一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设
去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5．31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕，我办以“建设法制城市，推进依法行
政”为题，及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验，并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传，取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通，并与市政府政务大厅链接，现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目，并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络，为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。wWW.zONGjieFanweN.com三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站，使基层法制工作发挥了“一个窗口，两个功能”的作用，即，窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用，为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心，加强地方立法定规工作
我办认真按照年初制定的立法计划，围绕全市改革、发展、稳定工作的需要，努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求，从提高行政立法质量入手，本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨，不断改进立法审查，严格立法程序，较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《××市机动车维修市场管理条例》、《××市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作；完成《××失业保险管理办法》、《××物业管理办法》等8件政府规章以及《××市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外，我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究，并提出了修改建议。在今年的立法工作中，我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点，一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》，在确保立法质量的前提下重点研究制定《××市促进私营个体经济发展办法》、《××市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《××市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门，抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目，同时积极开展立法与执法分开的试点工作，为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序，提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求，修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序，从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题，从源头上提高整体立法水平。同时，按照政务公开的要求，积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证，全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见；对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后，通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中，我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《××市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中，将事前审批改为事后监管，既满足了加强管理的需要，也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《××市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《××市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》，对照上位法和上行文的清理结果反复检查，严格把关，对不符合政企、政事、政社分开要求，违背世贸组织规则和我国对外承诺，妨碍市场开放和公平竞争的文件，坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件××××件，其中废止××××件，修改××××件，继续有效××××件，整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外，我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。 共2页,当前第1页12
