民满意的教育”；学习载体为：“推进教育科研发展,提高教育教学质量，力争高考创佳绩，关爱贫困学生”。在局机关及宾阳高中、宾阳芦小两个试点单位参加第二批学习实践科学发展观活动后，全县中小学校全面参加第三批学习实践科学发展观活动，共计参加学习实践活动单位57个、基层党组织57个、党员2242名。活动启动以来，全系统紧密结合宾阳教育实际，广泛动员，精心组织，扎实有效开展各项相关工作，提高科学发展观理解和认识，进一步解放思想，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高教育事业科学发展能力，形成更加切合实际的发展新思路，努力推动教育工作科学向前发展。

（二）夯实教育发展根基，巩固提高“两基”成果

1、认真抓好“控辍保学”工作，保证辍学率在控制范围之内。WwW.zOngJieFAnWen.cOM将防辍工作责任层层落实到各处室、各年级、各班主任和课任教师，形成人人都参与防辍控辍网络，强化责任意识和工作措施，我县全年义务教育段小学学额巩固率达到100%，初中学额巩固率为98.24%。

2、加快基础设施建设步伐，改善办学条件。我县2010年农村中小学校舍维修改造项目有21个，其中防雷工程项目1个、维修工程项目1个、新建工程项目19个，新建工程项目总面积16743平方米，总投资2068.89万元。目前21个建设项目正在有序施工中，其中已竣工的项目有12个，正在装修的建设项目有7个，在建主体1个，总工程已完成90%。我县还以全国实施中小学校舍安全工程为契机，加大农村义务教育阶段学校基础设施建设力度，目前我县已实施2010年第一批校舍安全工程项目，县职教中心的1号、2号学生公寓楼、洋桥镇东黎小学综合教学楼、芦圩五中教学楼、古辣中心校教学楼等工程项目已竣工。下半年规划实施项目共有325个，其中重建项目49个，规划建设面积62762平方米；加固项目276个，规划加固面积279326平方米，目前部分项目正在施工，部分项目正在报建中。

3、加强教师队伍建设，提高队伍素质。继续做好学校领导考核评价工作， 8月份调整充实了部分学校领导班子成员72人。做好教师资格认定工作，严把教师入口关，全年认定教师资格114人，其中认定初级中学教师资格55人，认定小学教师资格44人，认定幼儿园教师资格4人。继续做好职称评聘和教师职称评审工作，全年审查核实评上晋升各级专业技术资格的教师602名，其中高级29人，中级322人，初级251人。以提高队伍素质和业务水平为目的，组织全县中小学教师参加班主任培训、德育工作培训、理科实验培训、教研工作培训、教育科研课题培训、各学科教材培训等，培训时间共54天，共3064人参加。以“师德与课堂”为主题，在全县教育系统深入开展师德教育活动，提高教师队伍职业道德。全年有150人被评为县优秀教师，29人被评为县先进教育工作者，27人被评为南宁市优秀教师， 5人被评为南宁市先进教育工作者，3人被评为2010年南宁市八桂乡村教师，2人被评为2010年特级教师，1人被评为2010年自治区优秀教师，1人被评为2010年全国优秀教师。

4、做好“两基”复查迎检准备，力保通过评估验收。通过制定《宾阳县“两基”巩固提高工作复查和评估迎检方案》，加强对全县“两基”专干培训，对各学校“两基”巩固提高工作进行督导检查，确保了全县各镇（乡）“两基”建档工作能够按时、按质、按量完成，为迎接自治区对我县“两基”巩固提高复查和评估准备工作做好了充分准备。继2010年全县有36所中小学校被南宁市评为常规管理示范学校、25所被评为南宁市义务教育阶段合格学校后，切实加强了对尚未通过评估学校的督查力度，保证我县所有学校均能顺利通过合格学校的督导评估。

（三）严抓教育常规管理，提高科学管理水平

1、抓好中小学安全工作，确保教育教学秩序稳定。通过开展“安全生产月”、“安全教育月”活动等，加强了中小学校的安全教育工作。通过抓培训、抓目标责任管理、抓督查，切实加强了中小学食品卫生安全管理。以防控甲型h1n1流感为重点，认真做好学校传染病防控工作。

2、做好教师队伍稳定工作，维护社会稳定。积极配合县政法、信访、公安、劳动等部门，认真处理原代课人员问题，根据我县下发的《关于给予统一清退的原代课人员补办养老保险的实施方案》精神，我县符合补办养老保险的原代课人员共1790人，目前已有1226人到县劳动保险所办理了补缴养老保险费相关手续并缴纳了其个人负担部分。认真做好义务教育学校教师绩效工资实施准备工作，目前我县已基本完成义务教育学校教师人员核查等工作。妥善解决了2010年义务教育学校教师生活补贴发放工作，非义务教育学校教师思想稳定。

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教育局2010年工作总结及2010年工作要点 的相关参考：

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3、坚持德育为先导，做好学校常规管理工作。抓住创建广西中小学校校园文化建设先进学校评选契机，加强学校文化建设，开展中小学心理健康教育，促进未成年人良好的思想品德的形成；组织开展“弘扬和培育民族精神月”和庆祝新中国成立六十周年广西中小学爱国主义教育活动等，切实加强了学生的思想品德教育，提高了学生思想情操。以“全区义务教育学校常规管理年”为契机，组织各学校根据《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》的七大块42条的有关内容，认真完善有关档案材料，抓好学校常规管理工作。

（四）落实义务教育经费保障机制，提高教育发展后劲

1、认真组织实施农村义务教育经费保障机制改革工作。及时、足额拨付中央和自治区农村中小学公用经费保障水平转移支付资金4821.18万元；对全县义务教育阶段公办学校116506名学生免费提供教科书共270.18万册，折款1535.14万元；对28641名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活补助费共1789.48万元；安排县财政预算内生均公用经费，县财政按照小学12元/年、生，初中17元/年、生的标准拨付义务教育阶段公办学校公用经费168万元。今年，我县义务教育阶段学校一律不收费。

2、做好化解义务教育学校欠债工作。根据《宾阳县清理化解农村义务教育“普九”债务工作实施方案》（宾综发[2010]1）号）规定，积极配合县财政、审计部门做好清理化解义务教育“普九”欠债工作，目前我县化债工作已经进入偿还阶段，预计年底前全部偿还清楚。

3、做好学生资助工作。2010年自治区财政资助贫困高中生1292人，县财政配套资助高中生150人，每人每学期500元；市财政资助220名2010-2010年秋季学期高中生500元/人；2010-2010学年中央彩票公益金资助公办普通高中家庭经济困难学生1000人，每人每学期500元；自治区财政资助674名大学生入学路费，共29.6万元；南宁市财政资助125名大学生学费，县财政配套75名，共40万元；资助中等职业学校国家助学金学生651人，共38.295万元，学费资助学生468人，共24.2915万元；资助初中贫困生495名，每人700元，共34.65万元，小学贫困生430名，每人400元，共17.2万元。另获社会力量各类资助29.95万元。

