我镇以党的十六大、十七大精神为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张贴标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生办利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《湖南省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语100余幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及；镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，进一步巩固税费改革的成果；镇水利站在镇集市期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料10000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众XX余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。WWw.zONgjiefaNwEN.COm
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全镇人民深刻揭批“flg”，全镇人民踊跃参与，我镇有两名“法论功”练习者已成功转化。有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《湖南省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。
4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。
5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标。使鸡瘟免疫率达到100、猪瘟免疫率达到96、五号病免疫率到达86。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100％。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。
三、加强监督，确保行政执法责任制的实施
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
四、存在的问题
一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，对三提五统、水费，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。
五、几点建议
一是按照五五普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。
总之，我镇行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治镇的新局面，为全镇经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。
***镇人民政府
XX年十一月二十日
乡镇2012年工作总结及2012年工作计划
2010年以来，**镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的“项目带动，三产驱动，科学发展，逐鹿中原”的工作思路，全面落实科学发展观，大力加强社会主义新农村建设，不断推进全镇的工业现代化、农村城镇化和农业产业化进程，实现了经济建设和各项社会事业的协调发展。
一、主要经济指标（预计到12月底）
——国内生产总值预计完成****万元，同比增长12；
——地方财政一般收入预计完成*****万元，同比增长11；
——固定资产投资预计完成***万元，同比增长10；
——限额以上工业增加值预计完成****万元，同比增长10；
——乡镇企业入库税金预计达到*****万元，同比增长10；
——招商引资实现*****万元，同比增长10，引进项目*个；
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
二、工业经济运行良好，招商工作再创新高
