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建设局2009年上半年工作总结

来源: 半年工作总结 
   
   半年,建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的大力支持下,在上级业务部门的关心指导下,深入贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神,按照县委、县政府工作要求,紧紧围绕“×××××”奋斗目标,团结拼搏,开拓进取,较好地完成了所承担的目标任务,建设事业各项工作都取得了新进展。上半年,全县共完成施工面积×××平方米,是去年同期的×××%。
   一、突出重点,加快建设,城市面貌实现整体大变样
   上半年,我们围绕“两个大变样”的工作要求,按照“高起点、高标准、高质量”、“大投入、大建设、大变样”的原则,将城市建设与城市规划、城市经营、城市管理有机统一,加快了“花园式××城市”面貌整体改观。
   一是重点项目攻坚工作全面突破,八大重点工程进展顺利
   XX年是“×××××”的收盘年,围绕城建重点项目××广场续建工程;滨海公园建设工程;商业步行街建设工程;××路改造以及配套的绿化美化建设;城区供暖设施改造工程;重点区域拆迁、粉刷工程等八大重点工程的扫尾攻坚,我们发动建设行业广大干部职工的顽强拼搏精神,抢时间、争主动、保进度,使各项工程进展顺利,其中××广场续建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用,其它重点工程也基本进入收尾阶段:1、商业步行街工程建设。建筑面积1.2万平米的商业步行街,工程造价1500万元,在不到一年的建设时间内现已基本竣工,即将进入验收阶段。WwW.zoNgjieFaNweN.cOM2、滨海公园叠泉、雕塑、小品的建设及广场铺装工程,目前已完成90%铺装,公园整体形象建设进度达到了80%。3、城区供暖项目已完成前期规划、设计、论证、预算,6月中旬已开始进行热源场及主管网的建设。4、绿化工程已基本完成城区广场绿地及规划绿地的摆花、补植、行道树种植,城区内新铺设绿地6500平方米,栽种观赏树木4338棵、灌木1.2万棵,补植草花10.3万株。5、旧城拆迁及粉刷工程。我们以城市主干道、旅游沿线、景点控制区为重点,全面加快拆迁破旧房屋、临时建筑的步伐和区域范围内的房屋、围墙粉饰工作进度,目前已完成拆迁面积8096平方米,粉刷面积2.7万平方米,分别占年度计划的62.2%和53%。与此同时,计划内旧城改造开发和重点工程配套设施建设业已基本完成。1、完成了凌云小区、要塞大门口北侧控制规划,开工了××、××旧城改造工程。2、完成了海产品交易市场搬迁工程和人民银行西侧停车场工程。3、××街、××大街、黄山路路灯安装和海滨路沿街建筑物轮廓灯饰工程通过议标已确定施工单位,其中××街、××大街、黄山路路灯安装工程6月份安装完毕,共安装路灯109套,敷设电缆4290米。海滨路沿街建筑物轮廓灯灯饰工程已与5家单位签订合同,7月份即将开工。一系列重点工程的实施,为××城市发展增添了靓丽风景,群众休闲有去处、购物有中心、娱乐有设施、游玩有景致,人居环境较两年前有了极大改观。
   二是围绕发展需要搞好设计管理,城乡规划调控力度加大
   在全县“大发展大变样”城市总体规划的基础上,我们进一步加快了各类详细规划的编制步伐。1、修建性规划编制覆盖率进一步增加。上半年,我们围绕中期发展需要,完成了“十一五”城市近期建设规划编制;围绕重点工程的完善,完成了商业步行街的后期道路、小绿地的规划设计和海滨广场定位放线、规划方案调整;围绕居民小区发展需要,完成了迎宾泉E区、凌云小区、俱乐部属地、部队大门北侧规划和××旧村的改造规划;围绕行业需要,完成了华能风电××变电所和××开闭所规划设计和电路敷设定线;围绕区域功能设置,完成了县高级中学和第二实验小学的调整规划。目前,全县整体规划覆盖率达到90%。2、规划管理力度进一步加强。半年来共签发选址意见书13份,其中城区9份,村镇4份,发放建设工程规划许可证3份,建设规划用地许可证4份。同时,加强了城市规划监察管理,先后清理违法违章乱搭乱建物19处,面积近1000平米,有效地遏制了违章建设上升的势头。3、积极搞好规划服务,为全县招商引资工作提供控制性规划。我们积极配合部门招商需要,根据部门需求,搞好规划服务,先后编制完成了教育区改造和××村东别墅区的控制性规划10份。
   三是激发城市经营活力,城市建设招商工作实现新突破
   XX年,我们配合××旅游城市建设的目标,将开发高档住宅区工作做为激发城市建设新活力的突破口,努力抓好高档住宅小区的引资开发工作。在实际操作中,以迎宾泉高档住宅小区的建设为切入点,计划从今年开始用2-3年的时间,通过招商引资投资1.3亿元,建设一处占地面积184亩,建筑面积8.3万平米的高标准住宅小区,目前,小区规划已由省规划设计院编制完成。其中,E区已通过土地挂牌方式确定了开发经营单位,通过公开招标方式确定了施工单位,小区范围内的拆迁工作已基本完成,5月份一期工程2号、3号楼已正式开工。同时,A区规划业已完成,并正在进行招商。
   四是坚持高效能管理城市,进一步树立城市对外新形象共3页,当前第1页123


