200x年，在局党组和纪检组的领导下，在同志们的支持和帮助下，自己认真履行职责，落实省纪委、监察厅和国家旅游局纪检监察局的工作部署，完成了各项工作任务，并在提高个人素质方面取得了一定的进步，现向各位领导和同志们述职如下：
一、认真履行职责，完成工作任务
200x年，落实局领导提出的关口前移、立足防范、立足教育的要求，围绕局中心工作，在维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效方面，主要开展了制度建设、廉政教育、专项治理、行风建设等项工作。
(一)加强制度建设
确定200x年为党风廉政建设制度年，从制度上防范违纪现象的产生。一是根据中纪委、省纪委的要求，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，起草修订了党风廉政建设责任制，进一步充实内容，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，与各处室签订党风廉政建设责任书，保证责任制落到实处；二是建立了廉政建设目标考核责任制、评廉述廉和廉政考核制度，并与目标责任制考核相结合，在年度总结和述职的同时述廉评廉；三是继续实行“一岗双责”制度，各处室一把手实行一岗双责制度，既对业务工作负责，又对党风廉政建设工作负责；四是建立了遵守“四大纪律、八项要求”制度；五是落实廉政谈话的告诫谈话制度。
(二)开展党风廉政教育
今年党风廉政教育的重点是宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，深化教育，强化监督，推动党员干部廉洁自律，防患于未然。WWW.ZoNGjIEFaNweN.cOM在两个条例学习中，采取了集中学习与专题辅导相结合的方法，组织全机关同志收听收看了监察部副部长关于“两个条例”的辅导讲座，对因外出没有参加集中学习的人员，专门组织了集中补课，消除学习死角，保证了人人都能受教育(这是配合机关党委开展的)。
开展典型示范教育和“读书思廉”活动。根据省纪委和局纪检组关于对领导干部违反规定收送钱物开展专项治理的安排，在机关干部和直属单位领导中开展典型示范教育和“读书思廉”活动。编发了《廉政建设》电子期刊。刊载勤廉兼优、拒礼拒贿的正面典型及典型腐败案的反面教材及廉政建设的其他信息。电子期刊利用机关办公网(内网)，以电子邮件形式发送到个人邮箱。
(三)深入开展专项治理工作
1、开展对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治。根据省纪委的安排意见，起草了《关于对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治工作的通知》 (辽旅纪检字［2004］3号文件)，对专项整治工作进行了具体的安排部署。进一步明确了近几年中央和省就解决“收送钱物”问题做出的一系列规定，要求干部严格贯彻执行。
开展“家庭助廉”活动，加强对干部配偶、子女的廉政教育，营造“家庭清廉是福”的氛围，构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。起草了《致领导干部配偶的一封信》并以局党组名誉发给干部配偶，同时制定了家庭助廉《廉政公约》。机关干部及直属单位领导干部认真对待，干部配偶积极参与“家庭助廉”活动，签署了《廉政公约》。
开展廉政谈话。对机关及直属单位走上领导岗位的干部进行廉政谈话，上半年共对4名职务变动的干部进行了廉政谈话，并就如何保持清正廉洁，不违反规定收送钱物提出要求。
通过贯彻落实省纪委的安排意见，认真开展专项整治工作，我局机关干部及直属单位领导拒腐防变的意识普遍增强。至今，未发生违反规定收送钱物的问题。
2、根据省纪委、省监察厅的要求，开展党政机关领导干部在企业兼职的清理、领导干部超标准配备小汽车的清理两个专项治理工作。按省纪委的要求，及时上报了清理工作的各种材料和报表，汇报了局党组决定坚决贯彻执行省委的决定，认真开展清理工作，并以此为鉴，举一反三，发扬党的艰苦奋斗优良传统的决定。
(四)开展旅游行风建设和纠风工作
贯彻国家旅游局的部署，落实全省旅游工作会议关于全面加强旅游行风建设的要求，4月1日下发了《关于在全省旅游行业开展旅游行风民主评议工作的通知》，并制定了《2004年辽宁省旅游行风民主评议工作实施方案》。确定了今年行风评议工作的重点和实现的目标。
为营造搞好民主评议行风工作的良好氛围，7月3日，在丹东召开了“全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议”，各市旅游局负责纪检监察工作或分管旅游行风建设的领导参加了会议。会议传达全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神，总结2003年全省纪检监察工作，部署200x年全省旅游行风建设和行风民主评议工作。省政府纠风办领导和局领导在会上就行风建设和行风评议工作做了重要指示。
