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述职报告——市农业局局长

来源: 述职报告 
主任、副主任、秘书长、各位委员:
  非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议,虚心听取意见,努力改进工作。
  去年二月,人大任命我为市农委主任、农业局长,我深感责任重大,任务艰巨。农委,农业局都是市政府的农业农村经济工作部门,工作目标一致,但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作,是摆在我面前的一项新课题。两年来,我带领全市农业部门的同志,坚持改革创新,转变工作职能,着力求真务实,不断克难奋进,较好地完成了各项工作。现就我任职以来,特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下,请于评议:
  一、加强法治农,推进依法行政
  把强化依法治农作为转变工作职能的着力点,把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点,认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策,依法治农,依法行政。
  (一)健全执法机构,提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手,市农业局成立了政策法规科,各县市也成立了相应机构,保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力,对全市农业行政执法人员进行了培训、考核,两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班,市局培训执法人员400多人次。
  (二)抓住三个关键,加大执法力度。根据农业生产规律,抓住关键季节,确定三月,九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式,宣传法律法规,增强法规意识;突出农业执法重点,抓住关键环节,主动同有关部门联手,开展种子、农药、化肥市场检查,加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度,保护农民利益;针对市场农业的新情况,抓住关键措施,切实加强植物检疫工作。wWW.ZoNgJIEFANWeN.coM两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7.1吨。农业执法力度的加大,确保了农业生产安全,有效地改变了过去那种社会上只知公检法,不知农业法的局面。
  (三)严格内部管理,明确执法责任。用制度规范管理,全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定,严格按照执法程序,规范行为,文明执法。认真清理部门行政审批事项,取消行政审批权5项,优化服务环境。严格证照管理,依法公开办证程序,加强证照验审。建立执法委托制和考核制,进一步强化执法约束机制。
  二、倡导“八字精神”,履行工作职能
  针对山区农业基础脆弱,自然灾害频繁的实际,结合农业是弱质产业,部门工作艰苦,任务繁重的现实问题,在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神,用求是探索农业发展规律,用创新破解市场农业难题,用团结营造工作环境,用敬业树立行业新风。
  (一)深入调研,当好参谋。我**年华农毕业至今,一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初,曾连续6年驻点攻关,20多年来跑遍了十堰农村的山山水水,深知山区农业发展的难处,农民的苦处,也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们,先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇,40多万字,获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此,这两年,不管事情多杂、多忙,我都坚持动身、动脑、动口、动手,发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查,拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果,大多变为领导决策的依据和群众实践的指导,得到了省、市领导的充分肯定。同时,注重把调研成果转化为信息资源。两年来,委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真,信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
  (二)突出重点,推进调整。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模,成为区域性支柱产业,野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动,大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板,每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质。近年来,全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下,农村人平粮食稳定在400公斤左右,去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标,农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业发展速度明显加快,预计同比分别增长9.6%和44%,预计农民人平纯收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
