根据县人大常委会的安排，现在我向大会作供职报告，请予审议。
五年主要工作
过去五年，在县委、县政府的正确领导下和县人大的积极监督支持下，我团结带领卫生局一班人，坚持认真贯彻党的基本路线、方针、政策，认真实践“三个代表”，不断开拓努力苦干，使全县卫生发展逐年跃上新台阶。
（一）创新为先，卫生单位面貌明显改善
只有不断创新，才能不断发展。过去五年，我把创新放在首位，大胆推进“三改”，使县乡两级医疗机构面貌发生根本转变。
一是基础设施改造。千方百计跑项目、跑资金，先后争取卫生Ⅷ项目总投资667万元，防疫站改造资金35万元；以县医院为主的“农民健康工程”投资130万元，县中医院病房楼改造投资40万元，县医院发热门诊病房改造资金40万元，加上项目单位自筹资金，5年累计投入基础设施改造资金近500万元，先后对县医院、中医院、防疫站、妇幼站、新店、郭村、城关、迎春等县乡医疗单位进行了综合改造，新建了故县、南里、漳源、松村、羊庄、待贤等6个乡镇卫生院综合楼，对杨安、次村、西汤、段柳、南仁、册村、漫水等7个卫生院的危旧房屋进行了维修改造；同时，我们积极争取各种医疗设备配套到位，7个中心卫生院装备了X光机、B超、心电图机，使乡镇卫生院普遍能开展透视和三大常规检查；县医院配备CT、彩超、500毫安数码X光机、高压氧床等大型医疗设备27台，全县5年累计配套设备价值600多万元，使我县医学诊疗水平跃上了新台阶，位居全市13个县区之首。wWw.zOngjIeFaNWEN.COM
二是人事制度改革。乡镇撤并后，我们本着精简机构，方便群众的原则，重新整合农村卫生资源，共设置中心卫生院7个，普通卫生院6个，社区卫生服务站7个。在确定院、站长人选上，引入竞争机制，按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，通过民主测评、业务考试、竞职演讲、公开答辩、实绩考核等程序，公开竞聘13个乡镇卫生院院长和7个社区卫生服务站长，为全市乡镇卫生院人事制度改革走出了新路，省卫生厅向全省通报我县改革做法，市卫生局将我县乡镇卫生院院长竞聘方案转发各县，要求参照学习。
三是乡镇卫生院改制。乡镇卫生院改制是全国都在探索的一个课题。我们在管理体制和所有权不变的前提下，对撤并后资不抵债的待贤、南仁两个社区卫生服务站试行“集有民营”，转换机制，调动社会资金办医疗、搞服务，既解决了资金投入不足难题，又解决了技术人员缺乏的问题。现在，两个服务站固定资产增加，业务收入稳步上升，外欠债务逐年下降，群众满意度大幅提高。同时，我们积极探索卫生资源优化组合的新路子，引进长钢总医院与新店镇中心卫生院联合办医，在保留卫生院建制的前提下，组建了长钢总医院沁县分院，吸引投资105万元。运行一年多来，门诊人次和医疗业务收入均比合作前增长6倍多，成为我县南部医疗中心，特别是在社会效益方面，为2100多名普通患者和160多名手术患者节约费用10多万元，赢得了当地群众的广泛赞誉。
（二）管理为重，服务水平整体提高
一是服务质量管理。从加强医疗卫生单位制度建设入手，持续开展了以“优服务、占市场、树形象、创一流”为主题的“形象服务”活动，推行完善了“一日清单制”“价格公示制”和“病人选择医生”制度，使全县医疗纠纷发生率逐年下降。去年，在香港“健康快车”义诊活动中，通过全县医疗工作者广泛宣传，认真筛选，使170名白内障患者免费接受复明手术，节约医药费用50多万元，为 县卫生史上写下了光彩的一笔。二是市场监管。坚持重拳出击，加大卫生执法力度，先后取缔无证行医，非法性病门诊、非法医疗美容机构35个，关闭不合格诊所20个。食品卫生从业人员体检率达96%，从业单位发证率达100%，“五病”调离率100%，先后对97家不符合卫生标准的经营单位给予停业整顿，查获超期变质食品3万余公斤。2002年，由我挂帅，组织专门队伍，对沁州集贸市场和新店门店摊位进行集中整治，初步建成了城乡两个集贸市场示范点，受到了市有关部门充分肯定。三是医疗业务管理。坚持年初建账，年中查帐，年底兑现，使“四苗”接种率保持在94.5%以上，中小学生体检率保持在98.6%以上。碘盐覆盖率和碘盐合格率保持在90%以上，儿童甲状腺肿大率连续五年低于国控指标。结核病干预力度加大，患病治愈率达到90%以上。妇幼保健儿童系统管理和孕产妇系统管理率保持在85%以上，新生儿出生缺陷率由1999年210.64/万降到今年142.05/万。2002年，全县医疗业务收入1300万元，比1999年增长56%。四是卫生人才开发。积极推进医学继续教育，与山西职工医学院联合成立了“大专函授站”，先后招收我县和周边县大专函授学员100多名，成为北部卫生人才培训中心。卫校今年毕业生44名，安排对口就业35名，招收中专班新生112名，为我县农村卫技队伍建设提供了有力保障。
（三）人民为天，抗击非典力夺全胜
