南平市卫生经济学会在市社科联、市卫生局的正确领导下，在省卫生经济学会的指导下，在各会员单位的大力支持下，深入学习科学发展观，紧紧围绕新时期卫生改革与发展中的重大问题，联系医疗卫生单位和卫生事业的实际情况，开展卫生经济理论和实践的探索，做了一些工作，取得一定成绩，具体有以下几个方面：
一、 开展重要课题研究，取得一定理论成果。
根据省卫生经济学会第二次重点研究课题招标的通知，学会成员单位南平市第一医院联系本院实际，选择了“医院成本管理研究”的课题，并向省卫生经济学会进行投标，经省卫生经济学会组织专家评审，我会中标。继而成立课题小组，并按照省会要求进行研究，于2010年9月1人结题，向省会提交课题研究报告，经省婚组织专家教授评审，我会“医院成本管理研究”课题获得三等奖，该课题对医院成本、科室成本、项目成本进行了多方面的研究，特别是对病种成本核算方法，对制定病种成本管理有参考意义。课题组由第一医院张永平院长任组长，王炳荣会长为课题顾问，林蓉金副院长为课题指导，副会长陈雄美以及高级会计师郑丽敏、高级会计师林丽华为课题主要成员。
二、 运用卫生经济理论，推进卫生项目建设。
市卫生经济学会秘书长、市卫生局计财科科长陈敏，在市卫生局领导班子的正确领导下，在卫生项目工作，财务管理，以及落实医改政策任务方面起到了很好参谋作用，指导、策划、落实、督察、储备卫生项目建设。WWW.zOnGjiEFaNWen.cOM一是积极策划项目申报，2010年全年共争取卫生项目资金8700万元；二是督促指导项目运作；三是建立“南平市卫生项目储备库”，为陆续退出各类卫生项目做和前期准备工作；四是做和医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。市卫生局计财科在陈敏科长、学会秘书长的带领下，配合出台的医改方案，在“两费”控制方面做了大量的统计分析以及控制工作，使我市的县以上医疗机构的“两费”控制工作取得明显成效。2010年度的全省卫生财务年报，南平市卫生局计财科被评为全省第一名，卫生统计工作也得到省厅的表扬。在卫生局领导下，积极向上争取各项资金，争取世行贷款在结核病专项资金32万元。2010年度转拨卫生专项资金6746万元。
三、 运用卫生经济成果，推进医院事业发展。
南平市第一医院在院长张永平引领医院财务科以及全院各科室，运用成本核算的课题研究理论，从人力成本、空间资源的利用，医疗设备仪器存量资源的优化配置，增量资源的科学论证，闲置设备的激活，资金资本的运作，卫生材料耗材，水电办公费用的定额管理，后勤社会化管理，床位以及医务人员的动态配置，以收定支的预算管理，规范财务开支，改进服务流程，开展运营分析，调整收入结构，加大人才队伍建设力度，狠抓医疗质量，缩短平均住院日等方面去控制运营成本，提高投入产出之比。2010年取得可喜的社会效益和经济效益，全年门诊病人达62万人次，出院病人达到3.02万人次，业务总收入达到2.45亿元，年结余达到2300万元，门诊、出院病人的人均费用控制在市卫生局核定指标内。
四、 财务预算更加科学，操作更加规范合理。
南平市延平区卫生局副局长廖建禄，对编制综合性医院的年度预算进行有益探索，一是提出成立医院预算编制工作小组，改变过去由财务一人做预算，为全院相关领导、科室集体研究预算；二是认真分析研究医院在新一年度来到将的宏观、中观及微观的环境，有利因素，不利因素，进行扬长避短，抓住机遇；三是确定新一年度医院的主要工作目标；四是寻找医院新一年度经济、业务的新增长点，新增的成本；五是采取零基预算加滚动预算，概率预算的综合预算编制方法；六是形成预算草案；七是征求领导及各相关科室意见；八是经院长办公会研究；九是提交医院职代会通过等预算编制方法。
五、 强化财务预算执行，积极进行方法创新。
学会成员单位，理事肖继强科长，在预算的编制、执行、检查、控制等全程预算管理方面进行探索和实践，他提出在编制预算时，注重量化分析和科学论证，不再是“基数+增长”的方法，在收入方面，由院部对新一年的工作量（门诊人次、出院病人）进行评估和确定，再根据市卫生局下达的人均费用，去测算新一年度的经营目标。在成本费用方面采用“以收定支，量入为出”的原则，分别测算各成本项目的比率，他提出在预算的执行和跟踪管理方面实行以收定支，分项管理，按自位所，逐项分解，及时反馈的方法，从而使预算落到实处。他认为预算执行是预算管理的核心，以预算的刚性为基本条例，利用绝对数与相对数的结合，以绝对数反映预算的刚性，以相对数费用预算的柔性，这样可增强预算的适用性。