  (三)坚持创新,主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果,以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力,探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命,实现了由旱地作物发展到湿地作物,组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术,今年推广23万亩,获全国农业丰收计划一等奖,大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书,被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩,引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询,目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定,市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表,其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
  (四)开发项目,培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年,大力倡导内资外资一起争,有偿无偿一起抓,引资引智一起上的方略,建立农业项目库,加大项目论证力度,千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个,总投资52.5亿元,其中今年投资6亿多元。项目农业开发,带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施,深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是WPP/IPAD秦岭山区农业综合开发项目,惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元,其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目,已于去年正式启动实施。为了争取该项目,地、市几任领导接力跑,所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人,从做项目建议书开始,坚持跑了12年,在跑的过程中,争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时,摸到了不少信息,培养了一批项目人才。
  (五)强身固本,搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程,深入实施以人为本战略,靠改革统一思想,靠发展凝聚人心,靠法纪规范行为,靠事业催人奋进。本着开明促开放,开放促开拓的思路,充分发挥农业部门的人才、技术优势,引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制,投身西部开发,校园面貌一新,实力明显增强;推进市农科所体制改革,争取部、省、市扶持210万元,创建科研基地,改善科研生活条件。支持农业四站,开展技术服务和项目开发,科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度,实施“1+X”知识更新计划,着力营造勤于学习,勇于实践,更新知识,大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表,7项科技成果被部、省、市科技部门评奖,其中获农业部、财政部一、二等奖各一项,省政府科技进步奖一项,湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上,又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心,已于今年5月揭牌,新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化,办公自动化,技术出成果,单位出人才,服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
  三、自觉接受监督,争取人大支持
  一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报,重大活动主动请人大领导参加,重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题,主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践,我深深感到,人大领导的支持,是农业发展必不可少的重要保证。
  二是认真对待代表建议。两年来,委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后,分别召开委、局专题会议,成立领导小组,把责任落实到科室、到人头,采取走出去、请进来的办法,深入基层调研,确保办理质量。同时,及时与提建议的代表沟通办理情况,征求他们的意见,共同探讨解决问题的办法。两年来,委局办理人大代表建议取得了较好的效果,建议办复率、满意率都达到100%。市农委被评为2000年度人大建议、政协提案办理先进单位。
  三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度,十分重视群众来信、来访工作,尤其是在市农委主任这个岗位上,农民因负担、承包问题,农口因单位、干部问题,来信、来访不少,处理这些问题,我始终坚持信访必批,责成速办,明确责任,尊重事实,讲求程,依法办理。
  四、树立公仆意识,严格廉洁自律
  我出生在农民家庭,又长期从事农业、农村工作,传统的教育,艰苦的环境,服务的对象,使自己形成了热爱科技,事业为重,淡泊名利,诚信为本的为人处事准则。尤其是对农村情况了解深,对城乡反差感受深,对农民群众的感情深,进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。
