2004年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，率领全局干部职工，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届四中全会和市委五届八次、九次全会精神，牢固树立科学发展观，坚决贯彻环保基本国策和可持续发展战略，努力抓好全市环保工作，圆满完成了各项目标任务。
一、加强政治思想学习，全面推进机关党的建设（一）着力抓好思想政治建设，深入开展集中教育活动。我本人亲自参加集中学教的每一次学习和活动，因出差耽搁的，回来后自觉按要求进行补课，做到了学习、工作两不误、两促进。为找准找实我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。
（二）推行民主集中制，强化领导班子建设。在工作中，认真推行民主集中制，努力营造浓厚的党内民主氛围，实行民主管理、民主决策、民主监督；广泛听取各方面的意见，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事都是和班子成员坐下来多交流、勤沟通，努力达成共识，形成工作合力；重大问题如：大额度资金使用、干部选拔任用、人事变动等都是由班子集体研究决定，从不搞临时动议。目前，领导班子团结协调，大家心往一处想，劲往一处使，切实发挥了战斗堡垒和领导核心的作用。wWw.ZonGjiEFanwEn.com
（三）加强廉洁自律，带头落实廉政建设责任制。一是带头做好廉洁自律，树立牢固的思想堤防，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。我本人经常对照检查自己的行为，管好自己，管好家属，管好身边的工作人员，真正做到“淡泊名利，无私奉献”，保持了自己正确的人生目标和优秀的人格品德，做到有人知道无人知道一个样，有人管无人管一个样，有监督无监督一个样，里外一致，表里如一；二是抓好廉政建设责任制，把反腐倡廉任务分解细化，落实到各有关科室部门，平时加强监督和考核。去年，全局未发生一起违纪违法案件。
二、依法履行职责，全面完成各项目标任务
(一)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为。一是认真清理不符合环境标准的建设项目；二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理；三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染小企业54家；四是加大对放射源、医疗危险废物的管理，共清查放射源201枚，对管理不规范的单位责令其限期整改； 五是与公安部门联合查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声，有力地制止了各类噪音扰民现象；六是对重点排污企业加强督查，防止企业违法排污；七是开展水泥行业环保专项整治行动，责令烈山地区14家水泥厂停产整顿。
（二）实施环境综合整治，城考工作取得新进展。我局制定了详细的城考工作目标、落实措施和实施时间表，对20多项考核指标，特别是对失分较多的指标，协调多部门共同研究，群策群力，制定切实可行的应对措施，去年我市的城市环境综合整治定量考核居全省第4名。
（三）狠抓项目落实，环保“十五”计划进展顺利。我市列入水污染防治计划项目12个，总投资4.52亿元。目前，项目完成投资率为55.33%，项目开工率为100%，居于全省前列。
（四）加强环境管理，防治工业污染。一是抓好从源头上控制新污染源的产生；二是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设，主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。目前，市污水处理厂中水回用工程项目已落实资金3500万元，市危险废物处置中心落实资金250万元，濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元，淮北凌云电力实业总公司粉煤灰综合利用项目列入国家“资源节约与环境保护重大示范工程”，利用国债4660万元；三是推行清洁生产，抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷。
（五）加强生态保护，推进生态市建设。我市开展了生态市建设有关专题研究，共列20个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》草稿已完成。
（六）强化环境监理，抓实排污收费。全年，实施各类现场监理1700余户次，对违法排污单位，均依法予以处罚。全年征收排污费1050万元，超额完成市政府下达的800万元排污收费任务。
（七）妥善处理污染投诉，维护社会稳定。我局参加“行风热线”10次，承办案件67件,办结率100%；接到来信、来电550余件次；接待群众来访170余起600余人次；受理污染纠纷案件39件，全部结案。此外，我局今年接到市人大代表建议5件，全部办结。
（八）提高服务能力，抓好招商引资。加大跑省环保局、国家环保总局力度，保证我市重大经济建设项目及时上马。经过我局的积极努力，50万吨甲醇和煤焦化电综合利用一期工程项目顺利通过环保审批；平山电厂前期环保报批正在进行。目前，我局招商引资实际到位资金折合人民币1450万元，完成全年任务的130.30%。
三、存在的主要问题
一是着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，政治思想工作重视不够，抓得轻、力度弱；
二是未能妥善处理好工学矛盾，工作上下的力气大，学习上花费时间不够，工作繁忙时，在学习上就有些松懈；
三是处理事务性工作时间多，深入基层调查研究、深入群众了解情况少，听汇报、看文件多一些，自己亲自摸情况少一些；
四是行政执法手段不够硬。环境保护法律法规有些规定没有落到实处，环保行政执法方面还存在着有法不依、执法不严、违法难究、执法人员素质不高、行政执法行为不规范及“守法成本高、违法成本低”等现象；
五是环境保护的热点难点问题还未从根本上解决。目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。虽然我局对环境污染投诉十分重视，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患，但是诸如：饭店油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染及噪声污染仍是市民投诉的热点。
造成饭店油烟污染扰民现象突出的主要原因为：一是城市规划不合理，街道两旁的住宅楼均规划为商住楼，按照有关法律规定商住楼内可以经营餐饮业，环保部门无法禁止商住楼内开饭店；二是工商部门发放营业执照之前不需要经过环保部门审批，开业后环保部门才能介入管理；三是国内缺乏十分成熟的油烟治理技术。
造成小锅炉烟尘污染严重的原因主要是：我市沐浴业以使用燃煤小锅炉为主，治理污染的除尘设施成本较高，治理价值不大；而燃油锅炉和电锅炉由于运行成本太高，绝大多数业主望而却步。
六是小造纸等“十五小”企业污染反弹现象依然存在。去年以来，我市对“十五小”企业进行了坚决取缔和关停，多部门联合进行了多次现场督查，绝大多数企业做到了切断电源、拆除生产设施和清理生产现场，但是，濉溪县仍有部分企业生产设施没有拆除完毕，现场清理不彻底，擅自恢复生产现象时有发生，甚而濉溪县还有几家造纸厂正在新建。主要原因是：小造纸等“十五小”企业投资小、见效快，具有较好的经济效益，且大多处于偏远的乡村，环保部门的监督较弱。
三、下一步工作打算
主持环保局工作近二年来，使我深深地体会到作为“一把手”，要履行好自己的职责，就必须坚持依法行政、科学决策、勇于创新，并且自身要具备较好的个人修养。
（一）树立科学发展观，建设循环型经济。坚持用科学发展观指导环保工作，牢固树立以人为本的理念，正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，实现自然资源的永续利用。