4、开展生源地信用助学贷款工作。到11月16日止，局资助办已办理1460名学生的申贷手续，已有1045人通过国家开发银行审批，获得贷款。

（五）抓好教学科研工作，提高教育教学质量

1、继续深入开展校本教研活动。以市级、县级校本教研基地为重点，坚持“科研课题研究为先导，主题教研活动为支撑”的校本教研模式，深入开展“聚焦课堂，城乡互动”活动，采用分片教研、校际联动等形式，在芦圩中心校、黎塘一中等市县级校本教研基地学校开展同课异构活动，构建城乡交流平台，促进我县城乡中小学教学水平的共同提高。

2、做好教育科研指导和管理工作。以提高课题的结题率和应用率为重点，加强教育科研课题的指导和管理，全年共有9项县级课题、4项市级课题通过了 “十五”科研课题的结题鉴定，在南宁市级“十一·五”教育科研滚动课题申报活动中，我县共立项课题32项（其中b类课题5项，c类课题27项），在各县区中位居第一，得到了市教科所的充分肯定。

3、加强教学质量监控工作。上半年县教研室深入16个镇（乡）32所村委小学和芦小开展教学调研活动，通过听课、检查教案、教学反思、作业的布置和批改以及教研组活动记录，及时指出学校存在的问题，提出加强教学常规管理的建议。下半年，县教研室加强对各中小学的常规教研工作和质量监控工作进行检查，指导学校健全教学常规管理档案，完善教学质量监控制度。

4、大力开展各种教研活动。3、4月份，组织开展全县小学语文、数学优质课比赛；9、10月份，组织开展中学英语、数学、语文、化学等学科课堂教学评比活动，这些活动的开展为我县中小学教师提供了展示和交流的平台，对提高课堂质量有了很大的促进作用。

5、全力抓好高考备考出成绩。2010年高考，我县考上600分以上共有16人，比去年多了14人，考上一本线446人，比去年增加9人，上线率为6.05％，上线率与去年基本持平；二本线1242人，比去年增加6人，上线率为16.8％；宾阳中学的理科考生梁晓璐655分（含加分），被清华大学录取，文科考生黄茜娜610分（含加分），被浙江大学录取。

（六）大力实施职业教育攻坚，提高职业教育发展水平

1、落实职业教育攻坚经费。我县计划在实施职业教育攻坚3年内（即自2010年至2010年）投入教育攻坚经费1.2亿元，现已累计投入3576万元，其中县财政累计投入2042万元，基本完成了2010年、2010年财政投入的任务。

2、做好县职业教育中心搬迁征地工作。目前县职业教育中心（县职校）搬迁项目已完成各种报批手续，征地工作已完成征用地测量到户工作，已与67户农户签订了118.1亩征用土地协议，并付款394.463万元土地补尝款到农户手中。

3、做好县职教中心基建项目工作。目前在新址上建设的2栋学生公寓楼在9月中旬完成主体工程建设后已全面进入装修阶段。09年中央预算内投资建设的2号实验楼正在进行第三层主体建设。09年市财政专项资金500万元建设的2栋教学楼选址已初步确定，招投标、报建报批工作正在进行中。09年度其它基础建设项目都已完成图纸设计，征地完成后马上开工建设

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4、完成职业教育招生送生任务。今年我县完成职业教育送生数8691人，超出市下达我县送生任务，完成率为116.1%；初中毕业生就读中等职业学校的升学率达到50%，其中县职校录取新生2338人，完成率为206.9%，向县外送生63532，完成率为100%。

（七）突出抓好教育重点工作，统筹完成年度工作任务

1、积极筹备,成功举办宾阳中学百年校庆。外出考察学习玉林高中举办校庆成功经验，积极参与宾中百年校庆活动项目的选择、论证、筹备等工作，制定协助宾中做好百年校庆方案，主动参与宾中校庆庆典活动，使宾阳中学百年校庆活动办成了一个隆重、热烈、成功的盛会。11月15日，宾阳中学百年校庆庆典活动有南宁市市长黄方方、区教育厅副厅长白志繁、区财政厅副厅长吴云、南宁市委常委、宣传部部长、副市长肖莺子以及县四家班子领导等参加。以百年校庆为契机，宾阳中学新校门、地下通道、塑胶跑道运动场、校史馆等校庆重点建设项目顺利竣工，可宾教学楼、罗先熙电教中心正在建设中，整个校庆工程投入近XX万元。

2、重建东黎小学成为校舍安全工程亮点。洋桥镇东黎小学原是区第二劳教所所在地，学校原校舍全部是用旧监舍改造而成，属于危房，受到区、市领导的高度关注。我县高度重视东黎小学重建工作，不等不靠，从本县财力中安排专项资金，紧锣密鼓地开展规划、设计、地勘、拆危、重建等工作，从启动到落成用时仅三个月时间，使东黎小学成为了国家实施中小学校舍安全工程的亮点。在8月25日东黎小学举行落成典礼上，自治区副主席李康、自治区教育厅厅长高枫、南宁市副市长肖莺子等领导出席了落成典礼。在9月11日南宁市召开的全国校舍安全工程调度会，东黎小学作为现场参观点接受了教育部副部长鲁昕、教育部财务司副司长田祖荫、自治区人民政府副主席李康、自治区教育厅厅长高枫、南宁市副市长肖莺子等教育部、自治区、南宁市领导的现场考察。

3、全力防控甲型h1n1流感疫情。10月29日我县确认第一例甲型h1n1流感病例后，截止11月10日，共出现疫情学校有13所，累计报告病例1107例，其中实验室诊断病例46例、临床诊断病例1061例，无重症病例。面对疫情，县教育局采取有效措施做好各项防控工作。一是迅速启动应急预案，会同县卫生防疫部门投入排查、隔离、治疗等防控工作，对局部暴发学校作出了停课处置。二是成立紧急处置机构，对疫情重点学校实行领导包校制进行重点监控，并将防控工作职责落实到股室、到个人，形成人人防控网络。三是筹措资金，购置充足防控物资，确保物资保障到位。四是加强防控知识宣传，通过发放、张贴宣传资料，致学生家长一封信等形式，把甲型h1n1流感可防可治的知识告知学生及家长，确保思想稳定、教学秩序正常。目前我县疫情得到有效的控制，没有进一步蔓延，非疫点学校全部正常上课，原发生疫情的13所学校也于11月中旬陆续复课。

4、做好“远教”迎国检和自治区级中小学实验室标准化建设试点县工作。2010年上半年共接收安装模式三项目设备6套，目前设备运转正常，已用于日常教学；2010年下半年安装的模式二项目设备12套，模式一项目设备13套，今年4月份已通过区、市级验收，目前各校“远教”迎国检准备工作正在按部就班进行。我县作为全区实施中小学实验室标准化建设的四个试点县之一，已于年初成立了领导小组，制定了工作方案，确立了试点示范学校，举办了7期中小学校装备国家新标准培训班，为试点示范工作顺利开展做好了充分准备，并于3月份完成了试点示范学校的投资估算，示范学校已按国家装备新标准完成了账册卡的重建工作，接收安装了两套探究性实验室成套设备及三套探究性实验仪器，其他试点示范工作正在按计划进行之中。

