一、高位推动搭平台，整合资源建网络
XX年以前，永香县相继建立了建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的建立，为解决公共资源交易中的腐败问题，促进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用，但也存在着分散承办、多头监管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效整合资源，建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资源交易网络，该县按照"公开透明、规范运行、廉洁高效"的原则，积极推进公共资源交易平台建设。
一是高规格"定调子"。于XX年6月成立由县长任组长，县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长，有关职能部门主要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室，负责全县公共资源交易的监督管理工作。同时，撤销各部门组建的建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心、政府采购中心等，设立县公共资源交易中心，为正科级参照公务员管理单位，中心领导由县纪委监察局选调两名高素质、懂业务、善管理的同志担任。WWw.ZONGJiEfanWen.coM并规定全县20万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中心统一交易，从而奠定了全县公共资源交易工作基础。
二是高要求"铺摊子"。针对乡（镇）村小额公共资源交易缺乏监管等问题，于2011年将公共资源交易平台延伸到乡（镇），在全县22个乡（镇）建立了公共资源交易站。乡（镇）公共资源交易站以乡（镇）便民服务中心为平台，下发了《乡镇公共资源交易站管理办法》，成立了乡（镇）长为组长，乡（镇）纪委书记、相关副乡长任副组长，站（所）负责人为成员的领导小组，为乡（镇）小额建设工程、农村新农村建设、国有集体资产处置提供了"阳光平台" 。
三是高标准"搭架子"。为使县乡（镇）公共资源交易中心（站）建设达到较高水平，该县腾出800余平方米用作县公共资源交易中心办公用房，分为办公区、交易大厅和评标区，筹资25万元建立五大系统，即网络监控系统、评标软件系统、多媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标的所有环节都可以在统一市场内完成，各个工作流程均实现了数字化、电子化管理。乡（镇）公共资源交易站达到"有机构、有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章"的"六有"要求，促进了县乡（镇）公共资源交易中心（站）向制度化、规范化方向发展。
二、建章立制明规则，增强交易操作性
健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终把建章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学规范的工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作有章可循，有矩可依。
一是建立健全了交易制度。制定了《进一步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见》和《永香县公共资源交易监督管理暂行办法》、《永香县公共资源交易投诉管理暂行办法》等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理、标后管理等要求，规范了全县公共资源交易市场的管理。 新世纪商网是您随身的商务专家.
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二是明确了进场交易范围。下发了《永香县公共资源交易项目进场交易管理办法》，规定县公共资源交易中心交易范围为： 20万元以上的建设工程项目；经营性土地使用权交易；国有、集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营权出让；列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活动等。乡（镇）公共资源交易站交易范围为：20万元以下的建设工程项目（包括房屋建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等）；3000元以上的大宗物资采购和XX元以上的各类服务费用；国有、集体和村组集体资产，包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。
三是规范了人员监督管理。制订了《评标专家守则》、《开标、评标须知》、《开标、评标室管理办法》、《信息发布规定》、《监督人员守则》；完善了资质准入制、最高限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政"八不准"等六项管理制度，规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。
四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为避免招标人之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程；在评标办法上，为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题，经历了有标底招标到采用合理低价中标过程；在交易程序上，根据县乡（镇）公共资源交易场所条件、交易标的大小不同，规定凡进入县公共资源交易中心的交易项目，按照规定要求和程序进行交易；对进入乡（镇）公共资源交易站的小额交易项目，在坚持"公开、公平、公正"的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价5000元，通过公告和拍卖程序，最终以6500元的高价转让，增收30%。镇政府一栋圩棚出租估价每年5500元，通过公告和竞价，最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上，由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租，历年议标最高租赁费为5.2万元，XX年进入交易中心竞拍，起拍价为16万元/年，成交价为50.50万元/年，取得了较好的经济和社会效益。
三、统一环节定程序，扩大交易透明度 如果本站资料能给你带来帮助,请您向身边的朋友推荐新世纪商网
为规范全县公共资源交易工作程序，实现公共资源交易"阳光操作"。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程，并针对不同类别的交易项目，突出关键环节，严把交易程序关。
（一）建设工程招标投标把好"三关"。一是把好"监督关"。由监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标及标后管理进行全程监督，对重点工程召开标前审查会集体审查；二把好"操作关"。为制止有些单位争取高概率抽签机会参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生，制定《泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格审查登记表》，由招标单位、城建、监察等部门对报名资格进行联合审查，并采取交纳保证金制度；三是把好"廉政关"。在中标单位签订建设合同的同时，与建筑工程单位签订廉政责任书，并加强对有形建筑市场的监督检查，使每项工程都成为"廉政工程"。 新世纪商网文章每日更新,永久免费浏览. 《1》《2》《3》《4》
（二）经营性土地使用权出让实行"三个阶段"。第一阶段为选择拍卖公司阶段，即由县国土资源局委托有土地评估资质的估价机构对土地进行评估，出具评估报告、确定评估价格，再邀请有资质的拍卖公司参加报价，以报价最优拍卖公司取得经营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素，科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖公司按照有关程序对经营性土地进行拍卖。XX年1月至11年8月来，该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权58宗，土地收益10.67亿元，有效遏制了资源配置领域的腐败。
（三）政府采购推行"三个制定"。一是制定《泰和县政府采购管理暂行办法》，明确了采购主体、采购方式、采购程序以及监督检查等内容；二是每年制定《政府采购目录》。对政府采购目录进行修订，逐步扩大政府采购的范围和规模。三是制定部门预算。细化预算计划，促进预算单位严格按采购目录编制采购预算。如2011年6月24日，该县中医院医疗设备采购，预算价为170万元，通过在公共资源交易中心公开招标，最终159.38万元，节约资金12万元。
（四）产权交易做到"三个必须"。一是进入产权交易的国有、集体资产，必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必须在公共资源交易中心进行公开、公平、公正交易，并由政府办、国资局、监察局、工商局等部门进行全程监督管理，交易价不得低于评估价的90%。如XX年，该县桥头镇水坑村以120万元违规转让集体山场经营权，经县纪委调查及时予以纠正，最后以583万元成功拍出，净增集体资产463万元。三是企业产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该县医药公司通过产权交易方式，进行资产变现，由标底价的1068万元竞拍到1390万元，净增322万元，安置企业职工119人，既维护了企业职工的合法利益，又确保了社会稳定。
四、强化监督严纪律，严把交易廉洁关.