更新发展观念，理清发展思路，加快调整产业结构；大力推行清洁生产，加强资源综合利用，最大限度地减少污染物的产生量，尽快建成循环型经济。
（二）强化城市环境管理，严格依法行政。首先加强对重点污染源的监督管理，强化对企业排污口的规范化整治，严防违法排污；其次严格建设项目环保审批，对不符合国家产业政策的重污染项目坚决不予审批，从源头上控制新污染源的产生；三是规范环保行政执法程序和执法行为，确保依法行政、公正执法；四是严格环保执法，加大处罚力度，对环保违法行为依法进行查处。
（三）加强组织协调，加快推进生态市建设。生态市建设是一项事关大局、涉及面广的系统工程，必须切实加强组织协调，统筹谋划，明确职责，层层落实责任；强化宣传，营造氛围，形成强大的工作合力，坚定不移地推进生态市建设。
（四）实施企业挂牌，公开环境行为评价信息。为了督促企业切实重视环保工作、下大力气治理环境污染，同时为了保障公众的环境知情权，为公众和新闻舆论部门参与环境监督创造条件，我市今年要公开企业环境行为评价信息，根据其环保工作开展情况，为企业挂五种不同颜色的牌子，并在新闻媒体上公布。
（五）加强个人修养锻炼，提高自身素质。
一是必须具备原则意识。坚持原则就是在事关党和人民利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定。要堂堂正正做人、公公道道做事、清清白白做官，一身正气，襟怀坦白，廉洁奉公。
二是必须具备大局意识。要站在全局的高度思考问题，部署工作，既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，能够协调各方面的力量，调动各方面的积极性。
三是必须具备团结意识。“一把手”必须带头做到胸襟开阔，光明磊落，处处以党和人民的利益为重，自觉维护领导班子成员之间的团结，要做到相互信任、相互尊重、相互谅解、相互支持。
四是必须具备修养意识。要不断加强自身修养锻炼，筑牢思想防线，经受住各种考验；加强政治理论学习，重点是加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，加强对“三个代表”重要思想的深刻理解和把握，领会其科学内涵和精神实质，使之成为加强党性修养、培养和保持高尚的道德情操及做好本职工作的行动指南。
社保局长述职报告 各位主任、副主任、委员： 今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近XXX万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。 一、业务工作回顾 X、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革 我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于XXXX年元月份正式施行。 一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款XX万元作为启动经费和购置计算机网络。 二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 XX 种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。 三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。 四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 XX 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。 五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。XX月X日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费XX余万元。 X、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能 养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工XXXX人，离退休人员XXXX人，全年应收基金XXXX万元，实收XXX.XX万元，收缴率达XX%。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的XX%，收回老帐XX万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业XX家，XXX人，个体工商户XXX人，全年收缴基金XXX.X万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金XXX.X万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放规范化，实现XXX%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费XXXX万元，拨付率XXX%；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续XX人。 在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县XXX个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县XXX个单位XXXX名职工参保，全年共收取失业保险基金XX万元，完成市下达任务的XX.X%，发放救济金X.X万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回欠款XX万元。 X、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定 随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助XXX万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举办XX期下岗职工转岗培训班，开设专业XX个，参加培训的共有XXXX多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有XXXX名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。 X、全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业服务体系 随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做好劳务输出后的跟踪服务，使XX%以上劳务人员得到了稳定。 我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神和开发试点项目《XXXX年工作安排》的部署，成立了专门的办事机构，制定了XXXX—XXXX年工作计划，出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地X个，另有黄泥巷立体养殖等X个基地区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力XXX余人，受到劳动部的通报表彰。 X、强化服务意识，切实维护劳动者合法权益 随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于企业和劳动者方面，主要做了以下工作： 一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身份界限，组织对全县XXX家用人单位进行了用工年检，共查处各类违法用工行为XX起，处理劳动争议XX起，加大了劳动监察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。 