为配合国家旅游局和国务院纠风办的调研工作，九月份对全省各市行风建设和纠风工作进行了调查研究，并对工作进行了阶段性总结。在国家旅游局、国务院纠风办到我省调研期间，同省纠风办共同就我省的旅游行风建设和纠风工作进行了汇报，并随国家旅游局对丹东、大连两市的行风建设工作进行了实地考察。
十月份，参加了国家旅游局在甘肃举行的行风建设工作座谈会，对我省旅游行风建设的进展情况，以及提高认识、制度建设、市场整治、政务公开、参与“行风热线”等加强行风建设所采取的措施进行了总结和交流。
(五)受理群众来信来访，作了相应的调查处理
全年只接到群众来信一封，经认真查实，举报所反映的问题不涉及机关工作及人员。事后将查实结果及时向举报人进行了反馈，举报人对我们重视群众来信并进行认真查实表示满意。
(六)参与机关业务工作。实现监察工作的关口前移
根据领导的安排和业务处室的需要，参与了东亚旅游博览会的招展的展场搭建工作，还参与了境外促销、优秀旅游城市创建、旅游强县评选、导游人员资格考试等项业务工作。
2012年执法监察工作总结及2012年执法监察工作思路 今年以来，我局在县委、县府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，把服务地方经济作为我局一切工作的出发点和落脚点，不断提高司法行政工作质量，规范执法行为，拓展法律服务领域，严格责任奖惩，全面开展司法行政各项工作，并取得显著成效。现将执法监察工作如下汇报：
一、二00九年执法监察工作回顾
（一）强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。
（二）明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。
二是开门纳谏，认真剖析。在开展的“三大主题”活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿，对违规违纪人员进行了诫勉谈话，要求写出书面检讨，并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律，擅离工作岗位的3件3人，并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中，违反办事程序，给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律，对其进行停业整顿，责令限期整改。
（三）存在的问题
我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，有待今后进一步采取措施加以解决。
一是个别单位对执法监察认识还不到位，认识模糊，认为执法监察是自己对自己过不去。
二是执法监察缺乏具体的落实措施。
三是行政执法监察责任制还不够规范，有些问题还需要进一步探索和研究解决。
四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
二、二００九年执法监察工作思路
二００九年，我们将坚持执政为民、执法为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任，进一步提高司法行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，进一步增强行政执法监察能力和水平，继续做好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，明确责任。继续采取有效措施，从讲政治和顾全局大局的高度，充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来，同促进改革、发展、稳定结合起来，同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来，同构建社会主义和谐社会结合起来，同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来，切实加强领导，一级抓一级，逐级抓好落实。
（二）进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责，把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法，通过调查研究，逐步提升到规范化管理的轨道，上升为规范性行为，制定出台具有普遍约束力的规章制度。
