一年来，县政府办在县委县政府的直接领导下，认真扎实地开展工作，充分发挥参谋、协调、服务三大职能作用，圆满完成了各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、深入开展创先争优活动，机关整体形象大幅提升
按照全县总体部署，认真开展创先争优活动，努力加强自身建设，争创一流业绩，提升整体形象。一是在率先垂范、改进作风上创先争优。办公室不仅代表自身，也代表县政府机关形象，对其他部门和基层具有很强的示范作用，因此，在创先争优活动的开展过程中，要求每一位同志必须严格自律，改进作风，扎实工作，争做表率，争当先锋。二是在围绕中心、搞好服务上创先争优。不断改进工作方式，提高服务质量，努力为县政府、为基层、为群众提供优质、满意的服务。为县政府服务，突出发挥参谋助手作用，重在搞好后勤保障；为基层服务，突出发挥综合协调作用，重在上通下畅；为群众服务，重在帮助协调解决热点、难点问题。三是在坚持以人为本、加强机关建设上创先争优。在政治、工作、学习、生活等多方面关心、关爱干部职工，为大家办实事、办好事、解难题。注重培育机关文化，大力倡导团结协作精神，使大家真诚相待，相互理解，相互包容，不断增强亲和力、凝聚力、战斗力，整个办公室就像家一样温暖、和谐。
二、强化优质精品理念，办文质量实现较大提高
把办文作为办公室工作之基，强化精品意识和效率意识，突出文字材料的思想性、指导性和实效性。一是综合文字工作更重实效。以“压缩数量、提高质量”为原则，改进了公文审批制度，严把政策法律关、程序关、文字关、体式关，强化过错追究，确保了政府机关各类公文的规范性和权威性，有效发挥了以文辅政作用。WWW.ZONgJIEfAnwEn.cOm积极倡导简洁、明快的文风，围绕全县各阶段中心任务，深入调研，掌握实情，紧贴上级精神和领导意图，认真做好文字起草工作，文稿质量和整体水平有了较大提高，得到县领导的充分肯定。今年以来，共制发县政府文件131件，办公室文件139件，各类会议纪要36期，起草综合材料30余篇。二是信息调研工作卓有成效。围绕重要思路、重点工作、重要成果、重要经验、重点问题，编发信息，撰写调研。完善了信息调研奖惩制度并严格落实，做到了人人有任务、个个有压力，信息调研质量和上采率大幅提高。全年共编发《政府快报》55期，上报信息1142条，调研15篇。其中省政府采用信息9条，调研2篇，市政府采用信息86条，调研9篇。多篇调研文章得到县领导批示，《顺平县创新“四个机制”推进工业聚集区建设》、《顺平县建设“五院合一”暨老年服务中心的经验做法》两篇文章被省政府采用，并得到省市领导的充分肯定。今年在全市工作考评中，名列前茅，位居第二名。三是信息公开制度不断完善。建立了政务信息公开申请受理机制，规范公开流程、服务方式和内容。同时，还建立了政府信息公开协调机制，对于涉及其他部门的信息，及时进行沟通联系，确保了信息发布的准确一致。完善了新闻发布会和新闻发言人制度，坚持每季度向社会公开县政府重点工作进展情况，增强了政府工作的透明度。
三、树立高效服务意识，行政后勤工作运转顺畅
树立大行政、大后勤、大服务意识，高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。一是精心做好会务及大型活动组织工作。圆满完成“第十一届桃花节”、“第二届唐河漂流节”、“重点项目开工剪彩”、“全县重点工作观摩调研”等重大活动及县政府会议的组织服务工作，一年来共承办各类大型会议15次。二是创新做好公文传递工作。为加快公文运转，认真借鉴上级办公厅的经验做法，成立了机要文书室，制定了公文传递工作制度，配备了专职人员负责各类公文的传递，提高了工作效率。三是全力做好机关后勤工作。实行双人双岗、值班日志和备案制度，建立了灵敏、快捷的反应系统。强化责任意识，认真办理每项事务，做到严谨细致,没有出现任何纰漏。落实专人，负责办公大楼的卫生保洁，保证了机关办公环境时时干净、处处整洁。多方筹措资金，改造了机关大、小食堂，为领导和机关大院工作人员提供了整洁卫生的就餐环境。加强安全措施，机关院内及办公楼安装了摄像头和探照灯，有效保障了机关安全。四是认真做好接待工作。强化服务意识，把接待工作做为宣传展示、对外交流的窗口，热情接待各方来宾，全年共完成政务接待50多次，信访接待上百人次。
四、加大督查工作力度，行政执行力不断加强
健全工作机制，创新方式方法，加大督导检查力度，确保县政府每一项工作都落到实处。一是求真务实抓督查。对县政府关注和群众关心的热点、难点问题，坚持深入一线，查实情、出实招、求实效。年初将市、县政府工作报告涉及事项分解到有关部门和乡镇，细化任务目标，明确完成时限，落实责任；对工业聚集区、实事建设、城镇及交通道路建设等重点工作，分阶段进行督导，跟踪问效。二是创新方法抓督查。积极探索和把握督查工作的内在规律，自觉改进不符合、不适应科学发展观要求的方式和方法，采取增加实地督查比重、加大组织协调力度、深入开展督查调研、反复督查紧盯不放、回访复核跟踪问效等一系列新举措，使督查工作更加符合形势任务要求，更加科学规范，更加富有成效。三是协调联动抓督查。对全局性的工作以及难点问题，联合县委督查室、监察局等部门和电视台、《顺平时讯》等新闻媒体，组成联合督查组，有效地推动了全县重大决策部署的落实。一年来，共承办60余次督查任务，组织编发《政务督查》专刊56期；发放督办卡55份，督办卡回馈率、办结率达100%。有效地推动了政府重点工作的落实。
五、大力推进依法行政，法制承办工作规范有序
加强制度建设，强化法制监督，规范执法主体和执法行为，提高了全县各级行政机关的依法行政水平，有效地发挥了政府法制办的参谋助手和法律顾问作用。一是建立健全行政执法（罚）主体资格制度。对全县各行政执法主体的执法人员资格进行了年检和备案，结合县政府机构改革对各行政执罚主体的行政罚没许可证进行了年检。二是建立健全行政机关限时办结制度。出台了《顺平县行政机关限时办结制度(试行)》，对各行政执法部门编制的《顺平县行政机关办理事项流程时限表》进行了审核，为营造优质高效的政务环境提供了制度保障。三是全面开展规范性文件清理工作。对XX年以来的县政府规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件390件，废止文件33件，宣布失效文件132件。四是认真履行行政复议和行政应诉职责。全年共受理行政复议案件2件，现已全部审结，其中责令被申请人重新作出具体行政行为1件、行政复议终止决定1件；代县政府行政应诉案件1件。五是建立了行政机关法律顾问制度。出台了县政府《关于在全县行政机关实行法律顾问制度的意见》，在全县各行政机关推行了法律顾问制度，进一步规范行政机关的行政行为，提高行政决策水平。六是依法办理人大代表建议和政协提案。XX年度共收到省级政协提案2件、市级人大代表建议1 件、县本级的人大代表建议43件、县本级政协提案40件,共计86件，已全部完成了XX年度的各项承办工作任务。『 1 』『 2 』『 3 』
六、强化宣传教育，人防建设水平不断提高
按照“长期准备、重点建设、平台结合”的指导思想，不断加大宣传教育，规范执法行为，提高队伍素质，全面完成了年度目标任务。一是人防宣传教育工作深入开展。5月12日，开展了“防灾减灾日”主题宣传周活动，进一步提高了各级政府和社会公众依法开展应急管理与防空防灾一体化工作。同时，结合7月7日警报试鸣，在文化广场举办应急管理法律、法规知识宣传活动，发放宣传资料5000余份，向全县19所初级中学发放《防空防灾应急知识读本》600册。二是人防组织指挥体系不断完善。修订了《顺平县人民防空应急行动预案》和《顺平县重要目标人民防空应急行动预案》，使之更符合实际，更具操作性。对各警报点定期检查、维护保养，保证了警报器处于良好预警状态。组织开展了6支专业队伍70多人参加的集中训练。购置了125瓦军用电台及小型应急指挥车。三是人防工程建设管理逐步规范。结合旧城改造，加大了人防工程建设力度，今年以来，共批建人防工程3469.8平方米，实现了历史性突破，同时，委托保定城市规划院完成了我县人防工程设计规范编制工作。
