今年以来，走在“挖潜增效、控亏增盈”的征途上，面临原料价格与产品市场价格持续出现倒挂现象、公司出现严重亏损、员工薪水受到直接影响的种种危难，在企业生死攸关的时刻，**公司党支部在总厂机关党委的正确领导下，认真贯彻落实上级党委指示精神，以深入学习实践科学发展观活动为重点，坚定不移地加强党建和思想政治工作，努力提升融入中心、服务大局的工作水平，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力，提供了组织保证与思路保证。
为了总结成绩与经验，分析不足，找准差距，理清明年党务工作思路，现对一年来的工作完成情况进行总结并暨XX年的工作思路进行汇报。
XX年党务工作完成情况
一、转变观念，统一思想，把深入学习实践科学发展观活动作为党建工作的首要任务
XX年，公司支部本着突出主题，注重实效，把深入学习实践科学发展观活动作为今年企业党建的首要任务来抓。
科学发展观是指导我们攻坚克难、战胜危机的根本指导思想。根据中铝**企业深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，在总厂机关党委的统一领导下，公司党支部高度重视，周密部署、精心组织，围绕以科学发展观的重要论述为依托，系统地开展了科学发展观学习实践活动。
经过了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习实践，在员工群众中进行了满意度测评，根据测评情况，表明公司学习实践科学发展观活动取得了一定的成效，员工群众较为满意。经过坚持实事求是，认真查找问题，一切从实际出发，既量力而行、又尽力而为的实施相应的整改措施，取得了一定的成果。wWw.ZOngjiEFANweN.cOM
一是生产经营活动秩序井然，势头良好，实现了公司制定的开好头、起好步的预期目标。二是统一了思想，转变了观念，以坚定信心统领生产经营全局。把全员思想统一到“挖潜增效、控亏增盈”的要求上来，凝心聚力迎接挑战。三是增收节支，降本增效，以精打细算提高产品利润空间。防止了长期挂账应收账款变为呆坏账。四是引导广大员工围绕提高产量、降低消耗、节能减排、夯实管理、高效率工作、创建“工人先锋号”等大力开展“六赛”活动。五是开拓市场，科学预测，以优质诚信拓展产品营销渠道。巩固了老客户、开拓了新客户。六是科技创新，扎实推进，以科技进步提升市场竞争能力。在合金车间进行新产品的开发，现已成功开发出不同型号的铸造铝合金并投放下游市场，产品质量稳定，用户满意。七是苦练内功，人才强企，以企业文化建设打造高素质队伍。八是围绕生产，求真务实，搞好党建带工建、党建带团建的工作，开创了思想政治工作新局面。
二、认清形势，逆境自强，把打赢控亏增盈攻坚战作为党建工作的主要目标
面对金融危机所带来的影响，要完成全年生产经营任务，困难与挑战摆在公司全体员工面前。对此，为了努力完成XX年生产经营任务，公司党支部认真学习贯彻**同志在**铝厂四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及张有桥同志所作的题为《融入中心报务大局，推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中XX年的主要工作任务，以生产经营为中心，大力加强领导班子、干部队伍、员工群众“三支队伍”建设。按照《中共**铝厂直属机关委员会关于开展基层组织建设年活动实的通知》精神，为贯彻落实各项目标任务，全面推进党的基层组织建设年活动的开展，结合本公司生产车间均为合同制员工，无党员班组比例较高的问题与当前降本增效主题活动的现状，制定了切实可行的《党的基层组织建设年活动实施方案》。
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1、是认真做好发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养考察和发展工作。今年上报列为发展对象一名，重点培养入党积极分子俩名。
2、是根据公司大部分为合同员工的实际状况，完善流动党员教育管理机制，建立流动党员登记及名册的建立和接转等。
3、是搞好党建带工建。针对公司的特殊情况，不断扩大基层工会组织在企业的覆盖面，最大限度的把员工组织到工会组织中来，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
一是高高扬起“工人先锋号”的旗帜，大力开展“大干100天，以控亏增盈的优异成绩向建国60周年献礼”活动。通过活动的开展，紧紧抓住本公司生产过程中能耗大、消耗高、效率低等薄弱环节，发动员工积极开展技术攻关、技术革新等技术创新活动，降低了综合能耗，提高了产值产量，彰显工人阶级主力军作用。经过总厂工会与相关部门验收与评比，公司质检班被授予“工人先锋号”班组。同时，公司获得三季度“流动红旗”单位。
