200x年是公司成立的第一年，短短两个月内，在总公司和王董事长的关心支持下，商亳公司完成了筹划、组建、发展，各项工作已经走上正轨，完成通行费收入 元，基本实现了征收目标。以下就各项具体工作进行汇报：
一、完成的工作
（一）、组建工作： 目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。
1、 确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。
2、 办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。
3、 人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。
（二）、自身建设：内强素质，外树形象
为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司支部了富有成效的自身建设工作。
1、军训。我们参加了省高发支部的军事训练。军训中同志们抱定 “流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司支部的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。wWW.ZONgjieFANwen.com
2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。
3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。
4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，支部开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。
（三）、征收工作：围绕中心点
公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”――队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月 日，实现通行车辆通行费 元。
1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。
为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对200x年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。
为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。
3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。
为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习
了《征收管理办法》，11月中旬又支部征收科人员到郑州学习了ic卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。
4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。
公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到 “四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。
（四）、养护管理：抓住侧重点
为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。
1、科学管理，树立高速公路形象。
为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。【1】【2】【3】【4】
2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。
根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。
（五）、路政工作：突出着力点
200x年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。
1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。
2、加强宣传教育，杜绝事故发生。
始终坚持“安全第
一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，支部队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。
（六）、监控工作：加大监控力度
建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。
（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性
随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。
1、探索新途径，做好员工思想政治工作。
在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。
“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心
『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。
“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。
2、
通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。
为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司200x年12月 日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。
（八）、反腐倡廉：构筑支撑点
商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。
二、存在的问题
200x年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：
1、中层干部由于担任领导职务时间短，经验不足，管理水平有待于提高。
2、基层多由建设人员转来，年龄不够合理，文化结构参差不齐，业务技能有待于培训提高。
3、部分职工中存在一种浮躁心理，知识工作用心不够，效率不
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2011年度教育工作总结
在区委、政府的正确领导和区教育局大力支持下，我镇认真贯彻党的教育方针，加强师风师德建设，重视教学常规管理，抓住课程改革的有利契机，坚持以人为本，以师资队伍建设为重点，以教学质量为中心，以科研兴校为保障，以确保安全为前提，以“办人民满意的教育”为指导思想，一心一意搞教学，千方百计抓质量，同舟共济，拼搏实干，各项工作齐头并进，圆满完成了本学期的教育教学任务，各方面都取得了突出的成绩，现将我镇的教育工作情况汇报如下：
一、狠抓“一个中心，两个基本点”不放松
随着社会的进步和人民生活水平的不断提高，人们对教育的期望值也越来越高，教育工作者身上的担子也越来越重，为不断满足人民群众对教育的需求，办人民满意的教育，我们提出了抓“一个中心，两个基本点”的基本思路。一个中心就是，教学质量是教育工作的中心。一切围着教学转，一切围着教学干，以质量论英雄，以质量论成败，牢固树立质量意识，努力提高教学质量已深入到每位教师的心中。两个基本点是：一是抓好教师师德建设，提高教师业务水平；二是抓好安全工作，使全体师生人人树立安全意识，确保不出安全问题。
二、加强行风建设，铸师德练师魂
教师职业的独特性决定了教师必须具有崇高的职业道德，高尚的师德是立师之本，是教育之魂。师资队伍建设是学校工作的永恒主题，而师德建设是师资队伍建设的核心，为了净化教师队伍，抵制不正之风，我镇各校开展了“树新风，修师德，讲奉献，铸师魂”的系列活动。
