1996年8月，市人大常委会任命我为市政府办公室主任，至今已有十个年头；2003年5月，又任命我为市政府秘书长。自任职以来，我在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会各位主任、委员的督促、关心和支持下，团结带领市政府办公室全体干部、职工，认真学习、努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕富民强市、“两个率先”目标，以服务为宗旨，以协调督查为手段，开拓进取，扎实工作，较好地履行了岗位工作职责，为全市经济社会的全面、协调、可持续发展，发挥了应有的作用。现就任职以来，特别是本届任期三年来的工作情况向市人大常委会述职，请予评议。
一、主要工作情况
市政府办公室是市政府的综合协调部门，岗位特殊，责任重大，唯有尽心、尽力、尽职，才能不辜负领导的期望和人民的重托。
(一)强化服务意识，积极主动做好协调服务工作。
为领导服务、为基层服务、为人民群众服务是政府办公室工作的主要职能。我任职以来，紧紧围绕全市经济和社会发展目标，积极协助市政府领导组织、协调、处理有关改革、发展和稳定的全局工作，努力为市政府科学决策、推进工作发挥参谋、助手作用。
1、围绕“以港强市”战略，积极搞好协调服务。 我任职以来，经历了太仓港集装箱码头起步建设、开发模式调整、逐步加快建设的全过程，期间我协助领导认真做好工程报批、开港、股比调整，特别是为省、苏州市领导多次来太仓港视察调研和现场办公，做了大量的准备和服务工作。wWw.zongJiEFanWen.Com积极配合市有关部门做好省、苏州市对太仓港有关优惠政策的衔接落实工作。今年，在省政府关于扶持太仓港发展的优惠政策尚未出台之前，我办会同市有关部门，研究起草了《关于加快太仓港发展的若干优惠政策和措施(暂行)》等，促进了港口开发建设和经营管理水平的提升。
2、围绕加快发展“两资”，积极搞好协调服务。 协助市领导确定招商引资年度目标任务，并制定出台相关激励措施。参与组织各类招商活动，近三年来，全程参与了3届郑和航海节暨经贸洽谈会的筹备和组织实施工作，特别是今年适逢郑和下西洋600周年，航海节期间活动内容多、层次高，组织筹备工作任务十分繁重，我会同有关部门具体负责会务保障工作，圆满地完成了任务。通过高频率地组织各类招商活动，提高了太仓的影响力和知名度，促进了全市利用“两资”工作水平的不断提高。会同有关部门积极做好重大项目的报批和对上争取工作。积极参与“十一五”规划、民营经济倍增计划、服务业三年跨越计划、推进新型工业化五年发展计划、优化投资软环境等文件的起草和修改工作。协助政府领导认真搞好固定资产投资项目清理和土地市场整顿等工作，为我市经济在宏观调控的形势下继续保持较快增长，发挥了自己应有的作用。
3、围绕体制机制创新，积极搞好协调服务。 协助市领导顺利实施了市属企业改革、事业单位和社会团体改革、农业税征收办法改革、农村“三大合作”和宅基地制度改革、镇村区划调整等工作。认真搞好《行政许可法》的宣传、培训、文件清理和建章立制工作，仅去年一年就举办《行政许可法》培训班10期，全市共有1500多名行政执法人员参加了学习培训。会同有关部门落实了相对集中行政处罚权工作。参与组建市行政审批服务中心，清理和精减了行政审批事项。协助有关部门扎实开展政务公开和纳税人评议行风等工作，深入开展“致力于事业、服务于人民”，牢记“两个务必”、力争“两个率先”主题教育活动，促进了全市投资环境的改善。认真做好创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国生态示范区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、文明城市和省社区建设先进市的牵头共建和迎检陪检工作。配合有关部门积极做好健雄职业技术学院、中国生殖健康家庭保健培训中心等项目的对上争取和筹建工作。协助市领导积极应对“非典”、禽流感等突发事件，做好防台抗灾工作，妥善处理了“太仓肉松”事件和“注水牛肉”事件。
(二)加强调研、信息和督查工作，当好市政府领导的参谋和助手。