   在抓好各项工程建设的基础上,我们按照“建管并举、以管为主”的思想,逐步建立起城市管理的长效机制,对城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式,将城区划分为东西两片,实行相对集中管理。同时,积极推进城市管理综合执法,上半年,与公安、工商、卫生等部门合作,对城区主要街道、城乡结合部“脏、乱、差”进行了整治,着力解决了占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题,共清除占道经营和店外店400多次,清理旧门头、遮阳篷20多处,清除乱贴乱画的办假证号码800多处,以优美整洁的环境树立了“花园城市”对外形象。
   二、明确目标、抓好监管,行业管理水平有效提高
   按照建设局所承担的业务职责,我们本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则,进一步加大了各项工作力度。
   一是建筑业管理力度进一步加大
   重点强化了五个方面工作:1、加大了建筑市场规范整顿工作。对建设单位资质进行了全面清查,杜绝了无资质进入和跨资质建设现象,同时,加大建设项目监察执法力度,通过宣传教育,进一步增强了工程建设各方主体法制意识,推动了文明施工。目前,全县工程监督率达到100%,施工图纸审查率达到100%。2、强化了建筑业安全生产的监管工作。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》,修订完善了《建

筑行业突发事故预案》,与各施工单位签订了安全生产责任书,落实安全生产责任人。同时强化了安全生产大检查,上半年,共集中组织施工安全大检查3次,查处杜绝各类事故隐患30多起,发出整改通知书10份,确保了安全生产无事故。3、加强了建筑质量监管工作。上半年我们认真落实工程质量责任制,加强了对工程质量监管,并采取“周报”、“月结”的方式,对工程质量进行常规制度化监控。同时,加大了对施工现场的巡查管理,加强了建筑材料的检测鉴定工作,进一步完善了工程竣工验收备案管理制度,工程竣工合格率达到100%。4、加大了建筑企业劳保统筹管理工作。目前共收取劳保统筹费用24.1万元,在劳保金收缴、拨付中,未发生一例截留、挪用、挤占、抵顶现象。5、加大了“阳光工程”运作力度。全县建设工程招投标工作逐步走上规范,30万元以上的项目全部进行了招投标,并通过媒体、公告等形式向社会进行了公开,增加了工作的透明度,避免了不正当竞争。
   二是市政设施管理质量进一步提高
   我们把抓好市政设施管理维护作为提高城市形象、方便群众生活的重要一环,加大了对市政设施的管理力度。1、加大了路网维护力度。上半年,先后对××大街、县府街、通海路的部分破损路段进行了路面维修,维修点40多处,修补面积500多平方米。2、加大了路灯维护力度。采取派专人分片负责,定期维护保养,发现情况及时处理的方式,保证了城区道路亮灯率达到80%以上。3、加大了排污设施维护力度。上半年,共对城区500个雨污水井和雨水沟进行了清淤处理,更换填补破损缺漏的雨水篦子40多块,保证了雨季和平时污水排放的畅通。4、加大了环卫管理力度。上半年,加强了道路保洁工作,保洁率达到98%。加大了城区垃圾清运工作,及时清理生活垃圾1.4万吨。在搞好日常清理的基础上,又集中清理卫生死角5处,清理垃圾30多吨。5、加大了城市绿化管理力度。完成城区草坪修剪1.4万平方米,修剪绿蓠3000平方米,对城区行道树及绿地灌木喷药3.7万平方米。
   三是房产市场管理力度进一步加大
   上半年,我们根据形势发展需要,重新修改完善了《××县经济适用房建设管理办法》,进行了公有住房租金标准调整前期调查和准备工作,建立了“咨询服务台”,精心准备了各种明白纸、宣传资料3000多份,将房产政策、服务程序、收费标准、承诺内容等有关知识向社会进行了广泛宣传。同时,结合我县房产管理的实际情况,积极做好产权登记、发证和产籍管理,规范了“房产交易、房产确权登记程序”,上半年,共办理房产确权、转让面积4.76万平方米,房产交易额2704万元,房地产抵押面积1.04万平方米,抵押额1149万元;办理房屋评估7816平方米,评估额850万元;测绘房屋面积1.04万平方米。
   四是人防教育管理力度进一步加大
   上半年,我们完成了《××县人防建设十一五规划和2020年发展目标》,对人防工程进行了全面维护管理,并做好了对我县战备粮食坑道进行普查的各项准备工作。同时,坚持平战结合,加大了人防政策性收费力度,完成人防收费20万元,占年度应收费用的一半。加强了在校学生“三防”知识教育,普及教育率达到100%。
   三、抓好教育,重塑形象,党员队伍建设全面加强
   根据县委统一部署,深入开展了保持共产党员先进性教育活动,教育活动各项工作开展顺利,发展健康,成效明显。一是加强领导,保证了教育活动工作到位。先进性教育活动开展之际正是实施“两个大变样”战略的关键时期,全局各项工作任务重、时间紧。为了保证各项活动正常开展,我们专门成立了教育活动领导小组,组建了活动办公室,制定了《教育活动实施方案》,对教育活动各项工作进行了细致周密的部署,使教育活动有计划、有规划,稳妥推进。二是深入学习,保证了教育活动入脑入心。我们坚持把加强学习贯穿教育活动的始终,在每一个阶段都对教育学习作出了安排,要求广大党员每天“早来半小时,晚走一小时”挤时间学,保证了学习时间不少于40课时,应学的篇目一篇不少,每名党员所做的学习记录和心得体会都不少于1.5万字。三是开门教育,保证教育活动虚功实做。在整个教育活动中,我们坚持开门搞教育,让群众参与到教育活动当中,监督教育活动的开展。从征求意见到民主评议,都广泛吸纳群众参与,把群众所提意见看法作为分析评议查摆问题的重要依据。在整改提高阶段,对群众提出的问题能解决的立即解决.并通过主要领导电视公开承诺的方式,对存在问题的整改向群众做出保证。通过教育活动的开展,广大党员的先锋作用进一步发挥。农历腊月二十八,城西区住户反映暖气管道破裂,局属热力公司和房产事业处放假在岛的党员立即赶到现场,钻进冰冷的地道找出破碎的管道,及时做了更换。正月初五正值人们在家欢度春节的时候,废品收购站发生火灾,消防车辆难以进入,局长得知后迅速调动铲车,亲自带领机关值班党员干部火速赶到现场,协助救险。教育活动中,我局党员干部为基层办实事30多件,走访慰问困难群众、贫困家庭20多人次,送去帮扶款8000多元。共3页,当前第2页123