我镇把行风建设放在师德建设的突出位置，为培养教师的“敬业”精神，进一步引导教师在教学实践中勤奋拼搏、团结奉献，我们在新学期伊始就支部全体教职工先后学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等教育理论和教育法规。要求教师认真反思自己的行为，深挖细查，针对查摆出来的问题，批评少数，教育多数，有则改之，无则加勉。通过每周一次的学习，极大地教育了广大教师，增强了教师爱职业、爱学校、爱学生的良好道德风范和教师教书育人、为人师表、以身立教的使命感和责任感。我镇教师已初步形成了默默耕耘、乐于奉献、团结进取的崇高师德风尚。
三、德育教育活动丰富多彩
1、以德育活动感染人，师生的政治思想素质是最重要的素质，各校都十分重视师生思想政治教育，校区成立了德育领导小组，健全了共青团、少先队、学生会、关工委等德育工作队伍，加强思想政治课和思想品德课的教学改革，开展丰富多彩的德育活动，培养学生良好的道德品质和政治修养。各校以“学守则遵规范”、“诚实守信”、“庆元旦迎新年”为主要内容，举办各种报告会、主题队会、团会三十多场。镇中心校在“六一”节、国庆节重大节日分别举行了书画展、歌咏比赛等活动，极大的地陶冶了学生情操，培养了学生的审美情趣。
2、以德育规范教育人各校在认真贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的基础上，切实抓了行为规范教育、文明礼仪教育、品德养成教育和职业道德教育，营造出人人学习道德规范，人人履行道德规范的良好氛围。把《小学生礼仪常规》作为校本课程加以讲解运用，多次支部师生走上街头，爱绿护绿，清理打扫街道卫生；这些活动都极大地发挥了德育工作思想育人、学习育人、活动育人的教育作用，为形成我镇良好的校风起到了巨大的推动作用。《1》《2》《3》
四、狠抓教学不放松，全面提高教学质量
１、积极开展教研活动，改革课堂教学方法
课堂教学是学生学习的主要形式，努力提高每堂课的教学效果，是提高教学质量的关键。我镇着重抓了教学方法的改进，开展了多种形式的校本教研活动：①学期初，要求各任课教师认真阅读本学期教材，熟悉教材，掌握教材的重点难点，分析研究教材，制订本学期的教学计划。②认真学习市区有关课改经验和校本教研要
求，阅读有关教学的书刊，了解教改的方向，制订教研课题，使教师明确一学期的教学、教研工作要求。③镇教办要求学校领导主动深入教学第一线听课、评课，了解和掌握本校的教学情况，带领教师有针对性地开展校本教研活动。④教师之间互相听课，以老带新，以新促老，取长补短，共同提高。⑤ 开展各科的教学评优活动，培养教学骨干和学科带头人。⑥支部教师外出听课学习，引进教学经验。通过以上举措教师在各种教研活动中，认识到了教改的重要性和必然性，并在教学教研中不断进行教学改革，坚决改变“满堂灌”的教学现象，努力做到直观教学、启发式教学、互动式教学；采用多种形式进行教学，培养学生的兴趣；使教学以教师为主导、学生为主体，提高课堂教学效率。
２、以教学为中心，抓好教学管理工作
教学是学校的中心工作，教学管理的好坏直接关系到办学的成败，直接影响到教学质量的高低。镇教办不断完善教学管理制度，并把管理制度落到实处。切切实实地抓好教学管理工作：①抓好备课、作业批改检查工作。教办深入各校检查，各校每月检查一次教案、作业，有检查，有记录、有总结。教师备课要规范；作业批改认真及时。②抓了听课、评课工作。学校领导听课，教师间互相听课。③抓好单元过关测试，全镇教师每讲完一个单元都进行了单元过关测试，查漏补缺，夯实基础，找出教学中存在的不足，试卷存档备查。④抓考风考纪，实行单人单桌或插花形式进行考试，交换监考，交换改卷，促使教师认真做好教学各个环节的工作。⑤加强教学质量分析，使教师及时发现教学中的存在问题，加强薄弱环节的教学，全面提高教学质量。对在各种统考中名列镇第一的教师给予物质上和名誉上的奖励，对连续倒一的教师要进行戒免谈话，全面引入竞争机制。⑥抓好培优补差工作，以提高优秀率、合格率。要求教师在培养尖子生的同时，特别要做好帮助学困生的转化工作，辅导学困生做到有爱心、有耐心、有恒心。
五、安全工作常抓不懈
镇政府与校区签订了《安全工作责任书》，按照教体局的要求，全镇各学校都完善了安全制度、检查制度、汇报制度、建立健全了安全档案，责任明确，落实到人。坚持做到安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”八个字，严格落实层层目标责任制和学校安全工作制度，确保学校处处安全有人管。要求各校配备必要的安全器材，不断检查，及时更换，每周对整个校园进行一次以上的彻底检查，并上报检查情况，发现安全隐患，限时整改，不留死角。充分利用集合、板报、广播等手段，对学生进行安全常识教育，定期进行安全逃生演练。营造一个“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的氛围。本年度镇教办支部、参加了对全镇各学校的安全大检查三次，保障了教育教学的顺利进行。
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六、加大投资力度，改善办学条件
结合8.30地震灾后学校校舍恢复重建，镇政府、校区多方努力，反复与农户协商终将校中心校学生宿舍大楼修建地方落实。投资205万元，建筑面积1660平方米的中心校学生宿舍大楼已完成招投标，11月就可动工修建。这将大大改变中心校校貌。
我镇教育工作取得了一点成绩 ，但是对照上级的要求和教育强镇的标准，我们的工作还有不足和差距：教育经费的不足影响着教育的发展；幼儿教育的发展和人民群众的需求还有较大差距；新课程改革和校本教研还要进一步加强和深化；学生成绩两极分化现象应引起我们的高度重视。
总之，在2011年将结束之际，喜悦伴着汗水，成功伴着艰辛，成绩已成为过去。今后我镇将在区委区政府的正确领导下，继续努力工作，求真务实，不断查找薄弱环节，学习先进经验，狠抓教学质量不放松，使我镇教育工作再上新台阶，争取再创佳绩。
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城管中队2011年度工作总结
2011年，随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进，新\中队队伍不断发展壮大，中队目前有执法队员9人，城管队员78人，配备车辆装备21台，配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下，新\中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步，先后荣获： XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号，XX年度北仑区示范基层工会集体，XX年度宁波市行政执法文明中队称号，XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号，2011年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将2011 年度工作总结如下：
一、加强领导，规范管理，打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展，为了使同志们跟上形势，加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识，才能适应快速发展的城管工作。为此，中队建立了2011年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划，并严格按照计划实施，做到有计划、有总结、有个人心得体会。2011年度，中队已支部业务学习28次，政治学习20次。2011年，新\中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式，全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质，把优秀基层队员吸引到党支部周围来，中队积极发挥党支部力量，对2名比较优秀的队员进行了考察，并成功地发展成了党员，为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员，及时予以谈心、教育，必要时给与帮助，使其放下包袱，安心工作。为了更好的教育、激励队员，中队于11年清明之际，带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士，深情缅怀革命先烈，学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度，整肃了队容风纪，并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性，防止工作的单调和枯燥，中队开展了各类岗位竞赛和文体活动，如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情，中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施，对表现优秀的队员予以表彰，目前已经有6人次获得单项奖奖励，有4人次因表现突出，予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新\“十佳优秀青年员工”；张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。2011年初，虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人；在此次全国文明城市创建过程中，虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动，形成了人人争创先进，人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取，开拓创新，扎实工作，破解难题，圆满完成上级各项任务。