七、狠抓基础性工作，方志、档案工作扎实开展
续志工作进展顺利。加强《顺平县志》续修工作资料的搜集和编辑工作，11月底完成了90万字的送审稿，并上报市方志办。今年我县代表保定市接受了省政府续志工作督导检查，得到了上级的认可，修志工作进入全市先进行列。年鉴工作顺利完成。完成了《保定年鉴》、《河北年鉴》的资料供稿编辑和上报工作。我县内容首次入编《保定年鉴》和《河北经济年鉴》彩页，实现了新突破，对于宣传顺平，提高顺平知名度起到了重要作用。同时，积极谋划启动了《顺平年鉴》的编纂工作。认真做好档案工作。加强农村档案工作，认真实施1个示范乡镇和10个示范村活动，全面带动农村档案工作。按照重点项目档案管理办法的规定，加强对重点项目管理，严格把好验收关，确保项目档案的完整、准确、系统。
八、完善各项制度，应急管理工作不断加强
加强组织机构建设。调整充实了应急领导小组及其办公室，指导各乡镇、部门、重点企业建立应急管理领导机构，全县应急管理组织网络体系基本健全。加快应急预案体系建设。组织完成并审核了多项专项应急预案，预案体系建设逐步完善。加强应急管理网络建设。完成应急管理体系“一网五库”建设，应急保障体系初步形成。切实发挥职能作用。做好上传下达、信息报告、值班值守等工作，确保了突发事件无重大损失。精心组织应急演练。组织各学校开展地震灾害自救演练20多次，突发事件预防和处置的实战能力不断提高。
九、突出工作重点，各项阶段性任务圆满完成
一是精心筹备，认真完成了“三年大变样”的协调联系任务。XX年是城镇面貌三年大变样决战年、要账年，为做好迎检工作，根据考核内容和考核指标，协同相关单位和部门，逐一完善档案材料，层层落实相关文件精神，顺利通过了上级的考评验收。二是发挥金融办职能作用，服务辐射面积加大。开拓创新，积极寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等，有效缓解了中小企业融资难等问题。协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。三是践诺宗旨，深入抓好扶贫济困、结缘帮扶等工作。抽调专门人员组成工作队，深入南新兴、高胜蒲、东南蒲等村，积极开展帮扶及群众工作站工作，帮助所在村谋划实施了路网和水利设施建设等工程。同时，积极做好亲民爱民工作，在“七一”、“中秋节”等重要节日前夕，组织副科以上干部对结对帮
《1》《2》《3》2012年上半年县政府工作总结暨下半年工作计划
今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以胡锦涛总书记考察广西重要讲话精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展继续解放思想大讨论活动，主动融入泛珠三角经济区和广西北部湾经济区，坚持以工业化城镇化为核心战略和主导方向，加快非公经济发展，推进农业产业化现代化，着力转变经济发展方式，注重改善民生，促进社会和谐，全县经济和社会事业继续保持良好的发展态势。
主要经济指标较快增长，经济发展质量进一步提高。预计上半年，全县实现地区生产总值33.44亿元，同比增长13.6 %。一、二、三产业增加值分别为7.28 亿元、11.84亿元、14.32亿元，分别增长3.9%、16.4 %、15 %。全县财政收入完成2.41亿元，完成累计任务的126.65%，同比增长30.75%，完成年任务的63.61%，完成任务位居全市第一。农民人均现金收入2488元，同比增长35％；城镇居民人均可支配收入6238元，同比增长19.9 %。
工业强县战略深入实施，工业主导地位进一步增强。预计上半年，全县实现工业总产值33.3亿元，同比增长13.8%；实现工业增加值11.2亿元，同比增长9%；规模以上工业总产值19.1亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长10.6%；产值超亿元的工业企业总产值8.57亿元，同比增长21.73%。完成工业投资5.7亿元，同比增长26%；完成工业技改投资0.75亿元，同比增长23.62%。工业实现利润9158万元，同比增长48.7%。支柱产业机械产业产值9.65亿元，同比增长47.9%。
农业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。预计上半年，全县农林牧渔总产值3.85亿元，同比增长4%。农业企业82家，其中市级农业龙头企业3家，农民专业合作组织78家，新建农民专业合作社20家。农业企业、农民专业合作组织辐射带动农户2.86万户，转移农村劳动力15.4万人，外出务工收入5.8亿元。两个标准化规模养殖园区正抓紧建设，生猪养殖规模进一步扩大，上半年生猪存栏62.15万头，同比增长17.51%，生猪出栏42.3万头，同比增长4.34%。陆川广东温氏集团一期工程竣工，存栏种鸡12万多羽，发展养殖户700多户，出栏商品肉鸡600万羽。上半年家禽出栏660.53万羽，同比增长16.71%，存栏759.56万羽，同比增长11.67%。谢鲁新村、鹤山新村、马坡新村加快建设。
新区建设与旧城改造同步推进，城镇功能进一步完善。预计上半年，全县完成固定资产投资14.1亿元，同比增长29.2%，其中城镇固定资产投资10.66亿元，同比增长29.2%。新洲路改造工程完成投资2900万元，三丰路改造工程完成投资3700万元，九洲江带状公园完成投资2500万元，污水处理厂一期工程完成投资2600万元，商业步行街完成投资1100万元，市政广场完成投资600万元，中山苑、金山花园、向阳花园、君丰商住楼等小区完成投资3.65亿元，城东新区完成投资2600万元。
项目带动战略加快推进，经济发展后劲进一步增强。预计上半年，全县共引进项目33个，项目总投资60.42亿元，到位资金5.55亿元。大项目有投资25亿元的陆川温泉旅游渡假区开发项目、投资15亿元的华润水泥（陆川）两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线项目、投资1亿美金的中马洲有限公司永磁体生产项目、投资4亿元的广东新澳阳投资发展有限公司冶金生产线节能减排异地改造技术项目、投资1.5亿元的广西玉柴电动车制造有限公司电动车生产项目、投资8000万元的陆川县永盛金属制品有限公司金属冶炼项目、投资3000万元的陆川瑞丰厨具有限公司厨具生产项目。上半年全县在建项目269个，同比增加69个，其中新开工项目168个，续建项目101个。完成投资14亿元，同比增长30.17%，其中重大项目完成投资7.8亿元，占全年任务的76.47%。新开工重大项目13个，完成投资2.7亿元，完成全年任务的66.45%，项目建设推进较快的有广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目、陆川县福达汽车部件生产线项目、陆川县金帆蓄电池项目、陆川县城区九洲江带状公园项目、陆川县商业步行街建设项目、陆川县顺康鞋业项目等；续建重大项目24个，完成投资4.71亿元，占全年任务的72.35%，进展较快的有陆川污水处理一期工程项目、陆川县新型墙体材料项目、（中外合资）广西开元小型挖掘机项目等。2009年广西电网公司在玉林建设的电网重点工程—220千伏陆川变电站2号主变增容扩建工程正式投运。上半年共组织上报城市基础设施、公检法司、库区移民、农林水、社会事业等项目50个，争取到位资金2599万元。争取到广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目列入2009年自治区层面统筹推进项目，陆川华润水泥项目经自治区初步审定列入下半年自治区层面统筹推进项目。