   四、严格管理、强化服务,机关效能建设进一步加强
   尽管今年各项工作任务繁重,又面临“××××”工作的收盘扫尾、党员先进性教育活动的开展,但全局坚持以效能建设为基础,上下一心、干劲勃发,为各项工作顺利有序开展提供了保证。
   一是分工明确,责任到位。结合部门特点,认真拟定了年度《工作要点》和《岗位目标责任制》,层层建立了落实机制,对各级干部分管项目、责任进行了重新调整,并在局内设科室站所进行了竞聘上岗,落实了牵头责任人,把承担的重点项目进行细化,把责任落实到分管领导和相关科室、人员,做到人人头上有指标。二是强化教育,提高素质。重点抓了两个方面,一方面是结合党员先进性教育活动的部署,在全局干部职工中深入开展了思想教育,使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼。另一方面,重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法,积极为干部职工的业务学习创造条件,先后组织部分干部职工参加了省、市举行的培训班,并在全局组织了业务知识培训,极大提高了干部职工的业务水平。三是严格管理,敬岗爱业。我们结合全局实际,对规章制度进行了全面完善修订,共修订完善考勤制度、学习制度、管理制度等规章制度23条,并建立了上班签到、外出办事签到制度

,每个工作人员无论是上班还是外出办公,都自觉遵章,全局上下逐步形成了团结守纪、爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围。四是搞好服务,树立形象。我们在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、《办事效率监督卡》制的基础上,专门聘请了社会义务监督员,对行风建设进行了监督,并结合先进性教育活动征求意见,深入查找问题,对干部职工中存在的工作作风问题深入做好整改,收到较好效果。利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为和乱罚款、乱收费的问题得到根本性治理。
   五、下步工作打算
   尽管上半年工作取得了一定成绩,但距离县委县政府要求,部分工作仍有一定差距,对此,我们将进一步加大工作力度,确保全年各项工作任务圆满完成。
   1、全面完成“××××”工作任务。对照“××××”确定的工作目标,利用有限的时间,全面抓好各项重点工程的扫尾工作。着重抓好××××工程的验收交付、××公园及广场的整体竣工,城区供暖工程在冬季到来之前完成管网、设备改造,旧城拆迁及粉刷工程按计划进度保证在年内全部完成,同时,旧城改造同步进行,下半年对要塞大门以北拆迁区进行规划项目的开工建设,确保城市建设“两个大变样”按时收盘,向县委、县政府交付满意答卷。2、切实抓好建筑市场行业监管。组织进行施工资质清查,严格管理审批,杜绝违章建筑,对工程质量继续采取制度化监控,确保每一项工程成为高质量的“精品工程”。
   3、加强城市管理体系建设。逐步统一执法队伍,施行相对集中的行政执法权,规范执法行为,搞好市容综合治理,维护好和谐优美的生活环境。
   4、继续搞好第二批次党员先进性教育活动,加强党员队伍建设,提高广大党员的思想整治素质,发挥党员的先锋模范作用。
   5、深入推进自身建设。深化“环境建设年”、“诚信建设”活动主题,调动各方面的积极性,全面完成建设工作各项任务。
   

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农村基层组织建设上半年工作总结    
       全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心,以服务型政府建设为载体,深化“三级联创”活动,强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设,着力解决当前工作中存在的突出问题,农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
       一、深入贯彻落实中央一号文件精神,全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动,加快农民增收的步伐。