二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资制，全县已有XX家企业，XXXX余名职工实行了岗位工资，随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪，岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准，在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据，被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。 X、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务 对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好，使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。 X、强化自身建设，促进依法行政 改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着国门的打开，随着人们物质生活水平的提高，“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究，以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题讲清楚，从而使他们把从XX年以来的私设小钱柜X万多元加利息共X万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教训中，我们加强了自身建设： 通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育，全局干部职工的思想素质有了明显提高，工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短，互相监督的党政领导班子。 二、工作体会 我担任局长职务十多个春秋，任劳动局局长又是六个年头，有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”，来为他们服务，为他们排忧解难。深深感受到：本人能有今天，是党培育的结果，是群众信任的结果，因此尽管我的岗位在变，工作环境在变，但我时刻提醒自己，为民做事，只求奉献不求索取的原则不能变，事业心，责任感不能变。 在担任一把手的实践中，我深刻地认识到，党的领导干部只要心里有群众，具备了宽阔的胸怀，高尚的人格，强烈的责任感，就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方，凝聚众力，使再难的工作也不难，再繁重的任务也不重。在工作中，我深深地认识到： X、廉洁自律，坚持依法办事，是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措，在金钱面前不贪不奢，不以权谋私利，是一个共产党人最起码的标准，也只有这样，领导者才能以身正求公正，产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金，管理着上万人的劳动关系，管理者的廉洁，关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人，我时刻警惕自己和自己身边的人的防腐拒变能力，坚持依法行政，牢记为人民服务的宗旨，决不动以权谋私之念，将国家和人民的利益放在高于一切的位置，忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。 全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行，我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，病历多查，现场查访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私利。 近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。 X、坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充分发扬民主，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长”。多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施，还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。 X、宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见，有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。 三、存在的问题 X、因忙于日常事务工作，未能安排时间系统地学习马列原著，对邓小平理论也学得不细，领会不深，专业知识更新太慢，不能满足新形势发展的需求。 X、开拓劳务市场力度不大，未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。 X、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大，致使社会保险费的欠费率较高。 X、以劳动保障工作的宣传力度不够，我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。 X、认为自己任局长已十多年，年龄已是XX岁了，缺乏上进心。 四、明年的工作设想 X、切实保障国企下岗职工基本生活，加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来，加大资金筹措力度，资金提向以转岗培训、引导再就业为主，妥善处理下岗职工出中心的善后服务，实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨，努力提高下岗职工的劳动素质，开拓再就业渠道，力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。 X、全力推进医疗保险制度改革，进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点，进一步扩大社会保障体系覆盖面，强化基金征缴，加强基金审计稽核，严格退休审批程序，建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统，实现新旧制度的顺利接轨。 X、开发劳动力市场，提高劳动者素质，推进就业服务工作。贯彻“先培训，后就业”的方针，加强岗前、转岗培训，推行劳动预备制度，加强职业技能鉴定工作，严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头，返乡创业试点工作为重点，扩大就业机会，积极引导城乡劳动力有序流动，缓解就业压力，大力促进富余劳动力的就业安置。 X、加大执法监察力度，保持劳动关系的稳定，切实维护两个权益。继续推行劳动用工年检制度，加大劳动监察力度，规范执法行为。 X、加强管理，提高自身素质，促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设，规范行政行为，努力提高执法水平，强化管理，加强机关内部建设，加强对机关和下属单位的监督管理，完善对领导班子成员及全体职工的约束机制，建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。 谨作如上述职，请各位领导对我的工作给予批评、指正，本人一定虚心接受，积极整改，做一名党和群众满意的人民公仆。