为强化监管，切实解决规避招标、非法分包、转包和串标等问题，实现公共资源交易活动公开、公平、公正，该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公共资源交易的监督管理。另一方面，实行公共资源交易"阳光操作"，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，确保工程质量和交易行为的廉洁性。 文章来自新世纪商网
一是把好交易项目告知关，把准"项目脉相"。针对少数建设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题，要求建设工程项目在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标告知手续，做到"项目立项、项目资金、项目审批"三齐全，否则不得进行交易。乡（镇）、村建设工程项目在立项审批后告之乡（镇）纪检部门，接受乡（镇）纪检部门全程监督。村组建设项目在交易前必须经村民大会表决，交易时邀请村民代表参与现场监督，工程完工后邀请村民代表参与验收，确保建设工程项目在阳光下交易，在群众监督下进行。
二是把好交易信息公告关，消除"人为因素"。 一方面，规范了交易项目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确进入县公共资源交易中心交易的项目除在规定的国家、省、市报刊网上发布外，还要在泰和县招标投标网、泰和县人民政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡（镇）公共资源交易站的项目还应在乡（镇）招标投标公告栏和圩镇公告栏中发布信息，让更多群众和潜在参与人知情。另一方面，严格制度消除"人为因素"。严格控制邀请招标，取消业主入围推荐权，全面放开所有符合条件的企业参与投标，禁止地域限制、行业垄断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在参与人，使更多的人参与公平竞争。
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三是把好招标文件审查关，铲除"暗箱操作"。规定招标文件发布前须经监管部门审查，审查的内容既包括规划立项、投资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件等，还要审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内，是否存在肢解发包，是否存在较多的暂定价项目，评标定标原则是否符合有关法律法规等，确保了招标文件的完整性，也杜绝了工程建设领域的腐败空间。
四是把好开标评标监督关，限制"自由裁量权"。一方面，加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、当众唱标，发改委、财政、监察现场监督方式；另一方面，加强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取产生，专家抽取和接送由监察人员全程监督。同时，视频音像同步全程监控开标评标过程；再一方面，加强乡（镇）公共资源交易站的开标评标管理。规定乡（镇）评标专家库由乡（镇）职能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员以及村干部组成，乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、安全风险小的工程，可单纯以报价作为定标依据；对于投资额度变化不大的工程，可采取摇号的方式定标；对于技术含量较高、施工难度大的工程，按照评标规定执行，营造公平竞争的市场环境。 新世纪商网是您随身的商务专家。
五是把好招标结果公示关，畅通"民情渠道"。一方面，严把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和县公共资源交易中心公示3个工作日，并公开投诉举报电话。今年8月，该县收到群众投诉105国道泰和段二改一项目开标过程中存在串标行为，经查实后，及时废止了原招标结果，重新组织了招标，切实维护了公共资源交易市场的公平、公正。另一方面，每年组织发改委、财政、监察、工商等部门对全县交易项目立项审批、招标投标、工程监管、工程审计和资金结算开展督查，发现的问题及时纠正，使全县公共资源交易朝健康、快速、有序的轨道向前发展。
〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗县委统战部党支部先进性教育活动工作总结
开展保持共产党员先进性教育活动是中共中央根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命而作出的决定。我单位在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和第2督导组的指导下，结合单位实际，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中认真抓好集中动员学习、分析评议、整改提高等各阶段工作，做到边学边改，以实际行动为群众服务，达到应有效果。现将活动情况总结如下：sO100
一、基本情况
县委统战部党支部共有党员8名(在职5名，离退休3名)，其中副处级领导2名，正科级干部5名，副科级干部1名，8名党员已全部参加这次保持共产党员先进性教育活动。
二、主要做法及取得的成效
㈠统一思想，提高认识，认真搞好学习动员阶段工作，为开展
保持共产党员先进性教育活动奠定基础
