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2009年监察综合室工作总结

来源: 部门工作总结 

  2009年,我室在委、局的领导下和上级监察综合室的指导下,认真围绕国务院第一次廉政工作会和省纪委第三次全会、省政府第一次廉政工作会和市纪委第三次全会、市政府第四、五次廉政工作会议精神,紧扣领导干部廉洁自律的有关规定和“维护政府廉洁,保证政令畅通,促进勤政高效,加强政风建设”的监察工作职责,服从和服务于机关工作,认真开展各项工作。

  一、2009年的工作

  (一)加强自身学习提高业务水平

  1、加强学习理论。今年,综合室以解放思想大讨论活动为契机,加强自身的学习教育,积极参加委局组织的集中学习,结合平时自学,认真学习党的十七大、十七届二中、三中全会精神。按照学习活动的要求,查摆问题、整改落实,认真总结学习经验和成果,夯实的思想政治基础。

  2、加强业务学习。按照委局的工作安排,积极参加案件调查。在工作中边学边调查,认真学习的纪检监察案件检查和案件文书等业务知识。

  (二)认真落实领导干部问责制和行政问责制工作

  根据省委、市委关于实行领导干部问责制的决定和省政府、市政府关于实行行政负责人问责的文件精神,我县精心组织、周密安排,有计划、有组织、有步骤地在全县开展领导干部问责和行政负责人问责工作。建立了县试行行政问责办法等四项制度工作联席会议和领导干部问责制联席会议制度,下设行政问责办公室和领导干部问责办公室,两办公室合署办公,办公室设在纪委监察局综合室,负责处理问责的日常工作。Www.ZOngjIefAnwEn.COM县人民政府制定《县人民政府部门及乡镇行政负责人问责暂行办法》和县委下发《澜沧县领导问责办法(试行)》,问责办公室(综合室)认真督促检查各级各部门各单位。至此,全县各级、各部门、各单位全面实施问责制。问责的范围包括了全县党的机关、人大机关、政协机关、政府各部门及所属的机构、学校、医院,审判机关、检察机关,工青妇等人民团体的全部国家工作人员。

  为推进问责工作,我县召开了全县视频会议,举办了领导干部问责办法和行政负责人问责办法等四项制度工作培训,发放《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》籍1000本,《云南省问责工作文件汇编》120本;发放《行政机关八项工作承诺》牌142套,《问责事项》和《问责方式》牌157套,组织全县各级行政机关公务员和参照公务员管理人员1471人参加“四项制度”知识的考试,编印六期问责简报,为加强舆论宣传,营造良好的氛围,利用广播电视、手机短信、互联网等形式进行了相关宣传。通过多形式的宣传,使全县广大党员干部职工深刻认识实施问责的重要意义,领会了问责的精神实质,把握了主要内容,打牢了落实问责的理论基础。

  精心组织实施,认真落实各项问责各项工作。建立问责举报平台,通过县电视台及《问责简报》公布问责投诉电话。探索问责情况,做到有责必问、违纪必究。无论是领导干部还是普通工作人员,只要违规违纪,就要严肃问责,该通报批评的就通报批评,该停职检查的就停职检查,该纪律处分的就纪律处分,让工作不负责、制度不执行、管理不到位的受到问责。认真调查投诉和举报的各类问题,一经查实,严格责任追究,绝不纵容迁就,不搞下不为例。全县紧紧围绕群众反映强烈的问题入手,不断推进问责工作。至此,全县已问责6起6人,其中副科级干2人。对问责人作出通报批评、责令作出书面检查和停职检查的问责决定。

  全县通过实施问责制,解决国家工作人员“不作为”和“乱作为”的问题,促进勤政廉政建设,进一步优化和改善经济发展环境奠定了基础。

  (三)推动从源头上防治腐败工作

  为进一步加强和完善制度建设从源头上防止腐败,解决“小金库”问题,根据上级要求,联合财政、审计等部门深入开展规范津贴补贴和清查“小金库”规范非税收入工作以及开展县国有企业“小金库”清理工作。严格按照程序,全面动员、广泛宣传、进行了自查自纠、重点抽查、依法分类处理、切实整改、建立长效机制等环节。全县102财政预算单位及企业参加了自查,其中:预算单位92个,国有企业10个,自查面达100%。重点抽查55个(其中:预算单位50个,国有企业5个),抽查率达50%以上。为从建立长效机制,督促全县92个预算单位向县“清查”工作领导小组作出了不再设“小金库”的承诺。通过抽查,查出违反财经纪律,私设“小金库”的单位三个,“小金库”金额31.3万元,由纪检监察收缴财政,并对相关责任按干管权限进行了免职和诫勉谈话等处理;取消未纳入法定账户的银行账户3个;取消公款私存户4个。通过“小金库”和规范非税收入管理工作,使各行政事业和国在企业加强单位经营性资产的管理和财务管理,深化财政管理制度改革,健全公共财政体制。

  为从源头上预防了腐败的发生,组织协调和配合有关部门,以制度建设为重点,加强事前监督,认真抓好各项改革和制度建设。一是继续深化“三公开”工作,积极开展《政府信息公开条例》的宣传工作,配合政府法制局组织全县71个单位1416人参加了信息公开条例的考试,监督各部门完成政府信息公开工作;二是积极参加乡(镇)人大、政府换届的工作,防止在换届工作中违纪行为的发生;三是积极参加事业单位招录人员及各种考试工作的监督,防止在招录工作及考试工作中有违纪违规情况发生。四是参加领导干部任前廉洁自律谈话。 共2页,当前第1页12

  (四)加强机关建设

  1、加强制度建设,出台了澜沧县纪检监察机关干部职工问责办法及首问责任制、服务承诺制和限时办结制,为加强宣传学习,组织机关全体干部职工参加“四项制度”及本机关服务承诺的知识测试,促进了机关干部职工转变作风,提高效率,认真把各项工作任务落到实处。

  2、为贯彻落实十七大精神,建设社会主义民主政府,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,严格按照要求开展行政府信息公开工作,在澜沧县政府网站县监察局网络平台上,按时按质公开要求公开的内容。

  (五)积极参与违纪案件的查办工作

  在委局整合人力资源下,积极参加信访件的初查和案件调查工作,认真查核信访件,对违纪违法分子作出了相应的处理,同时,也保护了一批党员领导干部,为他们澄清了是非。参加案件初查及调查6件,下发监察建设8份,为国家挽回损失33余万元。

