一、夯实基础，规范管理
（一）逐级落实工作责任。wWw.zONGJIEFaNwen.COm年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询XX多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请共4页,当前第1页1234
求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。共4页,当前第2页1234
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。共4页,当前第3页1234
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。
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县安监局2009年上半年工作总结下半年工作计划 在县委、县政府和市安监局的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，全面落实上级有关文件精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标，明确控制指标，落实安全责任，加强宣传和培训力度，严格执法检查和专项整治，加强了对全县安全生产的综合管理，确保了上半年安全生产的平稳态势。
一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。
3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。 下半年工作安排
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。
二、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。共2页,当前第1页12
四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。
1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。
2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强，不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象，我局将加大有关法律法规的宣传力度，加大行政处罚力度。
3、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营，规范其生产经营行为，督促其申办相关安全生产许可证。。
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2012年上半年县安全生产工作总结
今年上半年，我县的安全生产工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，通过县安委会各成员单位的共同努力下和社会各界的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全县上半年各类生产安全事故继续下降，杜绝了较大以上安全生产事故，全县共发生交通事故5起，死亡1 人；分别比去年同期下降54.6%、87.5%，各类事故死亡人数占年度控制指标的10%。实现安全生产形势持续稳定好转，为全县社会经济持续健康发展营造了安全的环境。主要做法是：
一、县委、县政府高度重视，建立完善了安全生产责任体系
1、建立安全生产工作党政同责责任制，实行年度目标管理考核。县委、县政府十分重视安全生产工作，县委王书记在全县性会议上经常强调安全生产工作，县政府王县长多次听取安全生产工作专题汇报，对安全生产工作做出许多重要批示。县委、县政府还在万府发[XX]3号《关于进一步明确安全生产监督管理责任制及事故行政责任追究的通知》明确监管部门工作职责的基础上继续率先在全市推行安全生产工作“党政同责”责任制，拟发万办字[2011]12号《 县安全生产监督管理及责任制落实管理办法》将安全生产工作纳入各级党委、政府的重要工作内容，进一步明确了县委各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。县政府对市政府下达给我县的安全生产控制指标，进行细化，分解落实，与各乡镇场签订了责任状，向县直有关单位下达了责任书，明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善，进一步细化考核内容，规范考核程序。
2、建立完善企业安全生产责任制，落实了三项经济政策。