按照安排部署，我们于1月24日至3月25日采取集中学习、自学、重点辅导、专人授课等形式开展了理论学习。在学习中注重做到与课题讨论、撰写心得体会、参观学习教育、深入农村调研等相结合，达到提高思想认识，促进各项工作和为群众服务的效果。我们的主要做法是：
1、拟定学习计划，制定学习制度。为了把保持共产党员先进性教育活动中的学习内容落到实处，使《保持共产党员先进性教育读本》更加具体化，制定了学习计划，并按照学习计划集中党员学习，除了集中学习以外，还要求党员利用其他时间进行自学。从2007年1月31日开始至3月24日，集中学习6次，保证40个学时。完成了17篇文章和胡锦涛总书记在贵州考察工作时讲话的学习任务。同时，为了保证学习的效果，党支部制定了学习制度，强化了学习纪律。
2、采取措施，增强学习效果。
在抓理论学习教育中，支部在学习方法上认真按照县保持共产党员先进性教育第一阶段的要求，做好以下工作：
①搞好动员，明确目的。支部在开展第一阶段工作时，对开展活动作了思想动员，县委领导及督导组的同志分别作了讲话，“保先”领导小组组长也作了思想发动工作，为开展学习奠定了基础，使全体党员思想明确、学习目的明确。
②在集中学习的基础上，坚持自学，研读《保持共产党员先进性教育读本》，提高思想认识。有的党员在规定学习的篇目上作记号、勾重点、摘录精辟论点和警句，并作了学习笔记。
③观看电教片、赡仰革命先烈、听英模报告、深化认识。为使学习收到实际效果，全面理解《保持共产党员先进性教育读本》内容，我支部组织党员观看由县委督导组安排的中央党校制作的电教片，听取了专家对保持共产党员先进性教育活动的意义、目的、要求的讲座，观看党的好干部汪洋湖、任长霞等英模的先进事迹。还按县委的要求，组织全体党员参加“缅怀革命先烈、发扬革命传统、永葆共产党员先进性”活动，重温入党誓词。还组织党员听取了廖兴国同志先进事迹报告会。党员通过这些活动增长了知识，受到启发和鼓舞，把握了学习的重点，加深了党员先进性的认识，树立了信心。
④辅导引路，突出学习重点。在学习教育中，还请县委督导办公室吴道科同志对全体党员学习“三个代表”重要思想进行辅导讲座，他的辅导深入浅出，丰富具体，生动形象，针对性强，重点突出。使党员如何实践和学习“三个代表”重要思想有了更进一步的认识，从而大大的提高了学习效果。
⑤开展大讨论。支部在学习基础上，认真做好准备，按要求开展两方面大讨论，即一是新时期保持共产党员先进性具有哪些时代特征；二是结合自己的工作实际以及工作岗位如何发挥共产党员先进性。讨论前要求每位党员事先做好发言准备，写出发言稿或发言提纲。因此，在开展大讨论时，发言踊跃，紧扣主题，有一定的深度，增强了学习的实效性。
⑥联系实际，夯实基矗学习中，无论是集中学习或是自学，全体党同都能自觉地坚持理论联系实际的学风，认真联系单位和自己工作岗位以及自己的思想实际，谈认识、讲体会，做到有的放矢，对下一步整改提高阶段工作奠定良好的思想基矗
在开展学习理论教育工作中，我们还办宣传栏、写心得体会，并开展了“做时代先锋，让群众满意”活动，帮助香炉村贫困户颜胜发家解决春耕肥料，送去了6包化肥，联系交通
共4页,当前第1页1234局一起做好修建桐林至香炉村级公路的前期工程。还组织党员干部帮助八弓镇桥头村田景发家栽秧3亩多，为群众办好事、实事，密切了干群关系。
㈡在集中学习基础上，按照新时期党的先进性要求，认真做好分析评议阶段工作，查找差距，明确努力方向
4月4日至5月4日为分析评议阶段工作。我们以广泛征求意见、相互交心谈心、专题会议进行民主评议等形式完成这一阶段工作。其做法是：
1、制定工作实施方案，精心安排工作，做到学习、工作两不误。分析评议就是利用各种不同的方法，对领导班子、党员个人逐一进行分析，查找在过去的工作、学习中存在的问题，找出存在问题的原因和改进的方向，促进今后工作，达到纯洁党组织队伍、教育党员个人、使党组织不断巩固、党员个人为人民服务思想不断增强、共产主义信念更加坚定的目的。为在分析评议活动中不走过场，我们结合单位实际情况，制定了《三穗县委统战部党支部关于做好保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作实施方案》和《三穗县委统战部党支部开展先进性教育活动分析评议阶段工作安排计划表》，对这一阶段工作内容和时间作了严格规定，给开展工作打下良好的基矗
2、认真开展各环节工作，努力增强党员政治素质和为人民服务思想，以实际行动体现党员作用。
①在征求意见工作中，我们一是设置意见箱；二是召开各界人士座谈会，广泛征求意见，参加征求意见座谈会的有，党员干部8名，非党干部5名，中高级知识分子代表2名，非公有制经济代表人士4名，挂钩村支部书记1名。通过征求意见，支部对征求到的意见和建议进行了梳理，对支部工作建议有5条。对党员干部的意见和建议，分别进行了梳理反溃
②在谈心活动中，我们本着爱护同志、实事求是、取长补短、相互学习、共同促进的原则大胆进行交流。一是班子成员之间相互谈；二是党员与党员之间谈。同时还结合前一环节征求到的意见和建议开展互帮互查及批评与自我批评，充实谈心内容和效果。
3、要求党员认真撰写党性分析材料，一是进一步提高对党组织的认识；二是向党组织汇报工作、学习情况；三是查找存在的问题，找出原因和改进方向，促进今后工作。在这一环节工作，我们有领导班子剖析材料，有党支部剖析材料，有党员个人剖析材料，做到层层剖析不留死角。特别是在党员个人剖析方面，要求党员结合实际作两次以上个人剖析，力争做到剖析查找问题彻底，今后改进方向找准，切实起到剖析效果。工作中，我们以广泛征求意见和开展谈心活动为基础进行自我剖析。做到有个人剖析，也有专题会议集体帮助，接受督导组的审查，既找到存在的问题和原因，也提出改进措施，达到剖析目的。
4、4月22日、25日分别召开专题民主生活会。专题民主生活会进一步分析查找，力争将问题找细找准。专题会议目的：一是审查个人剖析结果；二是面对面作帮助；三是进一步找出努力方向。由于与会人员踊跃发言，认真剖析，同志间帮助有力，对问题不迁就，起到专题会议应有效果。
