本人被选举担任深圳市宝安区第三届人大代表职务以来，能积极行使人大代表的权利，履行人大代表的义务。现述职如下：
一、坚持学习，提高自身素质
任职以来，我一直坚持自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论，宪法、法律法规知识，邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的方针政策等。通过学习和宣传，使我进一步明确了宪法是我国的根本大法，人民代表大会制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义；明确了人民代表大会的性质、地位和作用；了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权；增强了社会主义法制意识，努力做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，推进民主政治建设。围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传，本人写出了一些学习体会、心得感受等，还组织本单位党员干部认真学习以上理论法律法规，利用宣传栏、文件、横幅、案例教育等进行了广泛宣传。
通过多种渠道、形式多样的学习，使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。
二、较好地履行人大代表职责
(一)大会期间积极履行代表职权
区三届人大一次会议期间，根据选民意见，领街或联名其他代表提出《关于尽快解决镇集体及外来劳务工养老保险问题的议案》等32件议案和《关于加强房屋出租综合管理问题的建议》等14件建议。区三届人大二次会议期间，根据选民意见，领街或联名其他代表提出《关于兴建铁仔山古墓遗址博物馆和铁仔山郊野公园的议案》、《加快公共卫生有关单位立项建设的议案》，其他建议、批评和意见共4件。wwW.zONGjiEfanWEN.COM
积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。
（二）认真积极地开展各项闭会期间的代表活动
通过走访选民、接待来访、座谈等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，了解其愿望和要求并认真回答询问，保证在执行职务时的针对性，使自己的行为真正反映群众的要求，并使其了解自己执行职务的情况。先后走访、接待28名退休职工代表，多次与其座谈，了解情况，帮助解决生活的实际问题；多次与外资、三来一补等58家企业负责人、代表进行座谈、走访等，听取反映的情况，调查了解工业区社会治安状况等，整理出工业区治安情况书面材料向市、区两级人大进行了汇报。与公安等部门进行沟通，加强和完善了工业区治安办及企业内部的保安措施，改善了工业区的治安状况。积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。
三、与选民保持密切联系，为群众排忧解难，维护群众利益
被选举和担任了人大代表职务就必须向人民群众负责。自任职以来，始终坚持同原选区、原选举单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众意见和要求，既做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动，也切实为群众解决困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
为解决退休集体职工的参保困难和退休金较低、部分人生活困难的问题以及外来劳务工养老保险问题，区三届人大一次会议上，本代表领衔提出了013号议案《关于尽快解决镇集体职工及外来劳务工养老保险问题的议案》。西乡街道企业28名集体工退休人员一直以来由企业发放退休工资，多数人员退休工资较低，且无医疗保障。为使他们安享晚年，确保老有所养，老有所医，经积极与有关部门协商，同意了为他们补缴养老保险，表达了政府对员工的关心和爱护。2004年9月这批退休人员转到社保局领取退休金及享受医疗保险，彻底解决了他们的后顾之忧，企业总计为这批老职工补缴社会保险、补发工资差额90多万元，使西乡街道企业遗留问题得到了妥善解决，大大增强了企业员工对政府工作的信任。2004年全公司为下属企业聘用临时工办理了社保参保手续，实现了参保率100%。
四、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率