述职报告（保局局长）
尊敬的杨主任、各位副主任、各位委员：
我于2004年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长，近两年来，在区委、区政府的领导下，在区人大常委会强有力的监督和关心指导下，努力学习，踏实工作，开拓进取，认真履职，为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排，下面我就任职以来的履职情况报告如下：
一、强化学习，提高素质，尽快实现角色转变
2004年6月，我走上了引人瞩目的青白江区环保局局长这个岗位，面对沱江污染事故的阴影，面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境，我没时间去考虑个人得失，暗暗下定决心，尽快进入角色，带领全系统职工走出阴影，开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里，上班时间一面与职工走访谈心，一面到企业了解情况，掌握污染源排放情况，杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间，我谢绝了所有的应酬，静下心来学习党的环保政策，学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规，学习掌握环保监察、监测相关执法标准。通过学习，熟悉和了解了环保主要法律法规，监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过一个月的调查学习，我对全区环保现状有了一个全面了解，对如何开展工作也有了一套行动方案。在全局干部职工大会上，我提出了外树形象、内强素质、争创一流环保工作业绩的口号，教育全系统职工振奋精神，知耻后勇；树立责任意识，克服消极情绪；树立开拓意识，克服懒散情绪；树立忧患意识，克服松懈情绪；深刻汲取沱江污染事故的教训，以对人民群众生命财产高度负责的态度，把环保监管责任落到实处，杜绝此类污染事故再次发生。
二、依法行政，履职尽责，开创环保工作新局面
青白江区是工业区，又是污染物排放大区，由于诸多原因，我们的环境保护污染治理欠账太多。要改善我区污染面貌，杜绝沱江污染事故的悲剧重演，上任后的首要任务，就是控制污染、治理污染，迅速改变青白江区的环境面貌，消除社会负面影响。为了实现这个目标，我带领全系统干部职工，主要采取了以下措施：
（一）组织开展全区污染源调查，对千余家工业企业分类排队，将284家工业企业列入重点监察范围，建立了企业档案。
（二）扎实开展整治违法排污企业，保障人民群众健康环保专项行动。对84家违法排污企业下达了污染治理限期整改通知，停产、关闭了18家污染严重治理不达标的污染企业。在执法中，严格依法办事，完善执法程序，做到被处罚者和群众心服口服。两年里处罚的20余个案例中，没一例行政复议情况。
（三）加大投入，大力推进污染治理，针对企业实际，与企业一起研究治理方案，督促企业在短时间内实现特征污染物达标排放。两年里，企业投入资金2.5亿元，完成了川化股份有限公司的废水排放自动监控系统和事故缓冲池建设；完成了攀成钢公司的废水零排放工程和高炉出铁系统除尘改造工程；完成了华明公司污水处理站建设；完成了味之素公司的清污分流污水处理工程；以及中小型造纸、印染、化工企业的废水废气治理工程。据监测和统计数据显示，2005年重点工业企业年废水排放2500万吨，比2003年的5000万吨削减了一半；氨氮排放1000吨，比2003年的3900吨削减了2900吨；工业企业废水废气达标排放率达90%以上。
（四）加强和规范项目管理
坚持污染源治理和项目管理两手抓，在污染源治理取得实效的基础上，我组织力量对所有在建项目进行清理，对没办理环评手续或没经验收投产的企业，进行规范办理环保手续，使其合法生存。同时，对新批项目一律实行事前介入制，先初评、看点，再进入环评程序。有了环评审批环节的把关，杜绝了新的污染项目盲目建设的情况发生。
（五）编制规划和预案
环保事业是一项基本国策，是一项需长期建设的事业，因此必须立足当前，谋划长远。两年来，我组织编制了《青白江区环境保护十一五规划》、《青白江区城市建设环境容量评价》、《青白江区生态示范区规划》、《青白江区重大环境污染事故应急处置预案》、《青白江区建设生态工业高地环保五年行动计划》等规划、计划和方案，形成文字30余万字。尤其是《青白江区建设生态工业高地五年行动计划》，受到国家、省、市环保部门的重视，国家总局在《中国环境报》刊登了我区开展五年行动计划的消息，省环保局向全省印发简报，推广我区的经验。这些都对我区实施“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”带来正面影响，也为我区今后环保事业的发展指明奋斗方向。
（六）接受各级检查获得好评
两年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督指导下，我区环保工作取得了很大成绩，环境质量明显改善。2004年底和2005年初，我区代表成都市接受了国家环保总局创模验收，为成都市顺利通过验收作出了重要贡献。我区环保工作，还先后接受了全国人大、国家环保总局、省人大、省政府和市政府的20余次检查，每次检查，都对我区环保工作给予高度评价。国家环保总局副局长汪纪戎、省委副书记甘道明、省人大副主任刘永顺分别口头和书面批示学习青白江抓环境保护工作的经验。青白江区因此获得了成都市创模先进集体和环保综合工作先进单位称号。
三、深入群众，情为民系，解决群众关心的热点难点问题
两年来，办理人大代表建议、政协提案12件，办理信访、上访件30余件，做到了每件都要与当事人征求意见，到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音，满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题，我深入农户调查，然后与攀成钢协调，最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题，我深入现场查看，请示区政府拨付50万元整修渠道，解决了安全隐患，永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题，是青白江区的老大难问题，我与企业一起研究方案，从设备装置及科学管理上予以改进，从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时，克服困难，多方协调，解决了成绵高速青白江收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。
四、勤政务实，廉洁奉公，以身作则带好队伍
环保工作是一项须严格管理而又细致的工作，稍有不慎，就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来，在对企业的监管上，我做到了事必躬亲，除会议出差外，我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查，发现问题及时处理，把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假，我都要到自来水公司，污水处理厂和城区重点企业巡查，这成了一个惯例，如果今天没去成，明天一定要去看看，不然就吃不下，睡不好。我用我的行动，感染每一个职工，激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下，环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地，只要一声令下，就能做到召之即来，来之能战，战之能胜。在工作中带头，在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置，严格执行党风廉政建设的各项规定，对服务对象不吃拿卡要，对单位的财物，不私揣腰包，有困难，我先上，有利益，我先让。全局上下团结友爱，互敬互让，没有勾心斗角和违法违纪情况发生。
