我于2001年10月11日被**市人大常委会第31次会议任命为物价局局长。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，我能认真履行职责，带领全局干部职工认真贯彻市委、市人大、市政府的重大决策、决议和部署，坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点，不断提高价格调控监管能力，较好地完成了各项工作任务。四年来，主要抓了以下几个方面的工作：
一、加强价格宏观调控，保持价格总水平基本稳定。
任职以来，我经历了通货紧缩和价格大幅度上涨的两个截然不同的时期。特别是2004年，由于受国际国内多种因素影响，我市市场价格明显上涨，价格涨幅是1997年以来的最高年份。面对价格上涨的巨大压力和价格异动的严峻考验，我能及时调整工作策略,采取有效措施，加大价格调控和监管力度,保持了市场价格总水平的基本稳定。
建立应急机制。为了应对市场价格的异常波动，维护市场价格秩序，及时建立和完善了市场价格应急和引导机制。制定了《**市价格系统应对价格异动工作预案》，成立应对价格异动领导小组，基本建成了信息畅通、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的应急和监督机制。
加强价格监测。根据不同时期的不同情况，及时调整监测重点，扩大监测范围。在防治非典和禽流感期间，突出了对防治非典和禽流感相关药品、消毒用品、医疗器械等七大类67个商品价格的全方位动态监测；为了应对2003年下半年开始的市场价格快速上涨的局势，及时调整价格监测和自编指数人员，突出了对粮油、农资、基础原材料等九大类201个重要商品价格的动态监测；根据上级的要求，建立了重要商品价格日报、直报制度，依据监测数据，分析预测价格走势，自编价格指数，为政府宏观决策提供服务。wwW.zoNGjIefANwEN.COM仅2004年上报省、苏州市各类监测数据556条。
实行价格调控。在市场价格低迷时，认真贯彻中央扩大内需，刺激消费的政策。房地产业既是我市经济新的增长点，也是居民消费的增长点。我在任职初始就注意到这一新的社会现象，积极加以引导和规范。一方面坚持商品房成本认证，严格审核房价，尽可能地将商品房的价格控制在一个相对稳定的上涨幅度范围内；另一方面坚持以市场为导向，简化审批程序，由两次报价审批改为一次报价审批，普通住宅商品房价格上浮动幅度由3%调到5%,并抓好涉房收费政策的落实，从而极大地调动了商品房开发建设的热情和居民的消费热情，使我市房地产市场走出低迷，商品房开发和销售量逐年快速增长。
在市场价格快速上涨时，坚决贯彻执行国家宏观调控政策，千方百计抑制市场价格过快上涨。在防治非典期间，认真贯彻落实防治非典药品和相关商品价格临时干预政策，对本市生产的口罩、过氧乙酸、稳定性二氧化氯等防治非典相关商品进行成本监审，及时遏制了防治非典药品和相关商品价格快速上涨势头；在农资价格阶段性突发上涨时，及时贯彻落实国家关于农资价格的干预政策，结合我市实际采取了对化肥出厂价格实行上限控制、批发零售价格实行差率控制、国产尿素最高零售价格不得超过上限的干预措施，对囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、价格欺诈等价格违法行为加大查处力度，使农资价格的上涨势头得到了有效遏制，农资市场经营秩序明显改善。
在价格总水平持续上涨时，严格执行“当居民消费价格涨幅月环比超过1%或者同比累计三个月超过4%时，暂停出台地方涨价项目”的规定，有效地控制了价格总水平的过快上涨。
二、发挥价格职能作用，服务经济社会发展。
积极推进价格改革，发挥市场在配置资源中的基础性作用。按照上级要求，先后取消行政审批事项21项，合并12项；由于受国际石油价格的影响，国内液化气价格频繁波动，为解决因政府调价滞后而影响市场供应的问题，我及时组织力量对液化气建设费的收取情况和历年来液化气进销差价进行调查，提出了民用钢瓶液化气与市场价格接轨的改革方案，报市政府同意，率先在苏州县级市中放开钢瓶液化气价格；为了鼓励民办职业介绍服务业的发展，将民办职业中介服务收费实行市场调节价,对职业介绍服务业的健康发展起到了很好的促进作用。
适时调整价格政策，发挥价格的引导和支撑作用。为减轻企业用电负担和缓解用电压力，落实了城乡用电同网同价政策，实行了峰谷分时电价，疏导了突出的电价矛盾；为缓解长江引水工程给供水企业造成的资金压力和建立污水防治经费筹集机制，先后对自来水价格和污水处理费作出了调整，保障了自来水的正常供应，加快了防治水污染的进程；为了缓解因原油、煤炭等燃料价格大幅度上涨而导致蒸汽生产企业停产断供的严峻局面，主动与供需双方进行沟通，耐心做好协调工作，先后多次核准和调整了蒸汽价格，确保了蒸汽正常供应；为配合西气东输工程建设，确保天然气的供应，出台了天然气销售价格政策；为促进我市旅游业的发展，先后多次核准和调整旅游景点门票价格；为了实现市委、市政府提出的发展民营经济倍增计划，及时出台了4个方面16条扶持民营经济发展的政策措施；为了贯彻市政府关于《**市服务业三年跨越计划》，及时制定出台了20条政策措施，进一步优化服务业发展的价格环境；为保证城市建设顺利推进，与有关部门一起制定调整城市房屋拆迁区位价格、城市房屋拆迁搬迁补助费发放标准和城市房屋拆迁补偿安置实行产权调换结算等一系列价格政策，为拆迁工作顺利开展提供了价格保障；为缓解农村公寓房开发建设资金短缺的矛盾，根据市政府的要求，及时核定了有关镇（区）农村公寓房定销价格，保障农村公寓房建设顺利推进。
三、贯彻落实价格政策，努力维护群众利益。