首先，在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。
其次，个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事，有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点，通过深入开展党风廉政建设教育活动，自觉遵守党员干部廉政准则，做到从不参加施工单位宴请，不拿红包，不吃回扣，不行贿受贿，廉洁自律，为全体党员、员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。
再次，在本职工作中模范遵纪守法。主要表现在依法治企、规范企业经营管理上。
1、全面贯彻落实依法治企的各项工作，企务公开，严格进行工程项目的招投标工作。全面贯彻落实《西乡镇2002～2005依法治镇工作实施计划》，依据《深圳市依法治镇工作纲要》，紧紧围绕“依法管理、依法经营、依法决策、依法维权”这一中心，坚持将依法治企与企业发展相结合，始终把依法治企作为科学管理、提高经济效益的重要举措，规范管理，提升企业管理水平。公司成立了“依法治企工作领导小组”，落实职责到位，在组织上提供有力保障；建立健全了《各部门及工业区管理处岗位责任制》、《接投诉制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》和《企务公开制度》，每月公布与企业员工切身利益有关事项，如员工社会养老保险缴交情况表、工资表、财务报表、车辆费用一览表、新增投资项目和工程招投标，提高“依法治企”工作的透明度。坚持开展依法治企自查、监督工作，按照要求及时报送工作情况月报表，确保依法治企工作在实践中不断完善，促进企业可持续健康发展。在建设工程投资方面，坚持对新建项目、维修工程项目按照要求进行招投标，在保证工程质量的同时降低企业成本投入，依法维护企业权益。
2、西乡街道投资管理公司加强廉政建设，全面落实企务公开，加强民主监督，确保办事的透明度。公司规定企务公开的内容、程序，坚持每季检查落实一次。同时规定企业大小工程都要进行公开招标，到期车辆都要求采取公开竞投拍卖、价高者得的办法进行。企务公开取得了良好效果，如三围工业园土建、水电、道路等所有工程通过公开投标，新安实业公司共组织五次建筑工程招投标等，合计建设费用比预算节约了1043万元。全面完成三围同富裕工业园建设，竣工面积6.68万平方米，并在竣工前完成招租。全公司2004年实现各项收入约1.4亿元，税后净利润约2200万元，上缴国家各种税收1700万元。
五、存在的不足和努力方向
我所做的工作是微不足道的，由于理论水平、工作水平有限和所处行业地区的局限，在履行代表职责中还有明显不足，离广大人民群众的要求还差得很远。我将继续努力学习，竭尽全力为群众做实事，做好事，力争使人民群众满意。作为区三届人大代表，我的工作目标是，不辜负人民的重托，充分尊重全体选民的要求，代表选民的意见和呼声，尽最大可能为选民群众排忧解难，也为宝安的建设出一份力。在我任职期间，我将竭尽全力地为全体职工解决后顾之忧；全面进行企业改制，深入调研制订改制方案和各项相关政策规定，确保企业改制顺利进行。
以上是我作为人大代表任职以来的述职报告，请各位选民代表审议，诚请批评指正。
区人大主任述职报告 各位代表：
我受区十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2005年工作回顾
过去的一年，区人大常委会在区委的领导下，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和区委十二届六次、七次全会精神，按照区十五届人大三次会议的决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。
一、以增强执法检查实效为核心，加大了法律监督力度
一年来，常委会围绕5部法律、法规的执行情况，组织了执法检查和听取审议相关工作报告。在执法检查工作中，除了采取听取汇报、实地考察等常规形式外，还实行了明察与暗访相结合、上下级人大相结合、常委会审议与发挥主任会议作用相结合，多种监督方式并用、多个回合逐步深入的方法，了解真实情况，提出有针对性和可操作性的意见，并加大了跟踪督办力度，使执法检查更加扎实、效果更加明显。