1、重视调研工作。 近三年来，我们针对全市改革开放、经济建设和社会发展中出现的新情况、新问题，先后开展了农村征地拆迁安置补偿政策的落实、全市产业结构及生产力布局、民营经济发展、服务业发展、社区建设和农村社会治安情况等专题调研，会同有关部门研究起草了《太仓市农村社会养老保险暂行办法》、《关于进一步加强城市管理的意见》、《太仓市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》、《关于推进新型工业化进程的若干政策意见》等50余份规范性文件，组织撰写了《借外力、聚民力、激活力》、《对接轨上海的几点认识》、《提高城市综合竞争力的几点思考》等调研文章。在调研过程中，我们始终坚持实事求是的原则，站在政府工作的角度，注重理性思考与可操作性相结合，比较全面、准确地反映了全市改革开放和经济建设的情况、经验和问题，为领导决策提供了背景材料、依据和建议。
2、强化信息工作。 多年来，我们一直十分重视政务信息工作，不断完善信息工作制度，加强特约信息员队伍建设，健全工作网络，落实工作责任，注重编写深层次的调研性信息，使上报信息质量不断提高。每年向省政府办公厅、苏州市政府办公室上报信息200多条，信息录用综合考评已连续多年获苏州市一等奖、省三等奖。同时，切实加强了为本级领导的信息报送工作，今年在原有的《政办通报》、《政务信息》的基础上，又增设了《督查信息》、《要情摘报》2份刊物，为领导了解动态、掌握情况提供了参考。
3、切实抓好督促检查工作。 把督促检查作为推进工作落实的重要抓手，围绕政府中心工作和领导关心的问题的落实情况，人民群众关注的热点和难点问题的解决情况抓好督查。重点抓好政府实事工程和重点工作任务分解和落实工作，建立了政府实事工程和重点项目督查联系人制度，对工程进展情况实行逐月汇总上报，为市政府领导及时掌握情况、正确决策提供依据。
(三)严格行文规范，切实提高办文工作效率和质量。
1、不断健全办文制度。 随着改革开放和政府职能的加快转变，对公文办理及行文规范提出了更高的要求。在工作中，我们不断完善各项规章制度，坚持按制度办理，把规范操作贯穿于文件登记、传阅、审批、收发、打印、建档等全过程。每年登记分送传阅上级党委、政府文件数百件，传真电报、密电千余份，打印、装订、分发各类文件资料及领导讲话稿数万份。
2、着力提高办文效率。 在经济社会加快发展的新形势下，领导的工作节奏越来越快，对办公室办文的要求也越来越高。在工作中，我们主动适应新形势，积极转变观念，改进工作方法，尽可能缩短在办公室层面上文件周转时间。对于文件传阅办理，特别是两区、各镇和机关各部门上报市政府的请示件，做到随到随签，待市政府领导明确办理意见后，我们在最短的时间内予以落实，确保及时高效，不误时误事。据统计，我们办公室每年起草文件、公函、会议纪要、讲话稿、报告等文字材料逾千篇。
(四)认真做好建议提案、信访办理和值班工作，积极发挥桥梁纽带作用。
1、认真办理议案、建议和提案。 我们对人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，明确了分管秘书长和职能科室，每年“两会”结束后，及时提出交办意见，协助市政府分管领导开好交办会议。对由我们办公室办理的建议和提案，做到分工明确，责任到人，带头按时办理；对交由政府有关单位办理的建议、提案，指定专人跟踪督办，对承办单位在办理过程中碰到的矛盾和问题，积极予以协调解决。加强与市人大代表人事工委、市政协提案委的工作联系，适时汇总交流办理情况，协调解决疑难问题，总结推广办理经验，促进了办理工作水平的不断提高。近两年来，人大代表和政协委员对政府系统办理工作的满意和基本满意率均为100%。
2、认真做好来信来访工作。 随着各项改革的不断深入，群众来信来访逐年增多，有些信访的处理难度加大。针对新情况、新问题，我们不断转变观念，改进方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急办，确保每封人民来信都能及时办理，并热情耐心地做好来电、来访人员的解释和答复工作。对来政府集访的群众，我们及时联络有关单位和职能部门在第一时间到达现场，及时做好疏导劝解工作。对上访群众的合理诉求，配合有关领导和部门予以妥善解决。同时，还落实专人及时做好省长信箱和苏州市长信箱批办件的落实反馈工作。
3、不断加强值班工作。 专门制订下了发了《太仓市政府系统值班工作实施办法》，进一步完善了值班工作制度，强化了值班工作责任。从2003年9月份开始调整政府办公室值班时间，做到24小时不脱人，确保了信息畅通，政令畅通。
(五)加强队伍建设，不断提高办公室人员的综合素质。
1、加强学习，提高思想理论和业务素质。 扎实开展保持共产党员先进性教育，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，结合工作实际，及时组织学习上级重要文件和有关会议精神，积极鼓励和支持办公室年轻同志参加各类学历培训，不断提高办公室人员的理论素养和政策水平。