三、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作
去年，我办按照市委、市政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上，按照“统一、精简、效能”的原则，制定出试点工作方案和执法试行办法，明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求，我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上，初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我办积极配合各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动，使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督，我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《××市城镇企业职工工伤保险办法》和《××市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查，进一步增强了该部门在维护职工合法权益，保障社会稳定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的统一部署，在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上，由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员，重点对13个单位进行了检查。通过检查，达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的，对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来××检查工作时，对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年，我办共举办各类行政执法人员培训班8期，培训人员千余人次。通过培训，普遍提高了行政执法人员的素质。同时，为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。
此外，我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作，全市在原有清理的基础上，又取消了近300项审批项目。
四、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设
去年，我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件，其中经过审理作出维持决定的120件；申请人撤回申请终止的70件；撤销或变更的10件；其他处理的10件；我办全年办理了行政复议案件 28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了创新，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期，受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强对区、县部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部，促进行政机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和法人组织依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。
五、围绕“转变作风年”目标任务，大力推进机关党风廉政建设
去年，我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》，加强理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论，我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来，统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求，以倡导调查研究之风，积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作，完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告， 以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作，为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。去年6月，根据市级机关党委的要求，我办单独成立了机关党支部，建立了基层工会组织，积极开展了党支部、工会活动。