城市规划是城市建设和管理的基本依据。常委会把检查《城市规划法》的实施情况作为法律监督的重点。成立了执法检查组，先后听取了相关部门的汇报，召开人大代表、基层企业代表参加的座谈会，向30多个单位下发意见征询表，实地查看十余项建设工程，查阅部分建设工程卷宗。对2000年以来，城市规划的编制和审批、建设用地和建设工程规划管理等方面情况有了全面的了解。在此基础上，常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《城市规划法》情况的报告和执法检查报告。针对擅自改变规划、未经审批私自建设及执法体制不顺、以罚代管等问题，要求区政府及其相关部门，要强化规划管理意识，抓紧完成总体规划的修编和详细规划的制定与完善，尽快理顺规划管理体制和建立健全监督机制。区政府及其相关部门认真进行整改，投资近600万元，聘请同济大学专家重新编制旅顺口区城市总体规划和详细规划。同时加大了对建设项目的监查力度，确保了法律的规范性与严肃性。
食品卫生与人民群众的生命安全息息相关。常委会执法检查组在对我区贯彻实施《食品卫生法》的检查中，听取了政府6个相关部门的工作汇报，深入到35个食品经营企业和加工场所进行实地察看，召开了4次座谈会，广泛听取基层和广大群众的意见。常委会听取审议了执法检查组关于检查区政府贯彻实施《食品卫生法》情况的报告，指出了在食品卫生监管方面存在的监管力度不大、监管体制不顺、监测装备落后等问题。区政府认真整改，成立了食品卫生安全委员会，理顺了监管体制，加大了执法力度，通过综合整治，使五一路农贸批发市场脏、乱、差的经营环境得到了较大的改善。
常委会在对以上两部法律进行重点执法检查的同时，还听取审议了区政府关于《全民健身计划纲要》实施情况和执行《环保法》、《环评法》存在问题整改情况的报告。配合省、市人大对《国家赔偿法》和《行政许可法》进行了执法检查。通过检查，不仅推动了相关工作的改进和加强，而且确保了相关法律、法规在我区的贯彻实施。
二、以事关全局和民生的重大问题为重点，强化了工作监督
一年来，常委会紧紧围绕全区工作大局，抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题，听取审议了“一府两院”专题工作报告18项，及时讨论决定了重大事项，开展了对部分“一府两院”组成人员的述职评议，强化了工作监督和人事监督。在工作中通过坚持会前调查，报告初审，下发审议意见书及加强跟踪监督等制度，努力提高审议质量和监督实效，督促和支持“一府两院”及相关部门认真落实整改措施，有效促进了各项工作的开展。
经济和社会发展计划及财政预算事关全区发展大局。常委会先后听取和审议了区政府关于2004年预算执行和其他财政收支的审计报告及财政专项资金使用绩效情况的报告、2005年上半年工业经济形势和下半年工作安排的报告、2004年财政决算和2005年上半年预算执行情况的报告，批准了2004年区本级财政决算。在审议批准预算执行情况及决算报告前，除进行常规性调查外，对全区近两年财政专项资金使用绩效情况进行了重点调查。围绕城市基础设施投入、支农资金、科技三项费等财政资金使用情况，听取了财政部门工作汇报后，又深入到42个项目单位实地调查，掌握了大量真实情况，写出了有份量的调查报告。常委会专题听取审议了区政府《关于财政专项资金使用绩效情况的报告》，向区政府提出了尽快建立预算绩效评价体系、完善财政支出管理体制、探索建立投资回报机制等建议，不仅使我区财政专项资金的使用更加合理、规范，而且对全区经济社会发展起到了促进作用。
配合区委、区政府抓好软环境建设，是本届常委会一抓到底的重点工作。年初，十五届人大三次会议作出了《关于进一步加强软环境建设工作的决议》。为了把决议落到实处，常委会结合对《行政许可法》进行执法检查和对代表建议落实情况进行视察，督促了此项工作。第四季度又专门组织检查组对一年来软环境建设的整改情况进行了跟踪检查。在此基础上，常委会再次专题听取审议了区政府关于软环境建设整改情况的报告，对区政府及其相关部门一年来的工作成效表示满意。同时指出软环境建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题，必须树立常抓不懈的思想，围绕转变政府职能，进一步简化审批程序，规范许可主体及内容，清理不合理收费，建立长效监督机制，使全区软环境建设水平不断提升。
为了推动全区经济快速健康发展，常委会还组织代表对全区重大项目进行了视察，对编制“十一五”规划进行了调查和研讨，听取审议了区政府关于整顿海域使用秩序工作情况的报告，作出了关于同意区政府使用硬贷款的决定。常委会领导及相关工委的负责同志还积极参与了全区重大项目的跟踪督办及相关活动的筹划和组织工作，为全区的经济发展献策出力。