5、对个人剖析和会议帮助结果，由支部作出总结归纳并提出整改意见。在这一环节中，主要是对党员个人的两次剖析结果和专题会议结果作总结，提出个人整改方向。一是党民主集中制的体现；二是有利党员个人纠正缺点，增强责任感；三是提高党组织工作透明度。党支部以书面形式将党员个人所存在的问题和今后整改方向反馈给个人，要求做到边学边议边改，达到教育的目的。
6、开展“回头看”回顾前段阶工作，进一步查找问题。针对广泛征求意见、谈心、自我剖析、专题会议帮助等环节工作开展“回头看”活动，目的是进一步查找存在的问题和交流经验，搞好查缺补漏，使整个分析评议活动更加圆满。通过“回头看”，对每一环节工作作了进一步查找，各环节工作落实认真，效果明显，没有发现疏漏情况。
㈢以整改提高阶段工作为保持共产党员先进性的落脚点，扎实搞好整改提高工作
5月16日至6月15日为整改提高阶段。这一阶段的主要工作任务是：进一步深化党员先进性教育，制定并落实教育转化和整改提高的措施，做到存在问题突出党员的教育转化工作，建立健全保持共产党员先进性教育和加强基层党组织建设的长效机制，健全各项规章制度等。为圆满完成这一阶段工作，我们结合实际制定了切实可行的工作方案，将工作分为三个步骤，即制定整改措施和整改方案，认真进行整改，向群众公布整改情况。工作做到支部有整改方案、党员个人有整改措施。针对存在问题采取可行措施逐一进行解决，对具备条件整改的，做到立说立行；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的，则说明情况，采取积极措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、难已解决的，报请
共4页,当前第2页1234上级党组织及有关部门协调，采取综合治理办法逐步加以解决。另外，我们将党员个人整改措施除在支部大会上作公布外，还召开专门会议作通报，广泛听取群众意见，接受群众监督。
㈣取得的成效
1、对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系以及中央有关工作决定有了更深层次的理解。我们开展对《保持共产党员先进性教育读本》的学习，比较系统、全面地学习了毛泽东思想、邓小平、胡锦涛等同志关于党的理论和思想文章，特别是学习《党章》和“三个代表”重要思想，更加明确了开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措。明白了贯彻“三个代表”重要思想核心是坚持党的先进性的道理，弄明白了开展先进性教育活动，是提高党的执政能力，推进党的建设的一项基础工程，是实现全面建设小康社会，加快推进富民兴穗事业的重要保证。深刻体会到只有这一理论才是指导我们事业胜利的指导思想，是中华民族振兴和发展的强大精神支柱。
2、对重点问题有了更深一步的认识。在学习《保持共产党员先进性教育读本》中，我们选了几个方面作为重点内容：一是中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持先进性教育活动意见；二是中央关于加强和改进党的作风建设和加强执政党建设能力决定；三是开展以学习党章为主要内容的党员政治素质教育；四是学习中央、省州县关于经济建设等方面内容。通过这几方面的学习，全体党员感到有了更深一步的认识。还通过学习党员坚定共产主义信念，树立了坚持党的宗旨信心，认识到党不断加强党的建设和改进工作作风，是当前新时期的需要，是人民需要。
3、理论联系实际，找准自己位置，明确职责。通过学习，大家深感担子重、责任大。决心在工作中，按照中央、盛州统战部工作会议精神，提高统战干部的政治素质和业务能力。增强做好统战工作的使命感和信心，争取人心，凝聚力量为三穗的经济发展、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
4、在分析评议阶段，我们共开展了广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我剖析、专题组织生活会和专题民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见有通报评议情况、“回头看”7个环节工作，查找出领导班子及成员中存在的主要问题是：为下一步制定整改方案、整改措施奠定了基矗针对查找出的问题，找出今后努力的方向，一是切实加强理论和业务学习、努力提高思想政治素质、业务能力和工作水平；二是牢固树立全心全意为人民服务的思想；三是狠抓各项工作落实；四是认真对待这次教育活动中收集到的意见和建议，及时落实整改措施；五是加强支部自身建设。
5、在整改提高阶段中，我们紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一目标，针对存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、作风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题进行整改，并制定了整改方案和整改措施，逐步进行改进。
四、存在的问题
在保持共产党员先进性教育活动中，我们按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组工作安排，做到学习、工作两不误，共同开展，并收到应有效果。但通过教育活动认真查找，还不同程度存在以下问题。
1、在理论学习中，因个别离退休老同志身体状况差，年纪偏大，有时未能参加学习，学习笔记记录困难。
2、由于工作原因，在集中学习时，全体党员应到参加率未能实现百分之百。
3、边学边改工作还有待进一步深化，理论与实践相结合还需更进一步深入。
五、今后努力方向
㈠继续加强政治理论学习，努力提高党员思想政治素质