  二、下一年工作安排

  认真贯彻落实市政府第五次廉政工作会议精神和全省执法监察工作会议精神,结合本机关及本室的实际,认真贯彻并切实抓好落实。

  (一)全面加强对贯彻落实科学发展观和县委、县政府的重大决策部署情况的监督检查,特别是切实加强对行政权力运行的监督和检查,做到令行禁止。

  (二)切实加强对问责办法的贯彻执行力度,加大从政行为的监督力度,精心组织,认真实施好、落实好行政负责人问责办法和领导干部问责办法,积极探索问责的情形和扩大问责的范围,督促检查各级各部门工作实施情况,切实解决国家工作人员不作为或不正确作为的问题。

  (三)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在加强廉洁自律教育的同时,积极参与案件查处

  (四)进一步加强监察机关和自身建设,服务于机关,全面完成好县委、县政府和上级纪检监察机关交给的各项任务,不断取得廉政建设和反腐败斗争的新成效。

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2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

  为实现消除麻疹的目标,根据《昭通市卫生局 教育局关于<昭通市2009年麻疹疫苗强化免疫活动实施细则>的通知》(昭卫发〔2009〕260号)要求和10月31日全市麻疹疫苗强化免疫活动启动会议精神,结合我县实际,县政府在全县范围内组织开展了8月龄至14周岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。现将工作情况总结如下:

  一、基本情况

  (一)行政机构

  全县共辖10个乡镇,78个行政村和8个社区,XX年年末总人口37,1072人,其中8月龄至14周岁的儿童84251人,约占总人口的22.7%。

  (二)学校设置

  全县共有12所中学,382所小学(包括单小),托幼机构7所,共有学生7,7231人,其中14周岁以下的61312人,占学生总数的79.38%。

  (三)医疗机构

  全县有4个县级医疗机构,10个乡镇卫生院,78个村卫生室,35个村卫生室门诊点,3个民营医疗机构,共有医疗卫生人员620人。

  (四)麻疹疫情

  近年来,由于多种原因我县的免疫规划工作发展不平衡,今年1~9月全县共发生麻疹27例,较去年同期上升了28.57%,主要分布在盐井、豆沙、柿子等乡镇,以儿童发病为主。

  二、具体措施

  (一)领导重视,机构健全

  为确保我县麻疹强化免疫活动组织、实施和协调工作的正常开展,县政府于2009年11月5日成立了以县委常委、县政府副县长陈国均为组长的**县麻疹疫苗强化免疫活动领导组,并下发了《**县2009年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》(盐政办发〔2009〕107号),明确了各部门工作职责以及免疫活动的实施范围、实施时间和接种对象。

  县卫生局于2009年11月3日成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组、疑似预防接种异常反应处理诊断小组、医疗救治小组和后勤保障小组,并以盐卫发〔2009〕44号印发到各相关部门。

  11月11日前,各乡镇根据本辖区实际,先后成立了以分管副乡长或副书记为组长的麻疹疫苗强化免疫领导小组,并成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组和督导小组,制定了切实可行的麻疹疫苗强化免疫活动实施方案。

  (二)责任明确,重点突出

  本次强化免疫活动时间紧、任务重、要求高,各乡镇、各部门根据自身工作实际把它列入了重要议事日程,明确了各自的职责。

  1.各乡(镇)及时召开专门会议,落实工作经费,协调和动员人员技术力量,安排部署本辖区麻疹疫苗强化免疫活动工作。合理设置接种点,确定强化免疫接种小组,并按时将实施方案、接种点设置情况和接种小组的现场组织员、记录员、接种员名单以及接种时间安排上报到县麻疹疫苗强化免疫领导组办公室和县疾控中心。各街道社区、村、社干部均积极参与本次活动的摸底、宣传动员、发放接种通知单和宣传资料等工作。

  2.县卫生局根据**县麻疹疫苗强化免疫活动实施方案,做好了接种单位人员落实与安排、人员培训、宣传动员、疫苗与注射器等物资分发及储运等工作。具体负责现场技术指导、现场监督评价、疑似预防接种异常反应的诊断、医疗救治和物资保障等职责。对临时抽调的320名接种人员进行了临时资质许可并下发了通知。

  3.各级教育行政部门组织和督促辖区内各级各类学校积极参与麻疹疫苗强化免疫活动,各级各类学校认真按照方案的要求,开展了宣传动员、接种对象摸底调查,发放接种通知单,组织学生配合接种单位进行现场接种和参与相关工作的调查与处理。

  4.公安、药监、广电、妇联等部门积极配合卫生部门对治安的保障、流动人口的摸底、疫苗质量的监督、不良反应的监测以及社会宣传动员等做了积极的工作,提高了群众对强化免疫工作的认识和接受程度。

  5.疾控中心和各级各类接种单位与接种门诊对辖区范围内应种对象摸底与接种工作积极认真。实行分片包干,责任到人,每个乡镇有1~2名县级定点督导员,每个行政村有1名乡级卫生工作人员参加强化免疫活动。

  6.针对县城的特殊环境,把县城接种点的设置和县直各中小学、托幼机构的麻疹疫苗强化免疫工作由盐井镇镇政府统一安排、实施。所需专业技术人员由卫生局从县医院、中医院、保健院、新区医院、铁路医院和沙坪桥门诊抽调。所抽调人员在活动期间由盐井镇镇政府统一安排。

  (三)认识提高,宣传到位

  1.县政府于2009年11月7日召开了全县麻疹疫苗强化免疫活动工作启动会议暨业务培训会议。参加会议的有各乡镇分管副乡镇长(副书记)、中心校校长、卫生院院长和防疫干部;县妇联、卫生、教育、药监、财政、公安、广电等分管领导;县直各医疗机构、中小学、托幼机构负责人;县疾控中心工作人员。共计98人。会上卫生局局长汪正彬就我县2009年麻疹疫苗强化免疫工作做安排部署。教育局党组书记王华对相关工作做了具体要求。县政府陈国均副县长作了重要讲话,全面分析了我县当前麻疹防控工作的严峻性,明确提出了三点意见,一是提高认识,加强领导,明确目标;二是密切配合,落实责任,强化宣传;三是明确任务,狠抓落实,取得实效;并与各乡镇签订《**县2009年麻疹疫苗强化免疫接种目标责任书》。 县疾控中心的几位专家对此次麻疹疫苗强化免疫活动的实施方案、技术要点、疑似接种异常反应的监测和处理等做了培训。通过这次会议的召开,全县各相关部门进一步认清了当前我县的麻疹防治严峻形势,统一了思想,明确了责任,为有效预防和控制我县的麻疹发生和流行奠定了基础。 共2页,当前第1页12