常委会高度重视社会和谐和民生问题。常委会主任会议听取了区政府关于实施新型农村合作医疗制度情况的报告，对区政府及其相关部门付出的努力给予了充分肯定，并要求继续加大宣传力度，采取切实措施攻破难点，提高参合率。区政府及其相关部门积极整改，使参合率由73%提高到了95%，并在省市召开的现场会上介绍了经验。常委会主任会议还听取了区政府关于就业再就业、事业单位机构和人事制度改革等工作情况的报告，组织代表对区中小学生社会实践基地，旧城区改造规划，新开市场周边环境整顿和区行政服务中心建设等方面的情况进行了视察，对促进相关工作的开展起到了积极的推动作用。
为了增强工作监督的实效性，常委会注意把对工作的监督与对人的监督紧密结合，认真开展对选举和任命人员的述职评议工作。在总结以往工作经验的基础上，进一步改进了评议办法，扩大了评议范围，提高了评议质量，增强了评议实效。对8名区政府组成人员和2名检察官进行了述职评议，促进了干部队伍建设，推动了相关部门的工作。
三、以解决社会难点问题为着力点，深化了司法工作监督
近年来，法院执行难已成为全社会关注的难点问题。为了促进公正司法，维护社会稳定，常委会把评议法院执行工作，作为重点工作来抓。评议前，常委会组成调查组，对法院近几年来的执行工作进行了全方位、深层次的调查。采取上下级人大联动的形式，组织全区14个人大代表小组共同参与，接听电话380余人次，征询意见、建议80余条，下发测评表160余张，走访案件当事人30余人，并集中审查了125个执行卷宗。评议中，常委会通过听取区法院执行工作情况的报告和人大调查组的调查报告，对执行难问题进行了“会诊”，指出了存在的问题及原因，并作出了《关于进一步加强法院执行工作的决定》。要求区法院严格遵守执行程序，认真解决执行难问题，特别要对群众反映强烈的长期未执行案件，加大工作力度，尽快解决。评议后，常委会的相关工委对《决定》落实情况进行了督办，并对法院整改情况进行了检查。年末，常委会在听取审议区法院关于执行工作整改情况报告和常委会相关工委检查验收报告的基础上，对法院整改工作满意程度进行了测评。区法院认真落实常委会的决定要求，强化执行人员培训，规范工作程序，采取集中行动，下大气力解决重点、难点案件，取得了阶段性的成果。
在重点对区法院执行工作进行评议的同时，常委会还对涉嫌违法、人民群众和社会反映大的申诉控告案件，启动了个案监督程序，并跟踪督查。目前，11件督查的案件得到妥善解决，为当事人实现债权800余万元。呈请市人大监督的案件中，市中院采纳区人大常委会监督意见，其中一件启动了再审程序，一件启动了复查程序，为本辖区企业挽回经济损失1200余万元。根据市人大的统一部署，常委会还组织代表旁听和评议区法院的庭审30余次，对规范庭审程序，维护司法公正起到了积极的促进作用。
常委会认真贯彻《国务院信访条例》和全国人大信访工作座谈会精神，制定完善了受理及办理制度，健全了工作机构，充实了工作人员，坚持了常委会主任会议定期听取研究信访和申诉控告工作制度。对重点信访和申诉控告案件，由有关工委重点督办、常委会领导亲自过问，使其得到妥善解决，维护了当事人的合法权益和社会稳定。一年来，共接待群众来信来访和申诉控告1228人次，接听投诉电话4200人次，受理申诉控告案件128件，办结123件。
四、创造条件，建立机制，代表工作不断改进
代表工作是人大及其常委会工作的基础。一年来，常委会认真学习贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），以创造条件、建立机制为重点，不断改进代表工作，努力提高代表履职能力，进一步发挥代表作用。
一是搞好代表培训。常委会采取集中与分散相结合及分层次培训的办法，对代表进行培训。举办了全体代表参加的培训班，讲授了构建和谐社会的相关理论及人大业务知识。组织了培训会，分别对代表小组组长和秘书进行了业务培训。通过培训进一步增强了代表的使命感和责任感，提高了代表的素质和履职能力。
二是保证和拓宽代表知情知政渠道。常委会安排了80余名非职务代表列席常委会和参加常委会组织的“三查（察）”等项活动，组织近百名代表，参加了区委、区政府及其相关部门组织的有关活动，有效地拓展了代表知情知政渠道。
三是规范闭会期间的代表活动。常委会制定实施了《代表持证视察办法》等规章制度，有11个代表小组，44名代表主动持证视察。各代表小组制定了全年活动计划及相关工作制度，使闭会期间的代表活动趋于正常化、规范化。
四是健全和完善代表履职的监督和激励机制。在继续开展“五个一”和“双优双评”活动的同时，有4个代表小组首次开展了代表向选民述职的试点工作。在总结前两年设立代表履职档案经验的基础上，首次印发了代表履行职务的记实手册，对调动代表履职的积极性起到了较好的促进作用。