       按照县委年初的安排部署,继续大力实施“农村户均万元收入工程”,并把此项工作作为加快农民增收步伐,全面推进农村小康社会建设的重点,列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展,我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”,在全县106个行政村中,每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户,对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策,让他们率先达到户均收入万元的目标,再通过他们的带动作用,帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡,以食用菌为主导产业,对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息,共投放贴息金额6800元。目前,这34户的栽培规模达20万盘,近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措,不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性,促进全乡食用菌产业的发展,增加了农民的收入,而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议,组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员,以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人,组成的小康建设工作队,积极深入到所包乡镇和行政村,认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上,我们制定下发了“小康工作队员管理办法”,实行了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制,几次召开工作队长调度会议和协调会议,切实帮助群众抗旱救灾,解决生产生活实际困难,有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。
       二、切实围绕中央新的“五个好”目标要求,启动实施服务型政府建设工作,提高“三级联创”活动整体水平。
       按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作安排意见,结合我县的实际,出台了《林西县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》。同时,全力抓了服务型政府建设。4月份,组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇,就服务型政府建设进行了参观学习,启发认识。经过充分的准备运作,我们制定了具体的实施意见和实施提纲,重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节,各乡镇也根据各自实际,推行了“干群连心桥”、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度,健全政府办事服务的机制,畅通乡村两级干部服务的渠道,方便群众办事。到目前,共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。与此同时,继续开展了“乡镇满意站所”评比活动,启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动,制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间,对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员进行了表彰。
       三、基层组织集中整顿工作圆满结束,为开展党员先进性教育打好基础。
       按照市委组织部的安排部署,我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开,到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委,33个县直(系统)党委、独立总支组织健全,能够正常开展各项工作,不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织,全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时,重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库“三库”建设,为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
       四、根据我县农村基层党组织建设实际,深入开展了四个试点工作。
       一是在XX年党内民主化建设工作探索的基础上,为深化和扩大党内民主,解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足,增强党委决策的民主性和科学性,今年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制工作。根据两镇不同实际情况,分别制定了常任制试行办法,建立了十项相关制度。7月6日,统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。共2页,当前第1页12