五、存在的问题和今后的打算
任职以来，在各级领导的关心支持和同志们的帮助下，环保工作取得了一定的成绩，但还存在不少问题，一是水环境整治压力很大，地表水出境断面没完全达标；二是空气质量没稳定达标；三是污染物总量居高不下，环境容量十分脆弱；四是环保属地管理责任还没得到完全落实，尤其是农村环保工作局面没有打开；五是环保队伍建设还需进一步加强。
2006年是实施“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年，今年环保工作的指导思想是，以科学发展观为指导，以改善生态环境提高环境质量为根本任务，继续强化工业污染源治理，大力推进生态环境建设，努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐青白江，重点抓好以下工作：
（一）全面开展国家级生态示范区建设
创建国家级生态示范区，是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措，是提升青白江区形象的一张名片。
今年乃至今后几年的环保工作，都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。2006年是创建工作的启动年，区环保局将按照区委、区政府的要求，督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任，扎实开展生态示范区的创建工作，按时完成阶段性的工作目标任务，顺利通过国家级生态示范区省级验收。
（二）积极开展创建四川省环境保护模范区工作
2005年1月，我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收，为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收，但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。2007年，我区要实现创建省级环保模范区的目标，今后的工作是关键。区创模办要开拓进取，努力做好牵头协调工作，各乡镇、街道、各部门要通力合作，完成创模目标任务，争取今年底完成创模的初审工作，为明年正式验收打好基础。
（三）扎实开展水环境综合整治
水环境综合整治工作，是市委、市政府布置的重点工作，也是一项十分艰巨的工作。2007年，我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准，这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年，我们要继续深化工业污染源治理，鼓励涉水企业在达标排放的基础上，减污减量，减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治，开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理，通过综合整治，努力实现水环境质量达标目标。
（四）重点开展大气环境污染治理
目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看，我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面，除工业污染外，道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年，我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点，下大力气开展综合治理，力争年底收到好的效果。
（五）大力倡导循环经济，促进经济增长方式的转变
我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地，推行清洁生产，倡导循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，有较好的基础条件。今年，我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子，研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施，督促企业依靠科技进步，创新思路，变废水、废气、固体废物为再生资源，循环利用，既减少环境压力，又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面，研究并开展农业循环经济工作，大力发展绿色农业、生态农业。
（六）加强项目管理工作，严把新污染源关口
按照环保相关法律规定，所有建设项目，必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求，严把新上项目污染关口，对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业，没经环评审批，不得批准项目建设，对违法违规建设的，环保部门将予以查处。
（七）依法行政，建设规范化服务型政府
今后的环保工作，压力更大，任务更重。区环保局将按照国家相关法律法规，严格执法，依法行政。在区人大常委会的监督下，既严查重处违法排污行为，又要将在执法过程中体现人性化管理，做到依法行政，以理服人。通过执法，促进环保守法氛围的增强，实现经济发展和环境保护的双赢。
主任、各位副主任、各位常委，按照“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的战略思路，青白江区环保五年行动计划已经制定，相关的专项和网络目标已经下达。目标已经确定，号角已经吹响，我将与区环保系统全体干部职工一起，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督下，在各乡镇、街道、各部门的关心支持下，一步一个脚印地作好每一项工作，组织打好环保三大工程攻坚战，为建设美丽和谐青白江作出新贡献！
述 职 报 告区文化体育局局长 程福中（2006年4月）
尊敬的杨主任，各位副主任，各位委员：
2005年6月，我受组织的安排任区文化体育局局长。上任以来，按照区委、区政府的要求，在区人大的监督、指导、关心下，团结班子成员和文体系统全体干部职工，求真务实，锐意进取，为推进我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展，克尽职守，扎实工作，并取得了一定成绩。现将近一年来的工作情况报告如下：
一、深入实际，加强学习，完善管理，提升形象
走上新的工作岗位，我不敢懈怠，在很短的时间内迅速进入角色。面对文体系统的现状，沉下身子去调查研究，发现问题，找准症结所在。发扬民主作风，团结班子成员和全系统干部职工，克服困难，努力工作。为尽快熟悉业务工作，我静下心来认真学习了文化、体育、旅游、新闻出版等有关方面的法律、法规、条例、规章和制度。通过学习，了解业务工作所涉及到的主要法律法规，监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。通过学习调查，在全系统干部职工大会上提出了七个“不懈”的口号：实事求是、真抓实干的精神要坚持不懈；艰苦奋斗的精神要坚持不懈；学习创新的精神要坚持不懈；经常性的文体活动开展要坚持不懈；规范化服务、组织纪律的遵守要坚持不懈；文化市场的规范管理要坚持不懈；严格安全卫生管理要坚持不懈。建立了周前学习制度，完善了财务管理等各方面的制度，规范机关管理，凝聚人心，调动广大干部职工积极性；加强办公区环境整治，做到净化、美化。文体系统干部职工的精神面貌迅速得到改变。