  2.各乡镇分别于11月10日至11日召开启动、培训会议,对相关各类人员进行了培训,共培训534人;共发放培训技术资料534份。各乡镇将宣传工作放在首位,努力做好免疫接种前的社会动员和宣传工作,采取了多种多样的宣传形式,将本次强化免疫接种的目的、时间、地点、接种对象和接种禁忌症进行宣传。

  3.各乡镇各有关部门在县城、集镇、学校和流动人口多的地方悬挂横幅标语53副,学校手书标语398条;制作宣传板报、墙报197版次,张贴公告363张,电视播放通告120次,同时向家长及监护人发放了告知书85019份、宣传画612副。各接种点均设立明显的接种标识,并张贴接种禁忌告示680张。

  (四)狠抓落实,取得实效

  1.扎实摸底工作。各乡镇在工作中对在园、在校儿童由学校教师分年级、班级提供名单,对农村和社区8月龄~14岁散居及辍学儿童由村委会及社区摸底登记人员挨家逐户的进行拉网式摸底调查。由于本次工作时间紧、任务重、人员少,个别地方采取边摸底边接种或边接种边摸底的方法进行。截止2009年11月30日,全县共摸底儿童数84251名。

  2.广设接种点。全县设置了102个固定接种点,283个临时接种点,共385个。

  3.统筹接种力量。全县安排村级接种人员294名,乡级接种人员38名,县级接种人员12名,共344名。

  4.强化督导检查。接种期间,乡级督导74人次,县级督导13人次,市级督导18人次,共105人次。

  5.加强疑似预防接种异常反应的监测、处置工作。在整个强化免疫过程中,全县仅发生两例疑似预防接种的异常反应,并在当地卫生院处置治愈。

  6.加大查漏补种力度,提高免疫接种率。

  通过各级党委、政府的领导,各部门的协调配合,以及全县各族人民的共同努力,我县麻疹疫苗强化免疫工作取得了圆满成功。2009年11月22-23日省麻疹强化评估领导小组对我县麻疹强化进行了快速评估,接种率为98.73%。11月30日,县疾控中心快速调查762人,已接种752人,接种率98.69。活动截止11月30日,我县麻疹强化免疫应种儿童84251名,实种82547名,占97.98%,比上级下达的指标高2.98%。

  三、基本经验

  (一)党政领导高度重视。县委、县政府对本次麻疹强化免疫工作统一安排部署;并与乡政府签订责任目标书。乡党委、乡政府领导具体负责,分片包干狠抓落实;村、社干部积极参与动员摸底与接种工作。

  (二)各部门职责明确、齐心协力、密切配合。将各项工作职责落实到单位和个人。

  (三)方案符合县情、切实可行。特别是对组织情况、接种点的设置、接种时间安排以及县城的接种安排等具有较强的可行性。

  (四)宣传广泛深入、摸底全面扎实。确保宣传无盲区、接种无遗漏。充分利用广播、电视、横幅、专栏以及发放接种通知书、张贴通告等形式进行宣传;认真做好中小学、托幼机构的摸底注册,加强流动儿童管理及少数民族地区、边远山区的摸底、接种工作。

  (五)技术培训有效、督查指导到位。确保依法、安全、有效接种。实行县培训乡,乡培训村的培训方式,培训范围广人员多;每乡镇均有县疾控中心的技术指导员(兼督导员),每村安排有乡镇卫生院的技术指导员。

  四、存在问题

    由于时间短、 范围广、对象多、要求高、自然环境差、人口不集中、人员流动大、接种人员少、接种经费少等诸多原因。我县的麻疹疫苗强化免疫工作在宣传、摸底和接种等方面还存在一些不足和问题。

    五、下步工作打算

    此次麻疹疫苗强化免疫活动虽取得了一定成效,但在今后的疾病预防控制工作中,一是要进一步加强领导,提高思想认识;二是要加大宣传力度,强化群众防病意识;三是要进一步加强边远山区、少数民族地区的疾病预防控制工作;四是各级政府要增加经费投入。

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2009年种子管理站年终工作总结

  2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是北京奥运会举办之年,是改革开放30周年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,2009年种子管理站在种植业服务中心的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大重要精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕为“平安奥运”做好服务,很好的完成了年初制定的工作计划,现简要总结汇报如下。

  一、加强党建和思想政治工作,促进各项工作的开展

  一年来种子管理站党支部深入学习贯彻党的十七大会议精神,全面贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七届一次会议讲话精神、贯彻市、区党廉政建设工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府贯彻落实《实施纲要》工作方案的要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,同时按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进惩防体系建设,取得了一定成效。

  二、稳步完善各项制度,深入贯彻落实党风廉政建设责任制

  1、紧紧围绕奥运会的成功举办,进一步严明纪律

  在2009年北京奥运会即将召开的关键时刻,我们按照区纪委、安监局和中心的工作安排,认真落实“一把手”负责制度和岗位责任制,明晰工作职责,制定了突发事件应急预案,明确一把手作为第一责任人对安全稳定负总责,针对有可能发生的事件制定了切实可行的的具体措施。重点加强对平安保奥运、安全生产责任落实、环境综合整治等工作部署执行情况的监督检查,加强 “五无目标”落实情况的监督检查。

  2、制度逐步健全,分工细化合理

  我们制定和完善了本单位的党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任制实施办法,层层签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任到部门、责任到人,确保了各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实。

  3、领导干部以身作则,责任主体意识强化

  站党支部成立后,支部成员针对工作分工和自身实际撰写了廉洁承诺书,向党委表达了廉洁从政的决心。同时支部“一把手”按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到了“五个亲自”。为深入落实党风廉政建设和反腐败工作起到了有力的促进作用。

  4、加强沟通、深入群众,坚持“三谈两述”

  党支部积极开展“三谈两述”,做到深入群众、及时沟通。一把手与三名同志沟通,进行谈话,了解职工思想状态;二名副职各自与两名职工进行了警示谈话。“三谈两述”制度的实施,使领导干部不断增强廉洁自律意识,筑牢思想道德和法纪防线,树立社会主义荣辱观,执政为民。

  5、坚持自我检查,及时掌握情况

  为了更好的开展党风廉政建设工作,及时掌握群众的反馈,我们经常采取听汇报等方式对本单位部门落实责任制进行检查。起到了及时调整、防微杜渐的作用,有力地促进了工作顺利有效地开展。

  三、加大源头治理力度,深入开展党风廉政宣传教育工作

  1、深入学习贯彻落实党的十七大会议精神

  在党的十七大胜利闭幕后,种子管理站党支部注重加强对本单位党员干部职工学习贯彻会议精神的领导和部署,精心组织、统筹安排,务求实效。利用集中组织、自行收看、座谈交流和专题学习等多种形式迅速组织学习和深入讨论大会精神,准确把握十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到党风廉政建设的具体实践之中。