XX年年，我镇围绕“依托城关发展优势、按照经济规律办事、加大政府引导”的思路，以区位优势、优惠政策、闲置资产、以商招商、对外招商引资等方式继续强化项目建设。同时继续做好招商引资工作，开展好“亲商、安商、富商”活动，提高招商引资成功率，使外商进得来，留得住。
今年以来，全镇新上、技改、续建、扩建项目25个，引进项目9个，超额完成4个，其中超亿元项目2个，分别是：
——***花园房地产项目（市重点工程），总投资1亿元，总建筑面积63000平方米，目前，住宅楼主体已全部建成，预计年底全部竣工，售楼工作已经展开。
——新型塑胶助剂项目，总投资1800万元，已到位资金200万元，目前主车间已建成，部分设备已到位。
——***一中建设项目（市重点工程），总投资1500万元（其中一期1000万，二期自筹500万），建筑面积5000平方米,一号教学楼已建成投入使用，二号楼等其他附属设施正在建设。
——***外国语小学建设项目，总投资1000万元，已于9月建成招生。
——东湖温泉度假村项目，总投资8000万元，建筑面积9000平方米，目前正在进行综合楼一层及人工湖建设。
——富扬复合材料厂生产项目，总投资300万元，4月动工建设，目前已投入生产。
——***房地产项目（市重点工程），总投资2亿元，征地及前期准备工作全部结束，工程已开工建设。
——***国际酒店。占地约7亩，总投资约8000万元人民币，地下一层正在建设。
——偃师市驿站时尚广场项目。位于城关镇槐庙村，建筑面积XXm2，总投资1000万元，主要经营服装，已于8月24日正式营业。
三、农业结构调整步伐加快，产业化进程进一步提高
（一）、春季植树进展迅速
一是农田林网绿化成效明显。上半年镇村两级多方协调资金，共植树2万多棵，基本上实现了镇区林网农田化。二是镇长工程——新城村养殖小区，占地40余亩，投资200万元，生猪存栏将达1500头，鸡存栏3000只。
（二）银条特色产业化初步形成
目前，全镇5家***深加工企业，全部通过iso9000质量体系认证，统一使用原产地保护标识；其中**公司的“**”商标被省工商总局授予“河南省著名商标”，使我镇银条知名度进一步提高，全镇农业产业链条进一步拉伸，全镇**种植面积达到5600多亩，从业人数达到2300多人。
四、新农村建设成效明显，农村面貌大有改观
今年以来，我镇投入大量人力、财力、物力，积极开展新农村建设，抽调专人成立环卫公司，投入资金50多万元购买铲车一辆，大卡车3辆，农用车3辆，与各村签订合同，定期清理各村垃圾，并形成长效机制。在沼气建设方面，克服重重困难，采取强有力措施，分包任务，责任到人，完成了上级下达的任务。同时，镇党委、政府围绕“村风文明”的要求不断加强社会主义精神文明建设，以第二届“**文化艺术节”的开展为契机，积极开展各种健康向上的文艺活动，不断丰富全镇群众的文化生活，同时在市书协的大力支持下，我镇成立了书画协会，定期开展展览交流活动，为偃师争创全国书法之乡做出积极的贡献。同时，经过精心准备和积极参与，在市第六届运动会中荣获团体第三名。
五、“三夏”、“三秋”禁烧顺利结束，粮农补贴全部发放到位
为保护环境、确保“三夏”、“三秋”安全生产、城关镇采取有力措施，切实抓好禁烧工作。今年“三夏”、“三秋”期间城关没有发生一起焚烧秸杆现象。同时，严格落实上级对种粮农户补贴政策，按照每亩41.34元的标准，及时、足额、全部发放到户，共发放补贴款79万元。
六、“两抓两争”学教活动扎实开展，机关作风明显改观
年初以来，按照上级要求，我镇开展了以“讲正气、树新风、建绩效”为主题的“两抓两争”教育活动，通过宣传动员、集中调研，学习讨论、提高认识，查摆问题、分析评议，集中整改、建章立制等四个阶段的工作，参学的机关干部在思想上做到“三个带头”，在学习上做到“三个到位”，在行动上做到“三个结合”，确保了主题教育活动顺利开展，达到了预期目的，强化了对机关干部的管理和教育，有效的转变了工作作风，树立了服务型政府部门的良好形象。通过集中整改，全镇机关干部共归纳整理的198条意见建议中，已整改159条，占整改量的80.3，其余39余已明确了责任人和整改时限，正加紧实施整改中。
七、其他中心工作