适时组织认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识、现代科技知识及业务知识，领导班子成员除了每月集中学习外，要加强自学。经过学习，使班子不断增强政治鉴别能力和政治敏锐性，提高运用马列主义立尝观点、方法解决实际问题的能力和水平，坚信共产主义信念。
㈡切实树立全心全意为人民服务思想
坚持党的群众路线，增强群众观点，强化公仆意识，多为干部群众办实事、办好事，发扬艰苦奋斗精神，真正树立求真务实、真抓实干、依靠群众的优良传统，全心全意为人民服务谋利益。
㈢狠抓工作落实
以县委、政府经济建设为中心，认真抓好统战工作，对群众反映的热点、难点问题认真开展调查研究，加强督促、检查、指导、反馈工作。
㈣认真对待这次教育
共4页,当前第3页1234活动中收集到的意见和建议，及时落实整改措施
对职责范围内能办的尽快办，暂不能办的创造条件办。对职责范围以外的，转交相关部门办理。
通过这次保持共产党员先进性教育活动，使支部工作得到了加强，党员干部的思想觉悟得到了很大提高。今后，要一如继往地加强党员干部的教育，使我们的党员干部真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为全面建设小康社会、和谐社会而奋斗。
三穗县统战部党支部
2006年6月6日
共4页,当前第4页1234县委关于加强人民政协工作的情况汇报 人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。加强新时期人民政协工作，对于新形势下进一步提高党的执政能力，建设社会主义政治民主，巩固和发展爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，落实科学发展观，推进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。几年来，县委重视人民政协工作，认真贯彻落实中发[XX]5号、*委[200*]**号文件精神，加强对政协工作的领导，支持政协搞好自身建设、积极履行职能，使我县政协工作顺利开展，政协事业得到新的发展。现根据市委专项督查的有关要求，将情况报告如下：
一、贯彻落实中央和省委文件精神情况
（一）深化学习宣传，深刻认识新时期人民政协工作的重要意义
人民政协工作是党的工作的重要组成部分，人民政协为党的事业作出了重大贡献。进入新的历史时期，人民政协的地位将进一步体现，作用将得到进一步发挥。年初，中共中央颁发了中发[XX]5号文件《关于加强人民政协工作的意见》。这是党中央在新时期加强人民政协工作、推进人民政协事业发展的重要部署。《意见》深刻阐明了人民政协的性质、地位和作用规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，为人民政协的发展指明了方向，提供了政策依据和制度保障，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》颁发后，县委进一步提高了对加强政协工作、发挥政协作用的重要性和必要性的认识，进一步形成了以《意见》精神为指导，加强对政协工作领导，支持政协履行职能，推进政协事业发展的共识。根据县委的要求，县政协组织全体政协委员广泛开展学习《意见》活动。政协常委会举行专题学习会，对贯彻落实《意见》精神，正确把握政协工作方向，加强政协自身建设，不断提高履行职能的水平和成效，进行深入的讨论，进一步统一思想，明确任务，理清工作思路。当前，全县一个学习贯彻《意见》精神，支持、促进政协工作顺利开展的氛围正在不断浓厚。
（二）加强党的领导，把政协工作摆上重要位置
县政协恢复以来，县委高度重视县政协工作，按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善党对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，努力促进人民政协在我县经济社会发展中发挥更加积极的作用。县委常委会每年定期听取县政协党组的工作汇报，研究解决政协工作的重大问题。县委要求各部门各单位进一步加强政协有关知识的学习，不断提高对政协工作地位和作用的认识，把政协工作摆上应有位置，并明确一名领导负责联系政协工作和本系统、本单位的政协委员，行文确定乡镇（街道）的党群副书记为基层政协工作联络员。县委书记负责联系政协工作，经常到政协了解情况，指导工作，听取意见。县委常委会、县政府全体会议均邀请县政协主席列席。县委、县政府及有关部门召开重要会议，都邀请政协领导或政协专委会负责人参加，以便于政协能全面了解和掌握区情政情，有针对性地开展工作。县委还要求政协委员所在单位，大力支持委员参加政协各项活动，并吸收本单位委员参加有关会议，阅读有关文件，为委员知情参政创造良好条件。
（三）坚持政治协商，努力推进决策的民主化、科学化
始终坚持政治协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前的原则，不断拓展社会主义民主的渠道和形式，切实做到集思广益，实现“多谋”与“善断”的辩证统一。县委、县政府对一些重要人事变动、重大政策制订、重要工作部署、每年的政府和两院工作报告，都要事先征询政协的意见，有时还专题召开座谈会征求意见。去年底，县委、县政府领导就区“十一五”规划纲要的制定，与政协常委会进行专题协商讨论，听取意见建议，使之更好地贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观要求，反映人民群众的愿望，体现**特色。今年五月份，县委副书记***、县委统战部部长***专门到政协听取对贯彻中发[XX]5号文件精神，加强多党合作和政治协商工作的意见和建议。县委、县政府领导每年都出席政协的全委会，与政协委员一起参加讨论，出席大会发言会，听取政协委员的意见和建议，共商改革发展大计；经常参加县政协组织的各类联谊活动，支持和鼓励政协不断扩大对外联系与交往。县委、县政府还注意引导政协围绕全县的中心工作，抓住改革发展稳定中的重大问题，积极开展调研工作。几年来，县政协开展了加快发展海运业、推进农渔民职业技术培训、促进城乡统筹就业、实施新型农村合作医疗制度、发展**城区经济、加强城区管理、发展农家乐、推广农村沼气等重点课题调研，提出了具有建设性的意见和建议，为县委、县政府的重大决策提供重要参考。