5、认真抓好各项教育教学相关工作，完成年度工作任务。一是局党委坚持抓好党的思想、组织、作风和制度建设，以“十个好”为目标，深入开展“创星争旗，规范管理”活动。二是局纪委认真抓好纪检监察工作，抓好党风廉政建设，加大案件查办力度，做好群众信访工作，全年共接到群众举报电话19次，来访55人次，来信反映问题39封，对群众来电来信来访反映的问题，件件做到认真调查，提出监察建议，使得群众来访、来电、来信反映问题得到较好解决和比较满意答复。三是做好考试招生工作。今年高考全县报名人数7439人，共设5个考点、249个考场；中考报名人数11503人，共设17个考点，390个考场；成考报名人数1247人，其中专升本295人，高升专945人，高升本7人，共设一个考点，43个考场；自考全年报名为800多科次。四是做好体育、艺术工作。组织开展了全县教育系统“荣和花园杯”球类比赛、2010年迎春书画摄影作品评选活动，举办了宾阳县第五届师生文艺汇演活动，配合县文体局开展了南宁国际民歌节“绿城歌台”宾阳歌台的演出工作。五是协助做好县委下达的包镇（乡）各项工作。协助思陇镇党委政府重点搞好林改工作，积极安排车辆、派出工作人员、拨出经费给予支持镇政府工作。六是加强民族教育工作，认真做好幼教、特教工作、扫盲和脱盲后继续教育工作。七是综合治理工作、计划生育工作、宣传工作、精神文明工作、双拥工作、统一战线工作、科普工作、国防教育工作、语言文字工作、教育工会工作、勤工俭学工作、机关后勤管理工作、妇女工作、团委工作、关工委工作、普法工作等，以及县委县政府交办的各项工作都能顺利完成任务。 [1] [2] [3] [4]

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二、存在的主要问题

1、职业教育攻坚方面：一是县职教中心征地和项目建设存在许多急需解决的问题，如马岗、卡耙两个自然村蛇岭异议地如何处理，建设用地批文未能落实，无法进行坟地迁移及电力、通信设施的改造，影响到项目建设、土地征用工作的推进等；二是资金缺口大，整个县职业教育中心（县职校）搬迁项目建设资金缺口约3600万元，项目资金学校投入与社会投入筹措难度大，主要是学校按政策不能收取其他费用，社会对职业教育还不十分理解和支持，加上目前我县财政比较困难，无法再加大财政投入；三是当前社会对职业教育认识不足，普遍热衷于读普高，读职业学校的热情不高，职业教育在社会上还没有形成良好氛围，招生工作仍有较大困难；四是现县职校基础设施不足，设备跟不上其本身的发展需要；五是县职校师资结构不合理，缺少专业教师和“双师型”教师，高级职称职教师数量少。

2、财务基建方面：一是局办公经费紧缺。实施校舍安全工程、防控甲型h1n1流感等工作艰巨，点多面广，因办公耗材、项目前期准备工作、下乡用车油费、管理费、接待费等急剧增加，县财政划拨的专用经费远不能满足需要，增加了我局额外负担，致使全局办公经费紧缺。二是改善学校办学条件任务还很艰巨。近几年来在上级部门的大力支持下，我县中小学校的办学条件虽然得到了较大改善，但与先进地区相比还有一定的差距，而且县内各学校之间发展也不平衡。三是校舍安全工程建设任务有待加强。按照南宁市的部署和要求，2010年要完成三年校舍安全工程量的40%，我县要加固校舍面积279326平方米，投资16629万元；重建校舍面积62762平方米，投资7476万元。但目前到位资金仅1450万元，影响了工程的进度。四是县青少年校外活动中心项目建设缓慢。县青少年校外活动中心计划总投资864万元，其中国家投入300万元，县配套资金564万元，规划于2010年底竣工投入使用。目前区教育厅要求各已获得今年青少年学生校外活动中心建设项目的县（区）要尽快开工建设，但由于我县青少年校外活动中心所建地址因办理土地使用证费用问题，延误了一定的开工建设时间。

3、人事教育方面：一是教师队伍整体水平有待提高。目前，我县义务教育学校师资水平参差不齐，整体素质不高，还不能完全适应新课程改革的需要，个别学校还出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题，集中表现在县城学校教师超员，偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足，人员紧缺，史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。二是原代课人员稳定工作还需加强。由于少数原代课人员对政府作出的待遇还心存不满，反复提出各种要求，并煽动组织其他人员上访，影响了社会稳定。三是义务教育教师绩效工资未能顺利实施。目前我县虽已完成义务教育教师核查工作，但由于义务教育学校教师界定问题没有明确的规定，如何界定义务教育人员是当前工作中遇到的困难问题，由此也影响到了绩效工资的发放工作。

4、卫生防疫方面：目前我县甲型h1n1流感疫情虽呈稳定态势，但其不可预见性也加大了防控工作的压力，所需备用物资和费用增加了学校的经费开支。

5、基础教育方面：个别学校对《义务教育法》执行不严格，擅自招收外镇（乡）学生问题仍比较突出；个别公办高中办学条件相对薄弱，招生计划不能完成，制约我县高中教育的均衡发展。

6、学生资助方面：生源地信用助学贷款存在时间紧任务重的问题。

7、教研工作：根据《广西各级教科所（教研室）建设与评估方案》（桂教办[XX]82号）要求，我县一年教研经费应达25万元，但2010年县财政仅划拨10万元。由于教研经费不足，对推动我县教育教学改革，提高教育教学质量，建设教育强县，打造教育品牌受到了一定的影响。

三、2010年教育工作要点

1、继续扎实推进学习实践科学发展观活动的深入开展。

2、抓住国家实施中小学校舍安全工程机遇，维修、加固、改造不安全校舍，加强校舍质量安全，并积极推进教育项目建设进程，进一步改善薄弱学校的办学条件。

3、加强教师队伍建设，不断提高教师队伍素质。选派优秀教师到边远山区学校和薄弱学校开展支教活动，促进城乡教育均衡发展。继续扎实做好中小学校长、班主任和教师的培训工作，全面提高教师队伍整体素质。继续做好实施义务教育教师绩效工资准备工作、做好原代课人员稳定工作。

4、继续加大教育教学管理力度，强化教学常规管理，推进新课程改革，提升教育科研水平，提高教育教学质量，力争宾阳教育整体发展水平迈上新台阶。重点做好2010年高考备考工作，力争全县2010年高考再创佳绩。

5、切实做好职业教育各项攻坚工作，采取超常规措施，加快征地与项目建设步伐，努力完成县职教中心搬迁工作，实现三年攻坚目标任务；抓好职校管理水平，完成县职校招生工作。

6、做好农村中小学现代远程教育迎“国检”工作，确保通过国家验收；做好自治区级中小学实验室标准化建设试点县工作。

7、做好学校传染病防控工作，重点做好甲型h1n1流感防控工作。

8、做好迎接自治区对我县“两基”巩固提高复查和评估准备工作以及南宁市合格学校督导评估工作，保证顺利通过评估验收。

9、深入开展“义务教育学校常规管理年”活动，继续抓好学校常规管理工作，把学校办成“校风正、教风严、学风好、校园美、制度全、质量高”的学校。

10、年内力争县青少年校外活动中心项目开工建设并顺利竣工投入使用。

11、继续做好农村义务教育经费保障机制改革工作，做好学生资助管理工作。

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教育局2010年工作总结及2010年工作要点 的相关参考：