六、 卫生学会成员单位，探索救助资金管理。市卫生经济学会常务副会长严苏燕，在如何用好贫困高危孕产妇救助资金方面进行有益探索，她分析认为比较高的筹资水平是救助跟踪办好办实的基础和前；二是建立长效的救助筹资机制；三是实施机制资金对降低孕产妇死亡率有重要影响，她建议：加强政策宣传；逐步提高筹资水平并建立筹资机制；实行贫困高危孕产妇医疗救助卡；健全资金管理体系；完善医药费控制机制。
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单位工作总结
七、 学会会刊稳定发展，内容形式不断创新。
市卫生经济学会副会长、学会会刊常务副主编吴剑同志，在会员单位的支持下，全年编辑4期会刊，刊登文章21篇。
2010年是十一五规划的最后一年，也是全面推进医药卫生体制改革的一年，在新的一年里，南平市卫生经济学会以科学发展观统领学会工作，围绕医改核心和南平市卫生局工作重点，努力做和以下几个方面的工作：
一、 积极开展卫生经济政策研究，努力为卫生行政部门、医疗卫生机构领导当好参谋和助手，建言献策；
二、 对医院的预算管理，财务管理，成本核算进行深入科研，总结推广行之有效的管理方法和经验；
三、 努力探索单病种成本核算及单病种费用结算，并在有条件的医疗机构科室进行试点；
四、 加强理论知识培训，举办1-2期培训班或者专题讲座；
五、 主动配合卫生行政部门承担起各类专项检查，项目督察等任务工作；
六、 继续编印好学会会和做好征订《卫生经济研究》刊物的工作；
七、 完成卫生行政主管部门和会员单位交办的各项任务和服务工作，做和团体会员费的收缴工作。
2011年市卫生局工作总结
过去的一年，全市卫生工作在市委、市政府的领导下，在上级卫生部门的指导下，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx大精神，坚持以城乡卫生一体化战略为核心，加强卫生行业监管，加快医疗卫生资源整合，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生工作，促进了我市卫生事业全面、协调、可持续发展，提升了全市人民的健康水平，圆满完成了各项卫生工作。
一、基本做法及成效
（一）建立了统筹城乡卫生均衡发展工作目标。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》精神，制定卫生综合配套改革总体方案、24个子方案。按照“一个制度、四项分开、四个体系”的思路，推进医疗体制、医保体制、医药流通体制和公共卫生服务体系改革的四个联动，提出了大卫生、医学中心、医学城、市级医疗机构东西南北中发展目标、县级医疗机构资源整合发展意见。
（二）改善了农村医疗卫生服务条件。223所乡镇公立卫生院、2396个村卫生站标准化建设全面完成。目前，乡镇公立卫生院新增床位XX张，固定资产总值新增78%，门诊人次平均增加32%，住院人次平均增加23%以上，而每门诊人次费用、住院人均费用下降了12%以上。
（三）社区卫生服务体系日趋完善。初步形成“四个体系、三个机制、二个模式”，即政策支撑、基本医疗保障、服务网络、服务机构“八统一”标准化建设和规范化管理体系；创新了“六大健康社区行”健康促进和服务模式。继续开展医院管理年和医德医风规范化建设。启动“卫生支农快车”行动。12家市级医疗机构对口帮扶30家重点乡镇卫生院和10家县级医疗机构。确定成都市惠民医院、市级医院和14家县级综合医院为见义勇为特约定点医院。健全产科三级急救网络，实施出生缺陷三级干预，孕产妇死亡率为19.34/10万,婴儿死亡率为7.28‰。