  2、加强理论学习,不断提高党员领导干部整体素质

  我们制定了党支部中心理论组学习制度,安排每月一次的集中学习,并认真制定了学习计划,安排了以十七大文件精神、胡锦涛同志的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《种植业服务中心廉政手册》、《党章》、《江泽民文选》等党的知识、创新理论等为主的学习内容。班子成员认真执行此项规定,带头进行理论学习,通过学习,增强了领导干部的理论水平,提高了思想素质。

  在此基础上,党支部还研究制定了党员学习制度,制定学习计划,安排隔周星期五下午为党员学习时间,以有关政策文件等为重点学习内容,通过集中学习和自学学习的方式组织党员进行学习,同时严格考勤,做好学习笔记,认真撰写心得体会,通过学习,党员干部思想认识水平得到了很大的提高,干部队伍素质得到整体加强。

  3、加强青年党员干部的培养和教育,提高其清正廉洁的自觉性。

  组织青年党员干部开展人生观、事业观、价值观的讨论和学习,通过学习,使他们的思想进一步解放,视野进一步拓宽,才干进一步增强,素质进一步提高,树立了学以立德,淡泊名利,廉洁从政的决心;树立了投入到全面提升思想、理论、道德修养,为本单位本系统多做工作,为新农村建设贡献自已的才干,做一名称职的领导干部,一名合格的共产党员的决心。

  4、深入开展“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动 共7页,当前第1页1234567

  按照区委在全区党员干部中开展的“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动的工作部署和种植业服务中心党委的活动方案,种子管理站党支部紧紧围绕强化党员干部作风建设这一主题,广泛动员党员干部认真学习活动精神,积极投入到开展主题教育活动中来,切实加强党员干部队伍的作风建设,结合建设社会主义新农村的对种子管理工作的更高要求,积极拓宽思路,改进服务职能,以加强支部执政能力为中心,围绕工作实际开展了一系列活动。我们把加强作风建设,与为群众办好事、办实事、解决实际问题结合起来。首先下力量筹措资金建设了职工食堂,解决了职工就餐问题。二是开辟党员学习活动室,悬挂了政治思想主题宣传展板,安装了电教器材。三是为了加大党风廉政宣传力度,时时刻刻教育广大党员干部廉政从政,执政为民。站党支部制作了党风廉政展板,悬挂在办公大楼内,使党员干部在欣赏精美图片、警句格言的同时潜移默化的受到廉政文化熏陶和感染,收到了良好的效果。四是积极开展群众性文化体育活动。规定了锻炼时间,鼓励职工每天坚持到活动厅锻炼身体,使大家能以更好的精神状态投入到工作中。五是组织职工体检,关心职工身体健康。切实加强了党组织和群众的纽带关系,提高了党组织的凝聚力,促进了党建、精神文明和其他各项工作的全面开展。

  5、狠抓自身建设,组工干部积极参加“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动

  按照中心党委的工作部署,管理站党支部于2009年7月上旬进行动员部署,制定了活动方案,现在处于深入学习、加强教育阶段,我们重点围绕组工干部的思想教育、能力培养和作风建设,通过开展读书活动和个人自学等方式,利用参加百题竞赛等多种活动载体,有针对性地抓好组工干部的学习和教育。

  四、强化制度约束机制,深入推进惩防体系建设

  1、建立领导干部信访接待日制度

  按照中心制订了《信访排查工作管理考核办法》成立了以党支部班子成员为组员的信访排查调处领导小组,建立了领导干部信访接待日为每月的15日和25日,到现在为止,没有出现一例信访案件,为做好信访排查工作,确保职工队伍思想稳定做好保证。

  2、严格落实“三重一大”和依法行政

  我们坚持在工作中依法行政,规范行政决策能力和行政审批能力,加强领导班子勤政和廉政建设。制定了本单位的岗位责任度,规定了各科室的主要职责,建立了站内各项规章制度,包括日常工作、财务管理、考勤管理、治安保卫、交通安全、医疗费用管理、计划生育等。对“三重一大”和依法行政事项,均由单位一把手主抓、集体谋划、民主讨论、共同决定、分头开展工作。种子管理站设置了宣传展板,公示了职责的主要内容,接受职工和社会的监督。我们还在工作中依法办事,认真履行种子的行政许可审批的重要职能,在办公场所设立了公示栏和法制宣传栏,在百余家种子经营场所悬挂了标牌,对外公布了种子执法热线电话,我们制定了一系列的有关程序性规定,严格按照程序办理。在对申请领取农作物种子生产、经营许可证的单位进行审核的过程中,对符合申办条件的,指导企业依法申报,在法律规定的期限内核发行政许可证件。不符合条件的,提出意见,决不迁就,保证了法律的贯彻实施。

  3、严格落实廉洁自律各项规定,认真遵守“十条纪律”

  种子管理站党支部认真执行中心党委和纪委制定的四项机制和七项制度。党员干部严格执行中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的意见》,在现实工作中做到有法可依、有令必行、有禁必止。

  五、加强机关效能建设,促进党风廉政责任制的落实

  1、抓好机关效能建设机构落实工作。

  按照中心要求成立了以党政一把手为组长的效能建设工作领导小组,明确了效能建设的责任范围、工作内容和工作要求,做到一级抓一级,层层抓落实。

  2、开展效能建设收效显著。

  一是在干部职工中扎实开展思想教育工作。通过下发《机关效能建设督查》,向大家通报实地暗访情况,切实起到了警示和激励的作用。二是我们把文明礼貌用语制作成桌牌,服务意识进一步加强。通过效能建设的开展,管理站逐步形成了廉洁高效的行政管理体制和运行机制,服务水平、工作效率、工作作风、工作质量都切实得到提高,服务发展环境得到明显改善。