二是根据公司实际，认真组织开展开展以“六赛”（即赛成本，降消耗；赛产量，夺第一；赛质量，创优质；赛安全，零事故；赛纪律，争先锋；赛精神，比贡献。）为主题的劳动竞赛活动，大力提升企业精神文明建设水平。通过“六赛”，产值产量均有不同程度的提高，工业用煤、电、水的单位产品成本大大降低，平均每吨比上年下降了约***万元。综合能耗有了较大幅度降低，平均降低成本5%以上。同时，精心制作了以“控亏增盈、班级先行”为目标的“六赛”活动成果幻灯片。组织参加了“控亏增盈、班级先行”推进会暨“金牌员工表彰大会，本公司在会上进行了题为《签约员工的华彩人生》幻灯片经验交流。同时，公司“六赛”成果，在全厂范围内进行了幻灯片经验交流，受到与会人员的普遍赞扬。通过大赛，我们的班组用顽强拼搏的精神与能打硬仗的实力，证明了他们能够成为企业的基石，能够成为打赢控亏增盈攻坚战的主力军。
三是切实发挥桥梁纽带作用，为促进企业发展营造和谐稳定的工作氛围与生产环境。深入开展“五小”活动，充分发挥员工的聪明才智，共进行小改小革项目**项，创经济价值**万余元。同时，在员工中组织开展了“危机来临我为企业做点啥” 金点子征集活动。共征集“金点子”**条。其中，已采纳并已实施完成**项，已采纳并正组织实施的有**项；提交总经理办公会讨论的有**项。
四是认真履行职能，不断加强自身建设，建立健全的基层工会组织，始终站在党支部助手、行政伙伴的位置，融入企业生产、改革和发展抓工建。
五是结合班组实际，蓬勃开展群众性的“安康杯”竞赛活动。着眼于班组安全文化的建设，着重于员工安全生产意识的提高，着力于和谐班组的构建。充分发挥工会小组劳动保护监督检查作用，与团支部联合开展“安全知识趣味赛”活动。以确保“赛安全，零事故”劳动竞赛目标的实现。
六是推进企业文化建设，培育员工广为认同的价值观，规范员工行为，丰富员工的文化生活。通过开展“控亏增盈，班组先行”主题活动，坚持以人为本、刚情并重，展示了一种高昂的工作热情和良好的工作状态。根据公司制定出台的《员工手册》，严格规范员工行为。提升班组现场管理水平，将现场的标化工作固化推进。
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4、抓好党建带团建的工作。增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是加强形势任务教育，在强化队伍稳定上长抓不懈。开展了“树信心、知形势、比贡献”恳谈会。建立了团支部qq群，加强团员青年之间的沟通，确保做好维稳工作。
二是以“加强安全宣传，着重安全培训，突出安全实效”为重点，狠抓“青安岗”活动。通过形式多样、丰富多彩的安全宣传教育活动，提高青工安全意识，营造良好的青工安全氛围，增强了青工“标准化操作、规范化作业”的自觉性。
三是广泛推进“青年岗位职业生涯导航计划”活动，引导广泛青年主动参与并设计出符合自身实际、适应企业要求、引领自身健康成长的职业生涯方案。
四是深入开展“科学和谐新发展，降本增效新贡献”主题实践活动。有效激发团员青年改进工艺流程、提高设备运转、发挥聪明才智的工作热情，积极引导团员青年立足岗位、投身生产、降本增效。
五是广泛开展“青年志愿者突击队”活动。组织开展了“清洁生产、青工先行”活动，生产一线进行大扫除，确保了生产环境的整洁。同时，为确保做好防洪防汛工作，成立了防洪防汛突击队，并演练了防洪防汛应急预案，对突击队作了统一的工作安排部署，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。
六是开展了“学雷锋活动”。公司团支部积极组织公司团员青年**余人在白云区龚北路开展了以免费维修家电、理发、下载歌曲、图片、电影为主要内容的“学雷锋、弘扬雷锋精神”活动。共进行家电维修服务人次**人，理发**人次，下载歌曲**人次，此活动得到了广大顾客和厂领导的好评。
5、围绕企业经营活动和党务工作重点，做好宣传报道工作，工作信息稿件在《***报》、《***电视台》、《工会视野》、《企业文化之窗》、《****企业网》等宣传媒体上多次发表，全年共发稿件***篇。
三、加强学习，照章办事，把加强制度建设作为支部基础工作的重点来抓
1、学习教育活动做到了“四结合”：一是与邓小平理论和“xxxx”重要思想的宣传学习相结合；二是提升公司干部和党员的思想理论水平与公司经营发展相结合；三是明确公司经营的使命和树立以市场求发展的观念与公司内涵发展相结合;四是积极应对当前形势，增强公司发展的时代感和紧迫感与干部队伍建设相结合。形成善学习、讲合作、比奉献的学习型示范群体。
2、照章办事，加强制度建设。一是建立健全了各项规章制度。真正做到了有章可循，照章办事。二是加强沟通协调，狠抓班子建设，增进内部团结。三是开展形势任务教育活动，面对非常严峻的形势，定期组织党员学习，组织召开了党员专题民主生活会，统一了干部员工的思想认识。四是正确分析形势，在以市场求发展的同时，公司党支部把工作重心转入到降本增效及加强员工教育培训、稳定员工队伍上来。集中力量攻坚，积极应对当前形势。进一步增强了党支部的凝聚力、向心力。