单位工作总结

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2010年教育局教育工作总结

2010年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育部门的领导下，按照年初确定的工作思路，坚持以实现教育强区为目标，以教育持续健康发展为主题，以区域整体推进素质教育为重点，开拓进取，努力工作，顺利完成了2010年初计划确定的各项工作。

一、2010年主要工作

（一）以教育质量为中心，整体提升办学水平

1、“普九”成果进一步巩固。2010年下期，全区小学在校学生24341人，初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%，巩固率为100%,残疾儿童入学率100%，小学升初中的比率为100%，扫盲率为100%，初中在校生的年辍学率仅为0.04%。

2、高中教育成绩显著。2010年，全区高中在校学生9069人，初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平，普通高考再创历史新高，全区本科上线人数 905人，上线率为27.09%，比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人，600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。

3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向，以效益为目标，与农林牧等部门配合，结合当地实际，积极引进和推广农村实用新技术，发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人，新增农村劳动力转移就业培训1630人，培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校，今年又有两所正在申报当中。今年9月，由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研（全国仅调研了三个点），对我区成人教育工作给予了高度评价。

4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%，三年儿童学前入园率达85%，为了更好地促进幼儿教育的发展，我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序，组织了126名幼师参加专业技能培训，辞退了12名临时聘用的不合格幼师，取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查，对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求，幼教工作更趋规范，幼教质量进一步提高。

（二）以布局调整为契机，进一步改善办学条件

1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力，城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视，召开了区委常委教育现场办公会，八中与大科中心小学资源整合取得重大进展，40多亩地已征回，大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用，碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回，二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工，明年开学即可交付使用，三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。

2、学校危房改造成绩显著。2010年通过强化政府责任，建立了危房改造的长效机制，全年共投入120多万元用于学校危房的改造，全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.

3、合格学校建设有序推进。今年，我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂，兴建新食堂。10月完成了主体工程，10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元（其中杉山中学65万元，二小50万元）。

（三）以队伍建设为支撑，不断增强教育发展的后劲

1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动，成立了领导小组，制定了实施方案，召开了全系统200多名教育干部动员大会，先后召开民主生活会和行政生活会2次，广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条，针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改，广大教育干部和教师参与献计献策共140多条，局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研，每人牵头一个课题，就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研，区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评，被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规，提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件，开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源，努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网，全面提高学生素质。因组织活动出色，我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。

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2、进一步加强师资队伍建设。一是及时补充新鲜血液。今年，我局根据实际情况，公开从本科师范院校毕业生中招聘录用了70名教师，近1000人报名参考，这次招考规模大、人员多、组考严密、操作阳光透明，进一步优化了师资结构，社会反响极好。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。今年，我局组织15名初、高中学校的校长、骨干教师参加了省、市组织的校长及各类骨干高级培训班，全区400多名教师参加了英特尔师资培训与学习，98名教师参加了新教师入门培训，中小学教师的普通话和计算机培训达1000人，全年总计培训校长教师4489人次，组织9969人次参加了市区组织的继续教育活动。受理教师资格办理1000余人次，全区专任教师相应教师资格合格率达100%。24人次在全国和全省的教学比武活动中获奖。

（四）以维护稳定为己任，不断优化教育发展环境

1、安全维稳常抓不懈。切实贯彻《内保条例》，配合公安局组织教育系统安全保卫干部进行专门培训和学习，各单位成立了相应的安保机构，切实建立了安全维稳的长效机制；对区直各中小学、各乡镇办事处学校的卫生工作，尤其是食堂、商店及饮用水，进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失，影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动3次，协调处理突出矛盾8起，整治校内隐患12处；全年共接待上访50余人次，处理上级批转信件20余件，成功劝阻了民办教师、民办幼师进京上访、化解了五小教师集资建房的矛盾纠纷、快速有效处置了五一沃尔玛事件和11.12教师集体上访事件。

2、严格规范学校办学行为。严格依法依规亮证收费。今年共查处违规办班辅导的9人，对这9人在全区通报批评，并对违规收取的3.308万元全部及时清退到了学生。配合市、区纠风办清退学校违规收费49万余元，并对相关单位和责任人进行了严肃的批评处理。全区义务教育阶段坚持以学生户籍为准就近入学和对外来人员的子女就学按照尽可能就近入学的原则组织学生入学，对初一新生的编班教育局采取分校集中进行电脑随机编班，小学、高中新生编班由各校按教育局的要求也用电脑随机编班，保证了每个学生享受公平教育，从而杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。

（五）以和谐发展为目标，各项工作全面进步

1、圆满完成了上级交办的几项重要工作

一是组织召开了全区教育强区工作大会。今年7月，在区委政府的统一安排下，我局负责组织召开了全区建设教育强区工作动员大会，区委、政府主要领导、区直各单位负责人、各乡镇办事处党政一把手等300余人参加了会议。会上，区委政府主要领导做了重要讲话，并颁布了《娄星区委区政府关于建设教育强区的决定》等文件，吹响了全区建设教育强区的号角。

二是圆满完成了区人大代表建议和政协委员提案办理工作。 2010年，我局共办理人大代表建议和政协委员提案26件，其中区人大代表建议7件，区政协娄星提案19件。我局对涉及全局的5件重点建议提案实行由党委集中办理，其他建议提案分解到各股室进行专题办理。召集30多名代表委员召开了当面办理征求意见会，两次邀请市区人大代表和政协委员到现场视察教育工作，并以办理建议提案为契机，深入加大教育调研力度，大力整治和规范学校办学行为，有力地促进了全区教育工作的进一步发展，实现了见面率、答复率、满意率、按期完成率全部达到100%。

三是圆满完成了区委政府下达的招商引资任务。2010年，上级下达给我局的任务为60万美元，我局通过外引内联，引进了铂金玫瑰国际幼儿园和恩雅幼儿园等招商项目，总计引资1000多万元。

四是圆满完成了市“两项督导”评估工作，排名居全市第一。今年4月，市两项督导评估团对我区教育工作再次进行了为期3天的考核评估，评估团对我区去年以来教育工作所取得的成绩给予了高度评价，在6个县、市、区（含开发区）综合排名第一。

五是圆满地完成了今年的全国高考、自考、成考和公共英语等级考试组考工作，考试组织平安有序，没有发生一起考试安全事故。

2、办公室工作进一步加强。办文办会规范，协调、参谋、服务作用发挥较好。全年承担全局性会议会务工作60多次，办理各种文件550余份；起草各种材料140多篇；收集、起草和报送信息累计40多篇次，教育信息网更新经常化，娄星教育信息网利用率达100%。教育宣传卓有成效，全年共在省级媒体上发表作品12件，市级70多件，编印《娄星教育》12期，并组织了一支良好的通讯员队伍。组织学生参加全省第四届校园文学大赛，参赛作品800多件。党报党刊和教育报刊发行工作按上级分配的任务执行落实到位；学校装备图书按照要求装备。历年来的文书档案全部清查整理入柜，并新添置了一批档案器具。