在完成各项主要工作的同时，我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《※※省法规规章汇编》征订发行工作，为宣传社会主义法制，提高各级行政机关及其工作人员的法律素质，发挥了积极的作用。
共2页,当前第2页12
厂党委办公室工作总结
一、积极工作，当好参谋助手。在厂党政班子进行领导决策过程中，党委办公室要在厂党委领导下，发挥参谋作用、助手作用、耳目作用和协调作用。一是督促检查工作。我们督促检查的内容有：党和国家有关方针政策贯彻落实情况，上级和厂党政领导班子决定、指示、批文的执行情况，会议决定事项的办理情况，基层单位请示的批复情况，职工代表的提案、议案办理落实情况，重大信访问题解决情况等。如今年“职代会”后，我们利用“优秀党支部达标考核”工作平台，督促各基层党支部落实“职代会”精神，制定具体措施，完成“职代会”上提出的任务和目标。二是文字性工作。起草了XX年党委扩大会党委工作报告，参与起草了今年“双代会”工会工作报告。根据领导指示，草拟了各种公文和应用文稿。为厂领导收集和整理了各类讲话、发言、总结。在工作中我们准确地把握了公司各级文件精神和工作指示，并把国际国内形势和我厂的实际工作结合起来，高质量地完成了任务。三是调研工作。在厂党政班子进行决策，需要了解方方面面的情况。我们根据决策事项进行了大量的调查研究，收集信息，资料汇总，并争取提供决策预案或提出意见，整理成书面材料，向厂领导班子汇报。比如今年，我们围绕创建学习型企业、长效管理机制构建、领导班子建设、职工培训、思想政治工作、企业文化建设等议题做了相关调研，为领导班子科学决策提供了原始依据。四是文件处理工作。今年，我们共接受来自公司党委系统和上级机关的文件共104件。我们按规定程序对其进行了签收、登记、批文、传递、归档６云渲械?1件机要文件严格按照保密制度的有关规定进行了处理。今年，我厂党委系统发文共30件。党委办公室负责对其进行核稿、打印、用印、分发。五是组织会务工作。我们对厂党委系统召开的各种会议进行了安排和落实，包括会议通知、议程安排、准备会议文件、会议记录、会后收尾工作以及会议纪要的整理、印发。我们负责组织了今年的党委扩大会、每季的政工碰头会和党支部书记例会。我们还协助厂办、宣传部、组干部、团委及其它部室组织会议。六是日常接待工作。按照工作的性质和内容，在领导同志外出或者会议时，我们负责了来访人员的接待和一般简单事务的处理工作，对协调和上级、兄弟单位、群众的关系，解决群众困难发挥了作用。七是领导临时交办的工作。我们还协调厂党委各职能部门之间的关系，较好地完成了厂领导临时交办的工作。
工作中，党委办公室还协助其他部门搞好党的方针、政策、法令、制度的宣传教育，提高职工主人翁意识，认真学习安全制度，落实安全责任制。我们抓住到基层了解情况的机会，主动出击，深入基层，挖掘第一手材料，深入一线，掌握职工的思想动态，做思想政治工作，较好地发挥了领导参谋助手的作用。
二、上通下联，做好信息工作。信息工作在企业中发挥着十分重要的作用，同时也是党办的重点工作之一。
收集整理基层信息。我们把紧密围绕中心工作和领导决策需求作为报送信息的要求，主动地、有针对性地收集情况。而且，在大量党政信息中，我们筛选、挖掘出有用部分，对内容不具体、不完整的信息，通过调查研究进行补充。实践中，我们注意用好每一条信息，尽量开发它有价值的部分，分析确定它的用途和上报范围；筛选中，把那些不准确的、有水分的内容去掉，留下企业所需的真实情况；加工中，注意搞好调查判断、归纳综合，以说明问题为原则，不随意扩大。有的信息，可以一条一用、一条多用，也可以多条一用。有的信息虽然当时使用有一定困难，但如果其中有进一步发掘的线索和有用的东西，我们就通过调研弄清它的重点，成为有情况、有分析、有建议的高质量信息。今年，对有采编价值的信息我们整理汇编成《信息》，同时传各厂领导和全厂各单位。目前已经编辑7期。
向公司上报信息。信息工作的重中之重，是按照公司要求及时将厂内发生的生产建设、职工动态、改革发展等各类信息，向公司党委上报，做到不迟报、不漏报。到目前为止，已上报信息78条，其中有四篇信息以专刊形式刊登：《开展“长效管理年”活动，建立长效管理机制，提升企业整体素质》（专刊第14期）、《倡导树立“优秀技术工人也是人才”的观念，全力打造高素质的职工队伍》（专刊第18期）、《深入开展“创、争”活动，全力打造学习型企业》（专刊第20期）、《深化厂务公开强化企业管理的做法与成效》（专刊第24期）。党的十六届四中全会后，我们按照公司党委召开领导干部大会传达贯彻十六届四中全会和胡锦涛总书记视察北京讲话精神的要求，通过内部网络将权威人士解读执政能力及《瞭望新闻周刊》记者专访中央党校叶笃初教授关于全会《决定》的三大成果等材料发送至各单位，组织职工进行深入学习，这种做法受到公司领导的好评。
提高信息员素质。我厂信息员队伍的特点是流动性强，新人比例高。今年，为了保证信息员的高素质，我们采取了措施。一是强化信息业务培训。今年5月我们举办了信息员培训班，邀请公司党办主任张引讲授《如何做好一名基层信息员》。另外，工作中我们通过面对面、电话等方式交流和沟通，对提高信息员素质有很大帮助。二是激励与考核相结合，提高信息员的积极性。我们制定了严格的奖惩措施，信息工作情况直接与每季度党支部工作考核挂钩。每季度信息被采用2篇，奖励1分。对被厂《信息》采用的信息也给予奖励。这既激发了信息员的工作热情，同时也促进了信息员业务能力的提高。共3页,当前第1页123