工业园区建设扎实推进，产业转移经济进一步增长。预计上半年，工业园区基础设施建设累计完成投资1831万元，其中平整土地1200亩，完成投资1650万元；铺设供水管800米，完成投资6万元；挂设供电线路5000米，完成投资175万元。上半年工业园区完成工业总产值23.88亿元，实现工业增加值7.77亿元，上交税金6892万元，实现税利1.12亿元。上半年签订承接产业转移投资项目5个，合同投资24.75亿元；在建项目数6个，总投资12.1亿元，累计完成投资2.3亿元；新开工项目3个，总投资6.7亿元，累计完成投资1.15亿元。承接产业转移企业完成工业总产值15.76亿元，实现工业增加值5.42亿元，上交税金2908万元，实现税利5909万元。
经济发展方式加快转变，宜居环境进一步改善。预计上半年，全县规模以上万元工业增加值能耗2.23吨标准煤，县内12家重点耗能企业万元产值能耗2.17吨标准煤，同比下降37.39%。对清湖钛铁矿开采造成农田毁坏及复垦难问题进行了调研、制订了整治方案并成立专门工作组开展整治；对北部水泥、红砖等高能耗企业和猪场污染情况进行了排查摸底、拟出具体解决办法并逐步实施；对城区铁路以东的塑料企业下达了搬迁通知书；对县城区两家陶瓷企业排放超标下达限期整改通知书，对两家小造纸厂下达了关闭通知书；对钢铁、塑料制品等行业提出了整改要求并责令完成任务。上半年全县化学需氧量减排154吨，二氧化硫减排590.8吨。上半年完成造林绿化面积2.3万亩，占市下达任务的84.8%，完成义务植树100万株，占市下达任务的125%。第一次全国污染源普查，我县工业源、生活源普查已完成入户调查登记、审核、数据录入和第一阶段数据上报工作。
旅游产业加快升级，开放合作进一步加强。预计上半年，全县共接待旅游人数55.2万人次，接待入境游客1.2万人次，创汇收入146.3万美元，完成旅游总收入2.2亿元。投入200万元完成了陆川温泉旅游度假区概念性规划，陆川温泉旅游度假区项目占地4500亩，总投资25亿元，现已签约。坚持开放合作，大力宣传推介陆川，上半年，我县招商推介团先后赴浙江、上海、广东、江西、湖南、山东、北京、香港、区内有关地市进行招商推介活动，提高了陆川知名度，增强了陆川影响力；同时热情接待外来投资考察团46批次350多人次，使他们进一步了解认识陆川，增强投资陆川的信心和决心；此外积极参加第四届桂台经贸合作交流会和东盟七国（香港）经济合作交流会，顺利完成了市分配的招商签约推介任务。上半年全县完成进出口3423万美元，增长7%，其中出口1713万美元，增长3%，进口1710万美元，增长12%。
参与广西北部湾经济区开放开发，融入势头进一步强劲。抓住北部湾经济区开放开发机遇，进一步解放思想，积极融入北部湾经济区。园区方面：利用国家调整加工贸易业政策的有利时机，在县南部规划建设加工贸易集中区，积极打造南部经济板块，大力引进纺织、电子、保健食品等加工贸易企业，实现与北部湾经济区产业的有效对接。目前规划工作已紧张开展。交通方面：密切配合玉林至铁山港高速公路（此项目全长177公里，估算66亿元，已列入自治区2009年重大开工项目及2009年至2010年自治区掀起交通建设新高潮的重大开工项目）陆川段的建设工作。抓紧玉林至陆川一级公路（含西环线）建设工作（此项目长55公里，总投资12.3亿元，今年3月17日自治区发改委已批复项目建议书，可行性研究报告即将完成，力争今年下半年动工建设马坡至玉林段。继续做好陆川至盘龙二级公路水泥路硬化改造工作，2010前做好陆川至岑溪、良田至龙口至广东平定界两条二级公路的项目前期工作，为“十二五”规划建设打下良好的基础。旅游方面：加快开工建设已经签约的投资25亿元的陆川温泉旅游度假区项目，全面整合陆川旅游资源，进一步打响“岭南第一庄”、“岭南第一泉”品牌，努力把陆川打造成泛北部湾温泉休闲旅游胜地。物流方面：进一步对我县运输车队进行整合，立足原有优势，选好地址及规划用地面积约300亩，立项筹划交通物流信息中心，完善运输、仓储、包装、装卸、配送等功能，目前该项目已开展可行性研究报告阶段。
十件实事工程全面实施，群众最关心最直接最现实的利益问题进一步解决。一是城乡医疗惠民工程。上半年全县参合农民731586人，参合率86.26%，超过自治区85%的要求，共筹集资金2697.586万元，支付补偿资金2415.698万元。参加基本医疗保险人数27579人。二是农村人口饮水安全工程。上半年完成投资348.05万元，11项工程任务已完成8项，解决了8734人饮水不安全问题。三是教育惠民工程。上半年全县23199名贫困生享受“两免一补”政策， 6095名农村义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补助，15万名义务教育阶段学生获得免费教科书，发放贫困生助学金3万余元，资助贫困中学生300多人。县中等职业学校实验楼设计方案已通过市投资项目评审中心审查，进入招投标阶段，中央预算内专项资金300万元，地方配套自筹资金310万元已经到位。四是农村最低生活保障工程。上半年全县农村低保对象33926人，月人均低保金35元，比原来增加15元，发放低保金656.5万元。继续对全县农村五保户进行供养。五是廉租房保障工程。上半年完成对全县城镇低收入家庭住户状况的调查工作，建立了住户困难家庭档案，完善了廉租住房设计方案。六是贫困残疾人危房改造工程。上半年到位资金60.6万元，动工154户，竣工30户。七是农村公路建设工程。上半年公路建设9条，完成投资931.97万元，建设里程21.2公里，其中投资66.5万元改建大桥镇雅松至北桑2公里水泥公路已于2月份竣工通车，投资84万元续建温泉镇碰塘至中兴3.7公里水泥公路已于3月份建成通车。八是沼气池建设工程。上半年筹集资金50万元，新建农村沼气池896座。九是城镇道路硬化绿化亮化工程。温泉路两旁的高层建筑和县城区的高层建筑安装了夜景灯，在横跨九洲江的五座桥梁安装了夜景观赏灯；小街小巷硬化工程已完成规划设计。十是城乡市场建设工程。上半年已投入资金936.4万元建设市场，已完成30家农家店的选点工作。
万众一心，抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利。今年1月中旬至2月上旬期间，我县同全国部分地区一样出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。受强冷空气影响后，我县各乡镇各部门各单位积极开展抗灾救灾工作。县四家班子领导亲自带领有关部门人员，深入全县14个乡镇督促指导抗灾救灾工作，看望慰问灾民和困难群众，确保 “不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”目标的实现。 1月30日我县及时启动自然灾害救助应急预案四级响应，组织广大干部群众抗灾救灾，广泛发动干部群众捐赠捐款。抗灾救灾期间，全县共筹集抗灾资金379.51万元，采购发放救灾物资四批，拨放救灾应急资金70万元，安排使用社会捐助款32.85万元，发放救灾大米360.2吨，棉被8832床，棉大衣1160件，毛毯1300床、冬衣12013套，毛巾被1200床，蚊帐1500床，共救助灾民51270人。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有病能得到及时医治。同时，迅速组织好农业恢复生产。全县恢复制种面积6800亩，种植蔬菜3220亩，护理宿根蔗6200亩，扩种翻新2820亩。落实早稻种植面积30.5万亩。完成春种作物面积18.22万亩。投入资金23万多元修复线路15条。投入保电抢险资金10多万元。
