为了更深入地开展好保持共产党员先进性教育活动，根据区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知精神，我局党支部高度重视，认真安排部署，并结合劳动和社会保障工作实际，积极开展大讨论。现将大讨论活动情况总结如下：
一、认真组织，精心安排
区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知下发以后，我局党支部高度重视，在抓好日常学习的同时，积极组织广大党员干部学习《通知》精神，认真安排部署，要求每个党员对照《党章》，联系实际围绕党组织的领导核心、党支部的战斗堡垒作用，在前一阶段学习的基础上，以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题，对保持共产党员先进性具体要求进行深刻的思考，并进行认真的归纳梳理。会后，全体党员干部作了认真的思考和精心准备，并于3月1日至2日开展了集中大讨论，每一位党员按照事先书面准备踊跃发言，围绕劳动保障目标任务、结合本职工作，谈学习认识，谈新时期保持共产党员先进性的具体要求，谈如何在本职岗位上发挥党员的先进性和先锋模范作用，达到了预期目的。
二、深入查摆问题，积极开展讨论
在组织党员认真学习领会党章规定的党员标准和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的“104字要求”和“六个方面”基本要求的同时，我局党支部在广大党员干部中扎扎实实开展了先进性具体要求大讨论活动。在讨论过程中，一方面认真贯彻群众参与的原则。WWW.ZonGJiEFanWEn.Com在全局集中讨论中，党支部邀请基层劳动保障服务机构的群众代表参加会议，共同探讨当前劳动保障工作面临的改革发展问题，共同探讨在新时期新形势下，如何始终保持共产党员先进性，促进劳动保障工作发展等等。另一方面，认真开展党员谈心交流活动。每一名党员都结合工作和自身实际，谈认识谈体会。通过讨论，进一步明确了共产党员保持先进性的理想信念，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
讨论中，党支部紧紧围绕新时期保持共产党员先进性的具体要求，联系本单位实际，联系本人思想和工作实际，认真剖析党员内部存在的问题和不足，从而使每一个党员进一步明确自己所在岗位先进性的具体目标要求，自觉增强履行党员义务，模范执行党的路线方针政策，推进劳动保障各项工作。查摆问题中，党支部对矛盾不回避，对问题不遮掩，深刻剖析党员干部中存在的理论学习不够、理想信念不坚定、工作作风不扎实等问题。
通过讨论，大家一致认为，新时期新阶段，对我们广大基层的党员干部来讲，党员的先进性应着重体现在当好四个表率上：
一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的宗旨，立足本职，尽心尽责，心系群众，勇挑重担；坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造共产党员的先进形象；从我做起，从工作每一件具体事情做起，扎扎实实帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益。争做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人，真正体现新时期共产党人的政治本色。
二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心，还必须有为民、富民、安民之能，这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务，带头加强学习，不断充实自己，不断武装自己，不断提高白己的能力。特别是“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习，同时还要认真学习本职工作所必须的知识，学习反映社会与时代进步的现代经济、科技、法律等知识。通过学习，进一步解放思想，更新观念，拓展思路，提高自己的综合素质和能力，更好的适应我区奋力实现经济社会发展新的腾飞的需要。
三要在维护团结、顾全大局上作表率。要始终站在党和群众的立场上想问题，始终着眼于稳定全区大局来干事情，精诚团结，加强沟通，密切配合，通力协作。把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把行动统一到共谋发展的步调上来，努力在全区形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面。
四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。新时期共产党员的先进性，还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼，按照“三个代表”要求，坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为，不断提高思想道德修养，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到一尘不染、一身正气；做到廉洁奉公，堂堂正正。在奋力实现我区经济社会发展新的腾飞的伟大实践中，有所建树，有所成就。
三、对照“三个代表”，认真梳理总结
通过这学习教育活动，结合这次大讨论，我局认真梳理查摆出的问题，并结合我局党员构成状况，归纳出如下具体要求：共2页,当前第1页12
(一)局机关党员领导干部