（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格、文明、公正执法。
（四）加强执法监察检查。要加强对开展依法行政和推行行政执法责任制工作的监督检查，及时纠正违法或不当的行政行为。切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；进一步纠正行政执法工作中存在的问题，提高行政执法的水平。
（五）加强对司法行政执法监察工作的领导。要充分认识司法行政执法监察工作的重要性和紧迫性，高度重视执法监察工作，切实将这项工作列入重要议事日程，经常研究，及时解决工作中存在的困难和问题。使执法监察工作在新的一年取得新的成绩
税务执法监察总结
根据《北碚区国家税务局XX年度目标管理和党风廉政建设工作责任书》以及《北碚区国家税务局关于开展XX年执法监察内审工作的通知》的要求，歇马税务所积极主动出击，切实以组织收入为中心，强化监督，抓好征收管理和队伍建设，不断加法执法监察力度，认真开展执法监察内审的自查自纠工作，现将自查情况汇报如下： 一、认真组织学习、不断提高认识 今年是是区局提出的税收规范管理年，歇马税务所作为“窗口”单位，年初便积极行动，明确规定了每周星期五下午为固定的执法监察学习时间，并认真学习和讨论了新《征管法》、《征管法实施细则》、《税收法制基本知识》以及《北碚区国家税务局税收规范化管理制度》等内容，通过学习，不断提高了广大干部职工的执法监察意识。 二、具体自查内容 1、经费管理方面：严格按照“精批细算、统筹安排、量入为出、量力而行”的原则，合理安排使用各项经费。无论何种渠道取得的收入均全部纳入账务核算，并严格执行报批手续，无随意扩大开支范围和提高开支标准的现象。 2、税收票证方面：能严格按照区局的“税收票证管理办法”的规定，作到领用手续齐全，无丢票、盗票等现象的发生，在票证的填开方面，认真作到填开内容详细、字迹清楚、计算正确、章戳齐全、装订规范，并严格税票的错票审批手续，使税票的错票率严格控制在1%以内。 3、税收会计方面：严格作到所征收的税款严格按预算级次入库，税款划解每月不少于四次，并确保每次电子数据与划解数据完全一致，无压占税款、无公款私用的现象发生。 4、税款征收方面：严格按照《征管法》的规定，对纳税人的税款做到应收尽收，无擅自减免税款，多征或少征税款，规范执法，依法采取税收保全和强制措施，全所无欠税发生，确保了收入任务的全面完成起到了积极的作用。 5、发票管理方面：在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行《发票管理办法》的各项规定执行。所设立的发票销售明细账、分户明细账、总账等清晰、准确、完整、无误。 虽然我所在执法监察内审自查工作中没有发现违法违规现象，但离上级的规范管理还有一定的差距，在今后的工作中，我们将坚持以深化执法监察和督察为重点，以纠正行业不正之风为基础，本着以人为本、以事为源、完善制度、标本兼治的工作方针，狠抓落实，巩固成果、加大力度，步步深入的工作要求，强化教育、落实责任、严格管理、严肃纪律，为依法治税创造一个良好的内外环境，确保我所各项任务的全面完成和超额完成。
一、主要工作情况（一）认真进行土地市场管理和治理整顿工作。市监察局会同市国土资源局等部门建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行了督促指导，严格规范程序。三次召开全市治理整顿土地市场工作会议，听取汇报，安排工作。组织督查组两次深入各县市区开展调查研究，指导工作。重点抓了规范合作开发用地管理、规范征用农民集体所有制土地补偿费管理使用、经营性土地使用权“招、拍、挂”三项工作。目前全市拍卖土地26宗，面积916.89亩，成交额37759万元。
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XX年10月18日，监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》和省监察厅、省国土资源厅就贯彻落实两部《通知》及全省查处土地违法违规案件专项行动紧急会议后，市监察局、市国土资源局制定下发了《开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》。一是按照国务院28号、31号文件以及部、省要求，对辖区内各类土地违法行为进行了全面清理排查，对 XX 年以来的新增建设用地逐宗核查，并登记造册。二是突出重点，集中力量查处了一批土地违法案件。市监察局和市国土资源局先后对大荔、蒲城等5县（市）专项活动开展情况进行了督查。市国土资源局对大荔县洛宾大道违法占地案、韩城市黄河矿业非法占地案、澄城县武装部非法租用集体土地案等重点案件进行挂牌督办，并直接查处了蒲电三期工程非法占地案。全市共立案23件，涉及土地面积266.6亩，其中耕地面积137.3亩，所立案件均已查结。共收回土地62.4亩，拆除建筑物、构筑物面积2.4万平方米，罚没款20多万元。三是认真进行责任追究。查处土地违法违规案件7件，给予政纪处分1人，移送司法机关刑事处理9人，刑事拘留8人，对所查案件4次进行了公开曝光。据统计，全市XX年1月至XX年9月共批准用地面积5030.3亩，其中耕地面积4700.1亩；实际用地面积7067.3 亩，其中耕地5319.2 亩；合法用地面积 4685 亩，其中耕地面积4434.8亩；违法用地面积2382.3亩，其中耕地884.4 亩。