今年春天发生的非典疫情，是对全社会、全人类的一次挑战，也是对我们卫生系统的一次考验。在防非斗争中，县委、县政府团结带领全县人民，万众一心，众志成城，共抗非典。在抗非斗争中，我们认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，按照“四早、四自、两逢”的要求，建立了科学规范的防治机制。一是加强组织领导。我们按上级部门要求，最早成立卫生系统非典防控领导组，制定出台了《卫生系统防治非典应急预案》，从各医疗卫生单位抽调51名骨干力量成立了预防控制组、临床诊断专家组、信息联络组、宣传报道组等四个小组，局班子成员各把一关，各负其责，协调一致，高效运转。二是广泛开展防非宣传。充分利用广播、电视、报纸、手册、传单、专栏、标语等工具和形式，进行了广泛深入宣传，共印发宣传手册6000本、传单10万份，出动宣传车辆300多辆次，在全县范围内进行了多层面、多形式的非典防治知识宣传。三是加强医疗救治。在上级专家的指导帮助下，经过17名医护人员的艰苦努力，两名非典患者治愈出院，实现了医护人员“零感染”，非典患者“零死亡”的目标，得到了省、市专家组的好评。四是认真开展流行病学调查。发生非典疫情后，我们迅速组建了7个流行病学调查小分队，对6个重点区域进行了紧张细致的排查，对75名密切接触者下达了医学观察书，进行了隔离监控。经过两周的医学观察，全部解除了隔离，没有出现1例继发病人。五是严密防控措施。我们抽调50余名医护人员配合有关职能部门，在交通要道入口处建立了8个检查站，24小时值班，对来往车辆进行严密消毒，对外出返人员进行细致登记排查。全县共排查返沁人员6000多人，其中从北京、太原、广东等重点疫区返回3400多人，均得到了有效管理和监控。在抗击非典这场斗争中，我作为卫生局长，身先士卒，靠前指挥，多次深入隔离病区现场解决问题，多次陪同省、市专家对非典患者进行会诊，把保障患者和医护人员生命安全作为首要职责，亲自部署落实防护措施，确保了“零死亡、零感染”目标的实现。《山西日报》、山西人民广播电台、省抗非指挥部《抗非快讯》等省级新闻媒体对我的事迹进行了报道。目前，抗击非典工作还没有结束。按照上级安排，我们正在完善和改进工作机制，随时准备应对非典疫情，确保全县人民生命安全。
过去五年，硕果累累。1999年，原国家计委副主任郝建秀、卫生部副部长曹荣桂、国家中医药管理局局长佘靖先后来我县视察“农民健康工程”；参加全国卫生现场会的各省代表来我县参观考察农民健康工程。2000年，县政府领导在全省卫生工作会上交流经验；县乡村6个医疗单位和5名个人受到省、市表彰。2001年，4个医疗卫生单位和6名先进个人受到省市表彰。2002年，市政府授予我县“卫生红旗县”，12个先进集体和个人受到省、市表彰。在今年的抗非斗争中，1人获省“五一”劳动奖章，1人受省政府表彰，16个先进集体和个人受市卫生局表彰。我本人先后获得省、市先进和县三干会劳模、先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。县卫生局工作始终名列全市前茅，连续五年受市局表彰。我县卫生战线取得了改革开放以来的最好成绩。所有的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，县人大、县政协的监督坚持下，和卫生系统全体干部职工的共同努力下取得的。我作为卫生局局长，在过去五年中尽了自己的职责，很好地执行了各项法律、法规，坚持廉洁自律，艰苦奋斗，为全面振兴我县卫生事业做了大量认真细致的工作。县人大常委会如果任命我继续担任卫生局局长，我将更加恪尽职守，与时俱进，大胆创新，为彻底改变全县卫生面貌，促进小康建设做出更大贡献。
二、今后五年工作打算
如果我继续担任卫生局局长，今后五年工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以实现小康社会为目标，以加强公共卫生体系建设为重点，坚持统筹兼任，因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾，重在农村的方针，与时俱进、开拓创新，重点推进，整体发展，确保我县卫生工作走在全省、全市前列，进入全国先进行列。
具体工作目标：今明两年完成疾病预防控制、卫生执法监督、紧急医疗救治、疫情信息网络四大体系建设；到2005年根本改善城乡基本医疗服务、环境卫生状况，满足全县人民基本卫生服务需求；2006年建立和完善农民健康保障制度，任期内把全县卫生系统打造成为网络完善、功能健全、队伍整齐、管理规范，保障有力的一流服务系统。
主要工作任务：建立和完善四大公共卫生体系建设，坚持抓好六项具体工作，办好七件实事，落实四项措施。
2012年动物卫生监督所半年工作总结 半年来,我所在农业局党组、畜牧兽医局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,积极履行部门职能职责，贯彻实施修订后的《中华人民共和国动物防疫法》及《##省动物检疫申报管理办法》等法律法规，全所干部职工围绕年初签订的量质化目标工作任务，团结协作，顽强拼搏，开拓进取，对动物卫生监督工作全面进行依法管理，使我市动物卫生监督工作日益完善，现已形成以产地和屠宰检疫为基础，市场检疫监督为保障，相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。上半年，全市共产地检疫生猪15.418万头，牛羊1.056万头；屠宰检疫生猪18.2336万头，菜牛、羊1.234万头；监督检查禽类246.945万羽，动物产品1084.68万吨，共检出病害猪0.0152万头，病害牛羊0.0062万头，病害肉类2.43吨。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />主要做法一、坚持学习教育，提高全所干部职工素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作，也是一项业务技术工作，学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来，我们坚持学习不放松，始终坚持每双周周四上午集中学习的惯例，学习“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观和党的路线、方针、政策，学习专业理论知识，今年，特别加强了新修订的《动物防疫法》和“增强执行力”、“再来一次思想大解放在掀一轮发展新高潮”等专题活动的学习，通过这种制度的长期坚持，使我市广大动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高，做到依法行政、文明执法。