群策群力，防汛防范地质灾害工作取得阶段性胜利。今年5月下旬和6月份，全县降雨频繁、降雨量大，至6月21日，陆川城区降雨量为1521.4毫米，比去年同期546.9毫米增加974.5毫米，是历年同期平均值897毫米的169.6%，全县进入主汛期。6月16日上午，我县召开县委常务会议研究部署当前防汛和防范地质灾害工作，会后，县四家班子领导亲自带领由联系村的县直部门领导、工作人员组成的“两防”工作队到所挂点的乡镇，深入各村屯、各水库、各地质灾害隐患点、各学校开展防汛和防治地质灾害工作，指导受灾乡镇、村屯群众开展抢险救灾及生产自救。防汛防范地质灾害期间，全县共落实抢险突击队17支，抢捡队员690人，落实抢险备用金84万元，同时还落实了一批救生衣、冲锋舟、抽水机、柴油发电机、铁铲、编织袋等防汛物资，并实施防汛抢险演练。汛期实施工程抢险13次，出动人员100多人次，抢险山塘7座、水库2座；处置山体滑坡151处，山体崩塌79处，撤离群众1405人，转移学生31366人，护送学生26804人次。汛期期间，全县社会和谐稳定，灾民得到妥善安置，群众基本生活有保障，社会秩序良好。
人民生活水平继续改善，社会各项事业全面发展。预计上半年，全县实现社会消费品零售总额9.36亿元，增长22%。社会养老保险费收入4501万元，增长160.8%；新增城镇就业1830人；城镇登记失业率为4.1%。全面落实农村医疗救助政策，资助56.8万元落实18885名农村五保户、特困户参加新型农村合作医疗，对患大病的207名五保户、特困户、低保户给予一定比例的医疗救助，避免他们因病致贫返贫。扎实做好城乡低保工作，对7601名城市低保对象和33926名农村低保对象发放低保金1131.2万元。第二批“整村推进”贫困村申报和批复了人饮工程4处和沼气池260座，资金44.1万元。扎实做好大中型水库移民工作，上半年享受政策扶持80375人，安排后扶资金1011万元。良田车田移民安置工程已筹资70万元，准备开工建设。做好优抚安置工作，发放义务兵家属优待金110万元，落实1300名参战退役人员定期生活补助，发放补助经费65.6万元 。对受灾的1383名定期抚恤补助救济人员发放抚恤救济金93万元。高中教育教学质量稳步提高，2009年高考，上本科线2009人，本科上线率49.5%，同比增长9个百分点，其中上一本线319人，一本上线率7.9%，同比增长3个百分点；完成农村中小学校舍改造项目22个，完成投资773万元。按照中央提出的三年内基本完成病险水库除险加固的要求，我县加快水库除险加固步伐，目前东山、石产、凤凰田、王沙水等4座水库已经完成投资388万元。发扬“一方有难、八方支援”的精神，全县共为5·12汶川大地震捐款2543572.09元，捐物95537件；积极配合铁路等有关部门，迅速做好6·30火车脱轨事故的抢险救援工作。
人民内部矛盾得到妥善解决，和谐社会建设一步加强。上半年共调处化解各种矛盾纠纷案件951件，确保了全县社会稳定。依法严厉打击各种违法犯罪，上半年刑事立案462起，同比下降21.16%，破案221起，破案率47.84%；治安案件受理444起，同比下降9.9%，查处441起，查处率99.3%。
行政审批事项办理提速，政务环境进一步优化。作为政府对外办理行政审批事务的窗口—县政务服务中心，上半年接受各类审批事项申请7389件，受理7372件，办结7329件，承诺办结43件，日结率92.83%，月结率98.45%，满意率99.8%，办理提速97.01%，受理投资9121万元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平更低；缺乏大财源支撑，可用财力不足；受土地、资金等方面的制约，项目落地比较困难；历史遗留问题较多，构建和谐社会压力较大；经济发展方式粗放，节能减排任务艰巨，等等。这些困难和问题，已经引起我们的高度重视，并将采取有力的措施，认真加以解决。
2009年下半年工作重点
（一）全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。继续推进“项目落地年”活动，落实四家班子联系项目制度和项目推进考核制度，进一步加强重大项目和新上项目的跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重大建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好我县列入全市统筹推进的14个重大项目的建设，以此带动其它项目建设，增强项目对经济发展的拉动力。下半年计划开工的重大项目有陆川温泉旅游度假区项目、马来西亚亿康有限公司稀土铁基永磁体项目，中国华城(集团)有限公司钛铁矿深加工、广西陆川县沙湖安垌矿区铜钼银多金属综合利用、广西陆川瑞丰铁锅企业集团铁锅生产、华润水泥（陆川）有限公司两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线、陆川县城东新区开发、陆川县正邦现代化生猪养殖等项目。
（二）加快工业园区建设进程，着力提升县域经济发展水平。继续深入实施园区基础设施建设大会战，通过市场手段和政策引导，促使资金、资源、技术和信息等生产要素向优势产业和优势企业聚集。全力抓好工程机械系列产品开发、机电、铁锅、钛铁矿、钼矿等重点工业项目建设，着力培育强优企业，促进全县工业经济快速发展。积极加快北部工业集中区、龙豪工业物流区的基础设施建设进程，努力完成标准厂房建设任务，使工业园区成为推动全县经济发展的重要平台，确保入园企业签约一个、落地一个、建设一个、投产一个、见效一个、发展一个。
（三）狠抓招商引资上项目，增强经济发展后劲。继续巩固解放思想大讨论活动成果，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、机遇意识和发展意识，进一步解放思想、开拓创新，努力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。抢抓东部产业转移机遇，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，提高发展竞争力。积极开展“大招商、招大商”活动，争取在第五届南博会和玉博会等招商活动上取得更大的实效。
（四）高度重视“三农”工作，加快现代农业建设。认真落实市委、市政府关于建设全区现代农业示范区的精神，全面落实支农惠农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，重点扶持农业龙头企业做大做强，充分利用玉林建设海峡两岸农业合作试验区的机遇，加快发展现代农业。进一步扩大特色产业面积，优先发展马铃薯、淮山、甘蔗、中药材等主导特色产业，努力为打造现代农业发展示范区而贡献力量。