各级监管部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程。为加大企业安全投入，提升企业抗风险能力，我县在高危企业中全面推行安全生产三大经济政策，即：高危行业安全技措经费制度、高危行业风险抵押金制度和高危行业工伤保险制度。上半年，宝山煤矿、利民煤矿提取250万元安措费，用于一通三防设施改造，矿用设备检测维修，通风巷道拓宽改造；矿山施工单位向指定代理银行存储安全风险抵押金，用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用；督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险 11.3 万元。
3、建立和规范了安委会综合协调职能，强化了安全监管部门的联动机制。县安委会坚持每两月召开一次安委会成员单位会议，分析形势，研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，同时建立起联席会议制度，信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年上半年，已召开安全生产专题会议5次，开展集中整治行动12次，解决安全生产重大问题3个。
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二、安全教育广泛深入，增强全民安全生产意识
1、加强了社会宣传。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传我县安全生产工作。县安监局利用安全简报和 安监网向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势；各乡镇场、各部门根据各自职能，有针对性地做好专业法规案例等内容的宣传，有效地起到抛砖引玉的作用。特别是企业利用板报、墙报、刷制永久性标语，开设安全讲座等方式，抓好企业内部的宣传，并结合企业的特点，创导企业安全文化建设。我县还积极开展安全社区创建活动，以芙蓉镇城南社区为试点，设立安全宣传栏，悬挂安全标语，举办安全讲座及演出活动印发安全小册子发放到居民手中，增强居民安全意识，提升社区安全水平。
2、加强安全教育培训。我县从三个层面抓好了企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。上半年，举办培训班四期， 200多名工商贸企业负责人安全管理人员接受了安全教育培训；二是开展从业人员的培训。利用高危企业停产检修的时间上门办班，对煤矿、非煤矿山、危化生产企业员工400多人进行了安全教育培训；并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员300余人；三是开展社会化培训。以安全生产教育培训中心为依托，承办“雨露计划 ”培训任务，为130名农村劳动力转移人员开展了就业技能培训。
3、加强安全生产月活动的组织领导。县安委办充分发挥综合协调职能，与县委宣传部、工会、共青团及相关职能部门密切协作，积极开展了全国第九个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月5日，县安委会组织县安监局、县卫生局、县交警大队、县消防大队、县质监局、芙蓉镇等14家单位在县城北门桥隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板，向过往群众发放宣传资料，宣传安全知识，并接受群众的咨询。据统计，活动现场向过往群众分发宣传品2300余份，接受群众咨询30人次；二是开展“安全社区行”活动。为推动安全社区创建活动，县安监局、**镇、**镇城南社区开展了一系列活动，6月5日在宣传咨询活动现场举办了一场以“安全社区行，和谐大家庭”为主题的文艺演出，安监局、消防大队在芙蓉小学开展消防安全知识讲座和逃生救援演习；城志社区还与安监、卫生、消防等部门联合开展了社区隐患排查。三是开展应急知识竞赛活动。县安委办组织各乡镇场、县安委会成员单位集体参赛的同时，鼓励社会各界参与竞赛活动，此次活动共收回有效答卷XX多份；四是开展安全督查活动。县安委会结合五月份开展的安全大检查活动，继续安排县政府16个安全生产督查组督促乡镇和企业整改隐患23处。
三、突出安全监管重点，夯实了“双基”建设
1、县乡两级安监机构体制建设进一步增强。为建立上下工作衡接、高效的机关,县安监局设置了办公室、一、二、三股、应急救援指挥中心，监察大队等内设机构，装备了远程监控视频系统；各股都配备精良器材和装备，机关办公条件得到了大大改善。在抓好局机关建设的同时，我县着力抓好乡镇、村（社区）两级安监队伍建设。17个乡镇场和园区办都设立了安全生产办公室，按照“六有”和一案、二图、三簿、四表、五制度的建设标准，基本实现了分管领导、专职监管员专业化、人员分工稳定化、档案资料数据化、安全监管规范化。各村（居）委会也设立了安全生产领导小组，落实村组安全管理人员，“三级机构，四级网络”的监管体系得到进一步充实。