从XX年至今，在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中，新\城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目，从辖区实际情况出发，积极探索，努力寻求破解辖区管理难题，并制定了一系列切合实际的工作方案，并形成了一套独具特色的管理模式。(1)(2)(3)(4)(5)(6)
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村，本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区，周边经济区块迅速崛起，区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展，带来了外来务工人员的大量涌入，据初步统计，生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军，但也带来了城市管理诸多的问题：占道经营、马路市场、违章搭建等。因此，为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果，深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神，从以下几方面因地制宜开展11年工作：
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题，也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此，高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先，借着流动摊贩定点市场即将运行之际，对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记，初步掌握有53
户设摊人员。同时，深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议，注重倾听他们的声音，给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后，着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查，分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治，在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面，集中全队12人开展不定期的整治35次，暂扣经营工具117件，共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下，黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次，针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题，高塘城管本着“方便群众，规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道，天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员，但很多房东却明令租房者不能生火做饭，因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物，也因此造成该处摊贩滋生，给附近生活的群众出行带来了不便。因此，城管部门主动走访相关村，共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊，这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求，也解决了群众出行难，乱设摊等问题。
2、服务延伸到农村，为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街，但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此，高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中，派驻6名队员进行定时定点管理，对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管，较大改观了高塘街的脏、乱、差局面，得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村，得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是，加强对渣土车辆的查处、追踪，共查处乱倒渣土4起，查扣车辆6车次，处罚罚款6800元，有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生，维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示，做好辖区城市管理工作，并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段，扎实开展城乡执法联动的工作，使高塘片的村容村貌发生了有效改变，终于促成了高塘片综合整治体制创新，等到了政府的肯定，赢得了群众的赞誉。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗
二是老城区综合治理初见成效。新\中队辖区内，由于老城区多，城乡结合部多，城中村多，基础设施薄弱，外来人口集中，因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重，违章建筑现象也是此起彼伏，日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式；通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序，确保了菜场周边良好秩序，交通畅通；通过对违章建筑的大力度查处，有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度，有序整治和突击整治相结合
新\老城区的管理一直是新\中队管理的一个重点和难点，如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员，流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题，中队从以下几个方面着手：
首先，为了更直观、更全面地了解新\中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围，11年1月份，中队完成了辖区电子地图的制作。