XX年8月，为了认真贯彻落实两部、两厅《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作，我市立即转发了中省文件，制定了实施方案，并迅速召开工作会议，成立领导小组，安排布置此项工作，通报了全市重大土地违法案件，对陕西恒田化工有限公司等16宗土地违法违规案件实施市级直查和督办。有效地保证此项活动的顺利进行。
（二）扎实开展城乡低保资金和农村医疗救助资金专项检查。按照“以民为本，为民解困”的思想理念，市监察局与市民政局等部门制订实施了市、县两级《城乡低保制度实施办法》，使低保工作有章可循，便于操作，公开透明。对专项资金设立专户，封闭运行，为每个城镇低保户和90%农村低保户在银行设立了个人帐户，发了低保证。低保资金发放做到了按月足额、直接到户，防止了截留挪用问题的发生。在规范低保资金使用方面，对救济对象严格按程序“三级审核，三榜定案”。XX年以来，全市共下发城市低保资金 3.6248亿元，使4.18万城市低保户、101133人受益。下发农村低保资金2232万元，救助五保户4135人，特困户128994人，80%做到了银行发放。XX年4月，市监察局、民政局、财政局、审计局联合下发了《关于对城乡低保、农村医疗救助资金管理使用情况进行执法检查的通知》，并对各县市区救助资金使用情况进行了专项检查。在检查中，对渭南市公安局一名干警和市体育局体育学校一名副校长，隐瞒实际收入，领取低保金一事进行了处理。同时，对个别县市配套资金不到位、农村低保资金未从银行发放等不规范问题，责成其进行整改。
（三）围绕优化投资环境开展效能建设工作。按照省纪委、监察厅效能建设的安排意见,我们认真协调处理企业投诉,着力为企业创造良好的外部环境。XX年8 月市上成立了效能建设领导小组,设立了行政效能投诉中心,各县市区也设立了相应机构。针对行政机关存在的办事推诿扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象,在全市推行了首问责任制、限时办结制、执法责任制等效能建设八项制度。XX年5月下发了《关于在全市开展加强效能建设优化投资环境整治活动的实施意见》，要求各县市区政府、市直各部门作为行政效能建设的责任主体，要把抓落实作为转变作风的中心环节，按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力机制的要求，建立完善行政效能建设八项制度。 XX年8月制定了《渭南市人民政府行政问责制试行办法》，进一步强化行政责任制，促使行政领导恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效率。近年来,全市共受理行政效能投诉1379件，查结1257件。给予纪律处分37人，组织处理87人，其中市纪委监察局牵头调查的因工作相互推诿扯皮致使大荔县30万人3天无水吃事件，对责任人进行了追究，2人受到党内严重警告处分，并免去行政职务。此案件被中纪委XX年选入《审理案件大全》一书,行政效能建设工作受到了企业的好评。[1][2][3][4][5][6]
（四）开展环境执法监察工作，查办环境违法案件。按照监察部、环保总局及省市的要求，开展了环保执法监察工作。XX年10月对全市的环境治理工作进行了监督检查，先后关闭了富平、蒲城、临渭、大荔等3万吨以下小造纸厂30家。XX年7月，根据陕西省环境保护局、陕西省监察厅陕环函[XX]337号《关于查处韩城市龙门循环经济生态示范园区等环境违法问题的函》，与市环保局、发改委组成的联合调查组，对国家环保总局、监察部挂牌督办的韩城龙门循环经济生态示范园区、富平奥荣纸业有限公司、蒲城三合保来造纸厂环境违法问题分别进行了全面调查。调查组通过现场察看、抽样检测、查阅资料、与相关人员谈话等方式进行了认真调查，基本事实已查清，并对相关责任人进行责任追究提出处理意见，上报省监察厅。