四、廉洁勤政、加强党性锤炼，使支部党风廉政建设工作扎实有效推进
一是组织开展“五好”党支部及“六先”党员队伍为核心的系列创建活动，扎实推行“政务公开”制度，以“建一言、献一计、办一件实事、做一份贡献”主题实践活动为主导，稳定党员队伍为公司改革发展奠定了组织保证和思想保证。二是坚持党的根本宗旨，坚持党管干部的原则不放松。以身作则，勤政廉政，不以权谋私。三是加强党组织的规范化建设。围绕建设“学习型党支部”，制订和落实党员学习制度，加强对党员经常性学习教育。党员坚持每月至少参加一次学习教育，有检查，有记录。
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五、认真负责，抓好日常工作，确保XX年各项支部工作的顺利完成
1、不定期召开支部党员大会，听取和讨论支部工作计划，对支部工作进行审查和监督。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育工作。根据《中铝**企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的实施方案》的通知精神，完成了公司落实党风廉政建设责任制自查工作，并将“自查报告”上报总厂。
3、参与公司重大事项决策。与行政一起理清公司发展思路，提高管理实效。进一步推行厂务公开制度，利用各种形式落实民主参与、民主管理、民主监督制度。
4、认真、及时上报总厂党委及有关部门规定的各类统计报表及工作总结；
5、按时缴纳党费，履行党员义务；
6、完成了上级党委安排的其它临时性工作。
六、问题与不足
在回顾上半年来取得成绩的同时，本支部在党建、思想政治工作还存在着不足和差距，主要表现在：一是对党建思想政治工作新形式新方法的探索还不够；二是公司员工大部分为签约用工，不利于掌握员工的思想动态；三是员工的改革意识、危机意识、竞争意识、服务意识均不强，还待在今后的工作中加以改进和完善。
XX年工作思路
1、坚定信心，集中力量，激励员工始终保持蓬勃向上的朝气、奋发有为的状态、干事创业的激情，困难再大也能克服，为完成新的目标任务注入强大活力。
2、进一步解放思想、转变观念，以适应残酷的市场竞争和金融危机的冲击。牢固树立“越是形势严峻，越要严格管理”的观念、“安全平稳是最大节约，事故损失是最大浪费”的观念、“安全和稳定是打赢控亏增效攻坚战的必要前提和基础”的观念、“铁的纪律是事业成功的保证”的观念，努力探索低成本的工作模式，进一步挖掘战胜困难的精神资源，培育习惯，长期坚持，形成文化。
3、党员干部要带头把降本增效的理念根植于心，强化市场观念和成本观念，充分发挥主观能动性，结合自身岗位和专业知识，带头提合理化建议，带头开展修旧利废，带头研究技术、管理创新，带领身边的职工群众努力为完成目标任务做贡献。
4、党政工团组织要利用学习会、交流会等多种形式，继续深入开展形势任务教育，向每一位员工传递挖潜降本、控亏增盈的压力和责任，使职工群众知形势、明任务，增信心、添干劲。搭建职工群众为控亏增盈贡献力量的活动平台，凝聚每一位员工的聪明才智，转化为攻坚克难的战斗力，人人为完成经营任务谋实招、出实力、求实效。
5、锤炼作风，强化责任，把提升干部素质和管理能力作为企业党建的关键环节。党员干部要进入非常状态、接受非常考验、履行非常责任、落实非常措施、达到非常要求。树立危机感、紧迫感和责任感，做好过苦日子、紧日子的思想准备和工作准备，与企业同呼吸、共患难，全力以赴投入工作。既要履行管理职责，强化执行力，又要转变作风，为生产经营鼓实劲、做实事、抓落实。
6、深入基层，夯实基础，把增强党支部凝聚力战斗力作为企业党建的基础工程。在深化和拓展党的基层组织建设年活动中，继续深入开展“五好”党支部创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部更加充满活力，更加富有效率，真正成为坚定信心、逆境自强、共克时艰的坚强战斗堡垒。
7、当好先锋，争创一流，把保持和发展党员的先进性作为企业党建的永恒主题。继续深入开展争做“六先”党员竞赛活动，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。每个党员都要对照“六先”标准，自我检查，自我提高，立足本职岗位创佳绩、作贡献，展现当先锋、创一流的精神风貌。要以党员为降本增效“建一言、献一计、办一件实事、做一份贡献”为重点内容，继续深入开展“科学和谐新发展、共创中铝新辉煌”主题实践活动，用降本增效的实际行动和效果来体现党员的先进性。
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8、关口前移，惩防并举，把推进党风和反腐倡廉建设作为企业党建的重大任务。继续深入推进廉洁文化“进班子、进车间、进岗位、进家庭”，培育廉洁从业的道德操守，筑牢拒腐防变的思想防线。要发挥效能监察为控亏增盈服务的作用，从生产经营管理的重点、难点和薄弱环节入手，抓住影响降本增效、控亏增盈的重点和关键，认真开展效能监察工作。