其次，中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营，中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度，还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始，就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理，中午用餐时间进行轮岗，确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2011年2月份开始，新\中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡，时间为每天18：00至21：00，主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔，并进行长效管理。
第三，中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等，对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔，对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣；6月份，对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处，解决了跨门经营和噪音扰民问题。新\中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治，支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传，有效维护了校园周边的环境秩序；中队在每次重要节假日期间，尤其是国庆节、春节，都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理，给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治，事半功倍
对老城区的管理不单单是城管一家的事情，方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决，达到事半功倍的效果，城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治，从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新\中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育；对新大路夜市、镇小路、备\跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管，规范了新大路夜市的经营时间和经营范围；联合工商整治姚江路酒吧一条街，对12家无照、占道的酒店进行限期整改；联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作；5月18日联合工商对整个新\街道60多家代充煤气点进行整改；9月26日联合工商安检，协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查，查处2家；联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿，规范了经营时间；配合卫生、工商、安监等部门，对辖区内的沿海、贝\、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查，并做好登记工作，对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔；配合工商、文化、公安等部门，对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门，在早、晚高峰时段对
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重要路段进行进行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、残的；配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施，不但有效遏制了流动摊贩的大量出现，跨门经营和占道经营现象也大有改观，而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通，有效缓解了上下班高峰时段的交通压力，老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传，加强巡查，违章搭建势头减弱
由于新\街道城中村多而分散，比较适合外来务工人员居住，而且随着外来人员的不断增加，房租也相应涨价，为了有更多的房屋来出租牟利，部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建，也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住，因此，违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建，新\中队在新\街道的领导下，城管中队从以下几个方面进行了努力：
首先，加大了巡查力度，扩大了巡查范围，伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建，特别是在偏僻地段，力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除，并在日常巡查中加强监管，严防死灰复燃。
新\城管中队在新\街道的领导下，积极配合街道的中心工作，及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作，如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份，中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中队支部人员强制拆除。2月份，中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户，18间，面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”； 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行强制拆除。3月20日，为完成全市推进县（市）区重大项目现场会的保障工作，拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间，占地面积200多平方米；取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户，老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书，并于12日支部人员拆除，共计面积280多平方米。7月23日，拆除大路村违章建筑7间，面积约120平方米。7月25日，对大港工业城内大量土地改变使用性质，建造违章建筑的情况进行调查，并发放限期改正通知书。7月29日，对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查，责令限期拆除。8月1日，对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。2011年度，新\中队在街道的领导下，顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户，面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份，要求整改违章建筑面积共XX多平方米。
其次，中队在拆违过程中做到“边拆除，边宣传”，群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步，人民群众的法律意识也在不断提高，不但懂得了如何保护自身的权益，土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识，宣传入地保护意识，宣传举报投诉途径等，使得群众一发现违章搭建，就向城管部门举报，有效遏制了违章搭建的势态。