  在民主集中制建设方面,坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来,推行现代能级管理制度,既强调分工负责,又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手,全力支持。大事讲原则,小事讲团结,班子的凝聚力、战斗力不断增强。
  在落实党风廉政建设责任制上,注重严以律己,以身作则。进入领导班子多年来,没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度规范入手,建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核办法,层层签订责任书,做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等M项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻,对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见,并坚持与经济工作一同安排部署,一同检杏考核。
  由于狠抓了制度建设,委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强,行业风气进一步端正。总体来看,班子集体在党风廉政建设方面情况是好的,干部职工是满意的。
  五、正视突出问题,深刻分析原因
  十堰山区农村,依靠科技解决了长期困扰发展的群众温饱问题,这是一个历史性的进步;农业产业结构,依靠调整,形成了特色明显的开发增收格局,这是一个根本性的变革。所有这些,靠市委、市人大、市政府的领导重视,靠农村干部群众的艰苦努力,靠社会各方的服务支持,靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看,可以说是尽职尽责尽力的,但与党的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的问题和差距。
  (一)农业执法不够深入。从执法基础看,农业行政执法体系是在计划经济条件下建立的,执法主体不明,农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来,农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看,对城边、镇边、路边执法多,对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看,体系不全,设备落后,手段不多,农业执法显得偏软、偏弱,不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广大农村看,农民依法自我保护的意识不强,如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的氛围,还存一定差距。
  (二)农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾,市场发育滞后,往往是十分努力,难得一分收成。就是有个好收成,还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而,自觉不自觉的感到农业是弱质产业,山区农业更是难中之难。同时,这多年来,虽一直强调农业部门要适应新形势,开创新局面,并为此作了艰苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在实践中总是感到农业部门无钱、无权、无人求,工作难度大;对农业科技队伍人才断档,青黄不接,农技干部在帮助农民解决温饱之后,自身温饱难保,基层农技推广体系日趋弱化等问题,想了很多办法,但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战,我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大,工作推进也很为难。
  (三)工作推进不够平衡。客观上讲,会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年,身挂两职,心系两头,事情多、头绪多,难以分身;尽管很少有休息日,有时也感到很苦、很累、很烦,但仍有很多事,想平衡难协调,想统筹难兼顾,想求全难周全,工作中难免有顾此失彼的现象。
  (四)工作方法不够适应。随着改革的深入,我越来越感到农业部门的工作,老办法不灵,新办法不多。在推进支柱产业上力度不够,特别是加工、流通仍是十分薄弱的环节。在领导方法上,总想以情动人,以理服人,以德感人,重自我批评,重个别批评,对同志在公开场合表扬鼓励的多,直接批评的少。对一些干部职工,个别谈心、批评多,有时甚至说了不少气话、过头话,但没有达到很好的教育、帮助效果。局个别班子成员和干部,发生了一些违法违纪的事情。尽管时间很久,情况复杂,但我作为班长,所有班子成员不管是谁,只要出现问题,我都有一定领导责任。
  分析上述问题的主要原因,我认为主要有以下几点:
  一是理论学习不够系统。以学健身,是我为人作事的原则之一,对学习有兴趣、愿钻研,也爱思考。特别是对如何适应市场经济要求,指导全市农业农村工作,我用力不小,但对理论学习抓得不经常。自认为在华农、党校学过马列主义、毛泽思想和邓小平理论,系统学过马克思主义哲学、政治经济学和市场经济理论,对理论学习有一种学了、用了、行了的态度,缺乏系统性、深入性、经常性。
  二是思想解放不够。过多地忙于业务性和事务性的工作,把主要精力放在争取项目、技术创新和推广服务上。在如何引导农业事业单位,用改革的办法解决发展中的问题,用创新的机制克服制上的缺陷等问题上,研究不深。表现在,过多的强调历史原因和客观因素,在改革意识和激励机制上运用不够。
