XX年在县委、县府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，紧紧围绕“创建平安福全”的目标，创新发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，狠抓预防和调处，全力化解矛盾纠纷，表现为有惊无险，总体平稳。1-11月份，全镇共调处矛盾纠纷267份，比去年同期下降 20，无因民事纠纷调处不当转为刑事案件，基本上做到了矛盾消灭在基层，为促进我镇经济社会快速发展发挥了重要作用。现将一年来所做的主要工作汇报如下：
一、加强组织建设和制度建设。
组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。
1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。
2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。wWW.ZoNGjIeFanWeN.cOM规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。
二、积极调处，化解矛盾。
我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。
1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。
2、积极调处民事纠纷。1-11月份，全镇共收到市长电话132只，来信15封，来访102批，调处其他纠纷18起，共267件，反映的重点是违章建房和工伤纠纷。在调处时，我们会同村厂干部开展调查研究，摸清纠纷的来龙去脉，帮助纠纷双方分析利弊得失，本着互让、互谅、互利的原则，处理了一大批矛盾纠纷。
3、重点处理群体性事件。群体性事件表现为涉及人员多，来势猛，要求高，如不妥然处理，将会变得复杂化，后果不堪设想。为此我们将处理群体性事件作为我们的工作重点，上为党委政府分忧，下为黎民百姓解难，集中精力开展攻坚战，处理了一批群体性事件。如5月11日－15日，调处中心会同县治安大队、福全派出所、东片干部一道去五洋村阻止了部分村民开展念佛办斋搞非法集会活动，避免了发生火灾及人员伤亡事故；6月5日双山村下娄20余名村民手举二张横幅到镇政府门口集体上访，要求归还被征土地，自己种单晚，情绪较为激烈，镇调处中心迅速会同派出所及镇内干部一起做劝返工作，要求他们以大局为重，正确对待下娄征地问题，通过劝说，村民陆续返村。
三、精心组织，开展专项治理工作。
我们积极开展了XX年年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五a级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。
1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名 ，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。
2、开展禁毒活动。镇政府与各村签订了禁毒责任状，出台了创建“无毒社区”实施意见，结合“6.26”国际禁毒日，开展了排查种植毒品原植物及吸贩毒人员，对1名吸毒人员进行了定时监控，悬挂横幅2幅，播放禁毒录像，张贴禁毒宣传标语等活动，逐步形成了全民参与禁毒的良好氛围。
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3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。
4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。
一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。
为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委政府的正确领导下，有决心、有信心做好XX年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
1 2城建线2010年工作总结
XX年年是在国家宏观调整大背景下开展工作的，城建线全体同志在镇党委、镇政府的直接领导下和上级主管部门的具体指导下，认真贯彻党的重大决策，紧紧围绕年初镇党委政府提出的“一二三四”工作目标，克服困难，同心协力，取得了显著的成绩，主要表现在以下四方面：
一、塑造现代新镇，基础建设又上一个新台阶。
1、完成投资650万元，长160米，宽24米的xxx大桥，该桥于7月9日通过验收。
2、完成长5公里的树漓线和长2.78公里的xxx公里大修项目。
3、完成杨绍线福全段沈家畈段长1.22公里，宽27.5米的拓宽改造工程及xxxx大桥新建改造工程，并完成绿化、路灯等配套项目。
4、完成投资230万元，长3.17公里，宽8米的公路路面硬化工程。
5、完成修复xxxx公路及马湾公路部分破损地段。
6、协助抓好220千伏xxxx线建塔拆塔工作，协调面花补偿。
7、抓好工程项目招投标工作。XX年镇级21只项目全部进行按规范程序公开招投标，其中投资50万元以上的3只项目全部进入县招投标中心，同时对所建项目全程管理，确保质量，并建档存档。
二、集镇管理体现“以人为本”理念。