9、以人为本，关爱职工，把维护好职工群众根本利益作为企业党建的核心价值。越是在困难时期，我们越要全心全意依靠职工办企业，把以人为本、关爱职工，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为企业党建的核心价值。坚持“三贴近”的思想政治工作原则，坚持党群部门定点联系、定期分析职工思想动态、定期召开员工座谈会等工作制度，坚持“五必谈、五必访”和“四个一”工作方法，进一步增强思想政治工作的及时性、针对性、前瞻性和实效性。
10、加强领导，形成合力，把工会和共青团组织作为促进企业党建的强力助手。加强对工会、共青团工作的领导，把班组建设和职工队伍建设、企业文化建设、打造创新型团队结合起来，努力创建“技能型、管理型、效益型、创新型、和谐型”班组，把班组建设成为控亏增盈攻坚战的前沿阵地。以“工人先锋号”为载体，广泛开展“六赛”为主要内容的劳动竞赛，大力倡导“练就一身绝活，争做优秀工人”理念，激励广大职工立足岗位创造一流业绩。各级团组织要把服务企业生产经营、服务青年成长成才作为工作重点，继续推进“青年岗位职业生涯导航计划”，大力开展“青安岗”、“青年文明号”、“青年红旗机台”、“青年突击队”等共青团特色活动，引导团员青年讲大局比奉献、讲责任比作风、讲敬业比实绩、讲节约比成。在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，从而增强班子的凝聚力和向心力。
在新的一年里，我们一定要深入学习实践科学发展观，高举“xxxx”重要思想的伟大旗帜，进一步解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，查找差距和不足，围绕发展生产力，弘扬先进文化，为公司发展壮大献计献策，努力把公司党支部建设成为“团结协作、政治过硬、开拓创新、廉政勤政”的坚强战斗堡垒，为实现企业快速健康和谐发展提供的力的思想保证与组织保证，为企业发展腾飞保驾护航。
XX年十一月十六日
[1][2][3][4][5]2012年国土资源局党风廉政建设工作总结
XX年我们局在市党委的统一安排和指导下，认真地学习有关中央的文件精神，扎实地开展工作，为我局党风廉政建设开创了良好的局面。下面是我们一年来的党建总结：
一、工作开展情况
（一）提高认识，统一思想，加强领导。党的作风建设关系到党的生命，开展好党风廉政建设工作，对开展好国土资源各项工作有决定性的作用。xx县国土资源局历来十分重视党风廉政建设和反腐工作，采取有效措施抓紧抓好，一是成立了局党风廉政建设领导小组，由分管副局长具体负责抓好此项工作；二是坚持“一把手”负总责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“两同时”，统一部署，统一落实，形成良好的整体工作局面。
（二）强化制度建设，搞好党风廉政工作。xx县国土资源局把强化制度建设作为工作的突破口，为达到以制度建设促进工作有效开展的目的，一是制定了xx县国土资源局《党风廉政工作制度》、《XX年党风廉政建设工作要点》、《XX年党风廉政建设和反腐败宣传教育工作计划》、《XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《XX年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，使党风廉政建设工作有条不紊地推进；二是积极推行效能政府四项制度建设，制定了国土系统《推行行政绩效管理制度工作方案》、《推行行政成本控制制度工作方案》、《推行行政行为监督制度工作方案》、《推行行政能力提升制度工作方案》、《信访接待制度》和《xx县国土资源局服务承诺公示栏》；三是健全完善了《xx县国土资源内部管理制度》，系统地规范了干部职工的工作作风和生活作风，为国土依法行政提供了有力保障。与玉屏、白河、和平3个直属国土分局签订了党风廉政建设责任制目标责任制书，认真抓好落实，严格检查考核，严格责任追究。
（三）抓好学习宣传教育工作。要抓好党的作风建设，一是靠建立制度来管人，二是抓好思想教育。为此，我局把党风廉政建设教育作为干部职工思想作风和工作作风的一个重要环节来抓落实。