2、加强规范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法规和程序办事。我们专门制订汇编了《太仓市人民政府办公室有关工作制度(试行)》，对公文处理、会务工作、文件收发、印章使用、文印工作、档案管理、保密工作、督查反馈、重大情况报告、接待工作、群众联系电话、学习培训、值班、计算机使用管理、车辆使用管理等15个方面作出了明确的规定，要求大家严格按制度办事。同时，我们始终坚持集体领导，坚持民主集中制，凡涉及人事、财务和重要工作都经主任会议集体讨论决定。坚持定期召开主任会议，确定阶段性工作重点，研究落实相关措施。不定期召开办公室全体工作人员会议，总结部署工作，明确任务、落实责任。加强对重点工作的组织协调，集中精力筹备好市政府组织的各项重要会议和活动。加强科室之间的工作协作，确保了办公室工作的有序高效运行。
3、加强勤政廉政建设，提高依法行政水平。 任职以来，我始终能认真执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制。在办公室内部经常开展勤政廉政教育，做到经常提醒、警钟常鸣。强化依法行政、高效服务、为民服务，形成了良好的思想作风、工作作风和生活作风。长期以来，办公室同志始终以高标准、严要求来规范自己的言行，坚持内强素质、外树形象，克已奉公、任劳任怨、乐于吃苦、默默奉献，受到了市政府领导的认可。
二、几点体会
1、必须发扬团结协作的精神。我始终认为，一个人的能力和精力是有限的，要做好办公室工作，必须整合和发挥集体的力量，充分调动每个成员的主观能动性，才能保证目标任务的顺利完成。事实也一再说明，领导班子的团结对于一个地方、一个部门、一个单位的工作至关重要，团结才有力量，团结才有效率，团结才有形象。因此，我十分珍惜和着力巩固市政府办公室的团结局面，在带头做好工作的同时，让各位副秘书长放手工作，充分尊重办公室成员的工作，遇事多通气、多商量，做到办事果断不独断、工作分工不分家、气氛宽松不放松。
2、必须拥有无私忘我的风范。办公室工作繁杂、责任重大，既辛苦，又清苦。可以说，市政府领导有多忙，我们的工作就有多忙，而且更具体、更直接、更繁琐。面对繁重的工作，我和同事们都能正确对待，一丝不苟，任劳任怨。无论是接待中央、省、市领导，还是会议通知、会场准备，都要认认真真、仔仔细细。文字工作是办公室同志最基本的，也是比较重要的一项工作，每年数百个文件、上百篇领导讲话材料，都要一个格子一个格子“爬”出来，挑灯夜战习以为常。特别是近年来，我市经济社会发展正处于一个非常关键的时期，上级领导的高度关注和全市人民的殷切企盼，对我们的工作提出了更高的要求。在压力和挑战面前，我们唯有加倍努力、废寝忘食，无私忘我地做好“三服务”工作，才能不辜负领导和人民群众对我们的期望。
3、必须具备沟通协调的能力。市政府办公室承担着协助市政府领导处理各项政务，贯彻落实市委、市政府各项决策部署的职能，这决定了我们办公室同志必须具备把握全局、上下沟通、统筹协调的意识和能力。在具体工作中，我始终坚持多向领导请示、汇报，听取市政府领导对相关工作的意见和要求，多与“两区”、各镇和各有关部门的领导沟通联系，及时了解上情，沟通下情，掌握实情，努力提高工作的有效性。
4、必须严守廉洁自律的规定。市政府办公室是直接为政府领导开展工作提供服务的，我们的一言一行直接关系到市政府的形象。办公室虽然比较清苦，不享有直接的事权、财权，但由于身处改革开放的大环境，还是存在着一定的诱惑。因此，我时刻提醒自已，必须坚持从维护市政府的整体形象出发，从自身做起，从长效着手，把廉洁自律贯穿于工作、生活、社会交往的全过程，坚决做到既干事又干净。在接待工作中，严格控制标准，做到热情而不讲排场、节俭而不能铺张、得体而不致庸俗，自觉把好手中的签字权。
三、存在问题和今后努力方向
(一)存在问题
回顾以往工作，虽然取得了一些成绩，但由于自己能力和水平有限，离市委、市政府的要求，与人大常委会对我的期望还有较大差距，自己还有很多不足：1、政治理论学习不够，进取意识不强。虽然能积极参加上级和政府办公室组织的集中学习培训，但平时的自学抓得不紧，也不够深入。由于办公室工作经常处于高强度、快节奏的运行状态，随着年龄的增长，思想上存在歇一歇、松口气的想法。2、开拓创新意识不够强。往往想问题谨慎有余、开拓不足，办事情稳重有余、闯劲不够。3、深入基层调查研究不够。客观上由于成天忙于事务，加上主观上努力不够，因此，近年来深入基层调查研究比较少。4、在办公室内部往往布置任务多，提要求多，对同志们的生活关心不够。