（四）接受民主监督，积极支持政协履行职能
政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。政协民主监督直接反映社会各界、广大人民群众的呼声和要求，对于促进党和政府落实方针政策，解决社会热点难点问题，加强党风政风建设，提高工作效率，都有十分重要的作用。县委、县政府及其各部门重视和支持政协开展民主监督，认真听取政协委员和各界人士的意见建议，加强和改进有关工作，及时整改存在问题。区属20多个部门单位邀聘了40多位政协委员及民主党派、无党派人士担任特约监督员，并定期召开监督员会议，商讨工作，听取意见县属各部门能定期与政协专委会进行工作联系、沟通，并邀请专委会开展一些专项视察。几年来，在各职能部门的大力支持和配合下，县政协委员对党委政府的重点工作和人民群众关心关注的热点难点问题广泛开展视察，如文明城市创建、职业教育、工业园区建设、企业环保、无公害蔬菜生产、农村老龄工作、全县反腐败斗争、水利设施建设、康庄工程和环岛公路建设、未成年人思想道德建设、食品卫生、农村房地产开发等等；对工商行政审批工作和公安派出所工作进行了民主评议。县委还要求各职能部门定期举行区情、政情通报会，及时向政协全体委员、常委会议、主席会议、专委会介绍全县经济运行和社会各项事业发展情况，通报重要工作的进展以及各界群众关注的有关问题的解决情况。几年来，全县共有20多个部门，分别通过各种渠道向县共5页,当前第1页12345
政协通报介绍政情，接受委员们的咨询和评议。
（五）抓好政协建议案、提案和重要社情民意信息的办理落实
政协建议案、提案和社情民意信息，是政协参政议政的重要途径，是委员建言献策的重要载体。县委、县政府重视政协建议案、提案和重要社情民意的办理工作，切实抓好落实。几年来县政协共报送建议案和重要调研、视察报告近30份，递交提案363份(包括重点提案17份)，反映社情民意100多条。对县政协提出的一系列重要建议案和调研报告，县委、县政府进行认真研究，有的向县政协作专函答复，并把重要的意见建议纳入了县委的决策和政府的工作计划。对政协委员日常反映报送的重要社情民意，县委、县政府给予高度重视，区领导及时作出批示，落实有关办理单位，明确办理要求，加强督促检查，以切实解决群众关注的热点难点问题，改进工作。对政协的提案办理工作，坚持从强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实上着力，使提案的办复率达到百分之一百，提案的落实率逐年提高。提案办结后，县政府办公室专门向政协常委会通报了提案办理情况。为规范各单位的提案办理工作，提高办理质量，县政府根据省、市政府的有关文件精神，制订印发了政协提案办理工作规则，对提案的交办与承办、办理与答复、督查与总结等作了具体规定，使提案办理工作的各个环节都有章可循。区人事劳动、教育、建设、海洋与渔业、公安、卫生等单位，也结合本单位实际，认真制订了办理细则，对承办提案的科室和承办人提出了具体要求。去年，县政府还采纳县政协《关于做好县政协三届三次会议提案办理工作的建议》，进一步完善了提案办理领导负责制，实行重点提案区长领办制，综合性提案县长归口负责制，一般性提案实行部门“一把手”负责制。县委县政府及区属部门对政协提案工作的重视和支持，极大地调动了政协委员的积极性，使政协提案数量进一步上升，质量进一步提高。
（六）落实“三化”要求，构建有利于政协履行职能的良好机制
推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是更好地发挥政协职能作用的重要保证，也是加强党对政协工作的领导、支持政协更好地履行职能的重要抓手和载体。省、市政协工作会议后，县委认真抓好会议精神的贯彻落实，适时召开了全县政协工作会议，对加强新形势下我县人民政协工作作出全面部署，对各级党委政府支持政协履行职能、推进政协工作“三化”建设提出新要求。同时，县委根据省、市委的政协工作“三化”建设意见要求，在全面调研，综合听取县政协、各党派和各界人士意见建议的基础上，制定了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》。县委的《意见》进一步明确了我县政协工作“三化”建设的目标、任务和要求，规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容和程序，为今后全县政协工作的不断推进和政协事业的发展提供了制度保障。会后，各级党委政府及部门、单位，认真落实县委的《意见》要求，建立和完善了一系列政协工作制度，主要有重大决策部署的政治协商制度，重要问题的通报制度，重要会议的列席制度，有关工作的调研考察制度，监督视察制度，政情交流制度，对口联系制度和政协建议案、提案、社情民意的办理及反馈制度，从而有效的促进了县政协各参加单位、全体政协委员职责的履行和政协各项工作的开展。