落实涉农价格政策，促进农民减负增收。认真落实关于促进粮食增产、农民增收的各项价格扶持政策，保护农民的种粮积极性；深入开展涉农收费项目清理，2002年以来，共取消涉农收费项目 69 项，降低标准20项，较大幅度地减轻了农民负担；深入开展涉农收费公示，从2001年下半年开始，统一制作并免费向全市各行政村发放铝合金公示框和《**市涉农收费和价格公示表》，对涉及农村的农林、水利、民政、劳动等17个部门的62类126个收费项目进行公示，并根据国家和省新出台的涉农收费政策，进行了五次修订。同时，通过统一印发收费公示样表，抓好各镇站（所）的收费公示，增加收费透明度，让农民明白交费，防止乱收费。
落实优惠减免政策，切实减轻各方负担。为减轻社会各方面负担，2002年至今年10月，共转发上级取消、降低收费文件29个，取消收费项目216 项，降低收费标准48项，减轻社会各方负担约 1.46亿元；为减轻企业负担，认真落实市委、市政府关于发展开放型经济和民营经济的各项收费优惠政策，出台了控制涉企收费的有关规定，并在全市建立了43个企业付费监测点，及时了解企业负担和收费部门执行收费政策的情况；为减轻教育负担，加强对各类学校收费的监管，实行收费公示，推行“收费卡”制度及“一费制”；为减轻患者负担，加强对医疗服务收费管理，严格执行医疗收费公示制、特色医疗服务报批制，逐步推广住院清单制和日结日清制。坚持以让利给患者为原则，进一步推进药品集中招标采购工作，2002年以来，公布集中招标采购临时最高零售价格药品4819种，贯彻落实降价药品1100种。
落实收费审验政策，加强对行政事业性收费的监管。按照上级有关政策，每年会同财政部门对全市行政事业性收费进行审验。四年中，通过年审依法收回《收费许可证》55本，变更《收费许可证》270本，对 625个收费项目进行调整，行政事业性收费秩序明显改观。
四、加大价格监管力度，规范市场价格秩序。
围绕社会热点难点，开展价格专项检查。2002年以来，根据上级的统一部署及我市的实际情况，组织开展专项检查27项（次），重点对涉农价格和收费、外商投资企业和民营企业的收费、教育医疗服务收费及药品、电力、成品油、商品房价格等进行专项检查，共检查各类行政、企事业单位及个体工商户1432家，查出违法所得金额2750万元，处理各类价格违法案件122 件，经济制裁总额 229.1 万元，其中退款18.01万元，没收206.17万元，罚款4.92万元。
围绕价格诚信建设，深入开展创建活动。把推进明码标价和价格诚信建设作为规范市场价格行为的基础性工作，以“倡导价格诚信、反对价格欺诈”为重点，2002年之前在全市开展了创建明码标价示范街（示范单位）活动，2003年起在全市开展了创建价格信用单位活动，先后表彰了**市明码标价示范单位8家，苏州市明码标价示范单位2家，**市A级价格信用单位13家，苏州市AA级价格信用单位3家，提升了明码标价工作水平，价格诚信程度逐步得到改善。
围绕维护群众利益，畅通价格举报渠道。坚持把受理价格举报，化解价格矛盾当作落实“三个代表”重要思想、构建和谐社会的实际行动，进一步畅通价格举报通道，在打造“12358”价格举报热线品牌的同时，开设了网上价格投诉系统。2002年至今年10月，共受理各类价格投诉167 件，其中受理网上投诉29件，办结167件，办结率100%，为消费者挽回经济损失19.06万元。
五、拓展价格服务功能，提升公共服务水平。
积极开展价格认证服务。近几年，以创建规范化价格认证中心为抓手，全面落实《价格认证中心管理办法》，积极发挥价格认证工作服务经济社会的职能。2002年至今年10月，共受理各类涉案物品价格鉴定3626件，鉴定标的金额1631.7万元；各类资产价格认证597件，鉴定标的金额 67943.64 万元；事故车损评估7924件，鉴定标的金额4029.6万元；房屋拆迁评估800多件，为社会各方面提供了及时、公正的价格鉴证服务。
积极做好价格信息服务。坚持政务公开，以政府门户网站、价格信息刊物、价格信息公示栏、电子显示屏等为载体，不断增强价格工作的透明度。2003年开始，将原来的《**物价》改为《**价格信息》，变有偿服务为免费奉送，并开设了内参和社区专版，分别为市领导和社区居民服务。改版至今，已编发《**价格信息》21期、《**价格信息内参》14期、《**价格信息社区专版》4期。为了使近几年迅速增加的民营医疗机构和药店能及时掌握药品价格变动情况，开设了《医药调价快讯》，开办至今已编发391期。重视利用新闻媒体进行价格信息的传递，2002年至今年10月，在各类新闻媒体刊登各类价格信息193篇，其中省以上26篇、苏州25篇、**142篇。2002年7月开设**市物价局网站，不断调整网页设置，增加信息量，至今已更新数据1200多条，网站访问量累计超过2万人次。更新价格信息公示栏及农贸市场电子显示屏内容200多次。
积极开展农本调查工作。主动开展农户种植意向、农资供应现状专题调查，先后对优质杂交水稻与常规水稻的效益对比情况、种植香葱的成本经济效益情况等作了调查，为农业产业结构调整、农民种养业选择提供价格信息和引导，为政府决策提供依据。《**市扩大直播水稻增收益》等8篇调查报告被省以上单位转发。
六、全面加强队伍建设，提升部门整体形象
以学习培训为抓手，提高依法行政能力。根据上级的部署和本局的实际情况，认真组织全体干部职工学习 贯彻“三个代表”重要思想，深入开展主题教育、建设学习型机关等活动，努力提高干部职工的思想素质；有计划地安排价格政策等业务知识的学习和培训，更新知识，提高业务素质。2002年至今年上半年，共安排参加各类培训261人（次）， 33人（次）获得价格鉴证、办公自动化等资格证书。