  三是领导艺术有待进一步提高。从客观上讲,委、局班子成员都有较高的政治素质和强烈的事业心,政工、行管、业务类人才各有所长,工作上依靠他们多一些。因而,对业务工作、项目农业、科技兴农、支柱产业、科室工作抓得紧一些,其它工作顾及不周。对农业发展的重大战略、重大项目、重大环节、重大技术和部门建设的重大事情研究的多一些、深一些,对具体工作、具体事务、具体事情过问不够,“弹钢琴”的艺术有待进一步提高。
  六、坚持与时俱进,着力开拓创新
  (一)把握“三新”特征,推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”:新任务,推进农业结构调整,增加农民收入;新机制,完善农村市场体制,发展市场农业;新挑战,抢抓入世机遇,发展开放农业。“三新”农业的整合点,就是坚持与时俱进的精神,在实践中求真务实,开拓创新。为此,在今后的工作和学习中,我将进一步解放思想,改进方法,履行职能,着力推进农业和部门工作的新发展。
  (二)加强理论学习,实践“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习,特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来,与部门的工作实际结合起来,与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习,牢固树立公仆意识,忠实实践“三个代表”,努力提高理论水平和工作能力。
  (三)加强依法行政,提高领导水平。坚持民主集中制原则,做到决策民主化、科学化,重大问题公开化,工作程序制度化,改进领导方法,提高领导水平,团结班子成员,带领广大干部职工齐心协力,克难求进。自觉接受人大监督,严格执行人大决议,将人大监督作为支持工作的动力;把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容,提高执法队伍素质和执法水平,努力实现依法治农的新突破。
  (四)围绕“三增”目标,增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标,突出工作重点,转变工作职能;坚持改革创新,大力推进新的农业科·技革命,以白色革命为载体,大力推广运用新品种、新材料、新技术,提高农业科技含量,推进科技兴农;发挥比较优势,培植特色支柱,推进结构调整。切实加大有机农业开发力度,着力突破加工、流通两大瓶颈,推进大市场战略,以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发,从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破;围绕项目兴市,千方百计争取项目,转换开发机制,把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发,提高项目开发效益;改进工作方法,探索市场经济条件下,指导农业的新机制、新办法,加强信息引导,示范诱导,服务指导,大力推广物化成果,加强自身建设,增强服务功能,努力开创科技兴农的新局面。
  (五)加强作风建设,提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神,按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求,把握解放思想,实事求是,改革创新,与时俱进的精神实质,转变作风,狠抓落实。通过作风建设,健全制度,强化责任,边学边改,着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题,采取得力措施,努力把机关作风建设提高到一个新水平。
  要以学习六中全会精神为契机,继续弘扬“团结、求是、创新、敬业”的八字精神,深入持久地实施“三优一创”文明建设工程,为实现我市农业农村经济的跨越式发展,作出更大的贡献。



法制局局长述职报告 我叫XXX,男,汉族,XXXX年X月出生,大学文化,中共党员,200*年*月以来,任XX市人民政府办公室副主任,市人民政府法制局局长,主要职责是负责政府法制局全面工作,分管办公室信息调研和考评工作,协调常务副市长XXX分管工作及完成领导交办的其他工作。一年来,在各级领导和同志们的关心支持下,我迅速进入角色,努力提高自身素质,认真履行工作职责,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。现将有关情况向领导和同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质。“德,国之基地,人之本也”,良好的思想道德素质是人的立身之本,是个人实现自身价值和社会价值的主要保证,也是实现立党为公、执政为民的迫切要求。一年来,我把个人思想道德建设放在突出位置,采取得力措施,切实抓好。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上同党中央及各级党委保持高度一致,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,努力保持“生活扑实,作风务实、干事求实,效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质,提高到了一个新境界。
二、加强对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,从任职之后,我就狠抓了自身学习建设。一是全面深入学习十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、公文写作知识、市场经济知识、中国加入WTO相关知识的学习,不断开阔自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为政府法制局局长,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己的依法行政。三是学习方法灵活多样,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,在学习时力争学到要义和精髓,扬弃糟粕和斑瑕。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。