3、体卫艺工作取得佳绩。举办了中学生男子篮球运动会、中小学生艺术展演活动、 “激情奥运·阳光少年”大型文艺汇演、中小学生田径运动会和中小学生冬季长跑启动仪式等活动，组织全区中小学生艺术作品现场创作比赛并获市“优秀组织奖”；组织学生参加市中学生田径运动会，获市初中组团体总分第一名，高中组娄底二中获全市第二名；组织学生参加全市中学生篮球运动会，二中获得冠军。三中获得全市中学生羽毛球赛冠军。禁毒工作被区禁毒委授予“三年禁毒人民战争”先进单位。全区学校体育工作被省、市人民政府授予省、市先进单位。 1 2 3

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4、工会工作开创新局面。推行政务、校务公开，加强民主监督。下发了《娄星区教育局关于进一步加强政务校务公开实施办法》、《基建工程、大宗物品采购的有关规定》等文件。进一步完善教职工代表大会制度。指导基层工会开展教学比武、文体活动248次，14580人次参加。组织开展了“庆五一、迎奥运”、“纪念改革开放30周年”等活动，评奖后选送了14件优秀师作品到市参评，共有11篇作品获奖。选送4名选手参加市乒乓球赛获团体第三名。建立了特困职工档案，使帮困工作经常化、制度化、系统化，多方面多渠道筹措资金开展送温暖活动，慰问困难教职工176人，资助金额94800元。组织发动全区教育系统共为汶川大地震捐款138万多元。

5、老龄、关工工作有声有色。指导办好家长学校，有效提高家教水平。9月分别在7个乡镇、11个村进行了家庭教育情况的调查，共写出家教的论文58篇，送交省、市评选，获全省第五届家庭教育科研成果组织奖。百亩中心小学、石井、茶园中心小学、获区级示范家长学校。娄底五小、长井学校荣获市级示范家长学校。积极抓好主题教育，全面提升学生素质。在“激情奥运、阳光校园”主题活动中有二中、四中、五小、杉山、百亩、双江和教育局关工委获全国优秀组织奖。确保学生安全，力推平安保险。由于宣传到位，措施有力，全年投保金额达107万元。老年活动丰富多彩，区退教协组织了22个单位251名离退休老同志欢聚第七届老园丁文艺汇演共庆老人节。全区有250多名退休老同志参加了家长学校讲师团。关心下一代工作有实效。今年，共组织捐款55.3万元，资助了3302名贫困生

7、建整扶贫工作进一步加强。石井乡江溪村是我局建整扶贫点，今年，我们为该村做了以下几件实事：一是引导农民转变观念，科学种植，增产增收，为江溪村购买了90101元的优良濮单4号玉米种子50斤，龙泽2号20斤，为村引种了80亩优质稻，并打印技术资料500份，玉米一项为村民增收2万余元，优质稻也获得亩产1200公斤的丰收。二是积极帮江溪村硬化通村公路。去年修好了公路路基，今年进一步发动全村有识之士为家乡建设捐献爱心，筹措资金10多万元，教育局动员城区学校的党员、干部捐款4.3万元，解决了修路的资金问题，目前，这条1公里长3.5米宽的公路已建成通车。三是局党委带头组织捐款，给当地五保户送去1000元慰问金，资助贫困学生学费10000元。

8、校园绿化、勤工俭学有新的举措。全年绿化投入200多万元，加强了对学校绿化工作的指导管理，全区现有省级绿色学校3所。市级园林式学校9所，市级花园式学校10所，县级园林式学校14所。学校绿化率90％以上，绿化覆盖率40％。召开了全区各学校的勤工俭学和绿化工作专干会议，监督指导学校绿化建设中的招投标，监督指导全区学校校服制订招标。组织参加了省环保局举办的环保社会实践征文竞赛活动，征集到优秀论文30多篇，已送省参赛5篇。

9、推普工作有声有色。全年共培训中小学教师普通话300多人次，全区90%的专任教师普通话水平已达到二级乙等。新进教师队伍人员100%普通话水平达到二级乙等以上。在三中、四小创“市语言文字规范化示范校”成功的基础上，今年四小荣获“省语言文字规范示范校”。贺莉、肖智为老师在省语委举办的普通话水平测试中获一级乙等水平，取得了普通水平测试员资格。

10、推行政务、校务公开，加强民主监督。按照区委区政府的要求，与各学校及二级机构一起认真编制了政务校务公开指南和目录，并由区政务中心统一在网上公布。进一步完善了教职工代表大会制度。加强了工会干部的业务能力培训，组织了54名基层工会主席、工会财务人员等参加了上级工会和系统工会自己组织的业务培训。

11、人口与计划生育工作不松劲。签订了“人口与计划生育工作目标管理责任书”，严格执行计生工作“一票否决”制度，不折不扣地完成了上级规定的人口与计划生育工作，教育系统全年没有发生一起违反计生政策的案例。妇癌保险落实到位，全区教育系统计生工作生殖检测率、计划生育率、妇科普查率均为100％。

12、不折不扣落实义务教育经费保障机制。为确保中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的各项政策落到实处，我局严格按上级文件执行，在财政部门的大力支持下，通过实行免除义务教育阶段的学杂费、对农村义务教育阶段的中小学生和城市低保户义务教育阶段的学生免费提供教科书和对贫困学生补助寄宿生生活费等措施，为从根本上解决治理中小学乱收费问题创造了重要的基础条件。全年共免除39299人的学杂费计1226.9125万元（其中城市小学11244人，计314.832万元；农村小学14313人，计357.825万元；城市初中7251人，计302.729万元；农村初中6491人，计251.5263万元），为农村贫困家庭中小学生提供寄宿生生活补助费54万元；为农村和城市低保户义务教育阶段学生免费提供教科书费302万元。

二、完成工作目标任务存在的困难、问题。

一是教育负债重。近年来，区财政对教育的投入一年比一年多，但由于历史的原因，全区义务教育阶段学校负债目前尚有6986万元，使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约，加之历史原因，造成了城乡教育发展不平衡，城乡之间，城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合理，中心城区上学难、大班额问题日益突出。一方面，城区教育布局与城市发展规划不配套，一些新建居住小区没有规划学校，开发商没有按规定新建学校或缴纳公共基础设施配套建设费用，学校建设资金筹措困难。另一方面，由于城区教育管理体制上的障碍，使得我区义务教育“以县为主”的管理体制难以真正落实，城区学校布局调整难度较大。农村随着城市化进程的加快，一些学校逐渐萎缩，有的学校只有几十个学生，也需要调整。四是维稳工作压力较大。因改革带来的经济利益的重新调整和分配，原民办教师、民办幼师上访、高级教师提前退休和教师因津补贴上访等问题没有得到解决，造成教育系统维稳工作压力不断增大。五是师资队伍建设有待进一步加强。目前，我区教师队伍存在着城区教师缺编严重和农村教师结构失衡的问题。城区教师按正常的生师比标准尚缺教师400多人，大多数教师均是超负荷工作，农村音、体、美、计算机等专业教师短缺，教师年龄严重老化。另外，教师法纪法规方面的教育和师德师风建设也还有待进一步加强，行业风气还存在一些不如人意的地方，违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。