  3、做好信息上报工作。

  信息小组的同志利用业余时间及时把全中心的信息反映上报,全年共上报信息30余篇。

  二、做好种子执法为全区种业服务。

   (1) 加强种子质量监督管理

  2009年我站认真贯彻《中华人民共和国种子法》和北京市实施《中华人民共和国种子法》办法,规范农作物种子生产经营行为,保证农业生产用种质量,杜绝假冒伪劣种子在通州区市场的流通,防止坑害农民事件的发生。种子管理站在区农委和种植业服务中心的直接领导下,对全区广大农户和种子经营者进行了广泛的宣传,并联合区工商局及农口各执法部门对全区种子市场进行了全面的普法宣传和执法检查。为保证我区种子市场健康发展,促进种子经营者销售合格种子,让农业生产安全发展,使农民购买放心种子,管理站对本区重点种子经营单位(亿兆益农种子有限公司和永乐兴农业技术推广站等)的主要农作物种子和种要农作物种子进行质量抽检。对样品进行了芽率、水分的检测,经室内检测合格率为100%。今年6月,按照市种子监督检验站《关于开展2009年北京市小麦繁种田品种纯度田间检查的通知》精神,我站对我区亿兆益农种子有限公司小麦种子繁育田进行了品种纯度田间抽查。并详细检查了田间档案及其记载情况。共抽查了三个乡镇,七块小麦籽种田,抽查面积达4600亩,占全区小麦籽种面积40%。抽查品种有京9428、京冬17、京冬8、中麦175、农大3432、农大211。纯度在99.2%以上,抽检合格率100%。检查中,督促种子企业严把质量关,高标准生产小麦种子,促进了我区小麦籽种产业的健康发展。 共7页,当前第2页1234567

  (2) 认真搞好农作物新品种试验、示范工作。

  今年我站全年完成了13套108个品种的农作物新品种试验、示范、生产展示工作。这其中包括:1.冬小麦区试15品种、预试22品种、生产试验3品种。2.春播玉米生产试验16品种、春播玉米生产展示7品种、夏播玉米生产展示7品种。3.春播大豆生产展示4品种。4.中晚熟组西瓜 区试7品种、生产试验2品种。5.春播大白菜区试9品种、春播大白菜生产试验2品种、春播娃娃菜区试2品种、秋播大白菜生产试验4组12品种。

  完成了2009——2009年度北京市冬小麦新品种区试14品种、预试20品种、生产试验7品种、主推品种展示13品种的年前试验进程。

  (3) 抓市场,开展种子执法检查。

  结合种子市场自查、互查等活动我站对辖区内种子企业及经营门店,根据《农作物种子标签通则》规定,按照市种子管理站设计的《农作物种子市场检查登记表》,对每个公司经营的品种逐个进行检查,将标签标注不规范、缺项、标注错误的情况进行详细登记;并针对单个品种写下处理意见,要求企业将标签不合格的种子立即下架,待整改合格后才可销售,并在规定期限内进行了复查。通过我们拉网式的检查,使全区种子经营状况有了很大改善,保障了全区农业用种安全。同时开展了棉花种子转基因专项检查,转基因大豆油生产和标识情况的执法检查。今年共出动执法人员200余人次,组织执法活动30多次,其中联合执法8次,检查各类种子经营单位220余家次。在检查中,严格要求经营者按照全市统一的档案格式认真填写备查,和工商部门一起,对未建立种子经营、销售档案的,责令限期整改;对档案不健全的,及时督促并指导其规范建档。

  (4) 加大宣传力度,普及种子法律法规

  以《中华人民共和国种子法》和《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》为重点,结合“农资市场专项整顿行动”等工作,我站从今年一月开始,上下一齐动员,深入宣传种子法律法规,解答农民的问题,为农民提供法律知识,并在3.15前后形成普法宣传高潮。今年共计出动各类宣传车辆 10 余次,宣传人员40 余人次,在全区各乡镇散发《中华人民共和国种子法》、《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《如何选购放心良种》等宣传资料近万份。

  另外,结合农业部放心农资下乡进村工作试点工程,规范农资经营单位的经营行为,我站在各经营单位醒目位置悬挂了种子质量监督投诉电话警示牌,使种子使用者在出现种子质量问题时能够及时投诉举报维护自身的护法权益。

  (5) 抓稳定,积极调解处理种子纠纷,化解社会矛盾。

  认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作,进一步完善投诉举报制度,积极主动介入种子纠纷调解,完善了事故处理机制。我们努力做到热情接待群众投诉,公正调解种子纠纷。对群众投诉的各类种子问题,我们都认真对待。群众咨询问题给与认真解答,有必要的及时出现场,给与认真答复。属于非种子质量问题的,耐心帮投诉人分析发生问题的原因, 提出解决问题的办法。今年共接待群众电话、来访等投诉30余起,12316交办案件3起。通过我们的工作,合理调解种子纠纷,做到为群众排疑解难。

  (6) 依法行政,严格做好行政许可的审批工作

  严格依法完成行政许可,对申请领取农作物种子生产和经营许可证的单位进行审核,对符合申办条件的,指导企业依法申报。不符合条件的,提出意见,决不迁就。

  (7)积极开展工作,体现服务职责

  我们努力完成区政府及农业局布置的“三秋”及“三夏”工作,在农忙的关键季节,种子管理站服从大局,抽调人员参加全区的小麦的保种、收获、秋收、秋种以及治理裸露农田的各项工作。向全区提供各类新品种信息,推荐农作物新品种。圆满地完成了区种植中心交给我站的各项业务工作。

  (8) 开展农业转基因生物的执法检查。

  在我区的种子科研企业、种子经营店、商场、超市当中,进行农业转基因生物生产、试验、标识管理的执法检查。为规范和引导农业转基因生物的生产和消费,保护消费者的知情权和选择权,种子管理站配合区农委共检查了一家科研单位、一家大豆油生产企业,6家种子店、10家超市,依照《农业转基因生物安全管理条例》的要求,重点检查研发单位的中间试验、棉花种子、大豆色拉油等转基因产品的标识。经检查,经营的棉花种子、桶装油基本符合法律的要求。在检查的同时,向商家和消费者进行了宣传。

  三财务收支情况

  2009年种子管理站全年各项收入共计483.7万元,其中财政补助收入94.2万元,专项收入388万元,其它收入1.5万元。全年各项支出合计298.6万元,其中事业支出165.6万元(工资福利支出103.5、商品和服务支出47.7万元、对个人和家庭的补助支出10.8万元、其他资本性支出3.6万元),专项支出133万元。全年收支节余185.1万元。

  四、存在的主要问题

  《种子法》实施以来,我区种子产业得到了快速发展,种子管理得到了巩固加强,但也面临着一些新情况、新问题。影响了农业生产安全和农民增收。 共7页,当前第3页1234567

  1、体制及人员问题:在编人员少,任务重,工作量大,还需要进一步在实践中锻炼队伍。

  2、执法经费、设施不足、执法手段还有待增强:种子站组建时间短,体系不畅,尚有很多空白,无法很好适应当前工作的需要。执法公信力较差,市场复杂,农业执法力度不强,人员安全缺乏保障。