（五）壮大民营企业，积极发展非公经济。加强对民间资本企业、民营企业的挖掘、引导和利用，给非公经济发展创造一个平等的平台。在上半年个体工商户13356户、私营企业525户的基础上，到年底分别新发展个体工商户1500户和私营企业50户。充分激发本地民间资本参与项目建设的热情，充分吸引在外发展的陆川老乡返乡投资办实业，充分引导和推动民营企业的发展，努力为打造非公经济发展示范区而贡献力量。
（六）以旅游业为龙头，加快第三产业发展。稳步推进陆川温泉旅游度假区项目，进一步打响“岭南第一泉”品牌；发挥“岭南第一庄”效应、积极争取谢鲁景区（谢鲁山庄、谢鲁天堂、谢鲁新村、淮山基地）评为国家4a级景区，使旅游业成为我县经济发展的新亮点。同时加快发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（七）大力培植财源税源，增加财税收入。继续加大项目落地力度，加快工业经济、农业支柱产业和第三产业的发展，培植一批财源项目和税收大户。做大做强机械产业，重点抓好机电产业，培育矿产产业，实现主体税种收入较快增长。完善税收征管手段，堵塞税收漏洞，大力清缴欠税，加大对重点税源、主体税种的征管力度，确保应收尽收和均衡入库，全面完成全年财税任务。
（八）全力抓好稳定工作，确保各项工作顺利推进。突出抓好“四大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾，加大地质灾害防治力度。切实转变工作作风，深入群众，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众所需、所急、所忧，及时了解和解决群众关注的热点、难点、焦点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，维护社会稳定和北京奥运会期间的安全稳定，为完成全年各项经济任务提供有力保障
2012年县政府工作总结 XX年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结并带领全县人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头，截止九月末，全县生产总值完成20.6亿元，同比增长16.8%，其中，第一产业完成5.2亿元，同比增长10%;第二产业完成4.7亿元，同比增长20.5%；第三产业完成10.8亿元，同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元，同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元，同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元，同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元，同比增长20.7%。一、工作运行特点及主要做法（一）以发展现代农业为重点，着力提高农业效益年初以来，我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害，稳步落实各项“惠农政策”，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收，预计全县粮食总产量达到9.2亿斤，同比增长12.2％，实现了大灾之年不减产的工作目标。一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇，积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐，重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造，人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成；投资XX万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用；全县新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处，新增标准化水稻育苗大棚2235栋；提高农机装备水平，争取水稻全程机械化工程项目，新增农机具 470台，田间综合机械化水平达到92%；加强生态绿化建设，绿化村屯40个，全民义务植树72万株，培育森林5万亩，有林地面积增加1.5万亩。今年7月，我县创建国家级生态示范区通过国家验收。二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点，推进试点村建设，巩固和提高试点村建设水平，实现试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善，加大了试点村的示范带动作用，引导更多村主动参与开展新农村建设。目前，我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设，已建设完成白色路面61公里，绿化植树6.4万棵，新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米，新建文化活动广场6处8000平方米，组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程，农民人居环境得到很大改善。 三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收，一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制，实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委，省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收，送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，实现由体力输出向素质输出转变，增强就业能力；截止9月末，全县累计转移农村劳动力4.1万人，落实用工岗位1800多个，实现劳务收入1.88亿元。四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势，广泛进行调研，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，稳牛增猪促家禽，不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设，全方位予以支持，调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高，品种改良更上一层，规模养殖取得突破，服务体系进一步健全，产业结构进一步优化，畜牧业发展呈现强劲之势。目前，已经建立各种专业养殖小区4个，新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个，专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头，生猪饲养量达到12.7万头，禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」