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今年以来，狮岭（芙蓉）工商所在分局党委的正确领导下，严格按照分局XX年年工作总体要求，紧紧围绕工商行政能力建设这一重点，依托工商所数字化建设，积极开拓创新，强化监管，提升服务，不断提高工作人员的行政综合执法能力，从而全面提高队伍综合素质，促进监管职能到位，按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下：

今年以来，我所共立案查处案件368宗，已结案401宗，罚没款金额210.47万元；收取管理费770万元，个私会员费 55.63万元，新增个体工商户1905户，所辖区业户总数突破9000户，其中私营企业801户，内资企业198户，外资企业160户，个体工商户7841户，超额完成序时目标任务。

主要工作

一、从严监管，市场经济秩序进一步好转。

在日常监管工作中，我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点，切实加大执法力度，强化监管，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为，着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中，采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业（作坊）签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全档案，目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动，我所共检查企业和个体户58家，检查农贸肉菜市场等各类市场8个，整治康政路小食群等重点区域3个，取缔无照经营业户18户，查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势，我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求，及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中，我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路，在巩固以往整治无照经营工作的基础上，注重从抓基础管理和规范管理入手，扎实推进清理无照经营行为，创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线，对辖区内经营户进行拉网式全面巡查，严格规范其亮照经营行为，使持照经营观念深入人心。截止目前，我所共检查经营户8900多户，整改未亮照经营户1600多户，引导办照213户，查处无照经营案件210宗，罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点，我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户，暂扣电脑主机847台，显示器933台，暂扣游戏机42台。

二、深化服务，服务地方经济发展能力进一步提高。

在今年的工作中，我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，切实加强服务窗口建设，努力提高综合服务水平，积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中，我所通过加大巡查监管力度的工作方式，切实加大宣传力度，发现问题及时解决。在创卫工作中，我所以加强农贸（肉菜）市场卫生管理为重点，切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度，扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下，主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门，出动执法人员500多人次，车辆100多台次，在辖区开展创卫联合行动，大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中，执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效，有效规范了我所辖区市场经济秩序，确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题，我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。同时，充分发挥个私协会服务作用，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。近年来，我所以“诚信一条街”创建活动为切入点，在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动，进一步提升了企业的信用形象，营造了浓厚的诚信社会氛围，有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月，我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前，我所已创建诚信一条街3条，辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时，我所以皮革皮具行业为重点，通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式，严厉打击商标侵权行为，查处了大批假冒国际国内知名品牌，切实保护了企业的合法权益，促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前，共查处商标侵权案件141宗，罚没金额99.35万元。 <1> <2> <3> <4>
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一年来,我所在分局党委的正确领导下，在狮岭镇党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将2010年工作情况总结如下：

一、主要工作成绩及经验

工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓四项工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。

（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为

1、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措，积极为各类新办企业简化登记手续，缩短办照时间，打造优质服务的文明窗口形象。今年三月，我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时，我所还就经营户出租屋备案难的问题，与出租屋管理中心进行协调，取得了明显成效。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业户，注册资金万元，从业人员人；个体工商户户，资金数额万元，从业人员人；外资企业户，注册资金万元，从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导年检，对守信企业实行“快速通关”，切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日，应检企业户，实检户，年检率 %；应验照个体工商户户，实验照户，验照率 %。

2、积极推进品牌战略深入实施，扩张狮岭皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我所在以往调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，千方百计做好商标注册服务工作，执法人员经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。截止目前，狮岭已有1个商标被认定为“广东省著名商标”，2个商标被评为“广州市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户狮岭，狮岭已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作，举办合同法规培训2场次，新命名“重守””企业家，与去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商标培育力度的同时，坚持创牌和保牌并举，依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日，我所共查处各类商标违法案件88起，案值万元，罚款金额50万元。

3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2010年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。

4、积极创新完善举措，着力提高企业监管成效。今年以来，我所在辖区监管责任制的实施过程中，通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时，切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为，着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象，在辖区监管责任制工作中，经过近2个月的调研摸索，狮岭工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共发放个体工商户营业执照863户，是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时，针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。

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2010年，第二派出所在县局党委的正确领导下，在上级业务部门大力支持和指导下，全所民警齐心合力，努力拼搏，贯彻落实省厅提出的“三位一体” 的整体工作布局，围绕今年县局提出的“一个中心、推进三项工作、和实现四个提高 ”的工作思路。落实严打、严防措施，狠抓队伍建设、内务管理、基层基础工作，适时开展了各项专项会战，达到了全年无违纪、无涉法访、无重特大案件和事故的工作目标，为维护全县社会稳定和确保一方平安、以及为国庆60周年的安保工作做出了突出贡献。

一、2010年全年主要工作开展情况

（一）严厉打击各类违法犯罪活动，确保一方社会稳定。

截止到2010年10月，第二派出所共立刑事案件41起，破15起，抓获网上逃犯6人；人犯处理情况：刑事拘留7人，批捕1人（去年同期立刑事案件32起破15起，抓逃5人，刑拘4人）；治安案件立76起，其中治安处罚21起，调解25起（去年同期立治安案件48起，其中治安处罚15起，调解16起）。2010年1月份以来，第二派出所辖区的小旅店连续发生旅客的财务被盗案件，影响很坏，为了有效地打击犯罪，派出所的民警对辖区旅店进行了仔细布控。 2010年8月10日的清晨6时许，安雅居招待所老板电话报警，发现可疑人员入住，有可疑行为请求出警，值班人员迅速到达该招待所，进行秘密侦查，当此人正在溜入他人房间进行作案时被当场抓获，犯罪嫌疑人韩春林，男，1962年10月26日出生，是讷河市孔国乡文明村人，多次流窜到我县进行作案，经审讯，韩春林交代了今年1月份以来在二所辖区的联谊招待所盗窃1000元现金（已查明受害人为陈刚）等盗窃案件8起，盗窃总价值近二万元，该人已被批捕。今年7月份，社会治安形势严峻，特别是新疆打砸抢烧暴力犯罪以后，全市公安机关召开了维稳工作电视电话会议，第二派出所为了全力维护本辖区的社会治安稳定，对年初以来本所发生的影响大，影响稳定的刑事、治安等案件分别进行梳理制定工作方案，力争在短时期内破获一批有影响的案件，抓获一些涉案的逃犯和违法人员，由于工作上超前部署，措施得力，一名民愤大，影响坏的网上逃犯宋成刚被抓获，宋成刚，男，1982年4月出生，依安县依安镇西南街76组居民，该人于2010年4月17日，因寻衅滋事被劳动教养一年，劳教审批期间被取保候审后逃跑，在逃期间先后于2010年5月9日在西南街快乐迪歌厅寻衅滋事殴打他人、7月9日在西南街永清锅烙部门前殴打他人，对于这种劣迹斑斑、居无定所的违法人员，成了全所打击的重点，这次部署维稳工作以后，第二派出所加大了抓捕力度，一方面借助民警下社区、大走访的机会积极搜集线索，另一方面广泛布置耳目对其可能的落脚点进行布控。7月27日，获悉外逃的宋成刚潜回依安的重要线索，便立即组织警力进行抓捕，这名劣迹斑斑的逃犯终于落入了法网，群众拍手称快。

