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2012年市水利局工作总结2012年工作计划

来源: 单位总结 

一、2010年工作简要总结
2010年,在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,在新一届领导班子的积极务实谋划下,水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作,按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路,园满地完成了市委、市政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用,开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面:工作总结

(一)、常规水利阶段性工作全面完成
在抗旱保春灌方面,根据年初气候状况和水库蓄水情况采取科学调度、强化管理尽量减少跑、冒、滴、漏等技术措施,最大限度地利用了水源,实现国管灌区实灌面积5700公顷。
在安全渡汛方面,本着以预防为主,防重于抢,未雨绸缪,防患于未然的方针,确定了发生标准内洪水确保安全,发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,确保大江大河、大中型水库和城区的防洪安全,中小河流、小型水库不垮坝、不溃堤、不死人,把灾害降到最低的目标。为了实现这个目标积极做好汛前准备工作。汛前对江河堤防、水库险工险段进行了及时检查检修、加固,指导十五座排涝站及时进行了检修和维护,制作了音像资料,同时安排好了一切抢险物资储备工作。储备编织袋10万条、铁线10吨、麻袋3万条、木桩530立方米、群储编织袋60万条、备砂石土方2万立方米,并成立了抢险队伍,落实了领导和技术人员包堤包库责任任制。维修了通讯设备,安排了值班值宿,举办了领导和技术人员培训班,规定了严格的工作制度。确保了抗洪抢险的万无一失。wWW.zongjiEfANWen.cOM
在农田水利建设上,在秋收开始前组织有关技术人员对全市农田水利工程进行了全面踏查,制定了任务计划并落实到了各乡镇。今秋全市农田水利基本建设总任务120.35万立方米,其中:饮马河堤防土方加固74万立方米,长度25.34公里,涝区排水干支渠清淤26.42万立方米,长度80.82公里,灌区干支渠清淤4.6万立方米,长度20.7公里,小河流治理11.83万立方米,长度21.03公里,黑土地治理3.5万立方米,治理面积1100公顷。计划施工时间,饮马河堤防土方加固10月20日至11月5日,其它项目10月25日至11月5日.
(二)、水利工程项目建设取得新的突破
1、落地项目的实施情况
今年年初全市各项水利工程计划总投资2350万元,截止到目前为止已完成投资2106万元。完成综合工程量44.6万立方米。其中①饮马河灌区节水改造工程完成投资800万元。完成综合工程量22.4万立方米。②小南河城市防洪工程完成投资143万元,完成综合工程量2.07万立方米。③民兵水库除险加固工程完成投资340万元,完成综合工程量5.56万立方米。④饮马河堤防应急渡汛五项工程(包括:东沙河护岸、姜家炉护岸、赵家屯护岸、双丰堤防险段、石人沟护岸)完成投资446.13,完成综合工程量7.8万元。⑤饮马堤防除险加固七项工程(包括:聂家护岸1、2段、太平桥护岸、姜家炉四社护岸、双丰堤防险段、莲花六社涵洞、东沙河回水堤涵洞、姜家炉涵洞)。此外还争取到上河湾长太河治理工程资金100万元,现已开工建设。争取到农村饮水安全工程资金42万元。工程施工方案已编制完成并报长春市发改委及长春市水利局,施工预算财审中心已批复,施工地点已落实,物探工作已完成,工程计划10月下旬开工11月末完成。上述工程的建设提高了我市水利设施建设水平,为全市抗洪抢险和经济发展提供了有力水利保障。受到了长春市领导崔杰、李伟、李树国的充分肯定和有关部门的好评。
2、今后项目的储备情况
本着“以项目促发展的原则”为搭建好各级水利资金的投入平台,从XX年年开始,责成专人抓水利项目的前期工作,截止到10月中旬,先后完成了2座中型水库3座小(一)型水库除险加固工程的前期工作,计划争取资金5000余万元,完成了6个万亩以上灌区田间工程的规划工作,规划总投资近2亿元,完成了黑土地冶理工程的可研批复工作,可争取黑土地治理投资1200万元,完成了饮马河、松花江、上河湾双顶村等中小河流的治理项目5个,可争取投资1500万元。