以制度建设为抓手，提高整体工作效率。为了搞好机关效能建设，提高机关工作效率，修订和完善了行政执法公示制、首问负责制、违法案件审理制、价格决策听证制等6大类49项制度，严格执行月考勤、季考绩制度，坚持以制度规范行政行为。通过实行价格服务联系制度，了解服务对象的费负情况及意见、建议和需求，及时为他们解决实际问题。通过实行限时办结制，及时疏导企业和收费部门之间、消费者和经营者之间的价格矛盾。
以创建文明行业为抓手，提高社会满意程度。扎扎实实开展了创建文明行业、政风行风评议和保持共产党员先进性教育等活动。自己能够认真落实党风廉政建设责任制，在带头严格执行廉洁自律规定的同时，将党风廉政建设的具体任务分解到职能科室，签订责任书，列入目标责任考核内容；支持纪检组的工作，注重发挥纪检监察的作用；2002年起，聘请了人大、政协、文明办等单位的9位政风行风监督员暨行政执法监督员，加强了社会监督，有效地防止和纠正了部门和行业的不正之风，政风行风的社会满意度逐年提高。2004年社会满意度达到98.9%，近三年同比提高了17.3个百分点，首次高出全市平均近1个百分点，在苏州县级市的排名中，由2002年的最后一名上升到第二名，同时通过了**市文明行业的考核验收。
四年来，我之所以能够顺利开展工作，并取得了一些成绩，主要有以下几个方面的体会：
一、必须坚持依法治价，努力规范行政行为。为了确保定价的合理和准确，建立了审价委员会，制定了相应的工作规则，严格遵循定价原则和程序，对重要商品和服务价格的调整实行集体审议制度、价格决策听证制度，广泛征求和听取各方面意见；在价格执法方面，建立了价格违法案件审理委员会，重大价格违法案件的处理，严格按照案件审理规则和程序，实行案件集体审理制度，提高案件审理的质量；认真接受人大的监督，对人大代表提出的“关于加强对砖瓦厂砖头价格管理”等意见、建议的办理，能做到亲自听取代表意见，亲自组织调查研究，亲自进行沟通答复，提高办理质量。
二、必须坚持以民为本，切实维护群众利益。在推进价格改革、调整价格水平、制定价格政策时，充分考虑群众的承受能力，提出对低收入群体的补偿措施，确保低收入群体的实际生活水平不因价格调整而降低；在发挥价格职能,促进经济社会发展的同时，出台了8个方面21条对策措施，注重着力解决关系群众切身利益的价格问题；在集体利益与群众利益发生矛盾时，积极争取市政府领导和有关部门的支持，按规定取消了越权定价的31项收费项目，维护了群众利益。
三、必须坚持资源整合，发挥整体工作效能。在工作中，我比较注重组织协调，整合工作资源，充分发挥各方面的作用。为了更好地履行价格监督工作职能，在全市镇村和社区建立了10个价格监督站，聘请了187名价格监督员，实现了价格监督向镇村和社区延伸；凡是涉及经济社会发展和部门利益的重要商品和服务价格的调整，在向市政府请示汇报的同时，主动与市政府的相关领导和部门通气，与供求双方沟通协商，取得各方的理解和支持，确保相关政策的顺利出台和贯彻落实；局领导实行分工负责制，重大事项集体讨论决定，具体工作个别协商，支持分管领导放手大胆工作，努力营造和谐的工作氛围。
回顾总结四年来的履职情况，我清醒地认识到，与**加快发展的要求相比，与领导和群众的期望相比还有一定的差距，还存在许多不足。主要体现在以下几个方面：一是业务学习缺乏全面性。对似懂非懂的业务知识下工夫钻研的少，对具体价格政策法规熟记的少，对相关、相近的政策法规掌握的少。二是履行职责缺乏创造性。对市场调节价格和垄断价格的管理研究不够，监管不是很到位，效果还不明显；准确分析预测价格走势的能力不强，调控市场价格的手段还不多；价格热点难点问题的攻关力度不大，解决的还不彻底；价格工作宣传的面不广，方法不活，社会的认知度还不高。三是工作作风缺乏深入性。下基层调查研究少，对企业、群众在价格方面的意见和要求掌握不及时；对价格监督员队伍具体指导少，网络作用没有得到充分发挥。
通过这次述职，我将虚心接受大家的评议意见，认真进行整改。一是要坚持勤奋学习，努力提高实践“三个代表”重要思想的本领。在加强理论学习的同时，加快价格业务知识的更新，自觉运用科学理论去研究价格工作面临的新情况，解决新问题，提高价格调控监管的本领。二是要坚持改革创新，兢兢业业地创造一流的工作业绩。要按照市场规律研究和部署价格工作，力争在市场调节价格、垄断行业价格和教育医疗收费管理等方面有所突破，努力营造良好的价格环境。三是要坚持“两个务必”，永葆清政廉洁的政治本色。勤与价格服务对象联系，帮助协调解决价格矛盾；常到基层调查研究，听取群众的意见和要求，帮助指导价格监督网络建设，发挥价格监督队伍的作用；认真落实党风廉政建设的各项任务，带头执行廉洁自律的各项规定，始终保持党员干部的良好形象。
2012年度市财政局局长述职报告
各位主任、委员：
我于1994年10月经市人大常委会任命为市财政局局长。十多年来，在市委、市政府及上级财政部门的领导下，在市人大的监督指导下，我团结局领导班子全体成员，带领全市财政系统广大干部和职工，认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，经过不懈的努力，在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐，财政事业进入了良性发展轨道，全市财政跨上了新的台阶。从1995年至2004年，财政收入年均递增20%以上。2004年，全市实现财政收入31.76亿元，增长率达46.9%；实现地方一般预算收入12.13亿元，增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一，而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天，我将任职以来，特别是近几年所做的主要工作汇报如下，请予审议。