(二)今后努力方向
1、加强学习，不断提高自身素质。 坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，加强对党的基本理论、基本路线和基本纲领的学习理解，打牢政治理论根基。要结合工作实际，认真学习经济、科技和法律知识，不断扩大自己的知识面。树立强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤奋工作。树立正确的世界观、人生观、价值观，把对领导负责与对人民群众负责统一起来，真心诚意地为群众排忧解难，以自己的实际行动增强广大群众对我们党和政府的信任感和向心力。
2、开拓进取，不断提升工作成效。 坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，积极探索新的历史条件下“三服务”工作的新理念、新思路、新方法，积极打造服务型机关。要努力从满足于办好具体事务向抓大事、谋全局转变；从只注重做好当前工作向从实际出发，搞好超前服务转变；从被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作转变，不断开创各项工作的新局面。
3、加强队伍建设，树立良好形象。 一要形成好学上进的风气。既要继续支持办公室年轻同志参加各项学历培训，更要大力提倡坚持在实际工作中学习，不断提高政治理论素质、文化水平和业务能力。二要形成爱岗敬业的风气。要进一步完善岗位目标责任制，做到岗位到人，责任到人，考核到人，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。三要形成求真务实的风气。政府办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，真心实意地为基层和群众解决实际问题。四要形成清正廉洁的风气。坚持依法行政，公开公正，严格政治纪律、工作纪律、生活纪律，努力把政府办公室建设成为务实求实的集体，勤政廉政的集体。
各位主任、委员，这次市人大常委会安排我述职并对我进行评议，给我提供了一次难得的学习提高的机会，对此我将十分珍惜。我决不辜负市人大常委会的期望，虚心听取评议意见，及时落实整改。我将与时俱进，开拓进取，为全市加快实现“两个率先”，为构建社会主义和谐社会作出自己应有的贡献。
2012年市政府招商引资工作总结
2012年是我市工业经济跨越发展的关键一年。今年来,我们以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“建好平台、集聚产业、培育特色、开放兴工”的招商引资工作思路,大力实施项目推动战略,开拓创新,优化环境,主动出击,狠抓落实,招商引资工作取得了可喜的成绩。
一、工作成效
全年共引进项目9个,其中已开工建设的项目8个,签约项目2个,在谈项目2个。实现引进外资650万美元,占全年任务的140%,内联引资到位资金2.07亿元,占全年任务的230%,完成标准厂房建设1.5万平方米,劳务输出27人,完成任务的100%,具体如下:
(1)已开工建设项目4个:
1、x仪器有限公司,投资5000万元,落户在长冲村,2012年1月开工建设,完成1400平方米标准厂房建设,2012年9月投产运营。
2、x汽车维修公司,投资1000万元,落户在铜坑湖村,2012年2月开工建设,2012年5月投产运营。
3、x幼稚园,投资XX万元,落户在铜坑湖村,2012年1月签约,2012年1月开工建设,2012年8月建成并开园招生。
4、x饮料厂,投资XX万元,落户在海泉村,2012年1月开工建设,2012年6月一期建成并投产运营。
(2)增资项目2个:其中君鑫物流XX万元,建华旅游3200万元。
(3)签约项目1个:郴州市祥发仪器有限公司,属外资企业,合同引资650万美元,目前已完成用地等手续审批,项目进展较顺利。
(4)在谈项目2个:
1、计划投资6000万的铜坑湖老龄公寓房产建设项目。
2、计划投资5000万的城前岭家具贸易城建设项目。
二、工作举措
坚持走借力发展之路,借梯登高,着重抓好以下四个方面:
(一)抓氛围营造。在年初召开的经济工作会议上,我市就明确了把招商引资工作作为今年经济工作的中心,按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法,成立由党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组,推行党政领导挂联优势产业、项目,结合实际制订各村和各部门招商引资奖惩制度,充分调动广大干群招商的积极性和主动性,实行全民招商,切实树立诚信招商新理念,全力打造招商引资新形象,努力营造诚信##、平安##、活力##良好氛围。