（二）以产业提档升级为重点，增强工业经济发展后劲引导企业积极应对金融危机的影响，进一步加大对蓝艺地毯、海外化工、哈哈木兰、金桥啤酒等四大龙头企业的扶持力度，充分发挥工艺技术、市场垄断、南北合作、专利产品等方面优势。借助外力，整合资源，积极争取项目资金，推动矿产开发、生物科技、绿色食品等三大优势产业发展。通过打造核心企业，组建产业联盟，加强专业分工，限制无序竞争等手段，逐步打造柳编、粮食加工两大产业集群。经过共同努力，上半年累计完成全口径工业增加值 3.4亿元，同比增长21%；其中规模以上工业实现增加值8149万元，同比增长40%；完成工业投资3.4亿元，同比增长136%。一是积极调优企业结构。哈哈木兰农业发展公司、金桥啤酒公司、绿华园蔬菜保鲜公司等食品工业加强资源整合，改良生产工艺，产品附加值快速提高；达河柳制品公司、兴盛木制品厂等林木工业克服国际市场需求不足影响，加强市场开拓，保持企业健康发展；先宇电器公司、金马电器公司积极引进上马数控设备，提升装备水平和自动化程度，企业发展张力进一步增强；蓝艺地毯集团数字集成管理系统推进，节能减排和信息化升级改造，海外化工公司乳胶及膨化硝铵炸药生产线改造和信息自动控制集成系统安装与使用，华丰酒业公司信息化改造，鹏翔热电公司扩产改造和远程监控、全面带动我县企业信息化整体水平不断提升；龙生矿业公司铁矿开发，长兴公司茶条叶深加工，银鹤化工厂、新民米业公司扩产改造，昊伟农业科技公司落户园区启动建设，沪哈生物科技发展公司顺利投产，生物科技产业逐步形成拉动工业经济发展的增长点。 二是园区建设再上台阶。积极探索园区基础建设市场化的新路子，吸纳企业入驻园区。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求，推进园区上规模、上等级、上水平。加快推进电力设施、给水、通讯等基础设施建设，逐步完善园区功能，适应发展需要。园区规划面积12.4平方公里，其中起步区2平方公里现已基本完成“五通一平”，达到了企业入驻标准。目前，入驻园区的有哈哈木兰生物科技发展有限公司、昊伟农业科技发展有限公司、哈尔滨庆华油脂制药有限公司3户企业。正在洽谈跟进的有兰州桑田置业有限公司等4户企业。为提高园区技术服务能力，园区与省农科院、东北农业大学和北京农业大学达成协议，准备在园区建设农业科技研发基地，为园区提供人才、技术支持。三是推进骨干企业产业升级。加速骨干企业产业化进程，通过整合技术、品牌和市场，把传统优势产业做大做强，提高整体竞争力。蓝艺地毯集团在受国际金融危机巨大冲击情况下，迎难而上，坚持“稳定国外客户、增加国内份额”的营销战略，调整产品结构，开展技术创新，实施精细管理和成本控制，目前，产品订单已订至12月份，预计年产值上亿元。海外化工公司依靠行业优势，裂变式发展，投资千万元的成品库已开始启动建设。金桥啤酒公司依托咖啡啤酒专利优势，在南方市场占有率迅速扩大。华丰酒业公司大力开展科技创新，利用生物工程技术酿造大米酒已研制成功，并投入生产实践。达河柳制品工艺公司信息化建设迈出新步伐，传统的柳编样式设计及订单将逐步转向电脑设计、网上营销。 <1><2><3><4><5><6><7>
（三）以环境优化改造为重点，不断提升城镇品味本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好城镇总体规划，科学定位城镇发展方向，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划，以木兰镇为中心，以一般建制镇为基础，努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底，维护了规划严肃性。在布局上，要注重实效，突出特色，坚决杜绝私占乱建等违章建设，努力改变当前农民建房无序的混乱状态，确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。 二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际，注重解决突出问题，全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度，全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%，将于今年底投入使用；木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2027.5万元，完成投资599.5万元；木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作，正在进行工程招标，现到位资金500万元；城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米，完成棚户区改造2.7万平方米；开发住宅楼2.09万平方米，改造农村泥草房2600户；完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作；升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯；实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程；抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条，总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里，完成了4条环路，总里程46.1公里，从而使我县公路实现网络化。投资80余万元，种植特色绿化树木4.7万株，特色花卉3万余株，城镇面貌得到极大的改善，城市品味得到有效的提升。 三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点，开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役，解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点，逐街逐路进行城市秩序整顿活动，强化监督和管理，尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度，对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚，严厉打击各种非法营运行为。（四）以项目建设和招商引资为重点，加快对外开放步伐充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇，认真分析研究国家投资方向，搞好项目规划，抓好招商引资。一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证，建好项目库，搞好项目储备，做到建设一批，上报一批。加强与省、市部门的联系，提高项目的成功率。成立项目建设领导小组，县领导分别包保大项目，专题研究，重点推进，确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发，产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上，又拓展了与深圳、中储粮集团的合作，通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌，进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业，尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目，主动联系，全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目，重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。