五是进一步加大代表建议的督办力度。区十五届人大三次会议共收到代表提出的建议115件，现已全部办理完毕。转交区政府办理的114件，截止目前已经解决或基本解决的68件，占59.64%，比去年上升了4.55个百分点；正在解决和列入计划逐步解决的23件，占20.18%；因客观条件限制或其它原因暂不能解决的23件，占20.18%。代表建议答复率100%，代表满意率84. 21%，基本满意率15.79%。在督办过程中，常委会除了认真听取政府对代表建议办理情况的报告，组织代表视察建议落实情况外，还采取常委会领导和相关工委包干负责等措施，加强了对10件重点建议的督办，使其落实率达到100%。区政府领导高度重视，积极督促承办部门抓紧办理。各承办部门认真研究，抓好落实。
五、抓住契机，突出重点，常委会自身建设进一步加强
加强自身建设对常委会依法履职至关重要。一年来，常委会抓住保持共产党员先进性教育这个契机，突出制度建设这个重点，全方位加强了自身建设。
常委会把深入开展保持共产党员先进性教育活动作为加强常委会及其机关思想作风建设，推进人大各项工作深入开展的有利契机，认真对待，精心组织，严格要求，取得了明显成效。主要表现在：机关党员干部党的观念、政治观念、大局观念和群众观念进一步增强，责任意识、法律意识有了新的提升；充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权和密切联系群众，真抓实干的作风更加坚定扎实；工作热情和积极性进一步发挥，审议水平和工作质量不断提高，常委会及其机关的各项工作不断实现新的突破。
常委会认真落实《若干意见》精神，加强了常委会机关的制度建设。对机关原有的规章制度进行了修改、完善并汇编成册，使机关工作更加规范，管理更加有序。与此同时，机关党支部建设的全面加强，为各项工作的开展提供了有力的政治和组织保证。年轻干部数量的增加和作用的发挥，使机关工作既充满了活力，又提高了效率。
常委会坚持把宣传工作作为坚持人民代表大会制度，做好人大工作的重要前提来抓。密切了与党委宣传部门及新闻单位的联系，突出了人大工作的宣传。健全了人大宣传队伍，完善了相关的工作制度。建立了人大二级网站，拓展了宣传阵地。调研和理论研讨工作效果明显，提出具有针对性和可操作性的审议意见80余条，撰写调查报告和研讨文章28篇。被上三级报刊采用的稿件60余篇，编发《旅顺人大信息》和《旅顺口区人大常委会公报》各7期。
常委会认真落实省市人大工作会议精神，集中力量，深入基层，调查研究，提出建议，起草相关文件，配合区委开好人大工作会议。
常委会还通过坚持邀请镇人大主席列席常委会会议，定期召开代表小组组长和人大秘书联系会议制度及深入基层，调查、走访等形式，不断加强对镇人大主席团的工作指导和对各代表小组工作的领导。根据形势发展和人大工作的需要，对街道设立人大工作委员会问题进行了深入的研讨，在区委的大力支持下，目前已经在近期镇改街的5个单位进行设立人大工作委员会的试点工作，大大促进了基层人大的工作和建设。
各位代表，常委会一年来各项工作取得的进展和成绩是区委正确领导的结果，是全区人大代表、常委会及其机关组成人员辛勤工作的结果。同时与“一府两院”和区政协及其相关部门的真诚理解、密切配合是分不开的。在此，我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，在依法行使重大事项决定权方面有待于进一步探索；监督工作的机制和组织方式还应进一步完善，监督实效有待于进一步提高；人事代表工作有待于进一步深化和细化；常委会制度建设有待于进一步加强。我们要高度重视这些问题，采取有效措施认真加以解决。
2006年工作任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面建设新旅顺的重要一年。在新的一年里，常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实区委十二届八次会议和人大工作会议提出的各项任务，坚持科学发展观，坚持执政为民，认真履行宪法和法律赋予的职责，抓重点讲实效，抓规范上水平，在全面建设新旅顺的实践中，开创人大工作新局面。
一、进一步加强和改进监督工作，为建设新旅顺创造良好的社会环境
加强监督，从法律上和制度上进一步营造公平正义的社会环境， 是常委会的重要职责，也是建设新旅顺的重要内容和措施。要认真总结经验，积极大胆探索，进一步加强和改进监督工作，做到围绕中心，突出重点，讲求实效，务求进展。