(三)、水管单位制改革取得可喜成果
按照国务院和省、市有关部门的要求从XX年开始运作,经过艰苦努力,在XX年年初完成了改革的关键步骤。先后完成了定岗定编,落实了两项经费,水管单位公益性岗位事业编制已获市编委批准,水管单位两项经费市财政局已列入财政预算,通过水管单位体制改革初步达到了理顺体制、机制灵活、人员精干、管理科学、服务优质、运转高效的目标,建立起了科学规范的运行机制。此项工作得到省水利厅高度认可,外省市、省内县市多次到九台学习经验,并为今后的项目争取创造了良好的环境。
(四)、水行政执法工作进一步得到加强
在大力宣传、严格执行各项水利法规的基础上,进一步加强了规范性执法,制定了《九台市水利局行政执法责任制》、《行政执法责任制度》、《水行政执法过错追究制度》、《实施水行政许可工作规程》、《水行政执法人员培训制度》、《水行政执法管理承诺制度》(公示制度)《行政执法证件管理制度》、《水行政监察组织监督制度》、《行政执法评议考核制度》、《水行政执法法律依据》等一系列操作性较强的规范性文书,对水行政审批事项进行了认真的清理,对保留的行政审批事项的时限进一步压缩,所有审批事项(取水许可、采砂许可、水土保持方案审批、水域滩涂养殖使用证发放等)统一纳入政务大厅受理,保证了水行政执法工作的合法化、程序化、规范化。到目前为止共查处4起违法打井案件并全部结案。为加强对水源地的保护,对二水源(长10公里、宽2公里)、苇子沟水源地(长5公里、宽2公里)沿线立永久性界碑12块。在各乡镇水源地(500平方米范围)立标牌26块。为逐步推广计划用水、节约用水,对自备井用水户开始安装ic智能卡水表,目前已安装10块,节水效果明显。为强化对河道采砂的管理力度,打击违法采砂行为,从7月11日至7月31日组织相关执法单位采取联合执法,累计出动执法车辆80多台次,执法人员320人次对第二松花江、饮马河辖区内所有砂场逐一进行了清查,共下发自查自纠限期整改通知书5份,下达专项治理整顿通知单16份,取缔无证开采砂场3处。对5处有违规行为的砂场进行了立案查处,并全部结案。暂扣铲车电瓶22块,采砂船链条30余条和其它采砂机械部件5件。通过这次专项治理活动有力打击了违法行为遏止了无序采砂行为保证了河道采砂有序进行。


(五)、渔业生产呈现出良好的发展态势
渔业生产坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技为动力,以发展为目标,使渔业生产获得了长足的发展。养殖水面达2357公顷,养鱼户达1396户。渔业产量达5000吨,产值4000万元。其中名特优产量达500吨,产值1000万元。聘请省、长春市专家开展两次渔业养殖培训,收到良好效果。生态渔业、休闲渔业成为新的亮点,以春阳湖畔休闲娱乐城、龙嘉和平垂钓专业渔村为代表的一批休闲示范点相继建成。水产品质量安全监管、养殖生产用药安全及生产用药日常记录检查逐步纳入正常轨道。发放水域滩涂养殖证和水产苗种生产许可证40多本。完成渔民业船舶检验登记20只,发放渔船财油补贴6万元。落实长春市水产科技推广项目五项,各项指标均达到或超过计划指标的要求,圆满完成了春秋两季鱼病测报采样工作和《九台市水域滩涂养殖规划》的编写工作受到上级有关部门的好评。
(六)、水库移民后期扶持工作进展顺利
按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《吉林省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求,按照水库移民一个不能少一个不能多一个不能漏的原则,在对移民填表、照相、建立档案等仔细登记核实的基础上,从波泥河、沐石河、西营城等13个乡镇,114个行政村13000多报名的身份不明确的人员中最后核实4547人为因建水库搬迁人口,将4547人的档案资料及时报送省里,为每人每年争取600元扶持资金,做完了前期工作,把党和政府的温暖送到移民农户手中。
(七)、内部管理工作进一步得到完善
新一届领导班子组建以来,从水利系统的实际出发,从解决过去管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在机关管理、后勤管理、工程管理、财务管理、环境管理等各方面理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全系统管理水平有了明显提高。
在机关管理及基层班子建设方面,通过自上而下的征求意见,制定了水利局机关工作制度,在遵守工作时间、请示报告、文明办公、上传下达、参加会议、因公出差、严守机密、提高工作效率、公章使用、公文运行、机关学习、档案管理、廉政建设等方面的工作制度。使机关作风有了明显转变,全体机关干部组织性、纪律性有了进一步增强,工作效率和工作质量有了明显提高,通过建立一系列的基层管理制度及考评体系,堵塞了基层管理方面的漏洞,提升了基层班子的战斗力。
在后勤管理方面,制定了办公用品管理、招待费管理、其它用工用料管理、差旅费管理、车辆管理、办公室卫生及安全四防管理等一系列规章制度,使机关后勤管理工作既规范化又人性化。
在财务管理方面,严格执行主要领导一支笔审批制度。报销单票据需有经办人签字、财务人员审查、主管领导审核、主要领导审批方能报销。同时为加强对基层单位活动的监督管理,制定下发了水利局财务管理体制制度,内部审计制度和重大事项请示报告制度,控制了铺张浪费和不合理开支。
在环境管理方面,在资金紧张的情况下,经多方协调努力筹集资金对局机关后院XX平方米地面和办公楼前面路口、楼内卫生间进行了整修、在办公楼顶设立了水利标致使水利局的环境面貌焕然一新,办公条件得到了很大的改善,创造了一个清洁、文明的工作环境,职工精神为之一振。
(八)、和谐水利建设呈现出良好的局面
今年以来,水利局新的一届领导班子高度重视和谐水利建设重视坚持科学发展观,从抓领导干部以身作则入手,促进党风廉政建设和精神文明建设活动的开展,从关心困难职工生活状况入手促进和谐
2012年县检察院教育培训工作总结