三、树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家公务员的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:一是开拓进取,努力推进政府法制工作再上新台阶。1、带领法制局全体同志一道积极履行行政复议职责,认真受理行政复议案件,通过各种媒体,认真开展《行政许可法》宣传活动,营造良好工作氛围,在外出参观学习的基础上,实施复议案件限时办结制和集体讨论制度,规范办案程序,提高办案效率和质量。2、把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。明确专门人员,对政府拟发的规范性文件进行把关审核,与此同时,对2000年以来的所有涉及非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件进行了清理,对1999年印发的全部规范性文件宣布作废。3、加强行政执法监督,进一步规范政府行为,以省市优秀执法案卷评选活动为契机,在全市各乡镇、各部门之间广泛开展了行政执法案卷评优活动;为规范执法主体和执法行为,开展了“三清理二规范”活动,均取得良好成效。4、举办执法培训班,切实加强执法队伍建设和法制机构建设,举办了全市行政执法培训班,对全市各单位的行政执法人员进行综合法律的培训和考试,在此基础上,开展了《行政执法证》和《行政执法监督证》的审验工作;召开会议,沟通交流了基层法制工作中存在问题和经验,对基层法制机构的职责进行了定位和明确。5、积极探索行政管理体制改革新路子,经过广泛调查研究,摸清了全市执法机构基本情况和行政执法现状,理清了行政综合执法的工作思路;配合市委、市政府做好行政综合执法试点申报工作,为我市成为全省唯一行政综合执法试起到了积极作用;开展行政处罚行为清理,对合法的政府各部门的行政处罚行为汇编成册,为行政综合执法部门的职权划分和工作开展参考作用明显。二是求真务实,做好办公室信息调研与考评工作,在信息调研方面,我经常深入到信息科,与该科人员促膝谈心,了解信息科人员的所思所想,帮助解决该科人员工作生活中遇到的实际问题,提高信息科工作人员的积极性。同时,对信息科工作人员严格要求,要求他们每周集中学习2次,每周练习钢笔字2张,对上报省市政府信息签发审核,严格把关,切实增强了信息科人员的工作能力,为我市政务信息工作突出重围,打下了坚实的基础。在政府办公室工作人员考核方面,我严格按照程序,坚持公道办事,一是一,二是二,决不因个人好恶亲近影响考评结果,使政府办人员考评工作取得了良好成效。三是兢兢业业,认真协调好常务副市长王玉枝分管工作,在这方面,我主要坚持做到了脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常练字,做好工作计划与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。四是任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好市委、市政府联系上级与群众的桥梁与纽带。
四、切实加大工作落实力度,各项工作取得明显成效。绩效如何是衡量个人能力高低与工作好坏的唯一标准,工作是好是坏要靠效果一锤定音。今年我主管分管的和协调工作主要有以下几方面的绩效:一是政府法制工作取得新进展:1、完成行政复议案件受理XX件,其中XX件已在法定期限内办结。2、完成政府文件审核XXX余次,占应审核文件的100%。宣布停止执行不符合规定的文件X个。3、办理以本级政府为被告的诉讼案件XX件和以来政府为被申请人的复议案件X件。4、在优秀执法案卷复议案卷评选活动中评选案卷1500卷。查摆出存在问题50多条,并进行了纠正。5、举办行政执法培训班X期,培训全市行政执法人员与执法监督人员XXXX余人次;审验全市《行政执法证》与《行政执法监督证》份。二是信息调研工作实现新突破。全年上报省、市政府信息XXX条,比去年增加XXX条,采用XXX条;下发信息XXX期,比去年增加XX期,比计划下发期数超出XX期;特别是信息上报工作,一举冲击连续2年六县市排名倒数第一的窘境,实现了新的突破。三是办公室考核工作开创新局面。按照公开、公平、公正的原则,组织办公室全体人员考核XX次,其中月考核X项,年度考核X次,有力促进了办公室人员作风的转变和效率的提高。四是协调服务工作有了新起色,累计协调组织王玉枝市长参加的会议XX个,参加的活动XXX余次,其中参与组织的对外开放就业再就业、全市经济工作等会议,参与协调的煤矿安全大检查,慰问受灾贫困户等活动都受到了领导好评。
五、始终坚持廉洁奉公,不断增强自己拒腐防变的能力。我把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。二是经常有意识的收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。一年来,在工作中我虽然取得了显著成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:1、工作中按部就班的多,开拓创新意识不强;2、由于工作中事务较多,下基层调查研究不够;3、在工作中安排部署的多,落实力度不是很大。在以后的工作中,我多发扬优点和成绩,改进缺点和不足,与时俱进,开拓创新,扎扎实实把自己的各项工作做得更好。



县教育局局长2012年度述职报告 根据县人大镇人通〔2004〕7号文件《关于对镇雄县第十三届人大及其常委会选举任命的国家工作人员进行书面述职的通知》要求,我将一年来贯彻执行党和国家教育法律法规,遵守执行民主集中制,完成教育年度工作目标,落实人大决议,接受人大监督和加强党风廉政建设等的情况报告如下。
  一年来,在县委、县政府的领导下,在县人大常委会的监督和支持下,在市教育局的指导下,在广大教职员工的共同努力下,我恪尽职守,廉洁奉公,锐意创新,务实奋进,把发展作为“执政兴教”的第一要务,致力于“强素质,创示范,升品位,办特色,育人才”的工作目标,与班子成员和广大教职员工一道,促进了我县各级各类教育协调、健康发展。
  一、认真贯彻落实教育法律法规和各级人大常委会的决议决定,多元办学格局初步形成,师生权利得到保障