一、履行职责的基本情况
（一）灵活应用财政杠杆，撬动全市经济的迅速增长
多年的财政工作实践使我深深感到，作为一名称职的财政干部，不但要学会如何增收节支，更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴，根本在于经济的发展。因此，我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期，一些企业经济体还十分脆弱，资金矛盾尤其突出。那时，财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难，我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助，争取资金信贷和财政贴息；与市有关部门一起走访上级有关部门，争取减免和补助；在市级财力十分有限的情况下，力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金，用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期，我及时调整思路，将财政以投入为主积极转入以政策激励为主，财政资金逐步从竞争领域退出，用市场经济的手段，花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用，调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强，鼓励和支持了科技型、外向型、创名牌型企业发展，优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制，促进了区域经济的强势增长，从而把**的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
（二）动真碰硬抓改革，努力提高财政管理规范化水平
财政涉及着方方面面利益。长期以来，财政资金使用中各自为政的现象较普遍，因为利益的驱动，追求小团体利益增多，苦乐不均现象突出，有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面，我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的，但我坚信，每项改革只要能符合广大人民群众的利益，得到大多数人的赞成，我就义无反顾、勇往直前，也不怕得罪人。所幸的是，我主张的每项财政改革，都得到了市领导的支持。1996年，财政局成立资金科，对所有的预算内资金实行了一个口子进出，改变了以往财政资金分散难控的局面，同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理；1997年，通过清理检查、撤销账户，全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理，当年集中资金2500万元； 1999年，建立政府采购机构，实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购，不但对单位采购资金实行全过程监控，而且节约了10%左右的财政资金；2000年，全市推行部门预算，有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题；2001年，全市中小学教师工资实行统一发放，继后，全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上，2003年，全市实施国库集中支付制度改革，建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门（单位）”的国库集中收付模式，全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前，城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年，非税改革已完成了调研摸底等准备工作，即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为**财政的发展提供了不竭动力，而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定，今年7月，全省在**召开国库集中支付现场会，全面推广**的做法。
（三）建立内外监督机制，筑起一道法纪道德的防护墙
建立健全有效的财政内外监督机制，是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作，我着重抓了三个方面：
一是思想教育。我始终感到，财政是管钱的部门，又是监督别人的单位，“打铁必须榔头硬”。否则，权力越大，就越容易产生腐败。因此，我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训，树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动，使广大干部职工树立正确的世界观，增强抗腐蚀能力，自觉抵制不良风气，做到“常在河边走，就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要，财政系统每隔三、四年，有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换，对中层干部进行跨部门换岗，对一般干部根据需要在全局范围内交流，这样，不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端，还锻炼了干部队伍，有利于全面素质提高。