1、精心组织，加强学习。xx县国土资源局下辖三个国土分局，一个支部，有党员22人，在职干部职工34人。由于各国土分局在乡镇上，退休党员不在本地，人员分散，加上受条件限制，统一组织学习十分困难，我们主要采取以下措施进行教育学习：一是由理论中心学习组组织，定期或不定期地集中学习，主要以自学为主；二是召开支部会，组织全体党员学习。一年来，共组织学习4次，主要学习了党的xx届四中、五中全会，中纪委xx届六次全会、州委六届八次全会，州纪委六届六次全会、县委十一届七次全会、县纪委十一届六次全会，州县国土资源系统党风廉政建设工作会议精神和国土资源法律法规等相关文件精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《xxxx》、《四大纪律、八项要求》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《建立健全惩治和反腐败体系XX-2012年工作规划》和15号令、国土资源法律法规等相关文件精神，各项学习内容贯穿于整个教育过程。
「 1」 「 2」 「 3」
2、开展正反典型教育。开展正反两方面典型事例的教育活动，是帮助广大党员干部树立正确的权力观、地位观和价值观的有效途径。我局组织党员干部开展向沈浩同志学习活动及专题警示教育学习活动，通过学习，全局干部队伍牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，进一步增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把个人的进步追求与xx国土工作的改革、发展、建设紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。大家认识到，理想、信念是党员干部的精神支柱，增强了党员干部严守党纪国法的责任感，树立了责任和原则意识，做到办事要办好，努力追求一流的工作质量。我局于8月2日组织全县国土系统全体干部职工进行法律知识及业务知识培训，同时开展了廉政建设警示教育，从腐败、反腐败的含义和加强反腐倡廉工作力度为切入点，引入反面典型案例，特别是结合在全国国土资源系统已发生案例的剖析，加强对土地审批和出让、采矿权出让等职务犯罪易发部位的监督管理，切实强化拒腐防变的思想防线。
3、积极征订廉政方面的党报党刊。为更好地做好党风廉政宣传教育工作，今年我局积极征订了《中国纪检监察》、《中国纪检监察报》、《中国国土资源报》、《国土资源通讯》、《云南国土资源》等报刊杂志，为抓好我局党风廉政建设和反腐败工作打下坚实基础。
4、稿件报送情况。我局充分认识信息工作的重要性，加大力度切实做好信息报送，一年来报送国土资源简讯22期，有力宣传了国土资源管理工作动态和党风廉政建设。
（四）认真做好纠正部门和行业不正之风。一直以来，我局坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，始终把纠正违法违纪中损害群众利益的不正之风作为国土资源党风廉政建设工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈。为此，我局成立了纠风工作领导小组，由局长亲自抓，负总责，分管副局长具体抓，班子成员协助抓，相关股室负责人为成员的专项治理领导小组，将纠风工作责任落实到领导班子每一个成员。健全和完善了《加强行风建设实施制度》、《局务公开实施方案》等制度，以加强作风建设，树立行业新风为主线，以规范执法行为、提高业务质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，进一步提高了党风廉政建设和反腐败斗争工作，使提高作风建设和纠风工作得到全面落实。由于在行风建设上认真落实领导责任制，加强了党风廉政建设，使纠风工作扎实、有效地开展。
（五）继续深入开展治理商业贿赂工作。我局继续深入开展治理商业贿赂工作，并由专人负责开展此项工作，并抓紧抓好，为顺利开展治理商业贿赂提供了有力的组织保障。明确制定工作原则、清理范围、确立工作重点，切实开展好治理商业贿赂工作。开展好纠风专项治理工作，把治理商业贿赂工作与纠风专项治理工作有机结合，确保国土资源治理商业贿赂工作有序推进。
（六）严格执行相关制度，依法做好国土各项工作
1、严格执行领导干部廉政档案、领导干部廉洁自律公示制度和领导廉政谈话等制度。严格执行四大纪律和八项要求，组织干部职工深入学习贯彻中纪委xx届五次全会、省纪委八届五次全会、州纪委六届五次全会和县纪委十一届五次全会精神，站在全局的高度把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和反腐倡廉学习纲要》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《公务员八条禁令》、《国土系统工作人员五条禁令》等规章制度作为重要学习内容。结合国土资源工作实际，开展监督检查，进一步规范工作和生活行为，自觉接受群众和社会监督。严格执行领导干部个人重大事项报告、收受礼品礼金上交和收入申报制度。按规定报告个人重大事项、收受礼品礼金上交和收入申报等情况，切实做好领导干部的自我约束和清政廉洁。一年来领导班子和干部职工无违法违纪行为。
2、建立和落实政务公开制度。我局积极推行政务公开和民主监督制度，进一步推进政务公开的透明度，坚持定期与不定期公开制度，同时做到各项制度公开透明化。通过开展首问责任制后，各股室都做出了职责范围内的承诺制，为严格依法行政，切实履行职责，为民、便民，做好服务工作提供了保障，也为国土系统党务、政务公开工作奠定了坚实的基础。