  作为一名教育管理者,我十分注重教育法律法规的学习和宣传,把认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育法律法规作为首要任务,不断强化教育执法行为,促进了我县教育的改革与发展。
  (一)深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,巩固了“普六”成果
  大力开展送法下乡、送法到校、送法进户活动。全面宣传教育法律法规,指导各校举办教育法律法规讲座活动,聘请中小学法制副校长260人,组织机关中层以上干部15人参加县政府举办的《行政许可法》知识培训和竞赛,组织全县教职工8215人和小学四年级以上学生154923人参加普法考试,增强了人民群众、教职员工的法律法规意识。
  把罗坎镇——芒部镇——县城——泼机镇、花山乡——五德镇——县城——中屯乡和县城——塘房乡——林口乡——以勒镇三条公路沿线的学校确定为文明学校和依法治校示范校进行建设。全县共创建省级文明学校2所,市级文明学校18所,县级文明学校47所。
  指导完善了控辍保学双线目标责任制,层层签订控辍保学目标责任书,组织开展控辍保学专项执法检查,把小学、初中辍学率控制在0.99%和3.07%以内,有效地保障了学生享受义务教育的权利。
  深入实施助学帮困工程,争取香港“苗圃行动”助学款100300元,对农业人口独生子女就学实行“三免费”计49088元,争取半寄宿制经费1236000元,挽救濒临失学儿童少年860余人;对自己帮扶的5个贫困高中学生,我针对他们的特点,积极与当地村、镇联系,帮助他们排忧解难,使其家庭情况和个人学习情况有了极大的改善。目前,全县3—6周岁儿童入园率14.07%,7—12周岁学龄人口入学率 98.08%,13—15周岁学龄人口毛入学率64.78%,高中学龄人口毛入学率12.8%。
  (二)大力宣传《教师法》,强化师德师风,维护了教师的合法权益
  加强师德师风教育,提高教师思想素质。对新形势下师德状况进行调查,制定《关于开展师德师风学习教育活动的意见》。8月24日至9月6日,在全县教职工中开展了师德师风学习教育活动。按照人人参与、人人过关的要求,参学对象人人作了不少于3000字的学习笔记,写出了不少于1500字的心得,撰写了不少于1500字的剖析材料。制订教师职业道德评估标准及考核办法,组织师德师风评价。大力开展各项选评活动,推荐上报省级优秀教育工作者1人、先进教师5人,推荐上报市级优秀教育工作者13人、先进教师14人,有6人被评为“侨通希望工程园丁奖”。召开教师节表彰大会,表彰优秀教育工作者34人、先进教师60人。
  加强师资培训,提高教师业务素质。鼓励广大教师参加脱产、函授和自修进行学历提升教育,立足“校本培训”进行教师基本功、普通话、计算机操作等各项教育技能培训,深入实施“名师导引”工程。今年我县小学、初中专任教师学历合格率分别由2003年的90.21%、79.32%提高到91.81%、82.27%,高中专任教师学历合格率达46.12%;组织3335人参加继续教育培训,888人参加成人高考,2368人参加成人5883科次的自学考试,办理自考毕业证书76人;委派93名干部教师参加省市级各类骨干培训。
  大力开展教育人事改革。认真落实《昭通市事业单位人员聘用制实施细则》,完善和实施《教师聘任制实施细则》,全面开展新一轮的教师聘任制。严格落实教师资格证制度,办理教师资格证1314人,其中待业人员52人。按照省批审的教师职工编制方案,认真核编,挖掘师资潜力,确保各级各类学校工作教育教学正常开展。办理教师职称1103人,推荐上报副高职30人、中职319人,评审考定初职754人;推荐特级教师4人,上级认定1人。
  积极为教师排忧解难。我亲自到基层摸排特困教职工及“大病号”教师,带头捐资、筹资近2万元,累计帮助贫困教职工16户次,慰问生病、离退休教师50余人次,使他们感受到了组织的温暖。
  (三)扩大优质高中规模,整合优质教育资源。继续按照普通高中和职业教育“同步增长、共同发展”的基本思路,加快普及高中阶段教育步伐,重点突破,加大投入,把一中创办成了“窗口学校”,把二中与师范合并创办成了“实验中学”,满足人民群众对优质教育日益增长的需求。普通高中招收新生达到4202人,中专录取121人,初中毕业生升学率达到41.5%。
  (四)积极鼓励社会力量办学,发展成人职业教育,多元化办学格局初步形成
  积极开展脱贫致富培训活动,完成农民实用技术培训8200人次。认真贯彻落实《民办教育促进法》,坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,鼓励社会力量办学,审批私立学前班2个,并在教育教学上给予了有力指导和有效监管。严肃查处非法办班、随意办班行为,取缔违法办班、随意办班11个,净化了我县教育市场。
  二、认真执行县人大常委会有关决议,积极办理代表提出的建议、批评和意见,广泛接受群众和社会监督
  我认定每年两会期间人大审议通过的《政府工作报告》关于教育工作的总体部署,关注两会上其他有关教育工作的指导意见和呼声,并将这些精神及时传达,让教育战线的同志共同把握,认真抓落实。这两年,县人大、县政协进一步加强了对我县教育工作的视察和专项检查指导工作力度,有力地推动了我县教育事业的健康协调发展。一年来,我局认真贯彻落实镇雄县人民代表大会常务委员会《关于对镇雄县人民政府〈关于教育体制改革的情况报告〉的审议意见》。我认为,这个审议意见写得很有针对性也很精练,特别是敦促政府应着力解决当前困扰我县教育改革与发展的重点、难点问题,包括生均公用经费增长、学校危房改造、发展高中阶段教育、实施教师资格准入制度和调整优化教师队伍、统筹规划合理配置教育用地、各有关部门依法负起支持教育责任等问题,都提出了十分正确的指导意见。
  今年,由我局承办的县人大十三届二次会议代表建议16件,县政协六届第二次会议提案8个,代表们反馈满意率达到100%,当然不少还在继续办理之中。为认真做好县人大代表和县政协委员的建议、批评和意见的办理工作,我在局党组会上提出制定了《镇雄县教育局人大代表建议、政协委员提案办理方案》,成立了工作班子,明确了办理程序和要求。我十分追求科学精神和民主精神在教育管理和社会生活中的贯彻,因此我将人大代表建议和政协委员提案工作看成是他们履行职责、参政议政的重要形式,充分认识到通过办理工作,可以帮助我们减少决策的失误,改进提高我们的管理工作和依法行政的水平。我每年都动手修改部分重要的建议和提案的答复件,并认真阅读我局办理的所有的书面答复材料。县人大代表关心、关注我县教育改革与发展,提出了许多宝贵的意见和建议,为我县教育发展创造了一个良好的外部环境和条件,为促进我县教育持续、健康发展发挥了积极的推动作用。