2、安全隐患专项整治进一步深入。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，我县依照“依法整顿，综合治理，巩固提高，讲求实效”的原则，持续开展了一系列专项整治活动。县煤监局组织开展了以防治水、防灭火为重点的煤矿安全专项整治；县安监局开展了采石场“一面墙”开采专项整治行动，严厉打击“一面墙”式开采行为，对达不到要求的企业实行停产关闭。交警大队、交通局、安监局联合开展交通安全违法行为专项整治活动，重点打击酒后驾车、客运车辆超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监、公安等部门在春节前开展了库区渔业安全专项治理行动，清理非法捕捞和灯光诱捕渔网30多张，确保赣江航道的水运安全。为落实吴省长提出的安全生产工作六个“一定要”要求，安监、园区办、消防、质监、公安联合开展了工业园区企业安全专项整治，重点对企业落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度进行了检查，共检查企业63家，排查隐患24处，制止企业员工不安全生产行为6起。春节前安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售市场专项整治，出动人员50多人次，对取缔无证经营户17户，纠正存在不安全经营状况和行为60多户，收缴非法烟花180多筒，非法爆竹100余万响。县安监局还全面启动了职业危害专项治理行动，通过开展职业危害普查，督促70家企业进行职业申报，为下一步职业卫生许可证的发放打下了基础。
3、企业安全质量标准化建设进一步有序推进。按照省、市业务部门的工作部署，我县在全县各行业开展了企业标准化建设工作，举办了企业标准化建设工作培训班，精心选择了一批在本行业内基础较好的企业做为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业，进行指导，按照《企业安全生产标准化基本规范》的标准，我县已在交通运输、化工、矿山、小水电等行业开展了标准化建设活动。目前，我县的化工企业已全部聘请了有关专家开展了标准化达标工作。县烟爆中心仓库安全标准化工作已通过市级验收，采石场企业的标准化建设工作也已全面启动。通过开展标准化建设活动，企业安全生产主体责任进一步落实，规章制度进一步完善，安全投入进一步增大，安全生产条件进一步改善，淘汰了一批国家明令禁止的落后工艺、技术和装备，一批先进适用技术和装备在我县得到推广使用，露天矿山消灭了“一面墙”式开采，中深孔爆破技术在采石场企业中普遍使用。 4、应急救援管理体系和能力进一步提高。县安监局成立了应急救援指挥中心，安排专人负责应急管理工作，开展危险源和应急管理工作调查摸底。县安监局还投入了50余万元建立了工矿贸企业远程监控系统，将宝山乡利民煤矿等主要高危企业纳入远程视频及瓦斯数据实时跟踪监控，开展生产经营单位应急预案编制修订和备案登记工作，指导全县18户重点高危企业重新编制应急预案，安排了 二中、芙蓉中心小学地震、消防疏练，增强了应急指挥和协调救援能力。继续完善一个中心、大四基地建设，督促矿山、消防、水上、危化四大救援基地健全制度，强化管理，落实资金，保障能力，确保全县安全生产应急救援迅速、科学有效开展。5月17日下午，一辆满载30吨二甲酰胺槽罐车在途径**高速**段时，因车辆故障，冲出路面，造成泄露，给过往车辆和周边居民的安全造成严重威胁。接到报案后，县安监局迅速启动应急预案，组织公安、消防、环保及当地政府开展救援，经过18个小时的科学、果断、有序的紧张救援，排除了险情，除司机处，无一人伤亡，将事故损失降到了最低点。<1><2><3><4><5>
四、加大巡防巡查力度，有效遏制了生产事故的发生
1、坚持日常经常性检查。我县坚持安全生产工作“功夫落在平时”，着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。县安监局制定了年度安全监管执法工作计划，明确了检查原则、范围、方式和程序，对每个月检查的内容和数量进行了细化，做到每个月对煤矿企业开展两次监管，对非煤矿山、危化品生产企业进行每月一查。同时不定期开展重点检查。四月下旬，县安监局结合我市非煤矿山事故多发的形势，开展了全县非煤矿山安全巡查活动，由三位局领导带队，分为三个检查组对全县非煤矿山开展了一次全方位的安全检查，共检查企业64家，排查安全隐患70余处，查处非法违法行为23起。六月中旬以来，我县出现持续强降雨天气，县安监局迅速反映，对非煤矿山企业实行停产检修措施，尤其是对红桃仚钨矿尾矿库、宝山铁质砂岩矿、枫林铁质砂岩矿进行重点盯防，督促企业指定专人盯守，并安排监管人员到危化生产企业落实安全措施，严防危险品泄露，污染水源。据统计，上半年已排查安全隐患394项，下发整改指令246份，消除安全隐患363处，整改率达92.1%。