提高信息工作水平。一是建立信息网络。今年，在厂领导支持下，我们坚持搞好计算机网络建设。为鼓励信息员充分利用现有办公自动化设备，我们注意优先选用电子邮件中发送的信息。自我厂开通NOTES网络系统后，80%的信息员初步掌握了获取、传递、处理和使用信息的技术，使办公自动化设备得到利用，大大提高了工作效率。二是解决好报喜和报忧问题。我们在工作中既注意反映工作的成绩，又注意发现和反映工作中存在的矛盾与问题，尤其注意收集带有苗头性、倾向性的热点、难点问题，做到喜忧兼报。如单身大学生反映业余生活不够丰富。我们把这条信息上报后，得到公司工会主席批示，经过厂工会调查研究，增加了一些硬件设施，完善了场地管理规定，使问题得到圆满解决。
三、完善制度，抓好保密工作。XX年厂党委保密委员会在公司党委保密委员会的正确领导下，按照《公司XX年保密工作要点》的要求，认真组织贯彻落实，以“服务中心，夯实基础，规范管理，确保安全”为目标，完善保密工作管理体制，加强领导，积极工作，为企业的生产建设、深化改革发挥了作用。
加强保密干部培训，提高保密意识。今年，我厂保密委员会和国家安全领导小组成员进行了调整。我们根据我厂实际情况，完成了涉秘单位的保密责任制确定和宣传工作。我们认真学习了《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》、《泄密，根子在哪里？》和《保密检查中存在的问题及对策》等保密工作的文件，提高了保密意识。
加强保密工作领导，完善保密工作制度。今年，办公室重新修订发布了《厂保密工作职责》、《厂保密工作制度》。我们按照公司党委的要求，规范了商业秘密的管理，初步确定了厂商业秘密事项、涉密人员。目前办公室正与企管配合，着手进行《保密合同》的签订工作。
加强商业秘密的保护。我们对被定为我厂商业秘密的文件、资料，在制作、收发、传递、使用、复印、摘抄、销毁等各环节中，均采取了切实可行的保护措施。在涉及商业秘密的重点岗位动力计量部、科技处等，都设有保密工作监督人员。我们要求在对外科技交流中落实保密提醒制度，并对出国人员提出保密要求。办公室还做好内部资料的销毁工作，年初到公司定点造纸厂销毁资料0.84吨。
加强计算机信息系统的保密管理。我们按照《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》和《计算机信息系统保密管理暂行规定》的要求，对使用计算机的人员和从事网络技术人员的要求“上网不涉密，涉密不上网”。同时，通过技术水平的不断提高，加强了对局域网的监控和管理。
加强对“秘密”级文件的管理。办公室对保密文件设专人保管，坚持“机密”以上文件从不复印、“秘密”文件复印必须厂领导同意的做法。对“秘密”文件的复印做好记录，如复印时间、份数等。每逢节假日前，给厂领导传阅的机要文件我们都要收回，放入保险柜中，并且要求领导阅文时不横传，进一步减少了泄密的可能。
四、强化内部管理，建立长效机制。XX年，我们明确各岗位工作职责，理顺工作关系，进一步强化了办公室的管理工作。
完善管理制度。我们在贯彻执行《公司办公室系统工作规则》相关规定的基础上，结合厂党委办公室的实际工作特点制定了《党委办公室责任制》。该责任制是约束岗位人员行为的准则，实现了管理标准化、系统化、规范化。我们汇编了《厂党委办公室业务流程》。业务流程描述包括信息工作流程描述、文字性工作流程描述、调研工作流程描述、文件处理工作流程描述、组织会务工作流和领导临时交办的工作流程描述。该汇编文件的形成使办公室工作更加简洁实用，提高了工作效率和工作质量。我们还完善了《党委办公室工作制度》。该制度要求厂党委系统的各类公文进行严格审核，在行文关系、文种选用、遣词造句、选用格式等方面都有规范。我们还完善了《机要文件管理的暂行规定》，定期检查党委系统各类文件的立卷、归档、移交工作，做到符合立卷归档标准，按时移交。保证对保密文件、资料的收发、保管、传阅、归档做到严细、认真，力争万无一失。这样，根据已确定的各项岗位职责、工作标准，使办公室的诸多繁琐的、随机性很大的工作做起来有条不紊。
出台经济责任考核办法。今年，党委办公室制定了《办公室经济责任制考核办法》和《厂党委办公室内部考核细则》。该考核细则对办公室不同人员、不同岗位在日常事务处理、环境卫生、考勤、履行岗位职责、保密等各方面工作都有具体、可行的量化。对涉及全厂的HSE体系和“一体化”考核也有规定。而且对监督和考核的执行者部门领导也有相关规定。经济责任考核办法的出台和实施提高了办公室人员的工作热情。
提高秘书人员素质。今年，我们建立了“秘书人员学习书库”。其中既有《“三个代表”重要思想学习纲要》、《“三个代表”学习读本》、《胡锦涛同志“七一”重要讲话学习读本》、《党的十六届四中全会决定》、《党的十六届四中全会决定辅导百问》等新时期马克思主义思想发展动态的学习书籍，也有《学习型组织》、《如何创建学习型组织》、《麦肯锡卓越工作方法》、《六西格玛的力量》等学习型组织管理理论和量化管理方面的著作，还有《致加西亚的信》、《邮差弗雷德》、《执行》、《自动自发》、《没有任何借口》、《天下大事必作于细》等强调和培养主动工作、克服苦难、热情服务、立足小事等工作态度的书籍。读这些书籍对提高秘书人员的理论水平、扩展秘书人员的视野、提高秘书人员的素质大有裨益。共3页,当前第2页123
回顾党委办公室一年来的工作和成绩，我们有以下体会：
一是党委办公室的工作要从被动转向主动。秘书工作的辅助性质和从属地位决定了办公室的工作存在被动性的一面。但是，秘书人员在工作中虽然受到领导意图的制约，但是仍然有发挥主观能动性的广阔天地。例如，秘书人员应当领会领导意图，紧紧围绕中心工作寻找主动出击的方向；应当具有超前意识增强工作的预见性和计划性；应当注意各种情况的积累，掌握全面、准确的信息等。相对基层党支部，党委办公室掌握了更多的信息，视野更加开阔。今年，党委办公室主抓了全厂党支部的达标创优工作，我们紧紧围绕党委不同时期的工作重点，督促各基层党支部完成各个时期的不同工作，变“检查”为辅导，变“考核”为交流，出谋划策，帮助基层党支部发现问题、解决问题。在考核后帮助基层党支部总结经验，横向交流，推动了党委工作的开展。