一年来,我院按照市院年初确定的教育培训工作目标的要求,全面落实各项教育培训工作任务,基本上达到了预期的效果,取得了阶段性成果。我院现有在编检察人员36人,其中大学本科以上学历34人(研究生学历1人、本科学历33人),占干警总数94.4%;专科学历2人,占干警总数5.5%。本院共有检察官26人,100%具有本科以上学历。此外,在院里大力支持下,有5名干警积极参加了本年度的国家司法考试。

——具体做法:

一、集体学习,加强教育培训工作

我院在大力开展创建学习型党组、学习型检委会、学习型科室、学习型家庭的工作中,积极探索团体学习的有效方式,制定了周五学习日制度,利用每周五上午的时间,由院领导带头,全体干警参与,重点学习上级的会议精神、政治理论、业务知识,每月末进行一次考试。并定期听取专家教授为干警进行专题讲课。极大的提高了干警队伍的综合素质。

二、激励支持,促进司法考试助学

我院制定了司法考试激励支持制度,对拟报考当年司法考试的干警营造复习环境,提前3个月不给其安排工作任务,并给予放假。使其有充足的时间和精力投入学习备考。对通过司法考试的同志,给予5,000元的奖励。在去年司法考试中,我院政工科一名干警通过了考试,院里对其通报嘉奖,并奖励5,000元人民币。此制度的推出极大提高了干警的学习热情。民行科的一位五十多岁的老同志也积极参加了今年的司法考试。

三、岗位练兵,推进法警队伍建设

我院领导十分重视司法警察队伍的发展,在公务员队伍中选出6名素质过硬的干警加入司法警察队伍。定期参加上级院组织的各种培训,本院也定期组织法警岗位练兵活动。今年8月13日至月末,我院法警刘晶华同志参加了省里的岗位练兵培训,并参加了全省法警大练兵活动,表现突出。本院定期集中法警学习,每名干警写法警学习笔记1万余字。

——存在不足及下步打算:

一年来,我院的干警培训工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足:一是个别干警学习意识不强,有畏难情绪;二是院内经费紧张,对教育培训工作有一定的影响。不过院里一直在为创造更好的学习条件而不懈努力。

今后的工作中,我院的教育培训工作将主要侧重政治素质的巩固提高和专业素质更新升级。注重抓思想理论的学习灌输、抓思想道德的劝导养成、抓理想信念的巩固坚定、抓政治品行的操守执着,使检察人员日益达到政治上的进步和成熟。促使司法队伍坚定政治信仰、坚信理想追求、坚持执法为民原则。在专业培训上,要改变检察队伍专业素养多凭经验的状况,适时开展各种业务培训,通过集中学习、专题研究等方式,使检察官队伍在司法宗旨、司法理念、司法实践等方面,不断充实新知识,提高适用能力。并以适当的优惠政策和奖励措施,鼓励大家参加专业深造,司法考试等,逐步实现学历、学位、专业水平全面升级。


2012年旅游系统工作总结与展望

2010年,面对新世纪以来最严峻的考验,在江苏省委、省政府的正确领导和国家旅游局的关心指导下,全省旅游行业以省委、省政府对旅游发展的要求和国家旅游局的工作重点为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体目标,以转型升级为主线,坚定信心、积极应对,实现了逆市飘红。全省接待国内旅游者2.9亿人次,实现国内旅游收入3380亿元,同比增长12%和15.2%;接待入境旅游者550万人次,实现旅游外汇收入40亿美元,同比增长2%和3%;实现旅游增加值1655亿元,同比增长13.8%。在刚刚召开的全省旅游工作会议上,江苏省人民政府副省长张卫国表示,2010年的旅游工作具有旅游节庆活动有声有色、旅游品质提升进程加快和旅游创新工作成效明显三大亮点。江苏省旅游局局长周乃翔在回顾一年工作时总结了五方面特点。