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二是招商引资效果明显。增强全民招商意识，动员社会各界人士招商，充分利用资源优势招商，创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商触角，提高招商实效；加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装，进一步提高商务洽谈质量，切实提高招商引资的成功率；利用现有资源定向招商，瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域，大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目，力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。 三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目， 进一步完善提高香磨山景区的建设水平，提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度，积极主动争取与省内外开发商联系，创造宽松的旅游业开发投资环境，重点推介白杨木和鸡冠山景区，完善规划设计，博采众长，建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资，启动鸡冠山景区建设，从景区规划、道路建设等方面入手，逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源，设计红色旅游精品线路，开发旅游产业，带动相关产业发展。 （五）以培植财源和体制改革为重点，扎实做好财税金融工作。根据我县经济和社会发展实际，建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目，帮助新建企业尽快投产达效，形成财政增收的支撑点；加大稽征稽查力度，加强和完善非税收入收缴和支出管理，规范财政收入分配秩序，挖掘增收潜力，促进税收均衡增长；优化纳税服务，积极培养税源，拓宽财政收入渠道。二是加强税收征管。坚持依法治税理财，严格税收执法，堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控，确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控，尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管，严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管，确保纳税收入健康稳定增长。三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度，积极应对财政职能的转变，变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。
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四是优化支出结构。严格支出管理，完善收、支两条线管理办法；规范行政事业性收费和政府性基金征收管理，完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法，切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度，全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上，重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。 （六）以安全稳定为重点，维护社会和谐大局 深入开展“平安木兰”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度，全县未发生群死群伤的重特大安全事故。二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“xx”等xx组织的打击力度，维护了地方政权稳定。1-9月份，我县共立各类刑事案件173起，破获102起，破案率为59%。三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次，比上年同期下降5%，结案率达95%以上。四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。（七）以保障群众利益为重点，着力推进民生工程以科学发展为统领，统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进，改善民生。一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平，改造和维修危房1万平方米，推进示范性寄宿制小学建设，扩大了高中教育规模；大力发展文化体育事业，完成了县体育场升级改造工程；强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设，提高了农村卫生服务整体水平；积极探索完善新型农村合作医疗制度，切实减轻群众就医负担；完成3个乡镇中心计生服务站建设，提高优质服务水平；全县人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率达到97.3%；安置城镇就业人员1200人，失业率控制在3.9%以内；进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。 二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹，扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面，规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核，建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。