二是要善于总结经验。今年我们参加了一些学习班，对比国内先进企业的管理经验，也和支部书记交流发现，很多优秀企业赖以成功的管理理论，我们化一在管理实践中实际上已经早有体现，只是我们在总结提炼方面落后了，没有形成我们自己的管理理论。今年年底，我们集中精力考察各车间一年来的工作，经过提炼深化，提出了十条管理理念，突出了我厂党委一年来的主要工作，形成了一套比较完整的理论体系，对我厂长效管理机制的建立和企业文化的建设起到了积极作用。今后，我认为我们要更加充分地发挥党委办公室人员文字、理论化水平较高的特长，调查，研究，总结，升华，多出经验，多出成果。
三是要准确定位党委办公室的工作。秘书工作要做到既不失职，又不越权，既能充分发挥秘书的参谋助手作用，又能得到领导的信任和放权。既能充分发挥秘书的能量，有不影响领导的正常决策。这就要求准确定位办公室的工作。在今年的工作实践中，我们很好地处理了三种关系。一、依从性和独立性的关系。秘书要既服从领导，又相对保持自己独立的行为和认识；二、决策和参谋的关系。秘书既主动当好参谋，又不干扰领导的正常决策；三、幕后和台前的关系。秘书既甘居幕后，不计私利，又要善于在公共场合表现自己，树立和维护领导者和企业的形象。
对于XX年的工作，我们有以下打算：
一是主动工作，加强大型调研工作的力度。我们要根据厂党委的工作指示和要求，根据决策事项继续主动工作，积极开展调研，要增加调研的数量，进一步提高调研质量，尤其是要增加大型的、全面的、能对企业状况详细反映的专题调研工作。要扩大调研的范围，从一线职工思想动态到高级领导干部、从生产车间到管理部室、从厂内到厂外、从生产到生活，帮助厂领导了解各方面的情况；要增加材料处理深度，收集信息，资料汇总，争取提供决策预案或提出意见，整理成书面材料上报。这将是我们今后改进工作的一个重点。
二是继续抓好信息工作，加强信息横向交流。要增加收集整理基层信息的主动性，紧密围绕中心工作和领导决策需求作为报送信息的要求，有针对性地收集信息；要加强信息横向交流，要增加《信息》的编辑数量，内容也要增加。并及时传各厂领导和全厂各单位，增强时事性；要增强公司上报信息的政治性和创新性，把握公司的政策方向，有针对性地上报信息，要争取多专刊、争取公司领导批示；要继续提高信息员素质，强化信息业务培训，完善激励和考核制度，提高信息员的积极性。
三是要继续完善保密制度，做好保密工作。要加强保密干部培训，提高保密意识。要加强宣传工作，同时提高涉密和非涉密单位和人员的保密意识；要继续完善保密工作制度，要根据确定的厂商业秘密事项、涉密人员，积极与企管配合，完成《保密合同》的签订工作；要加强商业秘密的保护，对涉及商业秘密的重点岗位要设保密工作监督人员，在对外科技交流中落实保密提醒制度；要加强计算机信息系统的保密管理，按照《计算机信息系统国际联网保密管理规定》通过技术水平的提高，加强对局域网的监控和管理；要加强对“秘密”级文件的管理。
四是加强内部管理，进一步提高秘书人员素质。要继续完善办公室管理制度，在贯彻执行《公司办公室系统工作规则》及其它相关规定的基础上，继续完善《党委办公室责任制》，提高管理的标准化、系统化、规范化水平；要继续丰富“秘书人员学习书库”，增加时事政治内容，要丰富学习手段，增加视听结合的多媒体媒介，扩展秘书人员的视野，提高秘书人员素质。相应地，我们要增加办公室的办公设备，尤其是数字化办公设备，提高工作效率和质量。
展望XX年，党委办公室在厂党委的领导下，将继续贯彻落实“三个代表”重要思想，积极推进各项工作，优化资源，扩展视野，提高行动力，为我厂的发展作出更大的贡献。
党委办公室
XX年11月15日
共3页,当前第3页123
工作总结——民族宗教局上半年办公室工作总结
一、肯定成绩，正视不足
一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕漯政办〔〕号文件精神和我局XX民族宗教工作要点，办公室全体同志在局领导的指导下，在业务科室的帮助下，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了我局各项民族宗教工作的顺利实施。我们在人员少、日常工作繁重的情况下，积极筹备召开了全市民族宗教信息工作培训班。通过培训，增强了全市民族宗教部门文秘工作者在撰写信息方面的实际能力，提高了工作中抓重点、找亮点、解难点、出新点的工作方法。市、县、区民族宗教部门在各类文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性有了明显增强。
上半年，共起草编发了十份全市民族宗教相关工作会议的领导讲话及材料，撰写了一批高质量的汇报材料及理论文稿，一稿成功率达95%以上。起草、审核、编发了34份局机关文件，22份局党组文件，下发各类通知26份，编发民族宗教信息24期，专题信息6期，在市及新闻媒体发表达28 条，其中政府外宣网采用6篇，市报社发表动态新闻8篇，宣传专刊1篇，领导讲话1篇，电视新闻15条，记者专访1条，电视专题系列报道3期，漯河政协发表理论文章宗教局长谈工作专刊1篇，上报论文2篇，其中市委宣传部论文征集《邓小平民族与宗教思想》被采用并推广。围绕省委统战部、省民委关于《新形势下基层民族宗教工作问题研究》我们结合实际，抓住我市基层民族宗教工作重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性，圆满地完成了课题调研，受到了市委统战部有关领导的好评。