二、 依法行政，履职尽责，开创文化、体育、旅游、新闻出版工作新局面
（一）以满足人民群众需要为目的，大力发展文化事业
（1）广泛开展丰富多彩的群众文化活动。全年开展全区性的大型文化活动6次，组织、承办了其它多项文化活动。开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡15次。为农民群众赠书2000册、春联年画1100幅、扶贫致富资料500多份。积极开展社区文化活动和特色文化之乡的创建工作。加强阵地建设，区文化馆达国家二级馆；图书馆达三级馆标准后，新增图书3000册，购书经费增幅400%。全区共放映了科教片、优秀革命影片为主的电影1972余场，观众人数达30万人次，全面完成了“2131工程”目标。
（2）着力规范文化市场的管理。联合执法14次，出动执法人员210人（次）。全面检查文化市场经营单位，全年执法301天，人员1278人（次）。共立案查处违规音像制品经营单位7家，收缴非法音像制品31200张（盘）。建立网吧管理长效机制，成立网吧协会，落实以网管网。全年共立案查处违规经营单位34家，罚款10万元。开展校园周边环境整治，与相关职能部门联合执法6次。严厉打击娱乐场所中色情演出活动。
（3）文物保护取得新进展。全年共清理古墓20座，出土文物器物62件；勘探面积4500平方米。完善了文保单位的“四有”工作。全年无一安全事故发生。
（二）实施全民体育战略，体育事业蓬勃发展
（1）组织开展丰富多彩的群众体育活动。举办老年人运动会、2005社区文化节—--乡镇趣味体育比赛、全民健身周—-亿万群众健身走活动等大型群众体育活动20余次。精心组织开展好校园体育活动。
（2）参加各种层次的体育竞赛活动，成绩显著，并有重大突破。全年在省、市比赛活动中共夺得15个冠军、32个亚军。
（3）加强体育健身设施建设。在五个社区修建了全民健身路径，两个社区修建了青少年活动室；向10所农村中小学赠送了体育健身器材；完成了600人体质监测。
（4）抓好业余训练。全年共培训田径裁判员60人次；培训社会指导员470人；业余训练工作进展顺利，开展了游泳、田径、女足、女篮、男篮 、跆拳道、三模、乒乓球、排球9个项目的业余训练，在训人数常年保持在400人左右；女篮和女足的梯队建设基本完成。
（三）着力规范旅游市场，推进旅游产业发展
在春节、“五一”、“十一”黄金周期间，出租客房3456间，接待游客4820人，总收入达102.7万元，较去年同期增长7%，各景区（点）共接待游客30万人次，创收51.5万元。推出四个星级农家乐示范点。全年农家乐共接待游客70多万人次，经营收入达950多万元。开展了10次规范旅游服务和经济秩序的整治，并开展优质竞赛活动。组织城厢镇、弥牟镇参加国际美食旅游节成都旅游推介会，发放宣传资料2万多份，城厢镇被评为“2005最具价值的小城古镇”。
（四）规范管理，深入开展“扫黄打非”专项整治
组织开展3次以上宣传培训；开展专项整治行动2次，对全区书刊经营户、印刷企业、复打印单位全面清查。配合有关行政部门对全区42所中小学订购、使用教材、教辅读物的情况进行了检查。平均每月对印刷企业、复打印单位、书报刊检查2次，深入开展“扫黄打非”专项整治；对违规经营的音像制品零售、出租单位进行了严厉查处；积极做好政府部门使用正版软件工作。
三、大胆探索，着力解决热点难点问题。
（一）积极探索群众文化活动走市场化的路子，并取得较好效果。举办了“攀成钢杯”青白江之夏文化节、“好日子幸福家园杯”推新人大赛、“幸福家园”电影放映周等活动，通过与企业联合举办的方式，活动品味得到提升，参与面不断扩大，受到了人民群众的普遍欢迎。
（二）大胆探索管理新模式。文化市场管理特别是网吧的管理在方式方法上作出了大胆的探索。在全市率先建立了网吧协管员制度，成立了网吧协会;文化市场管理成效显著，得到市文化局的通报表扬，也使未成年人上网等群众关心的热点、难点问题初步得到了遏制。
四、勤政务实，不畏困难，廉洁自律，率先垂范
全面完成创建全国文明城市各项任务；克服重重困难，基本完成区博物馆装修，因市政广场的建设，现已停止；高水平地承办好“青白江杯”高尔夫邀请赛、全国百城自行车大奖赛等赛事活动；创新思路，积极主动地解决文体系统历史上的一些遗留问题。不断加强政治思想修养和政治理论学习，努力提高思想素质和执政水平；廉洁自律、率先垂范。针对文体工作现状，坚持讲政治、讲学习、讲政气；注重团结，厉行节约；严格要求，求真务实；提倡奉献。文体系统基本形成了积极向上的良好风气。
五、存在的问题和今后的打算
受人员编制和资金、负债等多种因素的制约，我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展有很大的瓶颈。目前还存在未形成在全市、全省、全国叫得响的群众文体活动品牌；文化市场、旅游市场、出版市场档次、品味不够高；三级文化网络的建设还有待进一步加强和完善；文化产业的发展刚刚起步等问题。
2006年是“十一五”规划的开局之年，文体、旅游、新闻出版工作将围绕区委、区政府的“生态立区、工业强区，构建成都生态工业高地”的战略目标，按照“丰富活动、打造品牌、发展产业、构建和谐”的思路，重点抓好以下工作：
(一)进一步加强三级文化网络建设，大力培植、发展高水平的民间群众文化团体，提升我区整体文化演出水平。
(二)精心策划、广泛开展多层次的群众文化活动，丰富群众精神文化生活，逐步推动公益加市场的模式，重点打造群众文化活动品牌，力争活动向高品味、高档次方向发展；如“桃花诗会”、“青白江文化节”等，力争在品味、档次上着力打造。积极探索适合我区文化产业发展的有效途径。
(三) 加强文化市场管理，进一步活跃文化市场，在规范管理、提高档次、扩大规模上下功夫。
(四)大力开展形式多样、富有成效的群众体育活动；在扩大活动面、提高水平上下功夫；举办好区第三届运动会。
(五)创新体育人才培养机制和体制，集中财力、物力、人力培养优秀体育人才；加大体育尖子的培养力度，力争向国家、省、市多输送优秀体育人才。
(六)进一步抓好体育基础设施建设，特别是全民健身体育设施建设，在四个民福园修建健身设施。
(七)整合资源，重点发展。积极推介以弥牟镇为中心的蜀汉文化旅游、以城厢镇为中心的民族宗教旅游和川西古县治文化旅游等项目，力争取得新突破。有步骤地发展上规模、上档次的农家旅游，在引导上下功夫。积极探索工业旅游的路子，从调查入手，挖掘包装工业旅游资源。
(八)进一步做好“扫黄打非”工作，净化出版物市场；引导出版、印刷等行业企业向规模化档次化发展。
主任，各位副主任，各位常委，我区文化、旅游、新闻出版事业面临千载难逢的发展好时机，我将和文体系统的全体干部职工一道，踏实工作，不辱使命，为建设和谐青白江不懈努力。
述 职 报 告 青白江区劳动保障局局长 兰隆学（2006年3月）
区人大常委会：
我作为区人大常委会任命的干部，在工作中履职尽责，带领班子和全局干部职工一道开拓创新、努力工作，各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下，请予评议。
一、加强学习，不断提高自身素质
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大、十六届三中、四中、五中全会，以及区委八届六次全委会精神，模范遵守并严格执行宪法、法律、法规的规定，注重党性修养，不断提高自身政治思想素质，全面贯彻党和国家的路线、方针和政策，坚持正确的政治方向，坚决执行区委、区政府的各项决定、决议，并贯彻落实到我局的各项工作中，做到了政令畅通。
认真学习劳动保障法律法规和业务知识以及科学文化知识，不断提高自身的业务素质，学习了《劳动法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院258号令《失业保险条例》、国务院259号《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》等一系列法律法规，使自己的法律意识进一步增强，从而规范了行政行为。