XX年7月3日，渭南市因水污染严重被国家环保总局通报实行除污染防治和循环经济类项目之外所有建设项目的“流域限批”。市委市政府高度重视，连夜召开有关部门和县市区政府主要领导紧急会议，认真查找问题，提出了整改工作的具体要求。市监察局负责清理违反环保政策法规的“土政策”、行政效能监察和责任追究。市监察局领导非常重视，立即抽调人员，成立了效能建设督查组，对“流域限批”期间的环境整治工作进行督查，实行环境保护行政首长负责制、统一监管制、一票否决制、督查督办制、责任追究制、污染举报奖励制等六项制度。加强环境监管，对工作不力、未按期完成整改任务的，在年度考核中实行“一票否决”，并追究有关领导及人员的责任，同时，以市委办、市政府办名义下发了《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规做法和规范性文件的通知》，要求各县市区、市级各部门认真进行自查自纠，清理、纠正各类违法环境保护法律法规的规范性文件13个，保证了环境保护和节能减排工作的顺利开展。
（五）抓好退耕还林工程专项执法监察。我市把退耕还林工作列入县市区的执法监察目标之中，对此工作进行重点检查。主要做了三方面工作：一抓安排部署。XX年初召开了退耕还林工程执法监察工作联席会议，下发了《关于开展退耕还林工程执法监察工作的通知》。二抓培训教育。会同市林业局在全市举办了退耕还林政策法规培训班，就有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授，对近年来查处的典型案件进行剖析。全市县级林业、财政部门、重点保护区以及各县市区林业局纪检组主要负责人近120人参加了培训。三抓监督检查。从XX年5月开始，在县市区自查的基础上，市监察局会同市林业局、财政局等部门，对县市区退耕还林政策落实情况进行了全面检查，对新闻媒体曝光的问题进行了重点督办。四抓案件查处。县级纪检监察机关查处违反退耕还林政策案件2件，涉及违纪金额30余万元，4人受到党纪政纪处理。对XX年查处的富平县白庙乡乡长周林荣利用职务之便，指示林业员捏造姓名虚报退耕还林面积，冒领退耕还林粮食补助款25.15万元违法违纪问题进行了查处，周林荣被开除党籍，判处有期徒刑XX年。
（六）加强对建设工程招投标工作的监督检查。为了认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》和中省整顿和规范建设市场秩序的要求，我市着力抓好四方面的工作:一是加大对有关法律、法规的宣传力度。市纪委监察局印发了《执法监察工作法规文件汇编》，通过下发文件、新闻报道、知识竞赛等形式认真学习建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反腐败和制止不正当竞争的通知》、《工程建设违法违纪行为处罚办法》及陕西省委办公厅、省政府办公厅《关于对工程建设违法违纪行为给予党政纪处分的暂行规定》。二是积极探索，进行了招投标改革试点。为进一步加强建设市场管理，规范建设工程招投标行为，遏制和减少建设工程领域腐败问题的发生，由市纪委监察局牵头，按照“明确资质、严格考察、亮标竞争、随机定标”的办法，XX年9月，我市招投标改革试点领导小组制定下发了《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》，在市级国有投资的建设工程招投标工作中全面推行。三年来，我市按试行办法组织招投标43项工程，工程预算总投资3.46亿元，实际中标价3.12亿元，节约资金3400万元，节约率11%，受到施工企业和人民群众的一致好评,我市招投标改革工作被《中国纪检监察报》报道,受到省纪委的肯定。三是加强对建设工程招投标的监督检查。XX年8月市监察局与市发改委，采取召开座谈会、查阅招投标资料、到施工现场抽查等方式，对XX年10月以来，国有投资的建设工程招投标工作进行了逐项目检查。市招投标改革领导小组办公室对发现的问题及时进行了纠正。检查涉及工程招投标项目共63个，总投资4.9亿元，有效规范了建设市场秩序。四是对重大工程招投标实行监督。市纪委监察局派人全程参与关中环线、涧峪水库、城市道路等重点工程招投标监督。全市纪检监察机关共参与招投标281项，中标9.7亿元，节约投资3.96%。 1 2 3 4 5 6
（七）认真进行安全生产督查和重特大事故责任追究工作。市监察局积极督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制，做好事故预防工作。会同有关部门进行了多次安全生产检查，对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等方面安全生产工作进行了明查暗访。对近年来事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。召开安全生产专题述职会，听取了11 个单位分管领导对履行安全生产工作的述职。配合市安办加强安全生产培训，在全市县长、乡长安全生产培训会、全市重特大安全事故责任单位学习班上进行了两次安全生产责任追究专题讲课。