二是日常工作运转高效，后勤保障能力不断增强。我们加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了局机关各项工作规章制度，领导活动安排周密细致，工作效率明显提高。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示、报告按程序办，提高了局办公室综合服务水平的能力。
三是围绕领导公务活动严谨细致地做好省民委（宗教局）有关领导来漯的调查工作，做好局长联席会议、党组会议、局机关会议和全市民族宗教工作重要会议的服务保障工作。半年来，共服务重要工作会议4次，教育培训会议2次，座谈会以3次，组织全局参加各种学习培训考试3次，组织参加全市义务劳动2次，领导下基层调研考查4次，参加局机关业务工作检查3次。特别是在我局召开的全市民族宗教工作会、座谈会、业务培训会等重大会议时， 办公室全体同志全力以赴，与各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了会议的筹备、领导讲话、材料印制、会场安排、会议接待及后勤服务各项任务，确保了各类会议的顺利召开。
四是提高公文接收办理效率。 半年来共接收办理国家、省、市三级公文58份，密级公文10份，无一差错。
五是在加强办公自动化基础设施建设。投资4.5万元为机关各科室配备了电脑、打印机、传真机，增强了机关工作效率。为提高信息传输速度，利用网络资源建立了市局机关的局域网，实现局内部信息资源的共享。
六是完善了市委、市政府电子政务公文传输系统，购置了全局机关办公计算机设备，建立了机关内部局域网络，实现了办公自动化，加快了各项工作的进展。加强了行政后勤管理工作，认真合理安排了节假日的安全保卫和值班表等，确保了我局民族宗教工作的正常运转。
七是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织局机关党员干部认真学习贯彻党的十六大精神，结合办公室实际，深入开展弘扬任常霞精神做好本职工作宣传教育活动，提高了机关党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识，工作作风明显转变。
八是严格财务制度加强档案管理工作。一是修订完善了机关财务管理制度，如《财务管理制度》、《机关办公经费管理暂行办法》、《机关经费收支月报表》等，通过对财务制度的修订完善，使我局财务工作在帐务处理方面做到了科目明细，收支详实。二是加强了机关内部固定资产的登记管理。我们注重在平时的购买、报销中针对哪些是列入固定资产，哪些是非固定资产进行核实登记，做到了购物核对，帐物相符。三是合理安排收支预算。做好单位经费预算是验证单位财务人员合理调配、运用资金、管理资金完成全年各项工作计划的重要保证，为搞好这项工作，我们认真总结分析上年度预算执行情况，结合全局年工作量，本着“勤俭节约、保证重点，兼顾一般、”的原则，使全局的各项费用预算更加切合实际，利于操作。四是进一步完善了档案管理的规章制度，整理完成了XX年以来的文书档案、图文档案、声像档案的收集、立卷、归档等日常工作，顺利通过了全市机关档案检查，我局的声像档案和文书档案及图文档案受到了市档案管理检查组的好评。共4页,当前第1页1234
半年来，我们认真贯彻党的十六大会议精神，紧紧围绕全局工作重点，加强了行政事务管理制度化、规范化、程序化、科学化建设，与时俱进，改革创新，各项工作成绩显著。这些成绩的取得，是局领导班子和业务科室对办公室关心支持的结果，是同志们支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。
半年来的工作实践，我们深刻体会到灵活运用五个“必须始终”是做好办公室工作的有力保证：一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南；二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂；三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题；四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证；五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到半年工作中还存在许多矛盾和问题，
一是机关团结和睦的氛围虽初步形成，但同事之间学习交流与相互沟通还有一定的差距，是做好工作的严重思想障碍。
二是自身工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。
三是局机关规范化、制度化、程序化制度建设虽已全面启动，但水平不高，管理不够严，在许多方面还存在薄弱环节。
四是由于主客观条件的限制，办公室人员少，同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在下半年的工作中，我们要认真改进，努力在解决上述问题上取得新的突破。
二、 明确要求，把握关键
下半年做好办公室工作关键要把握好的五个方面：一是围绕我局工作重点以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局；二是要坚持走严格管理、强化自身素质的道路，用科学化的理念，用现代化的速度做好办公室工作。服务于全局，服务于各项社会事业。三是要坚持以人为本，把勤交流、多沟通作为工作的根本出发点。四是要正确处理改革发展稳定的关系，积极维护和促进全市民族宗教界乃至全社会的稳定与发展。进一步认清形势，围绕大局，服务中心，自觉地把每个人的思想和行动统一到全局重点工作的整体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，努力工作，竭诚奉献，全面开创办公室服务全局工作的新局面。