在工作中，我能够以身作则，带头起到表率作用。一是在劳动纪律方面。要求别人做到的，自己首先做到；二是在工作中大事一抓到底；三是敢于承担责任，凡是要求全局同志做的工作，在过程中，在结果上出了问题，不能一推了之，文过饰非，把一切成绩说成自己，把所有错误推向别人，而是敢于承担错误。错了的改正，正确的坚持；四是深入基层，在劳动用工、社会保险、农村劳动力开发等方面，多次带领班子成员和相关人员，深入到用人单位、乡镇、社区，了解情况，解决具体问题。
二、帮助群众排忧解难，认真办理人大代表的建议、批评和意见，自觉接受人大监督
始终坚持执政为民，密切联系群众，对人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题高度重视，采取积极的措施让群众满意。近年来我区发生多起涉及职工利益的群体性事件，我多次和分管领导及相关科室部门负责人及时赶到现场进行处置。妥善处理了我区原部分解体企业和困难企业职工要求区政府解决社会保险问题；省螺钉厂解体后的职工再就业问题；福龙建筑公司、华夏建筑公司、新兴钢结构制造厂青白江分厂拖欠农民工工资问题；原城厢轴承厂退休人员养老金问题；粮食系统改制过程中职工的安置问题；新华书店等单位退休人员社会保险待遇问题；征地农转非人员的社会保险和就业问题等，同时认真及时办理人民群众来信、热情接待来访群众，得到了人民群众的好评，维护了社会稳定。认真、及时、准确、规范的办理了人大代表的议案、建议，在办理过程中，积极与相关部门和人大代表沟通，征求他们的意见，直到满意为止。
在履行职责的过程中，我十分注意增强人大意识，自觉将劳动保障工作个人行为置于人大的监督之下，把执行人大常委会的决议、决定，听取人大代表的意见，办理人大代表的建设、接受人大代表的视察等作为接受人大监督的重要措施和实际行动。每年我们都主动请人大代表来听取我们的工作汇报，帮助我们改进工作。
三、恪尽职守，廉洁自律
作为一把手始终坚持恪尽职守、廉洁自律，把党风廉政建设作为一项主要工作来抓，因此，局党政班子对搞好本局党风廉政建设和反腐败工作多次召开专题会进行研究，结合劳动保障工作实际，采取各种切实有效的措施，提高全局干部职工自觉遵守廉洁自律规定的自觉性。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动保障干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短，互相监督的党政领导班子。
四、加强队伍建设，班子团结
坚持民主集中制。作为局党组书记、局长，要带好全局，推动工作全面发展，首先是要班子团结，认真处理好三个关系：一是民主与集中的关系，我多考虑民主，班子成员多考虑集中，凡是局上的大事，都拿到局党组学习局长办公会或局务会上讨论，充分征求意见后，作出决定。做到了“三通气”，即：事前通气、事中通气、来不及通气事后必须通气，以此保证信息畅通，保证民主集中的程序有效；二是事必躬亲和放任自流的关系，劳动保障工作面广事杂，事必躬亲的直接后果就是什么都干什么都干不好，造成班子其他成员有意见，群众有看法，但放任自流，局面就无法控制。因此作为单位主要负责人，我把主要精力放在管全区人民关注的劳动就业、社会保险、城乡一体化等大事上；三是大胆决断与小心谨慎的关系，在工作中敢于承担责任，既做到了具体情况具体分析，用科学的态度大胆决断，又做到了小心谨慎，避免不看具体情况，盲目决策给单位造成的损失。由于处理好了班子成员之间的关系，局班子更加团结，更具有战斗力。
五、开拓进取，全面完成工作目标
我任职以来，本局的劳动保障工作目标任务在全市20个区（市）县是最重的，但工作人员最少，如何采取各种切实有效的措施，带领全局干部职工克服困难，艰苦工作，全面完成工作目标任务，是我经常思考的问题。通过自身的努力，全局干部职工的艰苦工作，几年来全面完成了各项工作目标任务，年年被上级有关部门评为目标工作先进单位。
2005年，指导、帮助4796名城镇下岗失业人员实现就业；加大下岗失业人员再就业培训的力度，共计培训2211人；开拓劳务输出渠道，农村劳动力输出规模53268人。加大社会保险扩面工作，全区参加各类社会保险人数291089人次，各项社会保险基金征收达27636.5万元。加大执法监察的力度，主动监察用人单位402户，开展了集中整治，对职业介绍机构进行了执法检查，限期整改1户，取缔非法职介2户，加强了对职业介绍机构、职业培训机构的管理，监督检查面和投诉查处率100%。认真受理投诉举报案件，2005年共受理投诉举报案件108件，追讨工资380万元，涉及民工人数2880人，结案率100%。认真处理劳动争议案件，2005年共受理劳动争议案件57件，其中，通过仲裁裁决的10件，其它方式处理的47件，结案率为100%。
我局以下几项创新工作得到市政府的肯定，在全市推广：一是为深入贯彻执行市政府93号令，在全市率先推行《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》；二是农村劳动力培训，在全市率先实行招投标确定职业技能培训机构；三是劳务派遣工作。
六、存在的问题和下一步的工作打算
（一）存在的问题
一是有时急躁，工作方式方法有时简单；二是思想工作仍然抓得不深不透；三是对年轻同志的教育不够，这些问题和不足我希望能在今年的工作中予以解决。
（二）下一步工作打算
1、在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，想尽办法完成各项任务。通过扩面、稽核、监察等手段，做到应保尽保。
2、创造和谐社会的各项条件。劳动争议、工伤认定、劳动能力鉴定都要改进工作方法，为群众服好务。
3、把就业工作放在突出的位置上抓。要为登记失地农民每人提供一次就业机会，在开辟各种岗位上下功夫。
4、在创新工作上下功夫。今年劳动保障部门要在建立劳动保障一体化标准和劳务工作派遣上争取在全市处于领先。
5、增强全局干部职工的服务意识，为全区人民提供规范化的服务。
述 职 报 告 区水务局局长周德昌（2006年4月）
尊敬的安莉主任，各位副主任，各位委员：
2004年4月，我受组织委派，到区水务局担任局长。近两年来，紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，依靠区人大、区政协的监督支持，依靠省水利厅、市水务局和都江堰管理局的关心支持和指导，依靠局班子的团结协作和全局干部职工的大力支持，围绕“生态立区，工业强区，建设成都北部新城，生态工业高地”的奋斗目标，尽职尽力，为服务全区经济建设和社会发展作出了应有的贡献。下面，我将自己两年来德、能、勤、绩、廉方面的情况向区人大常委会述职如下，请予评议。
一、坚定政治立场，确保区委、区政府政令畅通
作为一名党员干部，我深知自己的言行和工作态度对全局干部职工思想和行动的影响。自己始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，时刻以共产党员标准警醒自己，牢固树立立党为公、全心全意为人民服务的思想，坚决拥护党的领导，坚决贯彻落实区委、区政府的决策决定，树立人大意识，向人大汇报工作，接受人大监督，坚决克服部门利益，服从大局，做到执行区委、区政府的决策决定不变通、不走样、不讲条件，尽职尽责地完成好上级交办的各项任务和本职工作，即使职能和业务范围有些超出，只要是区委、区政府定了的事，我都坚决执行。例如，城厢镇的建设和发展，我们指导和帮助城厢镇制定了水利发展规划，在一些具体项目的建设上，镇政府是主体，但我们仍按区委、区政府的要求，努力寻求上级部门的关心支持，积极实施城厢镇护城河和绣川河的整治；在一些招商引资项目上，也积极按照区委、区政府的要求，既出力又出资做好基础工作，为企业入驻创造用水条件；在还水渠改造上，为了整治环境，改善形象，方便群众，我们也积极争取省水利厅支持，不仅完成了水利工程，同时也完成配套的市政设施。
二、加强学习，努力提高自身素质和业务能力