二、加强动物防疫，控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系国家和地区的国际声誉，关系到经济的发展，关系到和谐社会的构建。2009年，我们在市防治重大动物疫病指挥部办公室的统一部署下，进一步加强对生猪口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控，特别是五月份以来，更注重高致病性猪蓝耳病的防控工作，根据省政府、省局文件要求,进一步的加强了各个检疫环节的监管。一是严把生猪进、出（屠宰、养殖）场关，做好进、出场生猪的查证、查标工作，对无规定检疫合格证明及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行处理；二是进一步加强对进、出场（屠宰、养殖）生猪体温的测量工作，对进、出场的生猪逐头测温，发现体温异常的，及时进行隔离、观察，并及时报告；三是对病死猪, 严格按照“四不一处理”的要求,一律不准宰杀，不准食用，不准出售，不准转运，就地进行无害化处理；四是对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理，通过一系列措施，有效的控制了重大动物疫情的发生。三、狠抓动物卫生监督，保证肉食品质量安全。
1、加强法制宣传。动物卫生监督工作面向社会各阶层，涉及面广，难度大，切实加大宣传，增强全社会知法、懂法、守法意识就显得尤为重要。为了进一步贯彻落实新修订的《中华人民共和国动物防疫法》，增强经营者和广大消费者的法制观念，我们加大了动物防疫法律法规的宣传力度。半年来，全市先后组织了10余次大型的法律、法规宣传活动，把动物卫生法律、法规宣传牌、动物产品病料标本、检疫标识识别方法、检疫挂图等实物摆上咨询台，发放动物防疫法律、法规宣传材料2万余份，提供广大市民咨询服务2.5万余人次，出动宣传车50余台次，悬挂宣传标语50余条。在宣传的同时，还邀请电台、电视台、报社等媒体进行专题报道，真正做到了“电视里有影，电台里有声，报纸上有字”。通过多种形式的广泛宣传，为依法开展动物卫生监督工作打下了坚实基础，减少了工作阻力，不仅提高了经营者的守法意识和广大消费者自我保护意识，同时也树立了动物卫生监督执法部门的形象。2、稳步推进动物检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础，做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。今年我们进一步深化产地检疫工作，要求动物饲养者在出售动物时，必须提前向当地动物检疫机构报检，动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫，凭动物疾病预防机构在执行防疫任务时发放的免疫登记卡及佩带的免疫耳标，经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明；对调出县境的动物及其产品出具相应的出县境检疫合格证明，并对检疫结果负责，严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前，以乡镇为单位，我市产地检疫开展面已达到100%，农户散养畜禽产地检疫率达80%以上，规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节，虽然我市屠宰检疫体制没有理顺，仍然实行“联合检疫”的检疫模式，但我站严把生猪宰前检疫、宰后监督关，做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年，我们除继续对进场屠宰的生猪、肉牛进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外，把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容，对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。同时，继续在屠宰检疫环节开展“瘦肉精”等违禁药物残留的抽样监测工作，按照8%的比例对待宰生猪进行抽样监测，半年来，共抽检生猪500余批次，通过实验室检测，均未发现“瘦肉精”残留呈阳性，为我市市民吃上“放心肉”把好了关口。半年来，我们严格按照量质化目标管理的要求，落实岗位责任制，责任到岗，岗位到人，各负其责，层层把关，确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%，出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场（点）经过检疫后的动物产品上市进行监督，另一方面对直接上市的动物产品实施检疫，是检疫环节的最后一道关口，情况复杂。