三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务，截至9月末，全县已增加就业岗位1500个。总的来说，前三季度我县大部分经济指标保持高位运行，各项事业稳步推进，可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得，是上级组织和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。二、存在不足及下步打算 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低，如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后，这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡，今年三个季度全县项目进展情况看，存在的问题不容忽视。时间过去四分之三，没有完成任务的乡镇和单位依然很多，有的项目基本属于原地未动，这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高，招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步；五是财政收入税基窄、税源少，财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套；六是城镇化水平低，城对乡的拉动能力弱，城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配；七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象，与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作 第一，进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商的意识，形成招商引资的共识，并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职，抓不好招商、项目是失败”的责任意识，集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作，形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作，强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业，形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识，认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点，专职谋划项目，动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇，努力谋划好明年的大项目和好项目，为经济社会发展积蓄后劲。 第二，突出抓好工业生产，增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份，工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策，大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理，加快信息化建设进程，扩大品牌知名度，克服各种内外部困难和影响，做大做强，推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源，采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式，大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商，着力引进资源精深加工和生产服务业项目，为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇，完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度，重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作，力争早落地。深入调研，搞好协调，整合企业，研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度，实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容，谋划成立现代农业研发中心。
第三，紧紧围绕农民增收，进一步推动农村经济提质增效。立足我县农业资源优势，围绕农民增收，做好四篇文章：一是做好基地建设的文章。充分发挥我县粮食、蔬菜、畜牧、林业的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，着力打造好农产品加工基地。二是做好龙头带动的文章。着力培育一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章。加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统，改造中低产田，建成田成方、渠成网、路通达、林茂盛的高标准农田。以农机购置补贴为契机，着力提高农业机械化装备能力。以农业科技进村入户项目为带动，加大农业技术推广力度，提高农业技术服务能力。第四，加大城镇建设力度，加快创建“三优”文明城市。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。一是改善市容卫生状况。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大变样”的思路，对城镇卫生环境进行集中整治、规范管理、提档升级。高度重视冬季清冰雪工作，完善工作预案，建立应急机制，实施网格化管理，重点做好商业中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城镇交通环境。继续加强对木兰大街、振兴大街、十字路口等重要交通路段和节点的综合治理，确保交通有序顺畅。 第五，深化财政改革，加强财源建设。一是建立和完善科学的财政管理体系。根据我县经济和社会发展实际，按照保工资、保稳定、保运转的总体要求，广泛调研，反复论证，准确制定明年财政预算。二是切实加强税收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潜力，做到应收尽收，努力形成各级各部门共同协税护税的工作机制，促进财政收入增长。三是加大资金整合力度。严格执行相关的规章制度，统筹安排好预算内外资金，特别是统筹年终到位的政策性专项资金，集中攻破一些重点、难点、热点问题。四是继续优化支出结构。在保工资和保运转的基础上，减少各种弹性支出，重点保障社保、惠农补助、扶贫济困等资金，切实维护群众利益。第六，精心营造和谐氛围，统筹发展社会事业。深化人事制度改革，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制；充分发挥新闻媒体功能，宣传我县“三个文明”建设成果，充实群众的精神文化生活；重视体育活动场所建设，满足人民群众日益增长的文体活动需求；继续保持教育事业蓬勃发展。加大教育投入，深化教育体制改革；着力改善农村卫生医疗条件，加快卫生体制改革；进一步夯实计生基础，促进计生工作更上一个台阶。深入开展国防教育，关心支持征兵和民兵预备役建设。工商、技术监督、外事、旅游、民族宗教、统计、审计、档案、地震、气象、消防、等工作都有新发展、新提高，打造祥和文明的社会环境。 1 2 3 4 5 6 7 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bangongshi/201211/28650.html