存在的问题：
1、政治理论学习不够深入，缺乏政治敏锐性。
2、由于业务工作忙，深入基层次数少，对工作调查研究不够。
保持先进性的具体要求：
1、努力实践“三个代表”重要思想，拥护党路线、方针、政策，自觉维护“改革、发展、稳定”大局，做到在思想上、政治上和党中央保持高度一致，具有高度的政治责任心。
2、与时俱进，开拓创新，认真学习贯彻党的路线方针政策，努力钻研政治理论和现代科学技术知识，精通本职，熟悉业务，做学习和实践的带头人。
3、顾全大局，团结同志，立足岗位，率先垂范，带领劳动保障系统全体工作者出色完成工作任务。
4、廉洁自律，勤政为民，全心全意为人民服务，树立公正严明、服务热情的劳动保障系统领导形象。
5、遵章守纪，严于律已，严格执行民主集中制，正确履行工作职责。
(二)局机关党员干部
存在的问题
1、政治学习不够扎实，党的宗旨意识差。
2、个别党员干部作风飘浮，个人主义思想较重。
保持先进性的具体要求
1、严格执行党和国家的路线方针政策、各项法律法规和上级指示，牢固树立服务于劳动保障工作大局的思想。
2、解放思想、更新观念，勇于开拓、积极进取，认真钻研本职业务，做爱岗敬业的模范，为全局各项改革献计献策。
3、加强服务意识，遵守办事原则
，讲究办事效率，提高办事质量，全心全意实践为人民服务的根本宗旨。
4、增强政治意识，责任意识和大局意识，正确领会上级精神，创造性地开展工作，努力协调好各部门的工作。
(三)局属事业单位党员领导干部
存在的问题
1、对业务知识钻研较深，政治理论学习不够透彻。
2、缺乏共产主义理想和信念，党的宗旨意识差。
保持先进性的具体要求
1、加强政治学习，增强政治敏锐性，作正确执行中央、省市有关文件精神的带头人。
2、坚持政治信仰，发扬党的优良传统，严格执行党章规定，模范遵守党纪党规。
3、爱岗敬业，精通业务，成为业务带头人。
4、廉洁自律，勤政为民，吃苦在前，勇挑重任，恪守职业道德。
5、密切联系人民群众，关心人民群众疾苦，倾听群众呼声，及时解决群众关心的热点、难点问题，全心全意为人民群众服务。
(四)局属事业单位党员职工
存在的问题
1、个别党员工作态度消极，服务意识差。
2、由于没有专职的劳动保障监察队伍，劳动保障执法力度不够。
保持先进性的具体要求
1、坚持共产主义的理想和建设中国特色社会主义的信念，在政治上保持先进性。努力开创我区劳动保障工作新局面，为发展劳动保障事业而奋斗。
2、认真学习政治，学习党和国家的各项政策法规，现代化知识和劳动保障业务知识，掌握先进文化，提高自身素质。
3、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履行工作职责，把为人民服务的根本宗旨体现在各项工作中。
4、加强服务意识，创新意识，履行岗位职责，做好本职工作，努力在本职岗位上创造一流工作的业绩。
5、要遵守党和国家的法律法规和各项规章制度，遵守社会公德，做遵章守纪的模范，团结互助，维护劳动保障系统的整体形象。
通过学习教育活动，结合这次大讨论，切实解决了广大党员中普遍存在的理想、信念问题，充分认清了新时期党的建设的各项目标任务，提高了学习教育活动的针对性，为先进性教育活动的深入开展奠定了基础。大家一致表示，一定要认真学习，深刻领会在新的历史时期保持共产党员先进性的深刻内涵，全面把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，真正把思想统一到区委的重大决策和部署上来，切实增强学习自觉性和坚定性，扎扎实实地把先进性教育活动开展好。
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区劳动和社会保障局2009年工作总结及2010年工作要点 2009年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动p; 一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户， 劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2009年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。共2页,当前第1页12
四、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[XX]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2009年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。
5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。
6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核，实行定期通报制度 共2页,当前第2页12
区劳动和社会保障局党支部2009年民主评议党员工作总结
为了认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委十届六次全委(扩大)会议决议，进一步加强对党员的教育和管理，不断提高党的执政能力，根据区纪委、区委组织部《关于2 0 XX年民主评议党员工作的安排意见》(以下简称《意见》)精神，我局党支部结合实际，从XX年12月5日至XX年1月5日，在全局党员中开展了民主评议工作，现将有关评议情况总结如下：
一、评议情况及取得的效果