下半年办公室工作重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大会议精神，紧紧围绕市政府的中心工作和全市民族宗教工作的大局，充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用，强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神，加快制度化、规范化、程序化和科学化建设，争创一流干部队伍，争创一流工作业绩。
（一）要以学习贯彻十六大会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。办公室作为机关行政的核心部门，理应作出表率。要按照全局工作的统一部署，结合学习贯彻全国、全省宗教工作座谈会精神，结合我市民族宗教工作实际，精心组织，妥善安排，在全局干部职工中深入开展“学习十六大报告、学习新党章、学习行政许可法、学习党内监督《两个条例》，比为发展少数民族经济和为社会发展做贡献”的“四学一比”活动，努力寻找办公室工作与我局中心工作和业务科室工作的最佳结合点，以服务局领导班子决策的实际效果作为检验标准，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公室各项工作再上新台阶。
（二）要把改革创新贯穿办公室工作的始终。十六大报告中要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是十六大的精髓。没有改革就没有突破，没有创新就没有发展。面对新形势、新任务下的民族宗教工作，如果仍囿于传统的思维方式和工作方式，不思改革，不求创新，各项工作只能在低水平上徘徊，永远不可能有大的发展。因此，办公室在做好后勤服务办文、办会、办事的各个工作环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，面对新形势，研究新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。
（三）要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础，没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。下半年要把制度建设放在办公室各项工作的首位，进一步建立健全各项规章制度，使机关办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循，有规可依，实现由靠人管人管事，向靠制度管人管事的转变。逐步向规范化制度化方向迈进，确保办公室的各项工作快速高效运转。共4页,当前第2页1234
（四）要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。较好地发挥职能作用，必须树立敢为人先，追求卓越的勇气和信心，把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标，围绕这一目标制定方案和措施，分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节，时时处处都要高标准严要求。在办公室内部组织开展评议科室活动，大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。
四、统筹兼顾，突出重点
办公室工作点多面广，头绪繁杂，必须在保证各项工作正常运转的同时，抓住重点工作和关键环节，锐意创新，重点突破。
（一）要以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。调查研究和工作研究是提高文稿质量，更好地发挥以文辅政作用的关键。紧紧围绕市政府的中心工作，抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，经常深入基层，调查研究，站在全局的高度，了解新情况，分析新问题，研究新举措，寻求新对策，使起草的文稿与省、市工作同频，与领导思路共振。要及时发现和总结基层民族工作实践中创造的新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。下半年，力争在调查研究上取得新突破，写出一定数量的高质量调研文章和理论文章，并在市级以上刊物上发表，扩大我局对外宣传的影响。要在民族、宗教、团体联络等业务科室工作基础上收集积累资料，实行“两率一力”制度和评选表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和独立工作能力量化，年底总结考评。
（二）要以撰写高层次信息为重点，切实提高信息服务水平。要提高信息服务水平，必须在围绕市政府的中心工作，及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息作用，善于对县区民族宗教部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对省市上级部门和我局领导决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报，重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式，拓展服务领域，实现四个转变，即：从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变；从独立撰写、各自为主报送信息向协调各方共同完成信息转变；从主要为本级服务转向为上级、本级、下级全方位服务转变；从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域，充分利用信息计算机网络，广泛收集反映外地先进经验和工作思路，收集党、政内部信息，同时，还要定期收集全省、全市新闻媒体关于我局工作的报道信息，做好信息反馈。