1、硬件建设按计划完成。集镇内新安装92盏路灯；改装胜利公路、xxxx公路路灯150余盏，工业园区内新增绿化面积15903平方米，杨绍线2300平方米，修复排污管道4处。
2、长效管理进一步加强。目前集镇和工业园区内需清扫保洁面积达19万平方米，绿化管理面积达69262平方米，路灯690余盏，为管理好上述三块工作，集管办人员动了不少脑筋，一是抓清卫员和绿化养护员队伍建设，年初调整了一批清卫人员，将年纪大，身体素质差的坚决清退，并招收了二名有绿化管理经验的绿化养护员。二是明确工作责职。管理人员职责明确，任务到人，如绿化修剪、治虫、施肥等有2名绿化养护人员包干负责，卫生清扫、广告清理、绿化拨草有清卫员划块包干。三是建立了检查考核制度。对清卫人员、绿化养护员的工作每日进行检查，定期进行考核，对工作出色的予以表扬、鼓励，对工作差的扣除每月浮动工资，并及时清退。
3、社区工作进一步规范。如宣传教育、文化体育活动、计划生育流动人口管理、征兵等工作活动经常，任务完成出色。如好舞蹈队2次外地演出，爱心服务站捐款XX余元，捐衣服1000余件。
4、房屋租费、广告费、卫生费、市场管理费收缴及时，全年共收缴24.7万元，其中营业房租金140000元，广告费43000元，卫生费、市场管理费64000元。
5、违章建筑得到控制，拆除违章搭建2处。
三、新农村环境整治呈现良好态势
今年三月份，镇党委出台《xxxxxx镇新农村环境整治激励政策》，极大地调动全镇各村环境整治的积极性，主要表现在：
1、村庄规划按规定全部完成。今年8个行政村通过村庄规划评审，因全镇总体规划涉及土地性质、道路系统，县规划处要求暂定村庄规划外，全镇19个行政村全部通过村庄规划，其中14个行政村规划已批复，为此镇城建办为14个行政村全程服务，办理县新农村建设办公室村庄测绘、规划补助款58万元，镇政府支付测绘、规划补助费27万元，减轻了各行政村的资金压力。
2、新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村已初具规模，xxx村新区建设全部完工，村民休闲广场设计精巧，有个性、有气魄，省、市、县新农村建设办公室领导和外地参观人员都给予肯定。省“千村示范，万村整治”领导小组办公室于12月14日对xxxx村省“新农村建设示范村”进行验收。xxxxx138户村民住宅楼已基本完工，目前正在进行电力线、电话线等六大管线的配套设施建设。镇环境整治直抓村、中心村环境整治，各有特色。xxxxx村环境保洁全县有名，县四套班子领导带领各镇（街道）党委书记、各试点村书记来村视察。11月份市新农村建设办公室来村验收市级环境整治先进村。xxxx村老区改造力度大，河道砌坎XX余米，弄堂道路硬化600m2，绿化3000m2，市卫生村验收时，市县爱卫会领导对信诚村环境整治予以好评，当场表示明年可以申报省级卫生村。容山村砌河道、治河道，搞绿化有特色，据不完全统计，3个试点村、镇环境整治直抓村和中心村，今年道路硬化23040m2，绿化23593m2，河道砌坎8455m，仅此三项投入资金485万元，其余各行政村因村制宜，量力而行，各有特色地开展村庄环境整治。
四、常规工作强化服务意识和责任意识
1、强化服务意识。城建线全体同志以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为工作的出发点。通过内抓管理，外树形象作为工作的落脚点，以务实、高效的工作作风为群众办事，为村厂服务。今年我们为企业的城建手续办理提供全程服务。为10家企业办理预选址，面积达115985m2；为7家企业办理建设用地规划许可证，面积达130948m2。为8家企业办理建设工程规划许可证，面积达31960m2；为13家企业进行规范验收，面积达106541m2。另外，我们在私人建房审批提供限时服务，全年审批个人建房88户，共190间，占地面积7354.62m2，建筑面积20138.24m2.
2、树立责任意识。城建线工作涉及到千家万户，群众敏感性强。为此，要求我们以高度负责的工作责任感为民办实事。我们主要做了：一是做好各村个人建房及翻建、拆抵指标建房测绘、定点和建房审批手续。二是抓好集镇照明路灯的管理，及时调整路灯的亮熄时间并及时维修。三是加强工业集聚点项目测绘、定点、放样工作，实地踏看做好二期工程测路协调。四是城监中队依法办事。今年共受理92起违法搭建，其中21起按法律程序强制拆除，其余会同城建办、村委做好协调和调解工作。
当然，在取得成绩的同时，也存在部分基建工程相对滞后，个别村违章建筑屡有出现，新农村环境整治各村不平衡等问题。为此，在今后的工作中加以改进。
2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
市工商行政管理局XX年年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来，我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
（一）围绕责任主体，抓好“一把手”工程
一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《xx市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
（二）围绕中心工作，抓好“生命线”工程
XX年年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。 1 2
2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度，广泛宣