配合市安办加强安全教育，并与市安办联合举办了“安全生产月”大型宣传活动。协助省监察厅查处了韩城非法采煤坑口死亡2人案件，参与查处了大荔“6.3”道路重大交通事故、韩城市非法煤矿开采重大责任事故、韩城市盘龙煤矿“8.03”煤与瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生产事故等重大责任事故，对新闻媒体曝光的潼关县太峪大安沟非法采矿问题进行了查处，关闭了该非法坑口，潼关县县政府、矿管局、公安局相关责任人受到警示训诫和党政纪处分。同时，与市安监局对西潼高速，西郑高速铁路及渭蓝路工程的事故、陕西铁路职业技术学院、开发区警苑小区两处工地瞒报工程事故进行了调查工作。落实了韩城“4.28”和合阳“10.19”事故责任追究，对责任人的处分全部执行到位。
（八）加强对执法单位“收支两条线”的监督检查工作。
为了加强行政事业单位财务管理，维护财经纪律，推进党风廉政建设，XX年11月，市监察局开展了对全市有收费职能的市综合执法局，市公安局、临渭、西高、开发区交警大队和市交警支队、城建局、卫生局、规划局等部门的规范执法、收支两条线等情况的检查，对发现的14项问题，违纪资金325万元进行了坚决纠正，并督促其整改。XX年6月，市纪委、监察局、财政局联合下发了《关于清理“小金库”和银行账户的通知》，采取自查自纠和重点检查相结合的方式对市级各部门、各单位的“小金库”、擅自设立的银行账户进行清查。6月至7月为各单位自查自纠阶段，8月市纪委、监察局、财政局组成重点清查工作组对市环保局、市交警支队、市技术学院等6个单位的账务进行重点检查，目前检查工作正在进行中。
（九）扎实开展大中型水库移民后期扶持政策落实情况专项检查。我市地处三门峡水库上游，因修建三门峡水库曾安置大量移民。水库移民的生活状况直接关系到社会稳定、党和国家移民政策的贯彻执行。为了保障中央关于大中型水库移民后期扶持惠农政策落到实处，XX年3月份，市纪委、监察局制定了《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》（试行），从维护政令畅通、保护移民权利、规范工作程序、严格资金管理、失职渎职责任追究五个方面对大中型水库移民后期扶持工作提出了纪律要求和违反政策规定进行责任追究。6月份，市监察局对各县市区移民后期扶持政策落实情况进行了专项检查，对移民普遍反映的个别县市因计划生育罚款未缴清、银行贷款未归还等问题扣发移民后期扶持资金的现象予以纠正。同时，对个别县市在落实移民后期扶持政策中程序不规范、工作不到位等问题，责成督促其进行整改，确保大中型水库移民后期扶持工作的顺利开展。截至XX年9月，全市共接到反映违反移民后期扶持政策的举报3300余次，立案查处38起，核实虚报冒领移民后期扶持资金1933人，2人受到党政纪处分。
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（十）围绕规范党员干部从政行为，开展了清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。按中纪委、监察部、国资委、国家安全总局《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》精神，经学习动员、自查自纠、案件查处、总结深化四阶段工作，全市共有党政机关工作人员和国有企业负责人71570人进行自查登记，填写了清理入股煤矿登记表，由单位领导对登记情况严格把关，审核签字，并加盖公章，报市及县市区纪委备案存档。其中县处级干部1512人，科级干部9956人，一般干部或工作人员60102人。从清查结果看，2人申报有入股煤矿经营行为，已按要求在规定时间退股。一煤矿承包人存在任县煤炭监察大队大队长职务问题，市纪委监察局已责令相关部门免去了其县煤炭监察大队大队长职务。
（十一）开展对国家开发银行贷款项目的监督检查。为了确保开行贷款项目建设安全有效运行，XX年与省开行制定了《关于加强对国家开发银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见》（试行），成立了由监察机关牵头的联合监督机构，实行了银地联合监督机制，对开行贷款项目实行规范管理，联合检查，跟踪监督，把国家开发银行的融资优势与政府信用、组织协调和执法监管相结合，使银地关系更加协调、合作更加紧密、互信更加增强，形成整体监督合力。省纪委XX年9月份在渭南召开了专题经验交流会，在全省推广银地联合监督经验，受到国家开发银行的肯定。XX年我们对市城投公司、涧峪水库、韩城龙门镇基础设施项目贷款使用情况进行了监督检查。XX年5月，对全市13个利用国家开发银行贷款建设的项目进行了检查。对检查中发现的项目审批手续有待完善、个别项目配套资金尚未完全到位等问题已责令相关部门进行认真整改。