当今世界，科技进步日新月异。坚持学习，不断更新，才能适应形势发展的要求。组织委派我到水务局工作，我深感压力很大，惟恐有辱使命，有负领导的希望和重托，心中常有如履薄冰之感。我深知，只有不断加强学习，加强自身修养，努力提高政治水平和业务能力，才能胜任本职工作，尤其是自己以前是在政府办公室工作，主要职能是调查、参谋、协调、服务、督查，水务局工作对我来说是新领域、新挑战。因此，我在认真做好水务工作的同时，努力加强学习。一是加强了新形势下政治理论学习，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中、五中全会精神、市十次党代会和区八次党代会精神，深刻理解十六届四中、五中全会和市委全委会及区委全委会提出的新思路、新观念、新要求；二是加强业务知识的学习，包括全区水系情况、水利工程情况、防洪情况等；三是加强法律知识的学习，《水法》及实施办法、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《行政许可法》等一系列法律、法规及条例，以规范行政行为；四是加强管理知识的学习，特别是加强人事管理、财务管理和档案管理等方面知识的学习，理顺各种关系，规范人事、财务和档案管理。同时，虚心向领导、向老同志、专家讨教，学习他们运筹帷幄的办事经验，顾全大局的思想意识和丰富的实践经验。
三、按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求抓好班子建设
到位的第一天起，我就注重局班子和水务队伍建设。制定和完善了29个制度，统一思想、规范行为，促进工作。在局班子建设上，通过落实党组会议制度、局长办公会议制度、局务会议制度等等，对局班子的思想、作风、纪律进行约束。同时，鼓励班子成员改进领导方法，不断加强学习，努力提高领导艺术，进一步增强了局班子的凝聚力和战斗力。在中层干部队伍建设上，联合人事局，按照“庸者下，平者让，能者上”、“德才兼备，群众公认，业绩突出”的原则，通过民主测评、竞争上岗予以调整，优化了年龄结构、知识结构、专业结构，实现了人力资源的优化配置，规范了中层干部管理与使用，提高了中层干部的整体素质。同时，鼓励干部职工加强在职学习，提高理论素养。对干部职工思想上多沟通，工作上严要求，生活上多关心，及时、力所能及地解决职工生活和工作中的实际困难和问题，得到了职工的认可，努力构建和谐的工作和生活环境。
四、勤政务实，努力为全区经济建设和社会发展提供水资源保障
1、抓好规划和项目储备。
认真按照“抓项目就是抓发展”的要求，坚持以规划为龙头，项目为载体，本着“因地制宜，科学布局”的原则，有目的、有重点的对全区水利建设项目进行规划和储备，规划了平坝地域的弥牟至大同主城区，丘陵地域的清泉、龙王等中心集镇，姚渡、福洪、人和等小城镇的工农业生产、人民生活、生态建设和环境保护用水的《农村饮水安全工程》、《全区塘堰整治工程》、《北四支灌区渠系整治规划》、《成南路水土保持示范区实施方案》、《城厢镇涉水项目整治方案》等20余个项目上报省市厅局。已经启动并实施的有：投资118万元的13口塘堰整治试点工程；投资600万元的东干渠中下段4公里的改（扩）建；投资170万元的姚渡龙门支渠渠系改造22公里；投资50万元的还水渠河道景观工程340米；投资300余万元的弥牟北四支五斗渠末级渠系改造试点工程等。即将启动的有：一是城厢镇绣川河生态岸建设、城区环境供水工程；二是解决城厢、姚渡两镇1万人的饮水安全项目。
2、水利基础建设成效明显。
为确保全区工农业生产、城乡发展和人民生活供水，坚持把水利基础建设作为全区经济社会发展的基础设施，本着“早规划，早准备，早安排，早动手”的原则，多方筹资，投入资金3890万元实施水利基础设施建设。水利建设中，完成了标准化渠道整治工程65公里，塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5万立方米，重要的支渠掏修16条（段）137公里，水毁岁修工程65处，江河堤防护岸整治4.5公里，渠道绿化工程1.13公里，镇乡通自来水干管9公里，人饮工程解决143户1000余人饮水困难，工业供水工程5处，水利扶贫工程4处。城乡供水中，实现年供水2.48亿立方米，其中工业6300万立方米、农业1.43亿立方米、环境4200万立方米，自来水供给1250万立方米。水产发展中，推广名优水产品种31万尾，水产品总量达到1450吨。
完成的重点工程有：一是投资400万元的青城河景观工程，美化渠道1060米，绿化面积2.7万平方米，铺装硬地面8563平方米，条石、红砖砌体329立方米，安装青石雕花栏板1800米、给水管道3260米，新建橡胶坝1座、建管理房186平方米。二是投资77.7万元的壁山渠首段整治工程。实施了标准化整治渠道2.71公里，新建节制闸4座、机耕桥2座、人行桥15处、放水洞10处、取水梯步16处、闸房40平方米，启闭设备4套，渠道整治后的输水量由过去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒，有效解决了红阳、大弯、大同、城厢四乡镇、街道办1万余亩农田用水难问题。三是投资230万元的攀成钢新区供水工程。新建取水涵洞、进水前池、半地下水式厂房自灌式取水泵房等给水构筑物和输水管线1135米。四是投资90余万元实施巨石工业供水工程，新建工业供水主渠770米，进水闸1座，分水闸2座，钢管渡槽1处，机耕桥1处，进站道路470米，加设输电线路770米，新建了闸房和增设了管理人员。五是投资118万元分别在龙王、清泉、福洪等乡镇实施了13口塘堰整治试点工程。开挖土方62000余立方米，砖砌护坡4550米，砂浆抹面14000余平方米，修建放水洞、进水渠26处320米，增加有效蓄水7.5万立方米。六是投资47.8万元在姚渡的大吉、芦稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村实施了扶贫工程。渠道标准化整治5.43公里，其中农渠3条4.2公里，毛渠5条1.23公里，新建护坡250米，浆砌条石83.5米，U型渠150米，改善灌面2000余亩。与此同时，还结合蓄水、保水、保土工程和植树造林、荒山植被、坡改梯等措施，治理水土流失10余平方公里。
3、城乡水环境明显改善。
坚持以水资源综合利用为龙头，以改善城乡工农业用水、自来水供给为目标，促进了城乡一体化的发展。
农业供水与全区各乡镇、街道办齐心协力，精心组织，全区在6月5日提前5天实现“芒种”前基本“关秧门”。
工业供水坚持以供水管理为中心，努力克服来水量变幅大、输水渠道长等不利因素，加大管理力度，确保供水分秒不停。
自来水供给实现主营收入1430万元，销售水量1087万立方米，水质合格率99.96%，压力合格率100%。为确保自来水消毒设施安全，将过去的“液氯消毒”改造为“二氧化氯消毒”，新设备运行一年来稳定正常，消毒效果明显提高，避免了液氯在贮运、使用中的安全隐患；为强化服务，接受用户的监督，开通了24小时供水热线和维修热线，每天公布《水质公告》，公开了自来水开户、安装工作程序和收费标准。
环境供水中，为配合全市创模，先后投入资金近20万余元，多次组织职工放弃节假日，分别对辖区内的长流河、工业渠、青城河、毗河、杨柳堰、友谊渠等主要河（渠）道进行清理疏掏保洁，调配4000万余立方米水量对影响市容环境的渠道进行冲刷。创建期间，对区内的排污企业、养殖户和私人直排厕所进行了清理，现场责令整改排污口10个、简易厕所1处，有效地保护了水环境。
水资源管理中，一是区政府以青府发[2005]1号文件将我局代拟的《关于加强城市规划区内地下水资源保护工作的意见》颁布实施，主要是对城市规划区内原有的自备水源限期在2007年前全部关闭，经过落实，已关闭的1家，作了规划的3家；二是对全区水资源进行了为期4个月的普查，制定了水源地保护措施、应急预案，并对城市饮用水源地安全保障进行了规划；三是投入30万元组织省地勘局水文大队开展全区水资源普查；四是下达年度用水计划6338万立方米和节水指标330万立方米，完成了取水许可证的年审和水资源费的调价。 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/shuzhibaogao/201212/32443.html