3、案件查处情况。国土工作涉及矿政管理、地质环境、土地管理三大任务，工作点多面广，工作量大，在案件查处工作中，原则上先由具体承办的股室向分管领导提出查处方案，一般案件经分管领导同意后，由承办股室办理；重大案件报经局党组、领导班子办公会研究后，组织相关人员进行查处，并由局党组书记、局长亲自督办，使案件得以及时、准确办理。对违纪、违规案件，经查实后，属实的及时交相关股室办理，坚持做到不压案、不瞒案。一年来，接待各类上访的案件共11起，已全部办理或予以建议答复，做到有案必查，有查必果，在职权范围内能办理的及时办理，不在职权范围内办理不了的，及时提出建议，报政府转有关部门处理，确保信访渠道畅通。
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2012年乡镇腐败风险预警防控工作实施细则
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》根据浠纪发[XX]24号文件精神，结合我镇工作实际，经镇委研究决定制定本实施细则。
一、指导思想
坚持邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。
二、基本原则
1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。
2、坚持防控与激励相结合的原则。
3、坚持惩治与预防相结合的原则。
4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。
三、实施范围
镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。
四、内容方法
腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：
（一）查找风险点
查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。
1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。
2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由每个单位根据本单位工作特点和业务工作内容，结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。
3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具 体表现形式。
查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互衔接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究工作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理真空。 （1）（2）（3）
全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行：
1、农村建房土地审批问题；2、专项资金管理问题；3、“三资”管理工作；4、通村公路、通组公路建设资金管理问题。
（二）制订廉政风险防范措施
1、思想道德风险防范
（1）前期预防措施
一是加强廉政教育，打牢思想基础。第一，结合“三提活动”，采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育。第二，通过党章知识和《廉政准则》知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。
二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。
三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持领导干部联系村制度；第四，做好镇“三个中心”领导值班制度。
四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。
（2）中期监控机制
一是每半年检查一次各部门开展学习教育谈心活动的情况，督促各部门抓好落实。
二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理的原则及时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。
（3）后期处置方法
对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。