2、坚持重大节日、重要时期的安全大检查。一是组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在元旦、春节、五一和全国两会期间，县安委办组织16个政府行业检查组和17个乡镇检查组，开展了安全大检查活动，对发现的安全隐患按照“五落实”的要求督促有关单位整改到位，确保重要敏感时期的安全稳定；二是开展专项安全大检查。按照国务院安委会和省、市的工作部署，我县在4月底至5月底的40天时间里开展了一次大规模的安全大检查活动。县政府周立真副县长高度重视，召开专题会议进行部署，大检查活动共出动检查督查人员1200余人次，检查企业483家，排查安全隐患197处，现场整改194处。三是组织开展了临时性安全大检查活动。“5·23”列车脱轨事故发生后，我县迅速行动开展了异常天气导致自然灾害隐患大排查活动，主要对各类山塘水库、公路、矿山、在建工程进行了检查。县国土资源局及时开展了预防地质灾害的宣传咨询活动，对12个地质灾害隐患点进行监测。县公路分局在排查过程中发现芙蓉公路西山坡路段发生护坡滑坡，附近电力杆有可能倾倒，易引发事故。在县安监的协调下供电、公路、枧头镇政府对该隐患点及时进行了处置，及时消除了这一可能导致群死群伤事故的隐患。
3、坚持依法行政，打击安全生产非法违法行为。我县加强了依法查处安全生产领域非法违法行为的工作力度，并严格按照《***省安全生产行政执法自由裁量权标准》的规定，对非法违规行为处理上按“有理、有利、有节”的要求，公平、公开、公正进行处理。着力解决安全生产执法不严，成信不足的问题。夏造镇一砖瓦窑位于和南康市交界处，企业负责人借此长期逃避有关部门的管理，非法生产经营。县安监局经过认真调查，决定该企业的生产区域在我县，供电在**，属于我县管理的范围，便及时与**市安监局联系，对该企业实施联合执法，责令其限期改正，由南康供电部门停止对该企业供电。与此同时，县安监局还加强对安全生产案件的执法力度，对拒不执行安全监管指令，抗拒安全执法的单位和个人移送县人民法院强制执行4 起。目前，已执行到位1起，在社会上引起了较大反响。今年来，我县已查处烟花爆竹非法经营行为30起，取缔无证经营户13户，对2家非法违规生产的砖瓦窑实施了停电措施，查处非煤矿山非法违法行为18起，取缔非法幼儿园1家。 【1】【2】【3】【4】【5】
五、围绕县重点中心工作为重心，较好地完成了目标任务
1、抓好了招商引资工作。我局坚持“全员参与，重点突破，以商招商”的工作思路，成立了招商领导小组，按照“重商、安商、助商”的理念，积极开展了招商活动。三月份，在县委、县政府开展的招商引资会战50天活动中，我局主要领导带队，先后到浙江台州、温州、宁波、永康，与20多家企业进行了洽谈，已有3家企业明确表示有投资意向。为使项目尽快实施，我局成立了帮扶小组，协助企业做好各项服务工作。目前浙江客商投资的医药中间体项目已落户我县，项目总投资5022。08万元，主要生产沙坦类系列精细化学品、六甲基二硅烷、二甲氧基苯丙酮等产品，已通过了相关部门的审批，生产设备即将安装到位。其它项目也指定专人进行跟踪，全力争取。
2、抓好了机关效能建设。今年来，我局以“创业服务年”为主题，以“效益效率”为目标，积极开展了机关效能创建活动，推行一站式服务，限时办结制，服务承诺制和首问负责制，开辟创业“绿色通道”，进一步规范行政审批事项简化审批办证手续。年初，局机关进一步修订完善了机关工作制度，制定了各股室目标管理考核细则，掀起了学先进、赶先进，争先进的热潮。
3、抓好了机关党建工作。一是推进学习型党组织建设。局机关坚持每周定期学习制度，有效地提高了干部的知识水平和政治素养。二是加强党风廉政建设。为抓好推行党风廉政建设，局机关层层签订党风廉政责任状，经常性地开展廉政教育和警示教育，使局机关干部群众遵纪守法，设有发生违法乱纪行为。三是丰富党员活动内容。局机关积极开展党员活动，提升党员地位，增强党组织的凝聚力。上半年，发展了一名同志加入党组织。
4、抓好了扶贫帮困工作。一是与武术乡大廖村实行对口帮扶，局里在资金十分紧张的情况下，筹集3000元支持该村的基础建设，局机关党员干部与该村的贫困户结对帮扶，为他们购买农资，及时提供致富信息。二是开展了向玉树灾区献爱心活动，局机关和党员干部捐款1900元。
5、抓好了机关教育工作。上半年局机关投入XX0元购买添置各类书籍和音像设备设施，建立了学习阅览室，积极为干部职工创造良好的学习环境。同时，进一步完善了周五学习日制度和自学制度，进一步提高了干部职工的学习意识，增强了队伍的战斗力。
存在的问题：
1、安监队伍的执法能力与现代条件不相适应，执法能力不够强，人员偏少。
2、部分企业负责人安全意识淡薄，安全投入不足，存在安全隐患。