加大法律监督力度，为建设新旅顺提供法制保障。今年，计划对四个方面的法律法规进行执法检查。一是对《传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》实施情况进行检查，依法保障人民群众的公共卫生安全。二是对《海域法》实施情况进行检查，促进全区海域使用秩序的整顿和海域资源的保护。三是对《科技进步法》和《大连市科学技术进步条例》实施情况进行检查，推动企业自主创新，增强地区经济发展后劲。四是对《矿产资源法》实施情况进行检查，促进可持续发展和自然环境的保护。
工作监督要围绕区委、区政府的中心工作和涉及群众切身利益的重大问题来开展。今年计划听取审议七个方面十二项专题工作报告，促进相关工作的开展。一是听取审议财政预算，决算和审计报告，重点监督财政重大支出和预算外收入使用情况。二是听取审议国民经济计划和“十一五”规划执行情况的报告，促进各项指标按期完成。三是视察重大项目、工业园区建设及设施农业和农村文化建设等方面的情况，促进工业强区战略的实施和新农村建设。四是听取审议“双高普九”工作情况报告，保证教育事业优先发展。五是听取审议计划生育工作情况的报告，增强全社会人口与计划生育的法制意识。六是对普法教育工作情况进行检查，推进以法治区进程。七是对失地农民安置及取暖补贴政策落实等方面情况进行专题调查，维护弱势群体利益。另外，还要保持监督的连续性，对近两年来常委会监督工作中提出的意见进行跟踪督办。重点听取关于软环境建设、《食品卫生法》及法院执行工作整改情况的报告，促进整改意见的落实。
积极推进重大事项审议工作。以贯彻实施区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要为重点，在深入调查研究、充分论证的基础上及时讨论决定重大事项，保证区委关于建设新旅顺重大决策的有效实施。
深化对司法工作的监督。以启动司法机关内部监督机制为着眼点，注意从源头上防止错案，减少上访案，从根本上保障公正司法。既加强对具体涉嫌违法案件的监督，又督促司法机关总结经验教训，完善制度，加强司法队伍建设。
加强对任命人员的监督。继续开展对部分“一府两院”任命人员进行述职评议的工作。完善相关规定，增强监督实效，促进任命人员勤政廉政、依法行政、公正司法。
加强和改进信访工作。认真受理人民群众来信来访和申诉控告。完善工作制度，加强动态分析，做好信件的交办和督办工作。
二、增强代表工作实效，充分发挥代表在建设新旅顺中的作用
要按照《若干意见》的要求，进一步规范代表活动，增强代表工作的实效，充分发挥代表在建设新旅顺中的作用。
加强人大网站建设，拓展代表知情知政渠道。要通过人大网站将常委会公报、旅顺人大信息和“一府两院”的相关报告及涉及全区的政治、经济、文化、社会等方面的相关材料，及时提供给代表，使代表能够及时准确地了解全区的形势和相关政策。要继续有计划地组织代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调查和工作视察及区委、区政府和相关部门组织的有关活动，为代表提高审议质量和提出高质量的议案、建议、批评和意见创造条件。
加强代表向选民述职工作，健全完善监督激励代表依法履职的新机制。要继续通过采取建立代表履职记实手册等方法，加强对代表任职期间履行职责情况的考核。要加强代表向选民述职工作，在去年试点的基础上，年内在所有的代表小组全面铺开。要继续开展“五个一”和“双优双评”活动，年底进行第二轮评选表彰。积极探索代表接受人民监督和依法履职的新方式、新方法，把激励机制与监督机制紧密地结合起来。各位代表要充分认识自身肩负的责任与使命，认真履行代表职责，严格遵守宪法、法律，做好本职工作，在建设新旅顺的实践中发挥模范带头作用。
搞好服务，精心组织，增强代表活动实效。要围绕改革发展稳定中的重大问题和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题，选好题目，组织代表开展检查、视察和专题调查。常委会机关及其相关工委要做好服务工作，精心组织好代表小组活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时整理汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办部门认真处理。要从时间、经费等方面，保障代表在闭会期间执行代表职务及参加常委会和代表小组开展的各项活动。要继续加强对代表的培训，努力提高代表履职能力。
坚持加强重点建议督办制度，提高建议的落实率。要进一步规范代表提出议案、建议、批评和意见的程序，逐步提高其质量。要继续实行重点建议由常委会领导和相关工委包干负责督办制度。督促区政府及相关部门努力增强办理力度，认真解决实际问题，不断提高建议的落实率。
三、适应建设新旅顺的需要，进一步加强常委会自身建设
认真履行宪法和法律赋予的职责，适应建设新旅顺的需要，常委会必须进一步加强自身建设，努力提高履职能力和工作质量。