一、旅游产业发展环境明显改善

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山,国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局,签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》,梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间,罗志军省长率团访问日本期间,均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙,与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜;二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时,对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业,比上年增长了15%;三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划,引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要,出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见,明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》,为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作,以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点,旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动,营造了“月月有活动,季季有高潮”的旅游氛围;基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动,并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片,拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片,展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象;“百城旅游宣传周”、“同游大江南北,共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动,形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面;围绕省委省政府出访活动,分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会,取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动,加强了与客源地的合作交流,旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著;为切实推进对接上海世博旅游市场,全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动,省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜,支持太仓建立世博江苏旅游集散中心,还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展,围绕“一圈一轴三沿”的格局,五大省域旅游规划全面推进,《沿江旅游规划》已经实施,《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果,《沿海地区旅游发展规划》完成初稿,“十二五”旅游专项规划顺利启动;据初步统计,今年全省在建旅游项目超过800个,投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号,积极创建“全国特色景观旅游名镇(村)”,启动省级生态旅游示范区创建试点工作,乡村旅游精品工程正式启动,景区创a工作取得新业绩;“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用,各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时,旅游产业链不断拓展,建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式,认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管,理顺管理体制,制定《江苏省国内旅游合同示范文本》,编制《江苏省居民赴台旅游手册》,倡导诚信旅游,试行第三方暗访对星级饭店进行复核;《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准,获省质监局批准立项,部分已经编制完成并开展试点工作;全面推行旅游安全质量标准,有效增强旅游行业安全防范意识,增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力;积极支持企业发展,完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》,引导企业度过危机,为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省(境)外企业和项目落户江苏提供服务。


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单位工作总结

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五、旅游产业队伍素质不断提升

南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训,编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材,把境外促销与旅游培训结合起来,在新加坡开展了旅游营销人才培训,赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训,顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作,全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书,全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人;为引导景区文明经营,省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班,初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。

2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年,也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是:围绕省委省政府的中心工作,深入贯彻科学发展观,以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导,以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标,以“保增长、扩内需、调结构”为主线,完善政策促发展,应对世博抓机遇,拓展市场增客源,开发项目调结构,强化服务提品质,改革创新促转型,扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展,为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础,为全省经济又好又快发展作出积极贡献。

站在2010的起点,展望江苏旅游工作,省旅游局局长周乃翔表示,江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上,加快发展,为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导,推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求,深刻领会《意见》精神,把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班,对全省旅游管理部门的领导进行分批培训;将开展大规模旅游调研活动,不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议,还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策,形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果;适时筹备召开旅游产业大会,进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机,拓展国内国际旅游大市场

2010上海世博会期间,为吸引尽量多的游客来江苏,我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动,整合42家长三角世博旅游精品示范点,推出世博精品旅游线路,举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月,积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动;力争举办中美省州旅游局长合作对话会议,并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会(itm)等,同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动;抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇,有效落实带薪休假制度,大力推行教育旅游,提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识,制订方案,推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度,加大国内旅游招徕奖励力度;实施“走出去”战略,拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机,拓展日本市场,集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇,积极组织赴北美旅游推介;突出旅游企业的市场主体作用,邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线,并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广,使宣传促销更具针对性和有效性。

三、以转型升级为抓手,推进旅游产业结构大调整

首先,大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上,基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》,启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度;其次,加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用,开工一批加快建设,储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业(旅游产业)发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则,做好对旅游项目建设的补助工作,充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台;其三,着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家,做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区,与建设部门联合打造全国特色旅游名镇(村),与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》,积极开展乡村旅游评星定级工作,建成首批“江苏十大乡村旅游精品”,积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四,继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台,为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》,构建旅游电子商务、电子政务等平台建设,提升信息化水平。大力发展旅游商品,加快发展文化旅游项目,支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段,促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》,通过年审和检查,强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛,帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作,并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游,鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术,发展循环经济。探索新的管理模式,如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期发布旅游服务质量报告等;二是服务企业。完善入境游奖励办法,推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作,提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台,吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动,制定专门的安全保障方案,联合督察,实行安全值班制度,建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神,联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》,加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点,实现旅游队伍素质大提高

加强导游队伍建设方面,将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署,建立江苏导游师资库,进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛,并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作,抓住中国导游网建设的机遇,推进导游员年审网络化体系建设,充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台,加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系;开展各类岗位培训方面,将加大与旅游院校的合作,开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作,开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求,加快紧缺型人才的培养,并与时俱进,修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面,将根据国家旅游局的要求,摸清各类旅游人才机构状况,分析旅游人才资源规律和特点,为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面,将积极做好江苏省旅游协会的换届工作,组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会,充分发挥其行业自律、服务企业的职能。

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