中队对违章搭建的高压态势，群众举报意识的不断提高，双管齐下，违章搭建行为得到了有效控制，城乡结合部的市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。2011年，新\城管中队在新\街道和区城管局的正确领导下，以创建全国文明城市为目标，深入分析队伍现状和辖区实情，通过深入群众宣传教育和有序整治等手段，全体队员加班加点，圆满完成了工作任务，达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义，5月份，中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动，全体队员自愿加班，对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治，共取缔20家。在此次创建活动过程中，新\中队全体队员走上街头，向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料，共计5000余份；新\中队全体队员加班达1000余人次；开展有序整治共计150多次；取缔的马路市场有：黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场；通过与交警、工商联合执法，对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿，并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失，中队的工作做得相当细致，对辖区内各条道路指示牌上的文字进行查漏补缺。
四、执法数据
截至2011年10月份，新\中队共处理各类违法违章行为500多起，作出行政处罚170多起，暂扣物品250多件，发放责令限期改正通知书150多份，劝离人行道违章停车两百余次，参加各类应急活动300余人次，累计办理一般程序71个，累计罚款15080元，办结简易程序案件一共265起，累计罚款10740元，2011年共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户，面积5000多平方米，下发各类整改通知书100多份，要求整改违章建筑面积共XX多平方米。此外，2011年度新\城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作，经过统计，新\街道辖区内破烂王总数为235户，占地面积约9000平方米，并将其登记造册，以便日后管理。
三、规范程序，落实责任，营造优质服务环境，体现亲民、务实、严谨的工作作风，打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率，中队在创建活动中，严格规范队员行为、规范执法管理程序，严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度，对待群众的来电、来信、来访，做到桩桩有落实，件件有回复。
新\中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新\小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新\小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是2011年度新\城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题，城管队员已经正式走进社区，城管联社区各项工作已经落实，各类制度已经上墙，2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来，联社区执法队员已接社区投诉共计50余次，处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲，对外来务工人员进行法律法规教育，在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动，帮助社区搞好周边环境卫生，此外，联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷，并进行事后沟通，使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声，中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”，征求对城管工作的意见和建议，向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况，零距离倾听民声、了解民意，加强相互间的沟通和了解。另外，中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等，并且定期或不定期队对松花江中学周边、新\小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处，实现长效管理。《1》《2》《3》《4》《5》《6》
此外，中队下一步将走进农村，对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理，一些小摊小贩已经转战到了农村，有些村道已经成了无证摊贩的聚集点，以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下，目前，中队已经在高潮村和沿海村进行试点，每天派三名队员进行管理。
回顾2011年，在新\街道的正确领导和关心下，新\城管中队全体同志经过不懈努力，思想素质、业务素质得到了明显的提高，不但圆满完成了全国文明城市创建任务，而
且还破解了一个个管理的难题。2011年即将开始，新\城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善，不断学习先进单位的有效经验，用更加科学的方式为人民服务，力争使新\城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中，由于其他管理部门推卸责任，城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例，凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的，各经营户属于合法经营，由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞，不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理，但是却让城管管理，属越权管理。再以城中村为例，由于城市道路上有城管严格管理，一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”，村道属于村级管辖，然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理，属越权管理，在管理过程中往往容易同当事人发生冲突，队员由于缺乏管理和执法依据，公安部门在处理这类事件时，只能当作民事纠纷处理，因为这不属于城市管理范畴，我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管，法律不允许我们管，城管正处于
2、得不到相关部门支持，队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法，城管只有三种选择：一是打110报警；二是跑，被动放弃执法；三是骂不还口，打不还手。当遇到暴力抗法时，城管队员却束手无策，没有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控，只批不管导致城管部门不该管的也要管，从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例，夜市摊点是经过工商部门审批的，但是经营户却改变经营范围，做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理，但是工商部门却只批不管，让城管管理不但超越了城管的管理权限，也大大增加了城管的工作量，城管队员对此也只能反复警告教育，治标不治本，却助长了经营户的嚣张气焰，适得其反。此外，城管部门需要联合执法时，往往得不到有关部门的支持与合作，单兵作战，一旦超越了管理权限，不但得不到政府和群众的理解，就连自身的安全也得不到保障。
2011年工作思路
1、总结经验，在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能，提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
7、走进农村，对村道实行管理。
8、完成上级部署的各项任务。
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