认真落实区委人大工作会议精神。区委《关于加强人大工作的决定》确定了人大工作的指导思想，应遵循的原则和工作任务，为做好今后一个时期我区的人大工作指明了方向。常委会要把落实区委决定作为推动人大工作开展和加强自身建设的大事来抓。要认真研究落实会议精神、提高履职能力、推进人大工作创新的措施。要配合区委搞好对区委决定在全区贯彻落实情况的检查。
重点加强制度建设。要按照《若干意见》要求，把制度建设作为当前加强自身建设的重要内容来抓。一是进一步健全监督机制，完善监督制度，改进监督工作，增强监督实效。二是进一步完善常委会议和主任会议的报告形式，明确报告重点，提高议事效率和审议质量。三是规范各工作委员会的工作制度，充分发挥各工作委员会的作用。四是完善“三查（察）”及各项工作的相关制度，促进常委会工作的制度化、法制化、规范化。
在突出抓好制度建设的同时，还要进一步加强常委会及其机关的思想、组织、作风和业务建设。努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清政廉洁的人大干部队伍。进一步加强对代表小组工作的领导。抓好在街道设立人大工作委员会的试点工作。加大人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。
各位代表，让我们在党的十六届五中全会精神指引下，在区委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，团结一致，真抓实干，为完成“十一五”规划各项目标，实现旅顺经济社会发展新跨越，全面建设新旅顺而努力奋斗！
2012年区人大代表的工作总结
2012年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会2012年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区xx届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后,xx、xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。
5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。
(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自11年底,xx、xx、xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。 1 2 3
(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区xx届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月26日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区xx届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区xx届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为100%。继续实行代表议案建议b类件的再办理,9月15日区政府召开的b类件再办理会议上又确定了11件b类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议b类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区xx届人大一次、二次会议代表议案建议办理b类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议b类件95件,到11年6月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29件,无进展(未实施)31件;二次会议b类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。
(四)加强联系与指导,不断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁。《1》《2》《3》 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/shuzhibaogao/201211/30966.html