       二是开展了以人为本,增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡,制定了具体的实施意见,以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡献的党员进行表彰和奖励、对受灾党员农户进行走访慰问等活动,真正让党员体会到党组织的温暖。
       三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织,探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构架,探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定,正在对两个行政村党员情况进行全面摸底,征求党员意见。
       四是拓展“三会一课”制度试点工作。为使“三会一课”更加贴近了农村党组织工作实际,贴近了党员思想实际,以官地镇、大川乡为试点,对农村“三会一课”制度的组织形式进行完善和拓展,制定具体的安排意见。
       五、关于下半年工作。
       一是深入实施“农村户均万元收入工程”,把下半年工作重心转到劳务输出上来,充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用,帮助群众多方面增加收入。
       二是扎实推进服务型政府建设,做好全面督查,使服务型政府建设真正达到工作机制的健全,发挥出便民利民的作用,进而深化星级创建活动。
       三是深入开展试点工作,在确保党代表大会 常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上,重点抓好村级党组织设置和拓展“三会一课”制度两个试点工作的开展。
       四是巩固基层组织集中整顿建设成果,为党员先进性教育打好充分的组织基础和思想基础。
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建设局XX年上半年工作总结及下半年工作安排        上半年度,建设系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏,开拓创新,扎实抓好建设局各项工作任务的落实,加快推进人居城市建设步伐,较好地完成了阶段性工作任务。现将XX年上半年度主要工作情况汇报如下:
       一、上半年主要工作及特点
       XX年我局着力于重点项目重点突破,城市建设格局有新进展。我局负责实施的24项重大城市建设工程中,重点工程建设项目5项(续建2项、新建3项),重点工程前期项目5项,政府投资城市建设重大工程项目14项(续建6项、新建8项),工程总投资15.5亿元,今年计划完成投资5.95亿元,上半年完成市政工程投资1.5亿元。
       1、五大重点工程进展顺利。《1》、城市污水综合处理建设工程:东线工程基本竣工现进入扫尾工作,现已铺设完成北环路、城东路、垃圾填埋场(包括与丈亭连接的垃圾场污水支线延伸段)、南滨江路(通济桥至念德桥段及城郊路)等污水干管约18公里,建造完成东6#、东7#二座污水泵站。东连接线HDPE牵引管标(四标段)等待验收和念德桥临时泵站电器设备正在调试外,其余标段均已通过竣工验收,预计东线工程将于7月初全部完成,届时城区约2万吨/日的污水可收集到排海1#泵站输送至污水处理厂进行处理;西线污水收集工程情况分为两大块:一是北滨江路西段截污工程为Ⅰ~Ⅱ两个标段。4月10日正式开工建设至6月12日,一标段管线已铺设完成66%,其中完成阳明西路牵引HDPE管完成牵引140米,DN800球管完成1628.15米,DN400球管完成18米,DN600PE直埋管完成367米,DN400PE管完成284米,开封桥泵站完成底板砼浇注。二标段管线已铺设完成90%,其中完成DN800HDPE管1390米,DN250HDPE管430米,DN800钢管82米,DN630牵引管210米,桥管铺设完成3根,富巷泵站主体浇筑已完成;二是南滨江路(姚江桥—通济桥)截污新建工程。从4月27日开工至今,进展较为顺利,已完成工程量的71%。其中基础清土已全部完成,基础平基完成480米,包管完成372米,90米的沉管已经下沉到位,并已通过闭水试验。1#、2#、3#井完成浇注。下半年,主要为梁弄污水干管衔接的梁周线以南污水干管工程建设、远东工业城污水收集支线、东南街道下山移民小区污水收集支线的建设。西线污水干管建成后将完成姚西部城区和梁弄污水的收集,使城区污水收集基本形成环状结构,预计一期工程结束后收集污水可达到5.3万吨/日。《2》、阳明西路改造建设工程(丰南桥至玉立路):阳明西路改造工程实施南半幅综合管线、路基、排水管、给水管、天然气管施工,已完成了400米雨水干管铺设和南半幅道路800米路基填筑,开始实施丰南桥改造进行东南侧桩基施工并做好房屋拆迁工作。《3》、姚东城东供水一期建设工程,姚东城东供水工程已列入宁波市重点工程及省重点工程B类项目,已完成了水资源论证报告、水厂环境影响评价报告、项目可行性研究报告编制工作,已确定水厂用地规划红线,现阶段主要是完成土地的报批,力争城东水厂今年动工。《4》、四明湖引水建设工程:在四明湖水库埠下扩建原水堤升泵站,新建原水输水管一根,输水规模20万吨/日,管经DN1800,管线长为15.4KM。目前正积极做好融资投资工作,争取今年完成投资7400万元。《5》、余马公路城区段改造建设工程:即阳明西路延伸工程(梁周线---西货站),建设规模为长约2350米宽40米,包括道路工程、排水工程、地下管线工程及相关配套设施。需征地约85亩,拆迁建筑面积约14000平方米(店面7500平方米,住宅3900平方米,厂房2600平方米)。目前正进行城区段方案论证及初步设计,做好相关前期政策处理工作。