（四）建立了公共卫生服务体系。率先在全国建成《成都市疫情和突发公共卫生事件信息报送和分析处理系统》。狠抓艾滋病、结核病、霍乱等重大疾病防治；连续三年全市霍乱零发病；提前实现结核病防治规划三大目标，免疫接种率10年保持在95%以上，流动儿童纳入常驻儿童免疫规划系统管理；蒲江、邛崃、大邑提前实现了国家、省、市下达的血防、疟疾工作任务，全市实现了疟疾基本消灭的奋斗目标。全面推行卫生监督量化分级管理。
（五）中医工作得到加强。制定《成都中医药发展规划（XX-2015）》和《成都市中医药发展xxx规划》，召开了全市中医药发展工作会议；100％的乡镇公立卫生院和中心城区社区卫生服务中心设置了中医科，农村和社区卫生服务中心中医药服务量达30％以上。建成国家级中医重点专科1个，省、市级中医重点专科24个，培育省市级名中医87人。
（六）深化了爱国卫生工作。创建市级卫生村28个。全年新建农房无害化卫生厕所达100%。建成市级农村改厕示范村6个、建成社区健康教育示范区2个。积极开展“亿万农民健康促进行动”示范县建设。全市自来水普及率达75.60%，卫生户厕覆盖率达72.07%。
（七）深化了人才队伍建设。培训各级各类卫生技术人员12600多人次。对3项适宜技术进行推广，实施与蒙比利埃市医学院医疗卫生合作项目。共获国家级科研课题2项，省级113项，市级17项，局级90项。鉴定成果75项，获省、部级科技进步奖4项，市科技进步奖47项，省医学科技奖6项。【1】【2】
（八）深化了党建和党风廉政建设。加强党员干部队伍和领导班子思想政治建设；对卫生改革与发展进行了理论和实践的总结和探索，形成调研报告4篇。加大创建全国文明城市活动力度，系统文明单位达95%，文明行业达40%。通过加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作，促进党风廉政建设。
二、存在问题
城市建设发展缺少卫生建设规划，卫生人才队伍素质和服务水平亟待提高，卫生投入仍需加大，卫生执法监督网络还未完全覆盖到乡镇、村组等广大农村地区，卫生管理体制和运行机制尚未完全理顺，卫生信息资源整合亟待加强。
<1><2>2012年市卫生系统年终工作总结
XX年年市卫生系统年终工作总结
XX年年全市卫生工作紧紧围绕市委、市政府提出的年度工作目标任务，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，促进中医事业发展，强化医疗卫生服务监管，不断加强卫生行风建设，着力解决人民群众看病就医问题，推动各项卫生工作健康发展。
年终总结
一、继续推进公共卫生体系和能力建设。截止XX年年10月，全市进一步完善了疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系和市、镇（乡、街）、村（居）医疗卫生服务体系，逐步健全了公共卫生应急队伍和突发公共卫生事件和疫情网上直报，提升了突发公共卫生事件应急和处置能力。
二、切实加强重大疾病预防控制工作。以民生工程为契机，以重大疾病防治为重点，全面落实重大传染病病人医疗救治与艾滋病防控工作；全面推行结核病防治政策，继续保持现代结核病控制策略覆盖率100%。加强疫情监测，各级医疗卫生单位按照早、小、严、实的原则，认真组织麻疹、霍乱等肠道传染病、重点呼吸道感染疾病疫情监测和主动搜索工作，及时掌握疫情动态，有效控制了疫情传播流行。
三、大力加强农村卫生工作。按照建设社会主义新农村的要求，以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心，以乡镇卫生院改造提升项目建设为重点，村卫生室规范化建设为基础，切实加强农村卫生工作；积极推进新型农村合作医疗试点工作，XX年年全市参加新型农村合作医疗的农民总计达506815人，参合率达95.33%，已覆盖全市农村居民95%以上，较好地解决了农村居民看病就医和因病致贫问题。
四、妇幼保健与社区卫生工作取得积极进展。认真组织实施“艾滋病母婴阻断”项目和新生儿疾病筛查工作。开展全市新生儿窒息复苏培训任务，加强了基层妇幼保健网络建设，加强市直医院、乡镇卫生院产儿科建设，依法规范母婴保健技术管理。加快社区卫生发展步伐，认真贯彻落实《xx市XX年—2010年社区卫生服务发展规划》，社区卫生服务逐步得到发展，为城镇居民提供了“预防、保健、健康教育、计划生育指导、康复、基本医疗”六位一体的医疗卫生服务。