（二）加强社会治安防范工作，全力维护辖区社会政治稳定。一是贯彻落实“打、控、防、管、教”的一体化工作机制。于今年4、8、9月份开展了各类社会矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，瓦解xx组织成员的破坏活动和不稳定人员上访滋事事件。二是加强重点单位的检查。加大对行业场所的治安检查力度，积极开展“短频快”的联合检查和集中清查，收缴管制刀具，发现整改治安隐患。加大对公众聚集场所、重点部位的消防监督检查力度，通过三次“平安”行动，切实消除了一批消防安全隐患。消防工作取得比较好的战果。三是加大力度整治校园周边秩序。以维护社会稳定，服务经济建设，构建全方位的治安防控体系为核心，以三大建设为契机,以创建“零发案”学校活动为载体，结合辖区实际，大力治理校园周边环境,有效的净化了校园周边的环境。第二派出所辖区内有第二中学、第四中学两所中学和第一小学、第三小学两所小学，校园周边存在小商贩违章经营、交通秩序混乱、社会闲散人员经常聚集等突出问题。为净化校园环境，从根本上解决日益突出的问题，我所决定下决心、大力度的进行清理整顿。与城建、工商、交警等部门联合集中清理、取缔非法商贩17家，安置减速带10条，集中检查送子车辆5台。

（三）推进社区警务机制建设，构建和谐警民关系

第二派出所按照县局年初制定的2010年工作计划，着重立足于社区警务建设，构建和谐警民关系，全力开展此项工作。6月2日，县局召开社区警务战略推进会议之后，第二派出所根据会议精神和本辖区实际情况，制定了切实可行的方案，要求各社区民警要结合当前的重点工作内容和管区实际，制定工作计划，同时要求社区的人口动态信息与839p进行同步，真正达到辖区人口的动态化管理、社区信息资源共享化、实战化；在每周的社区民警工作总结会上，所领导都重点强调了社区警务建设和构建和谐警民关系建设的重要性，这两项建设关系到公安机关在人民群众中的形象，关系到公安机关在群众的威信。要求全所社区民警在工作中要懂群众心理、要懂群众语言、要懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，真正的能融入到群众中去，达到能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事，争做群众心目中的好人、亲人、能人。同时，对辖区的动态及时掌握，建立完善的社区工作记实，通过民警进社区活动密切了警民关系。

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2010年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。

一、2010年审计工作情况

2010年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。

（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2010年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。

（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对XX年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位 1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。

（三）突出重点，认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月，我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害，按照省审计厅要求，各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办，我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况，核实灾情，检查资金，督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计，我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求，截止9月30日，通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元，审计检查后，已在10月底全额拨付到位。另外，我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排，我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计，协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计，充分发挥投资项目效益。今年，全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事，在项目实施过程中，县审计局成立专班，对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理，对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与，未发现截留或挪用农村公路建设资金问题，确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外，我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计，总基建投资1800多万元，共审减金额150多万元。

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2010年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三、四中全会为动力，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村（居）委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了桂圩镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

　　我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

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今年以来，我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：

一、2010年就业目标完成情况

全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的（大丰171.5%，盐城196%）；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的（大丰178.6%，盐城185.5%）；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的（大丰173%，盐城188.7%）；城镇登记失业率 2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的（大丰100.2%，盐城100.3%）;失业保险基金征收（含清欠）1950万元，完成全年目标任务的（大丰134.5%，盐城136.3%）;就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的（大丰104.8%，盐城131%）;创业培训475人,完成全年目标任务的（大丰135.7%，盐城139.7%）;技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的（大丰113.3%，盐城113.3%）;发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的（大丰102.9%，盐城120%）;农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的（大丰159.1%，盐城162.8%）;农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的（大丰105.3%，盐城110.1%） ;新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的（大丰110%，盐城110%）；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的（大丰136.3%，盐城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。

年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况，一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《2010就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2010]99号）、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2010]61号)、《关于做好2010年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[2010]21号）等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇（裕华、小海、万盈、三龙、草埝）10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。

（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。

一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、 “大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地（明星国际）专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工（大丰）招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位260个，6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇（村）、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业（就业）。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地5个，开发公益性岗位260个，托底安置就业困难对象79人；为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。 [1] [2] [3] [4]
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2010年，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照年度工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了年度工作目标任务。

一、2010年主要工作

（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。

三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。

为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。

（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作

今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。

一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。

二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。

三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。

四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。

五是深化事业单位分类改革。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。

六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、年度检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。 [1] [2] [3]

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单位工作总结

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2010年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献，现将一年来的工作总结如下:

一、加强班子建设，提高执政能力

在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：

1、加强学风建设，创建学习型班子，

为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。

为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。

2、开展创新活动，创建创新型班子

今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果；为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义（北京市），省内超二七（郑州市）”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。

3、坚持合作共事，创建和谐型班子

今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。

二、履行工作职责、锐意改革创新

（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。 [1] [2] [3]
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单位工作总结

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2010年县教育局局长工作总结

2010年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的有力指导下，全县教育工作以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕创新和发展的工作思路，坚持教育为人民服务的宗旨，深化改革、加大投入，科学布局、提高质量，进一步加快了城乡教育一体化发展步伐，政府惠民工程圆满完成，“两基”水平不断巩固，学校布局调整有序推进，基础教育质量稳步提高，高考取得历史性突破，教育事业得到了长足的进步。

一、以班子建设为基础，齐心协力，提高教育工作水平

当前，教育是全社会关注的热点问题，中央和省、市、县相继出台了一系列优先发展教育的重大举措：xx在十七大报告中提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的发展要求；党的十七届三中全会也提出了要大力办好农村教育事业的总体要求，同时也提出，要实现农村人人享有接受良好教育的机会的历史性任务。这是对农村教育工作提出的新的要求；新修订的《中华人民共和国义务教育法》和今年召开的全省教育工作会议也就教育又好又快地发展提出了明确指示。2010年，全县三级干部会议上，王县长提出：我县将突出实施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡发展工程。多年的工作实践使我深刻体会到，要提高工作水平，树立良好的教育形象，必须以班子建设为突破口，齐心协力，形成合力，多干事，干实事，出成绩，出效益。

首先是着眼于建设团结协作、战斗力强的领导班子。只有努力提高每个班子成员的政治素质和业务素质，才能对工作高瞻远瞩，驾驭全局。教育局领导班子现有成员7人，大家分工明确，协调配合，工作中团结一致，作风务实，凡要求下面职工做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己绝对不做，大家时时处处以“三个代表”重要思想为指针，以办好人民满意的教育事业为己任，以创建“廉洁高效、务实求真”的领导班子为目标，取得了明显成效。

其次是实现管理的规范化、制度化、服务化，努力创建“学习型、服务型、落实型”机关新形象。根据省、市、县精神，教育局机关继续开展了以改进机关作风、优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力为主要内容的一系列活动，始终坚持“教育局机关工作人员十不准”要求，通过活动，全局工作人员的工作意识和纪律观念得到了明显增强，学习理论的自觉性有了明显的提高，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会和努力办好人民满意的教育事业的目标。