       2、实事工程建设齐头并进。《1》、城区背街小巷“油化、绿化、美化、亮化”进展。今年我局计划整治7条,力争完成10条背街小巷整治任务。目前已完成了邵家弄、寺后路、谭井弄(太平洋—笋行弄段)道路改造工程,正在启动或实施笋行弄、谭井弄、保庆路、合宝弄、大黄桥路武胜门路以及逊埭路等道路改造工程的前期准备工作,其中鸳鸯南路、合宝弄道路改造工程施工图设计、招投标工作已完成,合宝弄于6月中旬开工建设。《2》、城区垃圾处理、旱厕改造工程情况。投入150万元建造成职校垃圾中转站,工程已完成90%,投入180万元建造竹山村垃圾中转站,工程已完成20%;为解决建筑(渣土)垃圾的消纳难问题,投资1436万元在桐张岙垃圾场西面建立建筑垃圾(渣土)消纳场地,现前期工作正在展开中;投入12万元对大黄桥路、舜水路、南雷路、体育场东西路等新装补装了环保单桶果壳箱350只;已完成装修及改建公厕11座(舜水北路、南河沿路、武胜门路等),实施了人民桥、东风粮站、西石山路等9只公厕墙面粉刷工作。《3》、见缝插针新增200多个停车位。杭州大厦·天一商城投入使用,有180个停车位的地下停车场同时向社会开放,南河沿路、南滨江路两处停车场已建成投入使用,能提供停车位60多个,中山路与高阶沿路交叉处的临时停车场增加近20个停车位,北兰江路与大黄桥路交叉处的空闲地块即将建成公共绿地,并配建有停车位近20个,从而有效缓解我市城区停车难状况。《4》、老住宅小区的封闭式物业管理改造工程启动顺利。今年全市城区老住宅小区的封闭式物业管理改造争取整治完成11个老小区(部分),包括长安(南)小区、富北1-3小区、恒星公寓、舜北四小区、下菱新村等整治房屋建筑面积约55万平方米。目前正积极开展业主委员会组建工作,11个小区的整治改造及封闭管理方案正在抓紧拟订。《5》、开展了经济适用房及廉租房建设工程。现已排定经济适用房及廉租房建设规模用地为80亩,计划投资17500万元,建造经济适用房800套加上一定数量的廉租房,总建筑面积7万平方米。目前正着手与有关部门衔接落实用地、规划、立项等前期建设准备工作。共4页,当前第1页1234


       3、稳步推进城市基础设施建设和区块改造工程。《1》、市政公用基础设施建设情况。全年共安排市政道路、桥梁建设工程11项,其中续建工程5项,新建工程6项。目前各项工程进展顺利,上半年竣工验收的有西石山公铁立交引道道路工程、富巷公铁立交工程、南滨江路改造工程、经七路延伸一标、二标工程、南雷路改造工程;西石山南路新建工程K0+230至K0+540雨污水管完成、K0+000至K0+230清表,雨污水管施工,拆迁完成;胜山西路新件工程一标完成西侧桥台、桥墩桩基施工及200米填筑,二标完成400米档墙砌筑和400

米路基填筑,继续做好前期拆迁工作;中山南路、四明东路、东旱门路、新建北路新建工程完成初步设计会审;余马公路城区段方案论证及初步设计完成,做好前期政策处理工作。《2》、城市道路日常养护维修情况。上半年完成了邵家弄沥青道路改造工程、巍星路人行道整治工程、沈家闸桥接坡沥青改造工程,养护修补子陵路、谭家岭西路、新建北路、中山路、新建路、三官堂路、南雷南路等路面、隔离栏及其他道路设施。《3》、自来水改造工程情况。城区内上半年主要对山西新村、新都花园、长安新村、明园新村、永丰村、南庙村等14个区块进行了一户一表改造,目前正在改造的有最良新村、江南新城、三凤桥等6个村近2500户。1—6月份新增用户5440户(多层住宅3612户、农村1828户),已累计改造51200户(多层住宅43366户、农村7834户);农村“一户一表”工程上半年实施了低塘、朗霞、马渚等5个乡镇、街道的10个村改造工作,完成改造1768户,目前正在进行改造的有2975户。同时,供水工程建设进展迅速:一是七里浦水厂改扩建改造工程投资1487.13万元,已完成初步设计会审和部分供水设施选型订货工作,确定了委托招标代理为**市天成基建审计事务所,并于6月5日完成桩基招标工作,6月下旬施工单位进场打桩;二是姚北工业新区、低塘供水管道工程总投资4914万元,由市建设局、姚北工业新区和低塘街道共同出资,姚北工业新区段一标、二标从XX年1月份开工,管径为DN1200,长9KM,至目前已完成8KM,泗门镇东浦村段还有1KM左右正在施工,预计7月份完工;低塘段三标、四标段完成了主管道安装及试压,长9.6KM,管径为DN800-DN400。《4》、城市天然气普及情况。上半年新敷设天然气主干管道5.4公里,累计达47.8公里;敷设庭院管网18.3公里,累计88公里;开发新用户2995户,累计26366户,其中有4765多户市民及公共建筑用户用上了安全、经济的天然气。上半年完成天然气门站建设和泗门镇LNG撬装站工程的立项工作;做好了老城区杜义弄、东朝街燃气工程开发安装工作,配合四桥改建、阳明四路道路改造等天然气敷设工程。下一步将积极做好门站建设与东海天然气接轨的相关工作。《5》、区块改造情况。加快了最良村、北郊村拆迁进程,启动世南小学周边地块、保庆路南侧旧城地块、磨刀桥村地块、县东街等区块的改造工作。目前世南小学周边地块、磨刀桥村地块、最良村地块改造已经立项,土地收回等手续正在办理(其中世南小学周边地块、磨刀桥村地块国有土地收回手续已经办好,集体土地收回手续正在办理),县东街区块、保庆路南侧旧城地块已完成调查,改造方案正在设计中。