三是制度建设。1997年，财政局内部资金实行了总会计总出纳制度，将局内各部门（科室）的资金，不分来源，统统纳入机关总出纳，并做到管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱。长期以来，坚持财务审计制度。市局组织有关科室，每年开展一次内审，对乡镇财政所（分局）每两年进行一次财务审计。
财政监督不断向乡镇延伸。从1999年开始，全市各镇成立了“行政事业单位会计服务中心”，实行了会计委派制。各镇所有行政事业单位财务记账和核算全部集中“服务中心”，从而使单位收支置于财政的直接监管之下，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。2000年，全市各镇全面实施了村级财务代理记账制，全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来，财政监督的种种实践，有效地规范了收支行为，控制了各项支出，提高了财政资金的使用效益，同时，也有效地制止了不正之风。
多年来，我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调配合，靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此，我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！
二、坚持廉政勤政，切实加强自身思想政治建设
作为经济综合部门的一名主要领导，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我能够牢记肩负的责任，坚持正人先正己，以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来，我不搞权钱交易，送我的礼品礼金，实在推不掉的就登记上缴。这些年来，我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定，不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上，我注意勤俭节约，不搞铺张浪费，没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中，我能够坚持民主集中制原则，坚持以诚相待；充分发扬民主，遇事与大家商量，重大问题集体讨论决定，每件重大事情，基本做到“议必决，决必行，行必果”，时时处处维护班子团结和权威。同时，严格实行集体领导下的分工负责制，充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部，我能够注意加强思想作风建设，任人唯贤，用人所长，不搞团伙、亲疏，严格按原则办事。在工作中能切实转变作风，一是坚持实事求是，碰到矛盾不回避，解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际，了解实情，做到决策正确，减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来，深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛，对基层群众有求于财政的，我尽量给予善待落实。同时，局机关推行“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，做到办事责任落实、互不推诿。
主动接受人大监督指导。我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动向人大汇报工作，积极争取市人大对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中，我们很好地贯彻落实了市人大提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面，在人代会上，认真虚心听取人大代表对财政预决算报告的意见，自觉接受监督。对来自人大代表的每一份建议意见，我们规定主要领导要亲自办理和督办。办理中，我组织好班子，明确分工和办理要求，努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。
三、存在问题与努力方向