  3、种子检验:种子的质量管理是一项重要任务。为把后置管理变成前置管理,把问题解决在发生之前,以保证农业生产的安全,需要建立一支现代化的检验检测队伍。

  4、品种管理工作:种子管理站新品种试验基地已经投入使用,在实际运行中有不少现实问题,需要上级部门在资金和技术上给予支撑和帮助。

  5、行政许可制度,有待进一步完善。除依法领证的种子企业以外,市场准入无限制;委托经营或经营代销种子无条件限制。实际操作中,委托经营实行备案没有法律依据。我们只能主动与工商配合要求先取得委托手续备案,再办照。但取得营业执照后就无法制约,无法摸清底数。

  6、种子经营上的问题。首先是经营渠道多。目前种子经营呈现出了多渠道竞争的局面,加速了种子的快速流通,但同时给管理工作带来了一定的困难。其次是经营人员杂。多数经营者没有经过专门的培训,种子方面基础知识欠缺。种子包装标识通过近几年的工作,有了极大的改进,仍存在问题,标识不全,乱标生产许可证,进口种子无进口证号等现象时有发生。另外,北京周边地区管理松散,也对本区产生影响。经营散装种子或拆包装销售的现象也经常存在,有待进一步加强管理。

  2009年工作计划

  1、认真抓好党建和思想政治工作

  2009年我们将以新的精神、新的姿态、新的工作作风,求真务实、开拓进取,结合中心实际,进一步加强党员群众思想政治工作,努力抓好党建和精神文明建设,促进种业中心各项工作的开展。

  2、继续学习、宣传《种子法》和《北京市实施中华人民共和国种子法办法》,提高自身素质。

  3、做好试验示范工作,加大新品种引进力度。重点搞好《农作物品种试验基地》、建设和优新品种引及试验示范干工作。培育优新品种,促进我区农作物品种更新换代。

  4、认真落实《种子法》,进一步规范种子市场秩序。加强市场管理,维护法律尊严。严格种子质量检查,确保农民用上合格的放心种子.

  5、贯彻执行国家《行政处罚法》、《行政许可法》和区农委制定的《农业行政人员行为规范》。

  6、加大对种子经营企业的扶植与服务。

  2009年种子管理站年终总结

  2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是北京奥运会举办之年,是改革开放30周年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,2009年种子管理站在种植业服务中心的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大重要精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕为“平安奥运”做好服务,很好的完成了年初制定的工作计划,现简要总结汇报如下。

  一、加强党建和思想政治工作,促进各项工作的开展

  一年来种子管理站党支部深入学习贯彻党的十七大会议精神,全面贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七届一次会议讲话精神、贯彻市、区党廉政建设工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府贯彻落实《实施纲要》工作方案的要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,同时按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进惩防体系建设,取得了一定成效。

  二、稳步完善各项制度,深入贯彻落实党风廉政建设责任制

  1、紧紧围绕奥运会的成功举办,进一步严明纪律

  在2009年北京奥运会即将召开的关键时刻,我们按照区纪委、安监局和中心的工作安排,认真落实“一把手”负责制度和岗位责任制,明晰工作职责,制定了突发事件应急预案,明确一把手作为第一责任人对安全稳定负总责,针对有可能发生的事件制定了切实可行的的具体措施。重点加强对平安保奥运、安全生产责任落实、环境综合整治等工作部署执行情况的监督检查,加强 “五无目标”落实情况的监督检查。

  2、制度逐步健全,分工细化合理

  我们制定和完善了本单位的党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任制实施办法,层层签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任到部门、责任到人,确保了各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实。

  3、领导干部以身作则,责任主体意识强化

  站党支部成立后,支部成员针对工作分工和自身实际撰写了廉洁承诺书,向党委表达了廉洁从政的决心。同时支部“一把手”按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到了“五个亲自”。为深入落实党风廉政建设和反腐败工作起到了有力的促进作用。

  4、加强沟通、深入群众,坚持“三谈两述”

  党支部积极开展“三谈两述”,做到深入群众、及时沟通。一把手与三名同志沟通,进行谈话,了解职工思想状态;二名副职各自与两名职工进行了警示谈话。“三谈两述”制度的实施,使领导干部不断增强廉洁自律意识,筑牢思想道德和法纪防线,树立社会主义荣辱观,执政为民。 共7页,当前第4页1234567

  5、坚持自我检查,及时掌握情况

  为了更好的开展党风廉政建设工作,及时掌握群众的反馈,我们经常采取听汇报等方式对本单位部门落实责任制进行检查。起到了及时调整、防微杜渐的作用,有力地促进了工作顺利有效地开展。

  三、加大源头治理力度,深入开展党风廉政宣传教育工作

  1、深入学习贯彻落实党的十七大会议精神

在党的十七大胜利闭幕后,种子管理站党支部注重加强对本单位党员干部职工学习贯彻会议精神的领导和部署,精心组织、统筹安排,务求实效。利用集中组织、自行收看、座谈交流和专题学习等多种形式迅速组织学习和深入讨论大会精神,准确把握十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到党风廉政建设的具体实践之中。

  2、加强理论学习,不断提高党员领导干部整体素质

  我们制定了党支部中心理论组学习制度,安排每月一次的集中学习,并认真制定了学习计划,安排了以十七大文件精神、胡锦涛同志的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《种植业服务中心廉政手册》、《党章》、《江泽民文选》等党的知识、创新理论等为主的学习内容。班子成员认真执行此项规定,带头进行理论学习,通过学习,增强了领导干部的理论水平,提高了思想素质。

  在此基础上,党支部还研究制定了党员学习制度,制定学习计划,安排隔周星期五下午为党员学习时间,以有关政策文件等为重点学习内容,通过集中学习和自学学习的方式组织党员进行学习,同时严格考勤,做好学习笔记,认真撰写心得体会,通过学习,党员干部思想认识水平得到了很大的提高,干部队伍素质得到整体加强。

  3、加强青年党员干部的培养和教育,提高其清正廉洁的自觉性。

  组织青年党员干部开展人生观、事业观、价值观的讨论和学习,通过学习,使他们的思想进一步解放,视野进一步拓宽,才干进一步增强,素质进一步提高,树立了学以立德,淡泊名利,廉洁从政的决心;树立了投入到全面提升思想、理论、道德修养,为本单位本系统多做工作,为新农村建设贡献自已的才干,做一名称职的领导干部,一名合格的共产党员的决心。