  根据代表意见和建议,我们采取“乡镇出地、政府减免配套费”的办法,修建学校13所,增加校舍8743平方米。组织
  对牛场中学、花朗中心学校的经费收支情况进行了审计,一些突出问题得到处理。
  三、认真履行职责,推动了教育新体制的健康运行,各项工作取得了阶段性成果
  (一)认真贯彻各级教育工作会议精神,教育管理新体制基本理顺
  全国基础教育工作会议召开之后,我组织局机关各科室依据会议与文件精神,先后提请县政府出台、印发了关于贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实〈云南省基础教育振兴行动计划〉实施意见》的意见、《关于进一步完善农村义务教育管理体制的通知》、《关于全面实施“两基”工作的意见》等政策法规性文件,为我县教育管理新体制的健康运行奠定了基础;同时,明确办学责任,落实责任目标,进一步理顺了教育局、乡镇和各级各类学校的管理关系,明确了县、乡、村三级办学责任,明确了机关各股室和各中小学校长的职责。
  (二)全面贯彻教育方针,不断推进素质教育,教育质量大面积大幅度提升
  教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数,是学校赖以生存的基础,是教育工作的生命线。作为教育管理者,无论时间多紧,我总是坚持深入学校,深入课堂,和基层教育工作者研究教育教学工作。一是指导学校申报科研课题,一批重点科研课题落户我县并得到有效研究与实践。多所学校、课题组、先进教师受上级表彰;二是深入开展新课程改革实验与推广工作。对新课程改革实验工作进行了周密部署,明确了各科室的工作职能,新课程改革实验工作蓬勃开展。今年7月,组织500多名教师参加了新教材培训;各乡镇中心学校、县直各校组织了校本培训。市教育局年度目标管理考评组给予课改实验工作“起点高、工作实、探究深,研究成果很有价值”的高度评价;三是加强教学视导和教育督导,推荐评选了15所市级先进学校,14所县级先进学校,完成了15所学校的教育督导评估,完成了15所学校的实验普及验收,推进了素质教育进程。
  全县各校教育教学质量均衡提升。今年高考,上线人数达1700人,比去年净增511人;截止九月底,重点本科录取199人,一般本科录取613人,共录取1558人,占报考人数的36.6%,比去年提高1.1个百分点。今年中考,全县10411人参考,高中录取4202人,其中昭一中110人,云天化中学60人,再次刷新了历史。初考23743人参考,录取20360人,总录取率86%。一年来,全县教师在各级各类报刊、杂志上发表论文600余篇,获市级以上优质课竞赛一、二等奖2人次,学生在教育行政主管部门举办的各类竞赛中共有60人次获奖。
  (三)高度重视学校安全工作,强化食品卫生监管,积极化解学校债务,危改目标基本实现
  学校安全工作,责任重于泰山。我始终将学校安全工作放在重中之重的位置,工作机制上做到“三优先”:涉及学校安全工作的汇报优先听取,情况优先研究,经费优先保证,并多次深入学校指导安全工作。坚持预防为主,树立安全无小事的责任意识,认真落实责任制,着力整治校园周边文化环境,保证教学工作正常开展。建立和完善安全防范的制度和机制,认真落实领导责任制和“一岗双责”,做到分工明确,责任清楚,高度警惕,预防为主,严防重大责任事故发生。
  与此同时,我还指导安全办制定了《镇雄县学校重特大事故防范应急预案》,多次下校排查学校周边治安隐患,与相关部门协调,在部分城区学校建起了交通护学岗、标注了斑马线。充分利用“6•26”、“10•26”禁毒日开展禁毒教育和预防艾滋病教育。重视和加强信访工作,认真查办案件,提高办案效率和办结率,信访办结率达100%,无群体上访事件发生。
  全年撤并农村中小学17所,改造危旧校舍18074平方米。特别是在乌峰镇大老沟小学和大湾镇雨萨小学的改造中,我多次深入到两所学校,与师生一起战斗在危改一线,不到两个月,两校的危改工作全面完成。今年,针对6625平方米的新增危房,我亲自带领班子成员与相关股室到校督办危改工作。今年上报“危改工程”规划投入8500万元,“普九攻坚项目”规划投入9000万元省市已经认可。2005年可望完成36个土建项目。
  沉重的学校债务一直困扰着教育的发展。今年5月,我们核定全县学校债务2001万元,为保障学校正常的教育教学秩序,我多次向上级反映,并提出了化债建议,被县长办公会采纳, 6月,县长办公会拟定了化债方案,并决定今年拿出700万元用于化解学校债务。
  (四)筹划招商引资,发展教育经济,增强了自身的造血功能
  坚实的经济基础是发展教育的强有力的后盾。今年,我始终将招商引资工作与教育教学管理放在同等重要的位置,创造性地选择一所城区中学做好学校“后勤社会化”或“民办公助”工作,发动全体教职员工摸商情、引商户,先后三次外出招商,确定引资兴建实验中学学生食堂、公寓、超市的思路。
  (五)狠抓政务校务公开,教育行风明显好转
  加强机关财务管理,按照“四个一”的财务管理要求,严格计划控制,严格控制收支范围和标准,严格审批程序,严格财务手续,实行民主理财,开源节流,特别是对机关的招待费、设备购置等都按要求报批,提高了资金的使用效益。严格干部离任审计和学校经费审计制度,对泼机镇原中心小学校长进行了离任审计,对部分县直学校2003年的收支情况进行了审计。制定了《镇雄县中小学财务财产管理制度(试行)》,建立了相应的内部制度。乡镇以中心学校为单位,组成有关代表参加的财经审核小组,负责对辖区学校的财务财产管理情况进行监督,推动了教育系统党风廉政建设的顺利开展。
  坚持从严治理中小学乱收费行为。在历年的开学检查工作中,我们都对各校执行“一证一据一卡”情况作为检查的重点,纠正了少数学校收费偏高的问题,查处了极个别学校变相收取桌凳费和超标准收费的问题,全年共清退违规收费60430元。
  四、认真落实党风廉政建设责任制,狠抓学习教育,强化制度建设,注重监督防范,筑牢了拒腐防变大堤