（十二）围绕群众关心的热点、难点问题加强监督检查。对公务员招考、干部公开选拔、竞争上岗、职称评定、考试、军转安置等热点问题, 按事前、事中、事后全程监督的要求,监察机关派人参与并跟踪检查，共参与监督各类考试81场、公开选拔干部3次、考察干部1917人次，做到了坚持原则，严格程序，对举报及反映的问题件件有回应。
（十三）查处执法监察案件。先后对华县少华山进山路工程、华阴市人大办公楼工程、临渭区医保厂改变土地用途、临渭区人劳局招聘辅警考试等9起案件进行了调查处理。
二、主要做法和特点
（一）突出工作重点。在执法监察工作中，我们坚持围绕党委、政府的中心工作开展执法监察，为改革发展稳定大局服务，在工作中注意了解和把握大局，服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，服从于经济建设这个中心，围绕中央出台重大改革决策、措施和市委、市政府提出的“三个转变”中心任务选题立项，选择好工作的切入点和着力点，抓好项目建设，以促进区域经济发展，抓投资环境治理，以创造良好的投资环境，抓热点、难点，切实解决群众的最关心的问题，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，如土地违规违法、环境保护，房地产市场、建设工程招标投标、退耕还林、城市低保、农村医疗救助和移民后期扶持等问题，我们都积极开展执法监察工作，为维护我市的经济建和设社会稳定发挥了积极的作用。
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（二）加强协调配合。执法监察工作中，在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展监督检查、纠正违规行为、查办案件上，都主动与市发改委、市国土资源局、市环保局、市林业局、市财政局、市建设局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生产监督管理局、渭南煤监分局等部门积极协作，密切配合，沟通和交流工作，相互学习和提高执法水平，使各部门的职能得到充分的发挥，显现了联合执法的整体合力，特别对那些社会影响大，涉及面广，群众反映强烈，调查和处理难度大的案件，充分发挥牵头作用，积极组织协调，形成合力共同攻坚，收到了良好的效果。
（三）创新工作方法。我们从管理体制、机制、制度入手，积极会同有关部门对招投标工作进行改革试点，不断探索执法监察工作的新途径。在退耕还林执法监察中，采取了交叉检查的等方式，不仅有效地避免了地方职能部门之间可能出现的一些问题，同时又为各县市区相互交流，互相学习，借鉴工作经验提供了很好的机会。
（四）加强制度建设。在执法监察工作中注重研究一些问题的发生，主要是缺乏一些形之有效的监督制约制度和措施，如何搞好超前防范，堵塞漏洞，减少问题的发生，做到有章可循，必须有一套切实可行的制度，才能保证各项工作的顺利开展。XX年以来，我们从管理体制、机制制度入手，不断探索执法监察工作的新途径，先后以市委、市政府的文件形式下发了《关于城乡低保制度实施办法》、《渭南市人民政府行政问责制试行办法》、《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规和规范性文件的通知》、《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》、《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》、《关于加强对国家开展银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见〈试行〉》等，进一步明确和规范了部门职责、领导责任、工作程序和责任追究，使各项工作有章可循、便于操作、公开透明、接受监督，有效地遏制和减少腐败问题的发生。
三、存在问题
几年来，我市执法监察工作虽然取得了一定的成效，但在具体工作中还存在一些问题和不足，主要有：在深化执法监察工作的调研探索不够；执法监察工作的深度和力度还不够；行政效能监察工作还有待加强；我们的思想观念、工作机制、工作方式还不能完全适应新形势的要求。对于这些问题，我们一定要认真研究，积极采取措施，努力加以解决。
今后，我们要按中省纪检监察机关的工作部署和要求，紧贴中心工作，充分发挥执法监察职能作用，在开拓创新，突出重点，注重实效上下功夫，为维护稳定大局、保证政令畅通、优化经济发展环境、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展作出更大的贡献。
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