（七）重视和支持政协加强自身建设，改善政协的工作条件。政协的自身素质是政协事业发展的根本。县委非常重视和支持政协的自身建设，经常给政协党组出题目、提要求、下任务，指导政协组织加强自身建设，更有效地履行职能。在县委的领导下，县政协党组切实发挥领导核心作用，根据县委的要求，不断加强县政协的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。以学习为先导，努力提高委员的思想政治素质和参政议政能力，常委会、专委会、全体委员和机关干部等各个层次的理论学习、思想教育和业务培训经常进行；贯彻落实县委“三化”《意见》要求，重新修订完善了县政协全体会议工作规则、常委会工作规则、专委会工作通则、主席会议工作规则、提案工作规则、委员视察工作条例、反映社情民意工作规定和加强常委会建设意见、发挥委员作用意见等重大工作制度和机关工作一系列规章制度，保证了政协各项工作全面展开和正常运作。县委十分重视政协组织干部配备和委员力量的充实。三届政协恢复运转以来，不断加强常委会、专委会和政协机关的力量，对因为人事变动造成的政协常委会组成人员、专委会组成人员和委员的缺位，通过民主协商，及时调配充实。县委对政协机关干部的培养、选拔、交流、使用，与党政机关干部一视同仁，通盘考虑。政协恢复以来，选派若干名干部先后分别参加了市、区各个层次的党政干部培训；在原来基础上，XX年又为政协增配办公室副主任一名，专委会专职副主任一名。县政府及时为政协租借办公用房，拨付经费，购置车辆，增添必要的办公设备，重视政协工作条件的改善。
二、存在问题共5页,当前第2页12345
1、对政协工作的宣传力度不够。县政协恢复以来，在县委的领导下，各参加单位和全体委员，积极履行三项职能，为我县的三个文明建设发挥了应有的作用。但是各级党委政府对政协工作宣传不够，整个社会舆论对人民政协缺乏应有的关注。今年中央5号文件《关于加强人民政协工作的意见》颁布后，学习宣传的力度不够大，各地对此反应不热。特别是有一些党员干部对新时期统一战线、人民政协工作的思想认识未能达到应有的高度，工作未能摆上应有的位置。
2、对县委的政协工作“三化”《意见》贯彻还有待于深化。政协工作制度化、规范化、程序化，是有序推进社会主义民主政治的重要渠道。去年，县委制定了《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的意见》，各部门在贯彻落实上还不够到位，虽然规范完善了一些工作制度，但在具体执行中还有差距。如何进一步把政治协商纳入决策程序，推进决策的民主化、科学化；如何坚持情况通报、反馈制度，扩大委员的知政知情面，促进政协的民主监督；如何进一步规范、及时、到位地办理委员的合理意见和建议，切实支持政协履行职能，等等，还需积极探索，不断改进。
3、民主党派、党外人士工作还需继续加强。多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。县政协恢复以来，我县民主党派、党外人士作用得到进一步的发挥，民主党派、党外人士工作逐步加强，但是还有许多薄弱环节。开展与民主党派、党外人士的政治协商，接受民主党派、党外人士的民主监督，支持民主党派、党外人士参政议政的各项工作，还需不断规范和创新；对党外干部和党外知识分子的培养、选拔和使用工作力度还不够大，目前我县副科级以上党外干部的配备总体数量较少，总体比例也较低；民主党派的工作条件尚需不断改善。
4、政协机关干部队伍建设还不尽人意。政协机关是直接为政协参加单位和政协委员服务的机构，也是政协工作的一个综合性平台。政协机关干部队伍的综合素质直接影响着政协的总体工作质量。县政协恢复以来，虽然政协机关干部队伍力量不断得到加强，但是总体上看，组织部门在为政协机关配备干部时，存在一种“安排老干部”倾向，机关干部年龄结构不尽合理，机关缺乏生机；对年轻干部的培养、锻炼、交流不够。这些都不利于政协工作的开拓、创新和政协事业的发展。
二、几点建议
（一）切实加大学习宣传中央5号文件精神力度，进一步形成有利于政协事业发展的良好氛围
中央5号文件集中概括了中国共产党三代领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协事业的新思想新要求，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。要大力学习宣传中央5号文件精神，使全县上下特别是在广大党员干部中形成坚持、完善多党合作和政治协商制度，巩固和发展统一战线，推进人民政协事业的共识，进一步形成促进人民政协工作创新、事业发展的良好社会环境和氛围。切实把中央的意见精神落实到实际工作之中，不断加大对党派、团体和政协委员履行职责、开展工作的关心支持力度，促进政协组织在“三个文明”建设中更好的发挥作用。建议把党的统一战线、人民政协理论政策和业务知识纳入对党政干部的教育培训计划，进一步提高全县党政干部的统一战线、政协工作的理论政策水平和工作实践能力。建议县委在今年政协换届前对全县深入学习宣传中央5号文件再作具体的部署，加强督促检查。建议县委中心学习组组织一次专门的学习，发挥示范作用。
同时要大力宣传政协委员履行职能的优秀事迹，宣传各部门单位关心支持政协工作的实际成效，激励先进。
（二）继续落实县委《意见》，进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化
要把县委《意见》落到实处，切实把推进政协工作的“三化”建设，支持政协充分履行职能，纳入各级党委、政府的重要议事日程。要加强对政协工作的研究部署，不断总结经验，不断解决政协工作中遇到的问题。要继续完善政治协商、参政议政、民主监督的有关制度。
继续把政治协商纳入县委、县政府的决策程序。对重大问题决策前和决策实施过程中要与政协及时协商，县政府有关常务会议或专题会议研究重大问题可视情邀请县政协领导和相关专委会主要负责人列席。根据全年工作要点，每年及时安排协商课题，尽可能做到有序协商。
继续落实情况反馈制度。县委、县政府对政协全体会议汇总的协商意见、政协常委会或主席会议的调研报告或建议案、视察报告，要及时研究，并将采纳情况和办理情况适时向政协反馈。对专委会的调研、视察报告和政协办公室提供的重要社情民意信息，县委、县政府领导要予以重视，及时批转区有关职能部门，并予以反馈。