       4、全面加快国家园林城市创建步伐。今年市委、市政府把创建国家园林城市工作列入近几年的政府工作计划中。我局认真贯彻重点实施,并与其他创建活动有机结合。《1》、深入宣传,广泛动员,调动创建工作的积极性。充分发挥舆论的宣传作用,使创建国家园林城市工作家喻户晓,人人参与。《2》、开拓思路,制订了创建国家园林城市实施方案和分年度工作计划。实地考察和学习长兴经验做法,在此基础上制订了创建国家园林城市的实施方案和分年度工作计划,基本确定创建时的建成区范围和框架。在创建国家园林城市的实施方案中,我们制订了主要任务,并且将主要的目标任务责任分解到各街道、各部门;在年度工作计划中,我们安排了十项绿化工程项目。《3》、评选先进,调动单位和个人创园积极性。对前阶段创建省园林城市的先进集体和个人进行了评比,共评出了先进集体8个,先进个人40余个,打算在创建国家园林城市动员大会上进行表彰。下步将在全市建成区范围内开展学校、厂矿、企事业单位、家庭等绿化评选活动,评优奖优,形成全民支持绿化、爱护绿化、关心绿化的良好氛围。《4》、着手做好三项基础工作,全面启动创建国家园林城市。一是起草了**市“绿色图章”审批制度实施办法,通过“绿色图章”可以加强我市的绿化规划管理,加快绿化建设步伐,改善我市人居环境,为创建国家园林城市打好基础;二是注重调研,着力于设计精品工作。借鉴创省园林城市的经验,对较好的线路、精品进行重点完善,提高档次,对新建的绿化工程,做到方案设计到位,达到国家园林城市标准。三是开拓思路,借鉴宁波经验,起草了全民群众性绿化的工作方案,如大树的认养、各种纪念林的种植活动,绿地的认管等,逐步形成政府主导,全民参与的良好绿化养护格局。共4页,当前第2页1234


       5、千方百计突破融资瓶颈,不断激发城市经营活力。在宏观调控的形势下,城投公司改革资产增值方式、改革管理体制,充分运用好政府性资源,广泛吸收民间资本参与城市建设,采取BOT、BT等方式解决建设资金来源,拓宽融资渠道,加快城市建设。今年新增融资2.5亿元,办理展贷2.6亿元,目前已基本落实贷款3亿元,上半年共获得土地公开转让返还出让金2.23亿元,向市政工程拨付建设资金1.5亿元,保证了各项城市建设工程的正常开展。
       6、明确目标、加强监管,建筑业和房地产业有新发展。上半年实现建筑业产值20亿元。房地产业完成投资10亿元,同比去年负增长17.1%,施工面积22万平方米,同比增长23.4%,竣工面积16.5万平方米,为去年同期的334.4%,销售面积24万平方米,为去年同期的812.05%,住宅房空置面积3.7万平方米,同比增长18.36%(以上数据均为预计数)。在建筑业和房地产业行业管理方面主要做了以下几项工作:一是做好资质管理工作。在严格把好资质审批关的同时,积极协助企业创造条件晋升资质,提高我市建筑企业和房地产企业的档次。目前全市获得资质的建筑企业共有109家,比上年度增加4家,其中一级资质3家,二级资质14家,三级资质92家,劳务分包企业6家。全市有资质的房地产企业57家,其中二级5家,三级33家,其余为暂三级和四级。二是加强施工安全生产管理与培训。在与各建筑企业签订安全生产综合目标管理责任书基础上, 市质安监站加强安全监管力度,上半年开展了在建工程安全生产大检查,共检查了40家企业和40个工地,发出整改通知书35份,停工通知书2份,并进行复查督促整改。同时,在6月份开展“安全生产月”活动中,邀请了宁波市质监总站专家对我市建筑企业负责人、安全生产负责人、监理企业负责人、部分总监和市质监站全体质监员进行安全生产培训。三是做好工程款和民工工资拖欠清理工作。协调做好工

程款拖欠清理事项和民工工资拖欠清理方面工作,通过积极的引导、教育、监督工作,截止目前没有出现拖欠民工工资投诉的现象,较好地维护了民工地合法利益,确保了社会稳定。
       7、加强党风、行风建设,精神文明工作得到进一步加强。一是党建群团工作逐步强化。能认真学习贯彻执行市委关于党建的有关指示精神,切实加强思想、组织、廉政建设,进一步落实我局党建群团各项工作任务,充分发挥党委的政治核心、支部的战斗堡垒、党员的先锋模范三大作用及共青团、工会、妇联的助手作用,为顺利实施我局各项工作提供有力保证。目前党委班子民主气氛浓,配合默契,整体合力强,中层干部事业心、责任心强,积极性高,在广大干部职工中树立了良好的形象。二是机关工作作风逐步改进。以深化“先进性”教育成果为动力,进一步加强内部管理,建立健全岗位责任制度,严格实行承诺服务、内部事务公开等有关规定,切实抓好目标责任制管理、勤政廉洁考核工作,增强了干部职工的服务意识,提高了工作透明度和办事效率,逐步改进了机关工作作风。三是专项创建、整治评议工作全面展开。创建省示范文明城市、建设系统治理商业贿赂专项工作和供水、供气、公交行业民主评议行风工作均作出动员布置,建立健全组织,制定了实施方案,切实做好各项专项整治工作。四是信访、档案工作逐步加强。半年来,共受理答复了市民来信来访94件,市长电话、群众来电50件,议案、提案59件,办结率、满意率均为100%。同时,档案管理工作也得到了加强和规范。
       二、需要进一步关注的难点和面临的困难