我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上，我能够尽心尽力，认真做好工作，也取得了一定成绩，但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多，冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来，存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理，我一向主张靠制度，大多数制度执行是比较好的，但有些执行未很好到位。三是对**经济发展前景和财政实力的增强看好，但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心，在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心，不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化，但各部门在资金使用中还存在不平衡现象，对资金使用的全方位监督还缺乏力度；绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足，财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革，但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外，本人在工作中还存在着急躁情绪，缺乏忍耐性，使有的同志难以接受。对同志要求过严，相互间谈心交流沟通还不够，有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题，我将着重在以下三个方面继续努力：
一要加强学习，努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学好财政法律法规，提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略，全力以赴服务经济建设，确保财政促进经济发展各项措施的落实；围绕制度建设，加大督促检查力度，确保各项制度执行到位。
三要坚定做好财政工作的信心，要多想党的事业、多想**的发展、多想财政工作更上一层楼，努力克服各种困难，在方法上要抓住主要问题和主要矛盾，为市委、市政府出谋策划，争取领导对财政工作更多的支持。
四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言，财政预算编制要不断细化，逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管；政府采购要坚持“公正、公开、公平”，重点强化监督和服务。市镇（区）财政要进一步加大对“三农”的投入，保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要；财政支出要在严格监督的前提下，进一步方便部门单位，减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇（区）财政结算体制，在支持“两区”发展的同时，建立转移支付，努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆，加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革，加强国有资产管理，使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
同时，要不断增强自身修养，克服急躁情绪，加强与干部的沟通，提高凝聚力和向心力以及公信力，更好地创造和谐环境。
主任、副主任、各位委员，这次市人大常委会对我进行述职评议，既是对财政工作的重视、关心和支持，也是对我个人的关心、爱护和帮助，对我今后工作的促进和鞭策，更是我总结和提高的良好机会，我将积极搞好配合，诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，再接再厉，勤奋工作，不断提高总揽全局的能力，努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。
2012年度县政府办公室主任述职报告
2009年，县政府办公室在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。 一、抓班子建设，集体领导能力得到提高 在日常工作中，办公室班子成员严格坚持民主集中制度，做到大事要事集体研究，急事难事建言献策，小事琐事及时沟通，形成议事讲规划，决策讲民主，执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，各位副主任业务精、能力强，各个都能独挡一面，互相之间又加强联系沟通，做到了互相配合不离心，相互补台不拆台，班子整体能力得到了提高，受到政府领导的一致好评。 二、抓队伍建设，机关工作作风有转变 一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，结合党员先进性教育和创建学习型机关活动，组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等，使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员，采取一帮一、一带一的重点训练和帮助，使新同志逐渐适应了工作岗位的需要，工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，共同上手，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部任用和女干部培养，积极向人事部门建议，今年提拔任用了5名副主任科员，其中有3 名女干部，并推荐一名非党同志担任政协常委，保持了办公室的生机和活力。 