今年，我们在继续实行检疫员同市场开、关市时间同步上、下班制度，全天候的进行巡回检查的同时，更进一步加大了市场检疫监管力度，继续对肉食品实行市场准入制，要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售；实行强制索证，索票制度，对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度；并按照国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》的要求，进一步规范活禽经营市场秩序，督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理、定期休市等管理制度，对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒，对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理，要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时，要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品，并建立购进动物产品检疫情况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通，使我市的检疫管理秩序走向了良性循环，为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来，我们进一步加大动物卫生监督力度，对100余家单位（个人）动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核；立案查处违法违规案件11起，结案11起，立案、结案率均达到100%，有力地打击了违反《动物防疫法》等法律法规的行为。在处理案件时，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，依法办事，热情服务，没有发生一例要求行政复议或行政诉讼的案件，树立了良好的执法形象。存在的问题
一是动物卫生监督人员的服装问题。目前，农业执法处在一个弱势地位，各地都不同程度地存在执法难的问题。在动物卫生监督执法过程中，执法人员各穿各的衣，各戴各的帽，形成不了整体效应，动物卫生监督执法面对的是高风险人群，服装不能统一，对违法者形成不了威慑作用，进一步增加了执法难度。
二是动物卫生监督执法设备配套问题。由于动物卫生监督执法设备不完善，在查处违法违规案件时，常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象，极大的影响了案件办理的质量
2012年卫生局办公室工作人员个人总结
一年来，围绕卫生局整体工作，结合办公室工作实际，按照任务分工，讲学习、顾大局，踏踏实实、任劳任怨，圆满完成了局领导交办的各项工作任务。
注重学习。作为机关工作人员，必须把学习当作日常工作的一部分，把学习作为提高能力和水平的重要方式。通过学习，了解党和国家的大政方针，熟练掌握本专业的政策、法规，以求凡事做到心中有数。一年来，重点学习了“xxxx”重要思想，党的xx届四中全会和五中全会决议以及时事政治等；同时认真学习了中央、省、市关于卫生改革与发展的一系列政策、法规等，包括《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》、《行政许可法》、《xx市卫生局xx年卫生工作重点》等。通过学习，加深了对党和国家大政方针以及卫生法律法规的理解，增强了做好工作的自觉性，提高了自身理论素质，为更好地做好本职工作打下了良好的理论基础。
踏实做好本职工作。在从事办公室文字处理以及党务工作中，都能够本着让领导放心、让基层满意的工作态度，认认真真、踏踏实实地做好领导交办的每一项工作，从不讲要求、提价钱。在文字处理工作中，一年来，编印卫生工作信息18期，卫生信息40多条。充分宣传了卫生系统取得的多项工作成绩，传达了局党委工作意图，引导基层医疗卫生单位做好各项改革和发展。起草了20多份局长讲话稿和部分市领导的讲话稿，撰写了50份工作总结(范文)以及各类报表等，共计文字10多万字。在党务工作中，按照市委组织部门统一安排，先后两次进行了卫生局党委的党组织及党员信息统计工作。在局领导支持下，局党委20个党支部、一个党委的组织信息以及468名党员个人信息全部录入微机，实现了党组织和党员的微机化管理。配合市委组织部门，参与考察发展了16名新党员，其中市人民医院11名，局机关2名，市二院2名，市口腔医院1名。参与了新型农村合作医疗调研、宣传活动。编发新型农村合作医疗工作简报5期，起草新型农村合作医疗有关文件10余份。
遵守工作纪律。平时不无故迟到、早退。尊敬领导，团结同志。工作态度端正，能够认识到机关工作就是为上级领导服务，为基层单位服务。对前来办事人员从不“生、冷、硬、顶”，从未“吃、拿、卡、要”，维护了卫生局机关的良好形象。
存在的不足之处：一是学习不够系统深入，不能全面掌握上级党委和政府关于卫生工作特别是基层农村卫生工作的文件精神；二是深入市直各医疗卫生单位以及各镇卫生院的时间少，掌握基层情况不及时、不充分，不能为局党委决策提供准确、可靠、及时的服务。三是卫生宣传工作有待于进一步加强。
新的一年里，配合办公室所有同志，在局党委直接领导下，继续发扬优势，弥补不足，争取将各项工作做的更好。
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