这次党员民主评议活动中，我支部共评出优秀党员3名，在支部大会上进行了表彰奖励。评议出拟推荐到上级党组织表彰的优秀党员1名，经支部党员大会讨论全体通过。没有评出基本不合格和不合格党员。
通过党员干部的自我总结和民主评议，取得了以下效果：一是党员、后备干部思想和政治素质全面提高，党员队伍得到净化，党员的党性进一步增强，职业道德水平进一步提高；二是党员的工作更加勤奋务实，为人民服务的意识更浓；三是党员领导干部的表率作用更加突出，先锋模范作用进一步增强；四是党组织和班子更加团结，作风更加民主，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
二、主要做法
(一)加强领导，落实责任。开展民主评议党员是加强党员教育和管理的有效手段。我支部高度重视，切实加强领导，认真安排部署，结合实际，制定了操作性、指导性和针对性很强的实施意见。由支部书记具体安排部署、指导检查此项工作，形成了支部书记主要抓、支部其他成员配合抓的工作格局。在评议工作中，对照各阶段的工作重点和要求，认真督促检查，随时了解掌握情况，坚决阻止了走过场、图形式。
(二)抓住重点，务求实效。一是积极开展调查摸底。本次民主评议党员前，党支部广泛听取了党员、群众的意见，支委会在广泛听取各方面意见的基础上，对本支部的党员状况进行了逐个分析，初评认定我局党员全部为合格，没有基本不合格和不合格党员。二是认真组织学习。《意见》下发以后，我局党支部及时召开支委会讨论制定了学习计划，积极组织全体党员认真学习了《意见》精神和党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、省委十届六次全委(扩大)会议通过的《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设的决议》、中共中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》、省委组织部《关于贯彻<中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展工作的意见)的实施意见》、《中国共产党章程》及党的基本知识等内容。在学习方式上，采取集中组织学习、分散学习、专题辅导和自学相结合等多种方式，坚持理论联系实际、学以致用的原则，学习和讨论相结合，学习与解决工作和思想中存在的问题相结合，着力提高全体党员的政策理论水平和文化业务素质。同时，党支部对每个党员一年来的工作学习情况进行了检查，每个党员在支部的统一安排下，结合各自的工作岗位，分别写出了1篇以上的理论文章。三是做好宣传动员。党支部在认真分析党员的思想、工作状况的基础上，做好思想发动工作，围绕评议内容召开了支委会和支部党员大会，有针对性地向党员进行思想动员，要求党员端正态度，反对走过场和应付思想，并要求写出本次民主评议个人总结。在个人总结中要求每个党员对照党员八条义务，联系自己的思想实际和支部反馈意见，结合自己平时工作与学习中碰到的问题，实事求是地自我评价，既写优点、成绩，又写缺点、不足和错误，切实找准自己的问题及产生问题的根源，特别是要充分地暴露思想，毫不遮掩地暴露问题。同时，还要把今后的努力方向和措施写清楚，并自认格次。
四是认真开展民主评议。从1 2月1 2日至22日，我支部坚持“团结一批评一团结’’和“治病救人’’的原则，采用“背靠背”打分，“面对面”评议的方法，按照先评议党支部，后评议党员领导干部，最后评议一般党员的程序，充分运用批评与自我批评的武器开展积极的评议活动，取得了良好的效果。五是把好组织考察关。在搞好自评、互评、民主测评、征求群众意见的基础上中，召开支委会议，将各方面对党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，然后提交党员大会讨论，形成组织意见，作出评议结论，确定评议等次，并将意见反馈给党员本人。经支部鉴评后，认真填写了《党员鉴评登记表》。同时，党支部按照“五个好”的标准，对一年来的工作向党员大会作出全面汇报，虚心听取干部职工意见，既总结了经验，又找出了不足。
六是切实抓好整改提高。评议工作结束后，我支部对成绩显著、模范作用突出、职工公认的党员进行了表彰。对评议提出的问题，认真分析研究，采取有效措施，及时纠正和整改，并针对党员教育管理中存在的制度不健全等问题，认真总结经验教训，健全了党支部各项规章制度，对党员严格要求，严格管理、严格监督。
三、存在的问题及改进的措施
在评议过程中，党员同志的意见归纳起来有以下几点：
(一)在保持共产党员先进性活动中，不仅要保先，更要争先，同时提倡党员要带动周围群众 共同先进。共2页,当前第1页12
(二)党员集体活动太少，党员、群众平时相互交流较少，建议多搞几次活动。
(三)个别党员由于平时工作较忙，在一定程度上忽视了学习，思想修养有待进一步提高。
(四)批评和自我批评的风气不浓。自我批评尚可，相互批评不够。
针对存在的问题，党员都提出了整改的意见，表示今后要加强理论学习，提高理论修养；注意与周围党员与群众的沟通工作，突出党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用，并带动周围党员共同进步；努力纠正不批评的问题，提倡勇于批评与自我批评；进一步提高管理水平，科学合理地解决工作中存在的问题等。
总之，通过这次民主评议党员工作，使我支部的各项工作又迈上了一个大的台阶一一基层党组织的战斗力和凝聚力增强了，党员干部的责任意识增强了，作风也转变了，党员的先锋模范作用进一步发挥了，必将对做好我区劳动保障工作发挥更大的作用。
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