  4、深入开展“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动

  按照区委在全区党员干部中开展的“强化作风建设,构建和谐通州”主题教育活动的工作部署和种植业服务中心党委的活动方案,种子管理站党支部紧紧围绕强化党员干部作风建设这一主题,广泛动员党员干部认真学习活动精神,积极投入到开展主题教育活动中来,切实加强党员干部队伍的作风建设,结合建设社会主义新农村的对种子管理工作的更高要求,积极拓宽思路,改进服务职能,以加强支部执政能力为中心,围绕工作实际开展了一系列活动。我们把加强作风建设,与为群众办好事、办实事、解决实际问题结合起来。首先下力量筹措资金建设了职工食堂,解决了职工就餐问题。二是开辟党员学习活动室,悬挂了政治思想主题宣传展板,安装了电教器材。三是为了加大党风廉政宣传力度,时时刻刻教育广大党员干部廉政从政,执政为民。站党支部制作了党风廉政展板,悬挂在办公大楼内,使党员干部在欣赏精美图片、警句格言的同时潜移默化的受到廉政文化熏陶和感染,收到了良好的效果。四是积极开展群众性文化体育活动。规定了锻炼时间,鼓励职工每天坚持到活动厅锻炼身体,使大家能以更好的精神状态投入到工作中。五是组织职工体检,关心职工身体健康。切实加强了党组织和群众的纽带关系,提高了党组织的凝聚力,促进了党建、精神文明和其他各项工作的全面开展。

  5、狠抓自身建设,组工干部积极参加“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动

  按照中心党委的工作部署,管理站党支部于2009年7月上旬进行动员部署,制定了活动方案,现在处于深入学习、加强教育阶段,我们重点围绕组工干部的思想教育、能力培养和作风建设,通过开展读书活动和个人自学等方式,利用参加百题竞赛等多种活动载体,有针对性地抓好组工干部的学习和教育。

  四、强化制度约束机制,深入推进惩防体系建设

  1、建立领导干部信访接待日制度

  按照中心制订了《信访排查工作管理考核办法》成立了以党支部班子成员为组员的信访排查调处领导小组,建立了领导干部信访接待日为每月的15日和25日,到现在为止,没有出现一例信访案件,为做好信访排查工作,确保职工队伍思想稳定做好保证。

  2、严格落实“三重一大”和依法行政

  我们坚持在工作中依法行政,规范行政决策能力和行政审批能力,加强领导班子勤政和廉政建设。制定了本单位的岗位责任度,规定了各科室的主要职责,建立了站内各项规章制度,包括日常工作、财务管理、考勤管理、治安保卫、交通安全、医疗费用管理、计划生育等。对“三重一大”和依法行政事项,均由单位一把手主抓、集体谋划、民主讨论、共同决定、分头开展工作。种子管理站设置了宣传展板,公示了职责的主要内容,接受职工和社会的监督。我们还在工作中依法办事,认真履行种子的行政许可审批的重要职能,在办公场所设立了公示栏和法制宣传栏,在百余家种子经营场所悬挂了标牌,对外公布了种子执法热线电话,我们制定了一系列的有关程序性规定,严格按照程序办理。在对申请领取农作物种子生产、经营许可证的单位进行审核的过程中,对符合申办条件的,指导企业依法申报,在法律规定的期限内核发行政许可证件。不符合条件的,提出意见,决不迁就,保证了法律的贯彻实施。 共7页,当前第5页1234567

  3、严格落实廉洁自律各项规定,认真遵守“十条纪律”

  种子管理站党支部认真执行中心党委和纪委制定的四项机制和七项制度。党员干部严格执行中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的意见》,在现实工作中做到有法可依、有令必行、有禁必止。

  五、加强机关效能建设,促进党风廉政责任制的落实

  1、抓好机关效能建设机构落实工作。

  按照中心要求成立了以党政一把手为组长的效能建设工作领导小组,明确了效能建设的责任范围、工作内容和工作要求,做到一级抓一级,层层抓落实。

  2、开展效能建设收效显著。

  一是在干部职工中扎实开展思想教育工作。通过下发《机关效能建设督查》,向大家通报实地暗访情况,切实起到了警示和激励的作用。二是我们把文明礼貌用语制作成桌牌,服务意识进一步加强。通过效能建设的开展,管理站逐步形成了廉洁高效的行政管理体制和运行机制,服务水平、工作效率、工作作风、工作质量都切实得到提高,服务发展环境得到明显改善。

  3、做好信息上报工作。

  信息小组的同志利用业余时间及时把全中心的信息反映上报,全年共上报信息30余篇。

  二、做好种子执法为全区种业服务。

  (1) 加强种子质量监督管理

  2009年我站认真贯彻《中华人民共和国种子法》和北京市实施《中华人民共和国种子法》办法,规范农作物种子生产经营行为,保证农业生产用种质量,杜绝假冒伪劣种子在通州区市场的流通,防止坑害农民事件的发生。种子管理站在区农委和种植业服务中心的直接领导下,对全区广大农户和种子经营者进行了广泛的宣传,并联合区工商局及农口各执法部门对全区种子市场进行了全面的普法宣传和执法检查。为保证我区种子市场健康发展,促进种子经营者销售合格种子,让农业生产安全发展,使农民购买放心种子,管理站对本区重点种子经营单位(亿兆益农种子有限公司和永乐兴农业技术推广站等)的主要农作物种子和种要农作物种子进行质量抽检。对样品进行了芽率、水分的检测,经室内检测合格率为100%。今年6月,按照市种子监督检验站《关于开展2009年北京市小麦繁种田品种纯度田间检查的通知》精神,我站对我区亿兆益农种子有限公司小麦种子繁育田进行了品种纯度田间抽查。并详细检查了田间档案及其记载情况。共抽查了三个乡镇,七块小麦籽种田,抽查面积达4600亩,占全区小麦籽种面积40%。抽查品种有京9428、京冬17、京冬8、中麦175、农大3432、农大211。纯度在99.2%以上,抽检合格率100%。检查中,督促种子企业严把质量关,高标准生产小麦种子,促进了我区小麦籽种产业的健康发展。

  (2) 认真搞好农作物新品种试验、示范工作。

  今年我站全年完成了13套108个品种的农作物新品种试验、示范、生产展示工作。这其中包括:1.冬小麦区试15品种、预试22品种、生产试验3品种。2.春播玉米生产试验16品种、春播玉米生产展示7品种、夏播玉米生产展示7品种。3.春播大豆生产展示4品种。4.中晚熟组西瓜 区试7品种、生产试验2品种。5.春播大白菜区试9品种、春播大白菜生产试验2品种、春播娃娃菜区试2品种、秋播大白菜生产试验4组12品种。