五、大力推进卫生依法行政工作。深入贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》，全面开展了卫生监督行动；继续推进食品量化分级管理；依法对涉及公共卫生安全的食品、生活饮用水、公共场所、消毒产品、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病管理等进行执法检查；与教育部门联合大力整治学校周边饮食卫生保障学生饮食安全；组织了春节、“五一”黄金周及全市“两会”期间食品安全专项整治活动；继续深入开展打击非法行医专项行动和打击“两非”行动。今年1～10月份，共出动卫生监督人员1830人次，出动车辆218辆次，检查各类医疗机构537家次。其中警告92家次，发出卫生监督意见书责令限期整改97家次，立案查处79起，罚款24.75万元，取缔无证诊所64家（户），没收非法行医的药品64箱（件）、医疗器械261件，查处群众投诉案件33件，其中上级交办的投诉举报件5件，查处违法组织义诊活动6起，查处违法违规医疗广告并责令改正2件。XX年年10月17日，我局组织有关工作人员将XX年以来打击非法行医专项整治中罚没的伪劣、过期失效的药品177箱予以集中销毁。认真组织采供血机构执法检查，确保血液安全。
六、加大卫生改革，提高医疗服务质量。积极探索医疗机构后勤服务社会化改革。继续实施医疗机构药品收支两条线管理和药品集中投标采购工作，建立医院药品用量动态监测、预警机制，进一步规范合理用药行为；实行医学检查、检验结果互认，切实做到合理检查、合理收费；以医院管理年活动为契机，进一步完善医疗核心制度，落实岗位责任，严格诊疗规程，规范执业行为，提高医疗质量，优化就医环境，强化医疗安全，努力为病人提供优质医疗服务。积极开展卫生下乡活动，今年1-10月，卫生局组织开展卫生下乡活动共17次，接待群众义诊咨询12653人次，免费发放药品约1.6万元，发放防病宣传单（册）2万多份。大力推进民营医疗机构发展，进一步开展卫生支农工作，积极实施市直医院对口支援乡镇卫生院及对口支援闽北山区乡镇卫生院活动。
七、进一步加强党风廉政建设和卫生行风建设。今年以来，卫生系统认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，按照市委、市政府的工作要求，重点围绕缓解“看病难”、“看病贵”难点，加强卫生系统党风廉政建设、精神文明和行业作风建设，制定了《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作长效机制》，继续认真组织医务人员开展宣传教育、自查自纠活动，严格控制医院医药费用增长，减轻群众医药费用。卫生局抓住政风行风评议的机遇，针对政风行风评议中的问题，在医疗机构集中开展乱检查、乱用药、乱收费、开单提成、收受“红包”、医疗服务态度差等不正之风治理活动，组织广大医护人员认真开展自查自纠、谈认识、摆问题、找差距、抓整改、订措施、促提高，进一步加强卫生行风建设。全市各医疗卫生单位进一步加强领导，采取各种措施促进卫生行业形象改变，强化政务、院务公开工作，继续组织医疗机构做好全省第五批、第六批药品集中招标（跟标）采购工作，从源头上控制价格虚高，减轻群众负担，减少购销中的不正之风。继续加大投入，添置医疗设备和美化绿化环境，实行院长“接待日”活动，建立健全医疗质量评估制度、医疗咨询制度、合理用药监督制度、院务公开制度、医生外出会诊制度、医疗收费和财务管理制度、行风评议制度等，规范就医、便民程序，方便了群众的就医需求，切实让广大群众感受到医院为他们提供了周到、便捷的服务，促进了我市卫生行业作风的好转。
八、继续推进中医事业发展和科技兴医战略。继续加强中医专科专病建设和中医名科、名医战略，突出中医特色优势，推进中医事业发展。抓好现有卫生人才培养，组织招募大中专毕业生到乡镇卫生院工作，大力引进高层次卫生专业技术人才和学科带头人
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