三、抓制度建设，工作方式方法有转变 进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访，能够办理的当即电话责成相关部门办理，不能办理的向上访人作出解释并进行疏导，基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径，确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接待程序，先后接待区、市领导来宁视察20余次，受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生，切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。 四、发挥参谋助手作用有创新 县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、超前性和实效性，积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况，多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见，采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，综合梳理出有价值的信息，及时将一些建设性的意见报告县委、县政府，确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息800余篇，被市政府办公厅采用200条，考评在全市12个旗区县中暂居第4位。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题，主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路，找准改革的突破口，制定切实可行的措施，推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务，严格控制全县性会议，大力精简办文办事程序，尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来，确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。 五、综合协调服务有创新 综合协调各方面开展工作，努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来，县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中，强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，环环紧扣，搞好衔接，认真协调，真正做到了周全细致，不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事，坚定
地站在客观、公正的立场上，实是求事地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。 六、抓督查促落实有创新 督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来，县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立了督查工作的权威性。一是明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线，有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查，切实提高督查效率。二是创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上，探索采取了以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议178件，政协委员提案115件、办结率达到100%，满意率分别达到94%和93%。 七、办文办会办事有创新 一是牢固树立公文精品意识，起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件300余件，草拟领导讲话稿100余篇，所有文稿均达到较高水平。 二是坚持节俭周全地承办会务。严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效率，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。 三是坚持科学严谨地办理事情。今年以来，县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。特别是今年的宾馆改革，政府办公室抽调专人，想尽一切办法，顺利地将1号楼临街商厅全部收回，目前职工安置和对外挂牌拍卖工作正在有序进行。 回顾办公室2004年的工作，虽然全面完成年初既定的各项目标任务，得到了政府领导和各方面的充分肯定，实现了“办公室内外基本满意”的工作目标，但同时也还存在着一些不足：如工作经费十分紧张；政务服务水平还需进一步提高；学习意识还需进一步强化等。这些问题将要在今后的工作中逐步得到改善和解决。 几点建议 1、办公室各位副主任工作能力都很强，如有合适位置，希望能够给予安置。另外政府办公室还空余几个正科编制，希望能内部调剂解决。 2、从培养干部的角度，办公室几位老秘书需要安排，特别是赵宇欣同志，非党女干部，政协常委，全日制大学本科毕业，在政府办公室已经工作9年，希望组织部门考虑给予提拔使用。
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