继续完善情况通报制度。在继续坚持做好定期向全体政协委员通报区情政情的同时，县委、县政府主要领导一年内能参加一次政协常委会，县委、县政府要每年安排几个区属部门向县政协常委会、主席会议通报工作情况，听取意见建议。对在基层的政协委员，对他们列席相关部门的有关会议，参与有关活动也要作出相应的规定，切实赋予他们知情、议事、问政、监督的权利。共5页,当前第3页12345
加强对中共党员政协委员和部门聘请的监督员的管理。一是组织人事部门要将区属党政、事业单位中的党员政协委员和领导干部政协委员的履行政协委员职责情况列入其年度工作考核内容。二是对区属有关党政部门聘请的监督员队伍，区监察局要加强指导协调和管理，对部门和监督员提出工作要求，改变其知情少、活动少、流于形式的被动局面，促进监督员作用的进一步发挥。
（三）加大民主党派、党外人士工作力度，引导民主党派、党外人士通过人民政协平台积极参政议政
坚持和完善区党政班子与民主党派的对口联系制度。区领导班子成员要继续开展定期走访，参加活动，加强与民主党派的联系，了解情况，听取意见，广交朋友，并就部署重要工作和解决重要问题征求民主党派的意见建议。
落实重大活动参与制度。县委、县政府的重大调研考察活动可视情邀请民主党派负责人和有相关专业知识的党外人士参加，以更体现党内外合作共事、参政议政的实质内容。
进一步为民主党派开展工作创造条件。对党派成员做到政治上信任，工作上支持，生活上关心，切实重视和解决他们在工作中的困难和问题。对民主党派独立开展的重要调研、视察及党派内部的活动，要视作经常性工作，在经费上要给予保障，列入年度财政预算（可切块给统战部分配），且逐年有所增加。在党政部门、事业单位的民主党派成员，对其从事的政协工作、统战工作和党派工作，应计入其年度工作量，而不应作为其额外负担和贡献。
进一步重视民主党派的意见、建议的办理。民主党派提出的提案和撰写的大会发言及提供的社情民意，都经过调查研究和思考，有的事关民计民生，有的事关社会稳定，有的事关经济社会事业的发展等问题，县委、县政府领导应特别予以关注，对特别重要的要给予批示，促进相关问题的解决和工作的落实，并及时将处理结果通过统战部、政协领导或直接向有关民主党派作出反馈。
继续加强对党外干部和党外知识分子的培养、选拔和使用工作。要把对党外干部和知识分子的培养、选拔和任用，纳入我县的干部队伍建设和人才工作的总体规划，确定具体工作目标，有步骤的实施。
要建立和完善党外后备干部人才库；对已进入党外后备干部、知识分子人才库的人选，要加大培养力度，提高党外干部的思想政治素质、政策理论水平和实践创新能力；积极做好党外干部安排工作，做到在研究干部工作时不忘党外干部，调整班子时不忘配备一定比例的党外干部，对经过多年培养，政治素质高，工作成绩突出党外干部要按照文件规定合理任用。
（四）及早统盘考虑政协换届工作，重视和支持政协干部队伍建设
1、要重视新一届政协委员队伍建设。政协委员是政协组织的主体，政协委员的综合素质直接决定了政协履行职能的水平和质量。要把提高政协委员的整体素质作为促进政协自身建设基础性工作。
根据三届县政协恢复以来的工作实践和外地政协的经验，建议县委进一步扩充政协委员数量，使下一届县政协的委员人数约为区人大代表人数的**%左右（约在*至*名为宜），在委员调整时，保留一定的空余委员名额，以应对届中情况变化进行委员调整。不断扩大委员的履盖面，使社会结构变化中产生的新阶层、新行业在政协组织都有其界别代表人士，促进党委政府与政协各界别的联系。
切实做好新一届政协委员的选配工作，保留和物色新一届政协委员时，要考虑其参加政协的政治热情、岗位表现及参政议政能力和责任感，因党外人士要占*％，要优先及早物色，尽可能把社会各界中的知名人士、知识分子、有一定资历的基层业务骨干、专业技术人员吸纳进来，减少与上级政协委员、各级人大代表的交叉，切实把好进口关，确保委员队伍的素质。对综合素质高、参政能力强、履行职能实绩突出的老一届委员，尽管其工作岗位变动，建议从实际出发予以保留，总体上老一届委员保留比例以*％为宜，具体人选可由政协党组提出建议。
充分发掘**作为重点侨乡的资源优势，建议邀聘有关**籍的港澳人士担任下一届县政协的特邀界委员，引导他们为**的繁荣和稳定，为**的经济社会发展献计出力。
考虑到政协委员绝大多数是兼职，其参与政协工作有一个进入角色的过程，除加强培训外，届期内象人大代表一样，尽量做到少变动，以稳定队伍，提高素质，增强责任感。
2、要重视政协常委会和专委会建设。政协常委会是政协组织的领导班子，常委会班子的强弱直接影响着政协工作的总体成效。建议在下一届政协中适当增加常委的名额，可以考虑下一步把团县委、区妇联、区科协的政协委员作为政协常委的扩充对象，充实政协常委会的班子力量。政协专门委员会是政协的基本工作机构，大量的工作是通过专门委员会来实施。因此，换届时配备专委会专职领导时，通过交流、选拔等措施，要将相对年轻，又从事过多岗位实践锻炼的，同时精神状态较好的同志充实到政协专委会来，各专委会专职领导在年龄结构上应形成梯队结构，以便每次换届时有一定数量的专委专职领导可以继任，不能全部安排老同志到政协来站最后一班“政治岗”。这样做，有利于从事政协工作的干部象其他部门一样相互交流使用，促进政协机关的生机和活力，也有利于政协工作的连续性。共5页,当前第4页12345
3、要关心政协机关的建设。政协机关是政协工作的综合服务机构。首先要按工作需要明确编制。政协机关的工作人员是因岗设人，领导干部职数是县委研究决定所为，要解决实有人数与原编制差异问题。其次要象其他部门一样加强经常性干部交流，纳入全县干部选拔、使用范围，调动政协机关干部的积极性。再次是逐步改善办公条件，随着人员的增加，适时增配工作用车，增加工作经费，以保障政协机关和全县政协工作的经常运转。
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