(二)抓队伍建设。为壮大招商引资工作队伍,年初我市成立了招商引资工作领导小组及若干小分队,选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业,在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。市党政主要领导一半时间用于招商,班子成员三分之一时间用于招商,尤其是在招商引资公关活动期间,市主要领导把招商引资工作作为各项工作的重中之重,曾多次赴广东东莞、深圳等沿海发达地区,参加了市区组织的招商活动,并取得了一定的成效,签约引进2个项目,一个是落户在海泉村的金福嘴食品饮料厂,另一个是落户在长冲村的海德威仪表衡器有限公司,签约资金达7000万元。此外,我市还非常注重实行亲情招商,以商招商,鼓励更多的外出打工人员回市创业。
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(三)抓责任落实。市招商引资工作组具体负责组织、协调全市的招商引资和项目建设工作,工作组按照“集体决定招商项目,分人落实招商责任,自找项目实施载体,自定项目工作方案”的运作方式,细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制,对工作组人员实行定项目、定资金,每月汇报工作进度和工作计划,同时明确下月的工作重点和需达到的目标,年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制,制定详细的考核细则,由市长同各市属有关单位负责人、村主任分别签定招商引资目标任务责任书,将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、奖金挂钩,年底考核兑现到人,作到硬帐硬接,有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度,保证了招商引资项目建设的顺利进行。积极开展“招商引资月”活动,通过制定工作方案,强化措施,加大力度,取得了一定的成效,共引进项010年我市招商引资工作奠定了坚实基础。
(四)抓环境优化。为给招商引资营造一个良好的软硬环境,我们高度重视对引进企业的服务工作,出台招商引资优惠政策,使客商感觉到市党委、政府对经济发展及招商引资工作的高度重视。在企业洽谈、帮办、入驻等过程中,实行全程跟踪服务制度,对每家企业都落实专人跟踪服务,协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题。在项目建设过程中及建成后,通过不定期走访客商、召开客商座谈会,建立客商服务登记卡等方式,协调解决引进企业生产运行中的实际问题,努力做到用真诚的服务感化客商,用优良的环境吸引客商。同时,积极搭建产业平台,在长冲、城前岭地段共建设标准厂房15000平方米,为引进企业的迅速安家落户创造了条件。
回顾一年来的工作,虽然我市的招商引资工作取得了一定的成绩,但工作中存在的问题也不容忽视,如引进项目用地及其他手续难以办理,鉴于这些问题,我们在今后的工作中会进一步突出重点,创新工作机制和方法,着眼长远发展,加以解决,使招商引资工作再上新台阶.
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2012年市政府法制办工作总结
XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。 1 2 3
五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度
年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》（淮监〔×〕×号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
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七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
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