       1、融资征地难。由于国家宏观调控政策的实施,各家银行均对政府性投资公司和政府投资项目贷款实行了限制,采取压缩甚至全部收回流动资金贷款、追加资产抵押、增加质押贷款、利率上浮等措施,而严格控制土地审批的调控政策,又导致已征用土地不能及时推出拍卖出让变现,这些原因都严重影响了市城投公司的资金运作,使城市建设融资越来越困难,对各项工程的顺利实施造成了很大影响。而且,严格控制土地审批的调控政策的实施,使工程中土地手续办理更加困难,如城东水厂工程土地手续至今尚未办妥,对工程进度造成了较大影响。
       2、拆迁安置难。府前路历史街区及北侧地块、贸易局周边地块、胜归山公园周边地块、阳明东路区块、化纤厂地块、火车站周边地块等改造工程都涉及到大量拆迁工作,受土地出让手续、资金来源及政策措施、拆迁氛围、市民合作态度的影响,拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。目前拆迁难度前所未有,如我市以前实施的南滨江路延伸工程和阳明东路延伸工程,均因为拆迁问题导致工程建设延迟了好几年,影响了城市发展建设档次的快速提升。
       3、旧城旧村改造难。由于旧城旧村改造难、老小区整治等专项工作中直接涉及到了部分群众的切身利益,造成不配合、不支持,特别在整治拆违、旧城旧村改造中,政策措施和行之有效办法手段不多,城市整体建设格局发展不平衡。共4页,当前第3页1234


       4、干部队伍建设还需进一步加强。干部队伍中专业型和“笔杆子”型人才不足,需进一步引进和培养。    三、下半年工作思路
       下半年,我们将继续围绕人居城市建设为总体目标,以国家园林城市创建、余慈地区启动为契机,扎实抓好建设局各项工作任务的落实,圆满完成全年度工作目标。
       1、全面完成XX年度工作任务。一是努力完成各项建设任务。继续做好5项重点工程建设,5项重点工程前期项目及14项政府投资城市建设重大工程和市政公用基础设施工程等项目的建设,严格按规范程序实施,确保各建设项目按计划如期高质量完成。二是进一步把实事工程办实。背街小巷改造、城区垃圾处理、旱厕改造、老住宅小区的封闭式物业管理改造、经济适用房及廉租房建设工程等工作中,妥善处理好拆迁工作与社会稳定的关系,努力将政府为群众办的好事办好、实事办实。三是努力打造绿化精品扎实推进国家园林城市创建工作。以开展创建国家园林城市为载体,以提高城市生态环境建设、创造良好的人居环境为目标,坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则,全面优化**的城市环境,凸现**的山水特色,塑造良好的城市形象,打造出现代化的山水名城。四是抓好建设行业管理。认真做好建筑业、房地产业、园林绿化企业的资质管理日常性工作。加强企业安全生产监督,做好标化工地的创建、房地产开发引起的纠纷协调及清理工程款、民工工资拖欠工作。五是做好融资文章,突破建设资金制约。城投公司继续加强与银行的沟通,寻求新的融资项目,谋求建立新的协作关系,通过银行这个主渠道去融集更多的建设资金;继续做好土地文章。办好目前1300亩土地存量的有关手续,待整体环境容许、时机成熟时再向社会公开拍卖。
       2、着力 “阳光工程” 建设管理,提高工程建设水平。一是进一步加强招标管理。施工单项合同估价在100万元以上的进入招标中心进行公开招标,按有关规定择优选择不少于7家的投标人参加投标。估价在100万元以下的,按公开、公平、公正的原则择优确定施工企业。二是进一步加强质量控制。施工中增强约束项目经理行为的条款,择优选择监理单位,考察项目总监和现场监理人员的监理业绩,形成优胜劣汰的竞争机制。三是进一步加强工程资金控制和监督。加强联系单的签证管理,对新增单价进行严格审核,使得联系单签证程序更加规范、合理。四是进一步加强工程进度控制。要求施工单位在工程施工前做好组织设计,安排切实可行的进度计划,加强与设计单位的沟通,在编制工程初步设计前就设计中容易出现的重大问题与设计单位进行交流探讨,发现问题及时解决,保证施工中不因设计原因影响工程质量与进度。
       3、开展XX年年工作思路调研。要及早做好XX年年工作思路的调研,深入基层、深入街道社区,了解市民群众关注的热点难点问题,倾听他们的呼声、意见和建议,依据市委、市政府发展方向,结合我局年度工作任务实际及早筹划XX年年城市建设思路。
       4、进一步加强机关工作作风和干部队伍建设。进一步完善局内部各项规章制度,健全完善和细化岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制度等制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求和时限,以公示制来推行政(事)务公开,以公开评议制度来强化民主监督,以责任追究制来严肃工作纪律,实现以制度管人管事,从而进一步深化机关效能建设、规范机关内部管理。认真贯彻落实市委、市政府有关指示精神,做好建设局党建工作,坚持用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工,加强教育培训和实践锻炼相结合,不断提高干部队伍的文化素质、职业道德素质和创新意识。进一步加强局中层干部队伍建设和下属事业单位班子建设,充分发挥中层干部潜能。进一步改善人才结构,努力培养专业技能精、文字功底硬、勇于创新工作的人才队伍,扎实推进我局建设事业全面发展。
   

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