今年以来，镇党委、政府重点对土地使用税等方面税源加大力度，采取拉网式排查清收，实现了税收每月均衡入库，质量不断提高的预期目标，跑冒滴漏现象进一步减少；不断深化教育体制改革，XX年有3所学校顺利通过“**市规范化学校”验收，有5所学校获得“**市级明星学校”荣誉，中招成绩继续稳居我市之首；与此同时，还较好的完成了信访稳定、土地、环保、民政等方面工作。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政府工作和全镇经济运行中还存在着不少困难和问题：一是支柱型企业较少，发展后劲不足，需要进一步加大招商引资力度，着力发展外向型经济，进一步优化产业结构，大力发展规模企业和高新企业，培植骨干税源。二是农业产业链条需进一步拉长，应着力培育农业龙头公司和品牌产品，尤其是在**产业上要做大文章。三是两会清欠工作难度加大，兑付形势更加严峻。四是财政收支矛盾日益突出，城关镇地处市区，除了做好自身的工作外，每年还要承担多项市重点工程和创建工作，需要投入大量的资金，可以说目前我镇财政状况是入不敷出。五是乡镇机构改革后续工作问题多，乡镇机构改革我们虽然按时完成了任务，但我们人员基数大，情况复杂，改革的难度比其他任何一个乡镇都要大，后续工作也比任何一个乡镇都要多。等等这些问题，还需要我们今后在工作中采取有效措施，切实加以解决。
2010年工作计划
2010年是全面贯彻落实党中央“十七大”会议精神的开局之年，同时也是建设社会主义新农村构建和谐社会的关键一年，各项工作头绪繁多、任务艰巨，做好2010年工作意义重大，影响深远。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，强抓机遇，加快发展，以建设全省一流的经济强镇、全国一流的文明乡镇为目标，全面落实科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展。
二、2010年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成****万元，同比增长10；
地方财政一般预算收入计划完成***万元，同比增长10；
规模以上工业增加值达到****万元，同比增长10；
固定资产投资计划完成***万元，同比增长10；
农民人均纯收入计划达到****元，同比增长10；
招商引资计划实现****万元，同比增长10，引进项目8个；
民营企业入库税金达到****万元，同比增长10；
出口创汇****万美元；
人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
三、2010年拟建重点工业项目和重点工程
1、****蓄电池有限公司项目。由浙江客商张***先生投资，占地30亩，建筑面积3500m2，总投资1500万元，主要生产摩托车蓄电池，目前发改委已登记备案，环评准建手续已审批，营业执照已办理，部分主要设备已到位。
2、高档玻璃器皿加工项目。由香港****国际有限公司投资，占地30亩，建筑面积4000m2，总投资1200万元，主要对前期玻璃制品进行深加工及包装，目前已达成意向。
3、鞋业集聚区项目。位于**村、***村原砖厂，占地320亩，一期基础建设计划投资XX万元，目前正在制订鞋业集聚区优惠政策及对外招商工作。
4、投资3000万元的温州建材市场，计划在**村租赁46亩土地，目前，协议已经签约；
5、投资XX万元的六氟化硫化工项目，由**客商投资，项目正在洽谈；
6、投资XX万元的汽车配件项目，占地50亩，由江苏客商投资；
7、投资2亿元的福建****房地产开发建设工程；
8、投资1亿元的***园房地产开发建设工程；
9、投资1000万元的**一中新校区二号楼等后续建设工程；
10、**路东延扩宽工程，明年计划延伸至偃登渠；
11、车站街扩宽工程；
12、***国际酒店建设项目；
13、配合市政府完成**南路——洛河大堤南延打通工程及北环路东延扩宽工程。
四、主要工作思路和措施
为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下几个方面工作：
（一）、继续强化项目建设，着力做大做好工业化文章
工业经济在我镇经济总量中占主导地位，做大、做新、做好工业化这篇文章，是2010年全镇经济工作的重点。一是狠抓工业项目，增强发展实力。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，确保工业项目投资完成2亿元以上，确保每季度都能开工一批新上项目。二是狠抓民营经济，增强发展活力。完善和落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持和做强建材、化工、摩托车制造三大民营产业支柱，通过强力扶持，使这些企业产品质量处于全国领先地位，产值超亿元，利税超百万元。三是狠抓自主创新，增强发展动力。做强建园模具、洛环集团等多个个行业研发中心，提高企业自主创新能力，争创行业知名品牌，省级以上知名品牌要达到8个。
（二）、继续强化招商引资，加速全镇经济跨越式发展
坚持创新方式，多途径
2012年工商局分局工作总结