  (一)加强政治理论、法律知识和教育理论学习。一年来,我认真系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习十六大及十六届三中全会精神,写了大量的学习笔记和心得体会,促进了政治理论与执政水平的提高,掌握了发展的思想利器。坚持政治理论学习例会制,先后组织班子成员、机关工作人员系统学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》,开展“四五”普法系列法律法规的学习,坚定了大家恪守兴教之责、兴办利教之事的工作责任感;深入钻研了教育法律法规并用于指导自己的工作,工作开展做到了有法可依。在学习的过程中,坚持一天学习一小时,一月通读一本书,一个季度撰写一篇学习心得或调研文章。自己认真撰写读书笔记,撰写的《忠实实践“三个代表”,加强党风廉政建设》、《服务第一要务,抓好教育廉政》、《以十六大精神为指针,加速镇雄教育创新发展》等多篇体会文章在有关媒体上发表和征文中获奖。
  (二)大力实施“云岭先锋”工程。按照“五好五带头”的要求,紧紧围绕实施“云岭先锋”工程,明确了“抓党建、带团建、强工建、促妇建”的工作思路,把实施“云岭先锋”工程与教书育人、管理育人、服务育人紧密结合起来,围绕学校工作中心,加强党员的自我学习、自我教育,加强中青年教师的思想政治工作和学生的思想道德教育,增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。教职工人心思变,人心思上,人心思进,特别是党员职工思想观念、思维方式、生活方式以及精神文化需求都发生了变化,促进校风、教风、学风进一步转变,促进基层学校党组织建设进一步加强,促进“两基”攻坚工作进一步落实,促进教育教学质量进一步提高,做到了政治坚定方向明,教学科研创一流,为人师表当楷模,培养人才见成效。
  (三)加强领导班子和机关作风建设。我积极带领班子开展“五好五带头”活动,加强班子建设,注重班子团结,不断增强领导班子的凝聚力和感召力。进一步完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”,坚持集体领导与个人分工负责相结合,班子成员相互尊重、相互支持,充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对招生、教师调配、教师职称评定、校长任免、评先表模、基建工程、大额资金的管理和使用等重大问题,都召开党组会或局长办公会,集体研究,共同决策。在机关管理上,我主持修订完善了机关会议制度、考勤制度、股室考评制度、干部考评制度、财务管理制度等九个规章制度,推行绩效管理,坚持制度管人,并带头遵照执行。同时全面推行“三办四要一负责制”,建立起了“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”,促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。
  (四)加强廉政建设。无论是日常生活与工作,八小时之内与之外,工作圈、生活圈与社交圈,自己始终严格自律、注重人格修养,把党性与人格结合起来,洁身立德砺品性。始终强化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做,使个人的行为始终与中央《关于党风廉政建设责任制的规定》及《党员干部廉洁自律十不准》的要求保持一致。始终坚持行政原则,特别是在人、财、物的管理上,严格按政策、按程序办,凡符合政策规定的立即批办,并要求承办股室、承办责任人限时办结,凡违背原则行不正之风的,严厉批评,不留情面,不搞下不违例;三是管好“四种人”,即家属、子女、身边的工作人员和校级干部,经常教育,严格管理,使他们都能自觉地摆正自己的位置。这些年来,自己没有任何违规现象。四是切实加强各类考试的保密工作和考风考纪教育,改造扩大了试卷保密室,添置设备,完善设施,在试卷接运、保管、领用、回收等各环节坚持公安、保密人员全程参与,确保万无一失。
  五、正视存在的问题,努力改进工作,不断开创我县教育新局面
  通过这次述职,我有足够的理由为取得的成绩而自豪,但是没有任何理由自我陶醉。当前,我县教育与形势的发展,特别是与加快建设高水平的小康社会、率先基本实现现代化的要求相比,仍有一些不相适应之处,突出表现在三个方面:一是办学条件、教育质量还不适应人民群众普遍接受优质教育的要求。二是教育投入严重不足,经费短缺成为制约教育事业发展的重要因素。由于地方财政拮据,教育经费预算不足,不足的预算又不能及时足额到位,加上政策性收费渠道不畅,使得我县的教育投入距离《教育法》和《21世纪教育振兴行动计划》规定的目标相差较远,经费紧缺的矛盾十分突出。三是教师队伍的现状还不适应全面实施素质教育的要求。在工作中,我们也存在着一些问题和不足,主要是德育工作还缺少有效方法,针对性、实效性还不够强;课堂教育效率不高,体罚和变相体罚学生的现象尚未完全杜绝;个别学校还有巧立名目乱收费的行为。就我个人而言,工作作风过于严厉,可能会影响同志们的工作积极性。
  针对存在的问题,在下步工作中决心努力做到“四个加强”:一是加强学习锻炼,全面提高作为“一把手”的能力素质,进一步增强统领全局、运筹指挥的本领,力求通过更称职的领导和管理把全县的教育工作做得更好、建设更快;二是加强组织协调,克服急躁情绪,注意和学会用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性,调动全局的力量,形成合力干工作、搞建设、求发展;三是加强干事成事的能力,多为教育的发展做贡献。教育的现状要求必须加大发展力度、加快发展步伐,作为局长既要有干事的决心,更要有成事的能力,通过有力有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;四是加强自我监督,严格自律,特别是要多向县委、县人大、县政府领导汇报,积极争取各个方面对教育工作的重视、支持,使全县教育工作再上新台阶、再做新贡献。 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/shuzhibaogao/201210/28462.html
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