第三是进一步完善党风廉政建设工作机制，积极推行党风廉政建设责任制。根据县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，县教育局深入扎实地开展了政风行风民主评议活动，成立了工作领导组，制定了《县教育局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案》，召开了民主评议政风行风动员大会，举办了听证对话会，建立了有效的监督机制，突出抓了规范收费行为、完善校务公开、师德师风建设、加强内部管理等四项重点工作，进一步建立和完善了局机关的岗位责任制、首办负责制、行政首长问责制、限时办结制、服务承诺制、工作流程图、行政不作为和过错追究制等一系列规章制度，进一步形成了“廉洁高效，务实求真，服务大局，争创一流”的机关作风，体现出了传播先进文化、推进教育改革和社会进步的时代特征。

第四是认真开展了治理商业贿赂专项工作。教育各级成立了治理商业贿赂领导组，制定下发了《治理商业贿赂专项工作实施方案》，面向社会公布了县教育局治理商业贿赂专项工作的举报电话，接受全社会的监督，和各学校校长签订了收费工作承诺书，在实施过程中，把专项治理工作与纠风工作相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，确保了专项治理工作取得成效。

二、以创新发展为目标，扎实工作，增强教育发展后劲

首先，通过加大投入，进一步提高了全县“普九”水平。

一是教育经费实现了“三个增长”。2010年财政对教育的拨款19666万元，比上年的14779万元增长33.07%；财政经常性收入29330万元，比上年的28654万元增长2.36%。全县生均教育事业费4050元，比上年的3253元增长797元；小学生均公用经费404元，比上年267元增长137元；初中生均公用经费584元，比上年的368元增长216元。

二是农村义务教育经费保障新机制改革不断深入，保障范围逐步扩大。2010年，全县安排中小学公用经费总额为2061.14万元(其中中央补助公用经费876.88万元，省补助292.32万元，市补助105.66万元，上级转移支付资金482万元，县财政安排304.18万元，农村小学、中学、县城小学、中学的基本标准每生每年分别为354元、534元、470元、652元)；安排校舍维修改造资金为211万元（其中中央147万元，省级64万元）；2010年春秋两季，全县中小学免费提供教科书总额为5699955.64元；全年补助寄宿生生活费80万元，补助人数1111人(小学133人，初中978人)。免除义务教育阶段学生的住宿费61万元。

三是关注社会弱势群体，努力促进教育公平，积极为贫困家庭学生提供救助。救助残疾学生25名，金额近4万元。继续对全县所有孤儿学生进行学习和生活救助，使每个孤儿享受从小学到高中12年全免费教育，免费总金额为20万元。2010年，不断加大对接受高中阶段教育的困难家庭学生资助力度。先后有兴大高中助学工程、省彩票基金助学行动、中国教育发展基金会、县关工委助学行动、县政协育才济困基金会助学行动对全县困难家庭高中学生进行学业救助，受惠学生570人次，资助金额83万元。

义务教育经费保障新机制的全面实施，使全县所有义务教育阶段学校公用经费保障水平得到了提高，有效地保障了学校正常运转，减轻了农民负担、降低了学生辍学率，进一步巩固提高了全县“普九”成果。目前，全县6-11周岁适龄儿童人口数22841人，在校生数22841人，入学率100%；12—14周岁适龄少年人口数12316人，在初中就读数11986人，入初中率97.3%。辍学率：上学年初小学在校生数28592人，学年末在校生数28592人，学年内无辍学学生。上学年初初中在校生数14374人，学年末在校生数14309人，学年内辍学65人，辍学率0.45%。普及率：14周岁人口数4608人，受完初级教育人数4608人，初级教育完成率100%；16周岁人口数4735人，受完初级中等教育人数4640人，初级中等教育完成率98%。残疾少年儿童随班就读率：残疾少年儿童51人（其中三类残疾21人），全部随班就读，入学率为100%，进城务工子女614人，全部入学。

其次，通过配套建设，进一步改善了学校的办学条件。

一是列入政府惠民实事中的教育建设工程圆满完成。继XX年年投资3300余万元完成农村中小学寄宿制学校宿舍取暖改造工程和东关学校搬迁新建工程后，2010年，全县5所学校的改扩建列入省惠民实事，其中：一中新建学生公寓楼，建筑面积4591平方米，投资500万元；三中新建教学楼，建筑面积2016平方米，投资246万元；岔口中学学生宿舍楼改扩建，建筑面积1030平方米，投资100万元；新建冠庄小学，建筑面积1500平方米，投资269.5万元；平定二中教学楼新建工程，投资540万元。全县10所农村寄宿制学校食堂改造工程列入市惠民实事，分别是张庄中学、巨城中学、娘子关中学、岩会中学、槐树铺中学、柏井中学、东回中学、古贝中学、石门口中学、阳胜中学。市财政对上述每所学校食堂达标改造支持4万元，共计40万元。2010年列入县惠民实事的项目是平定一中校舍扩建、平定二中和平定三中教学楼新建工程和农村寄宿制学校食堂改造工程，其中，平定一中扩建工程，投资300多万元；农村寄宿制学校食堂改造工程除市10所项目工程校外，涉及全县31所寄宿制中小学，县财政安排53万元。目前，各项目工程均已完工投入使用，农村寄宿制学校食堂全部实现卫生防疫达标。

二是进一步整合了优质教育资源。2010年，按照规划要求，我县完成了6所小学的撤并任务，合并教学点10个，农村中小学总数由174所降至168所。同时，继续兴办寄宿制小学，目前全县共有25所农村寄宿制小学，已经显现出良好的社会效益和办学效益。

三是学校教育技术装备水平稳步提升。继XX年投资100万元进行中小学体育器材配套后，2010年，投资170.9万元为全县中小学配备音乐、美术和卫生器材14667件,使全县所有中小学音乐、美术、卫生器材达到国家要求配备的标准。图书馆建设方面，全县学校通过购置和捐赠的办法，新增图书1万余册，利用省教育技术装备对我县奖励的10万元资金，我县配套10万元用于中小学图书馆建设，增加图书近3万余册，全年图书馆藏书新增4万余册，生均增长约0.9册，城关中学等五所中学通过了省二级图书馆验收。

第三，通过队伍建设，进一步提高了校长教师的职业能力

一是加强教师师德建设。制定教师职业行为“十不准”规范，建立完善师德档案考核。积极强化教师职业道德建设，提高教育的公信力，做人民满意的教师。班主任队伍建设取得实效。2010年3月份，在全县开展爱心班主任评选活动，共评出“双十佳爱心班主任”20名，“爱心班主任”20名，并将先进事迹材料印发全县学习交流。2010年5月，组织全县班主任素质展示活动，通过六个单项活动的评比，共评选出小学优秀班主任11人，中学优秀班主任20人，共有4名教师参加市级素质展示评选活动，并被评为市级优秀班主任。2010年教师节，在市委、市政府组织的“阳泉市教育功臣”、“阳泉市教育系统先进集体”评奖中，平定一中张俊田等10名教师被评为“阳泉市教育功臣教师”，平定一中李华峰等4名校长被评为“阳泉市教育功臣校长”。

二是继续实行城镇教师下乡支教制度，增强城乡学校校际之间的教研合作与交流。继续坚持学科带头人、教学能手定期送教下乡。2010年全县共有51名城镇教师到农村中小学支教，其中全职支教15人，兼职支教36人，促进了城乡教师的交流互动。

三是中小学教师队伍整体素质

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