XX年年，对**工商分局来说，是极不平凡的一年，全年工作在张局长的领导下，在上级领导的支持关怀下，**工商分局各方面的工作都取得了可喜的成绩，两费收入100万元，创历史新高。一年来，我们是这样做的：
一、创建学习型机关，打造实力工商。
“三天不学习，赶不上刘少奇。”今年，举国上下提倡创办学习型机关，**工商分局顺应形势，首先制定了严格的学习制度，规定所有干职，每月集中学习三天，要求所有干职平时自学，对干职平时自学的学习笔记，一月一检查。通过这种方法，**工商分局所有干职在XX年年度，学习了工商业务知识，学习了时事政治，学习了上级文件精神，学习了新出台的法律法规如国务院的503号令，省政府的305号令等，使**工商分局所有干职在思想素质，业务素质上双提高，为搞好工商工作打好了坚实的基础。其次强化爱岗敬业，把服务融于监管的理念，在干职管理上，以为人本，实行人性化管理，消除不和谐因素。从根本上增强了干职的工作责任心，全面提高了干职的工作积极性和工作效率。围绕打造“实力工商”的宗旨，真正打造起了实力工商。
二、强化市场监管，打造权威工商。
XX年年，**工商分局本着一切为了消费者的利益，强化监管力度。首先，将**工商分局各片站业务素质强的同志，充实到监督管理室，形成二十多个人的监管集团，把监管工作细致分为：商品质量监查大队、反商业贿赂大队、商标广告及知识产权监查大队。这样一来，**工商分局在监管工作方面，比原来管得更宽，更细致，从根本上保护了消费者的根本利益。
其次，实行详略得当的监管方式，特别是XX年年下半年，**工商分局把食品安全监管这一块作为工作的重中之重，严格对食品经营户实行进销台帐制度，进货索证索票制度，在食品安全监管方面，重拳出击，严管严打，严格实行食品安全责任到片站，由片站到个人的层层安全责任制度，真正执行了“民以食为天”的监管理念。
再次，着力拓宽监管领域。XX年年，商业贿赂违法行为，在监管领域方面是一个新的东西，**工商分局针对这一新领域，成立了反商业贿赂专班，对利川市所有的保险公司，妇幼保健院、中医院、人民医院等单位的商业贿赂行为，进行了严格的查处，从根本上制止了这种不正当竞争行为。
一年来，从这三方面强化管理力度，全年共办案30起，罚没款达20万元，创历史新高。使**工商分局的部门形象在消费者、各兄弟单位中的威望越来越高，从根本上树立起了权威工商。
三、全面履行工商职能，构建和谐工商。
XX年年，构建和谐工商，是全国工商行政管理工作的工作宗旨，**工商分局在XX年年，紧紧围绕这一宗旨，从以下几个方面构建和谐工商：
（一）端正监管思想，营造和谐的执法环境。
XX年年，**工商分局首先端正监管执法理念，就是具体工作中，换位思考，充分尊重，积极维护管理与服务对象的合法权益，切实把危害人民群众利益和经济安全，社会稳定的违法违章行为，作为监管执法的重点，大力发挥“12315”网络建设，慎重对待每一个消费者的投诉和举报，在这方面做到了，解决及时，解决具体细致，大力维护消费者和生产经营者的合法权益，实现了既对法律负责，对市场主体负责，对社会负责。
其次，大力推进了人性化管理，坚持以教育为主，规范为先的原则，加大法律法规宣传力度，引导市场主体，自觉守法经营，加大执法透明度，做到了文明执法，科学执法，人性化执法，真正构建起了和谐的执法环境。
（二）优化便民措施，增强和谐服务氛围。
XX年年，**工商分局优化便民措施，增强和谐服务氛围方面，首先是优化微观服务，实行“便民快捷、公开透明、服务优质”的原则，积极推进网上登记，网上年检，网上投诉举报的网络工程，进一步完善了“绿色通道”。
其次，严把市场准入关，认真落实再就业优惠政策，为下岗职工再就业服好务，维护好了社会的和谐和稳定。
（三）加强队伍建设，建设和谐工商团队。
XX年年，**工商分局，在张孝文局长的正确领导下，进一步加强分局领导班子的思想，组织作风和制度建设，不断提高领导班子的感召力、凝聚力和战斗力，把党风廉政建设作为“和谐工商”建设中的一项重要工作来抓，真正建立起了一个和谐的工商团队。
通过以上三方面的工作，**工商分局在XX年年，全面履行了工商监管职能，构建了和谐工商。
总之，* *工商分局在XX年年度工作中，还有一些不足，虽则在网络建设、基础设施建设、服务三农方面做了大量工作，但和上级领导的要求还有差距。在2010年的工作中，**工商分局将一如既往的强调以人为本的理念，以食品安全重于泰山为宗旨，以构建和谐工商为重点，扬长避短，争取各方面的工作上一个新的台阶，给各级领导和消费者一个满意的答卷。
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