2、岗位责任风险防范
（1）前期预防措施
一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。
二是公开承诺接受监督。局级领导干部要对照职位说明书和党风廉政建设责任书，向公众公开承诺，主动接受群众监督。
（2）中期监控机制
一是监督干部任用选拔工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。
二是强化民主决策，完善“三重一大”。严格财务审批，重要经费支出，特别是大额资金的使用，必须经过集体研究决定。对本单位、本部门的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况，及时纠正不合理的支出。
三是定期开展抽查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过行政投诉、信访举报反馈的相关情况，对廉政风险防范措施落实情况进行信息监测。
（3）后期处置方法
对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。『 1 』『 2 』『 3 』
3、制度机制风险防范
（1）前期预防措施
一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实情况，研究解决落实过程中出现的问题和情况。
二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。
三是积极推进党务公开、政务公开、村务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。
（2）中期监控机制
一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。
二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。
（3）后期处置方法
对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各部门及时纠正工作中的失误。
五、考核修正
（一）考核标准
1、领导对腐败风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险准确。
2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。
3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。
4、注意总结和研究腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。
（二）考核方法
1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要根据镇党委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。
2、领导小组在各单位自查基础上，每年组织一次全面检查，年底对各部门工作开展情况进行综合评价，并将评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。
3、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对村级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中。
4、对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。
5、持续改进。认真总结腐败风险预警防控工作经验，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。
六、工作要求
在镇委的统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组，具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，具体承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度，充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义，切实加强领导，形成工作方案，认真抓好工作落实，镇纪委要加大检查督办力度，制订考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改方案报镇纪委备案。
本《实施细则》于XX年6月1日起实施。
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