  完成了2009——2009年度北京市冬小麦新品种区试14品种、预试20品种、生产试验7品种、主推品种展示13品种的年前试验进程。

  (3) 抓市场,开展种子执法检查。

  结合种子市场自查、互查等活动我站对辖区内种子企业及经营门店,根据《农作物种子标签通则》规定,按照市种子管理站设计的《农作物种子市场检查登记表》,对每个公司经营的品种逐个进行检查,将标签标注不规范、缺项、标注错误的情况进行详细登记;并针对单个品种写下处理意见,要求企业将标签不合格的种子立即下架,待整改合格后才可销售,并在规定期限内进行了复查。通过我们拉网式的检查,使全区种子经营状况有了很大改善,保障了全区农业用种安全。同时开展了棉花种子转基因专项检查,转基因大豆油生产和标识情况的执法检查。今年共出动执法人员200余人次,组织执法活动30多次,其中联合执法8次,检查各类种子经营单位220余家次。在检查中,严格要求经营者按照全市统一的档案格式认真填写备查,和工商部门一起,对未建立种子经营、销售档案的,责令限期整改;对档案不健全的,及时督促并指导其规范建档。

  (4) 加大宣传力度,普及种子法律法规

  以《中华人民共和国种子法》和《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》为重点,结合“农资市场专项整顿行动”等工作,我站从今年一月开始,上下一齐动员,深入宣传种子法律法规,解答农民的问题,为农民提供法律知识,并在3.15前后形成普法宣传高潮。今年共计出动各类宣传车辆 10 余次,宣传人员40 余人次,在全区各乡镇散发《中华人民共和国种子法》、《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《如何选购放心良种》等宣传资料近万份。

  另外,结合农业部放心农资下乡进村工作试点工程,规范农资经营单位的经营行为,我站在各经营单位醒目位置悬挂了种子质量监督投诉电话警示牌,使种子使用者在出现种子质量问题时能够及时投诉举报维护自身的护法权益。 共7页,当前第6页1234567

  (5) 抓稳定,积极调解处理种子纠纷,化解社会矛盾。

  认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作,进一步完善投诉举报制度,积极主动介入种子纠纷调解,完善了事故处理机制。我们努力做到热情接待群众投诉,公正调解种子纠纷。对群众投诉的各类种子问题,我们都认真对待。群众咨询问题给与认真解答,有必要的及时出现场,给与认真答复。属于非种子质量问题的,耐心帮投诉人分析发生问题的原因, 提出解决问题的办法。今年共接待群众电话、来访等投诉30余起,12316交办案件3起。通过我们的工作,合理调解种子纠纷,做到为群众排疑解难。

  (6) 依法行政,严格做好行政许可的审批工作

  严格依法完成行政许可,对申请领取农作物种子生产和经营许可证的单位进行审核,对符合申办条件的,指导企业依法申报。不符合条件的,提出意见,决不迁就。

  (7)积极开展工作,体现服务职责

  我们努力完成区政府及农业局布置的“三秋”及“三夏”工作,在农忙的关键季节,种子管理站服从大局,抽调人员参加全区的小麦的保种、收获、秋收、秋种以及治理裸露农田的各项工作。向全区提供各类新品种信息,推荐农作物新品种。圆满地完成了区种植中心交给我站的各项业务工作。

  (8) 开展农业转基因生物的执法检查。

  在我区的种子科研企业、种子经营店、商场、超市当中,进行农业转基因生物生产、试验、标识管理的执法检查。为规范和引导农业转基因生物的生产和消费,保护消费者的知情权和选择权,种子管理站配合区农委共检查了一家科研单位、一家大豆油生产企业,6家种子店、10家超市,依照《农业转基因生物安全管理条例》的要求,重点检查研发单位的中间试验、棉花种子、大豆色拉油等转基因产品的标识。经检查,经营的棉花种子、桶装油基本符合法律的要求。在检查的同时,向商家和消费者进行了宣传。

  三财务收支情况

  2009年种子管理站全年各项收入共计483.7万元,其中财政补助收入94.2万元,专项收入388万元,其它收入1.5万元。全年各项支出合计298.6万元,其中事业支出165.6万元(工资福利支出103.5、商品和服务支出47.7万元、对个人和家庭的补助支出10.8万元、其他资本性支出3.6万元),专项支出133万元。全年收支节余185.1万元。

  四、存在的主要问题

  《种子法》实施以来,我区种子产业得到了快速发展,种子管理得到了巩固加强,但也面临着一些新情况、新问题。影响了农业生产安全和农民增收。

  1、体制及人员问题:在编人员少,任务重,工作量大,还需要进一步在实践中锻炼队伍。

  2、执法经费、设施不足、执法手段还有待增强:种子站组建时间短,体系不畅,尚有很多空白,无法很好适应当前工作的需要。执法公信力较差,市场复杂,农业执法力度不强,人员安全缺乏保障。

  3、种子检验:种子的质量管理是一项重要任务。为把后置管理变成前置管理,把问题解决在发生之前,以保证农业生产的安全,需要建立一支现代化的检验检测队伍。

  4、品种管理工作:种子管理站新品种试验基地已经投入使用,在实际运行中有不少现实问题,需要上级部门在资金和技术上给予支撑和帮助。

  5、行政许可制度,有待进一步完善。除依法领证的种子企业以外,市场准入无限制;委托经营或经营代销种子无条件限制。实际操作中,委托经营实行备案没有法律依据。我们只能主动与工商配合要求先取得委托手续备案,再办照。但取得营业执照后就无法制约,无法摸清底数。

  6、种子经营上的问题。首先是经营渠道多。目前种子经营呈现出了多渠道竞争的局面,加速了种子的快速流通,但同时给管理工作带来了一定的困难。其次是经营人员杂。多数经营者没有经过专门的培训,种子方面基础知识欠缺。种子包装标识通过近几年的工作,有了极大的改进,仍存在问题,标识不全,乱标生产许可证,进口种子无进口证号等现象时有发生。另外,北京周边地区管理松散,也对本区产生影响。经营散装种子或拆包装销售的现象也经常存在,有待进一步加强管理。

  2009年工作计划

  1、认真抓好党建和思想政治工作

  2009年我们将以新的精神、新的姿态、新的工作作风,求真务实、开拓进取,结合中心实际,进一步加强党员群众思想政治工作,努力抓好党建和精神文明建设,促进种业中心各项工作的开展。

  2、继续学习、宣传《种子法》和《北京市实施中华人民共和国种子法办法》,提高自身素质。

  3、做好试验示范工作,加大新品种引进力度。重点搞好《农作物品种试验基地》、建设和优新品种引及试验示范干工作。培育优新品种,促进我区农作物品种更新换代。

  4、认真落实《种子法》,进一步规范种子市场秩序。加强市场管理,维护法律尊严。严格种子质量检查,确保农民用上合格的放心种子

  5、贯彻执行国家《行政处罚法》、《行政许可法》和区农委制定的《农业行政人员行为规范》。

  6、加大对种子经营企业的扶植与服务。

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