（三）要严密组织，精心谋划，确保各项日常工作的高效运转。要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序，严格执行各项工作责任制和工作程序，形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法，从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都要严格按程序办理，规范运作，严格把关。要根据上级关于文件制作的要求，学习借鉴好的制度和经验，精简、压缩文件数量，减少发文数量，杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要制定各种大、中、小型会议服务规范，根据有关要求，结合我局现有的会议做法，制定全面、周到、有序的服务规范。严格会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好局领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。办会要精心组织，在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、新闻报道等方面做过细工作，保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作，健全制度，明确岗位职责，保证各种重要事项和突发事件的及时妥善处理。健全启用我局网络体系，进一步提高办公现代化水平。下半年，我们把局机关办公自动化当作创新工作的一件大事尽快做好，切实加强做好电子政务传输工作，争取年低在漯河政府网站开通启用漯河民族宗教窗口。
五、转变作风，狠抓落实争创一流工作业绩
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统，特别是在新形势下，我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求，必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在机关内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育，以此凝聚我局工作人员的意志，调动方方面面的积极性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，为各项工作的开展注入持久动力。
二是要大兴学习之风，不断提高干部队伍素质。认真组织全体工作人员扎实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、计算机操作技能为主要内容的学习活动。定期组织全局党员干部讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议，相互交流、启迪，共同提高。定期通报学习成果，以便互相激励，培养浓郁的学习氛围，形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮，不断提高民族宗教干部队伍的政治业务素质。共4页,当前第3页1234
三是要进一步严肃纪律。一要严格政治纪律，在任何时候、任何情况下都要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度，明确各个岗位的职责和权限，按规定办事，按程序运作，加强请示、报告，防止自作主张，各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。四要积极开展批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”：不让全局的工作在我这里棚架，不让正在办理的文电在我这里延误，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让民族宗教领导和机关的形象在我这里受到损害。要在树立正气，打击歪风邪气，对有损办公室和我局机关形象的人和事，要坚决反对，真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。五是要结合民族宗教工作实际，主动开展调研活动，力争在8月份前完成基层民族宗教问题调研工作，积极探索城市民族工作的特点规律，把其作为我市民族工作的重点。六要做好通讯报道和信息宣传工作。年内至少在市级以上刊物上发表我市民族宗教宣传新闻稿件40篇，自办《漯河民族宗教信息》不少于50期。
新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求，任务繁重，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，积极围绕全市中心工作，与时俱进，开拓创新，敬业奉献，团结协作，为完成我局全年工作目标任务作出新的贡献。
局办公室
XX年7月3日
共4页,当前第4页1234 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bangongshi/201205/16671.html