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县人民政府班子2012年述职报告

来源: 述职报告 

   

2004年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理发展、改革与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
按照市委、市政府和县委的工作部署,县政府一班人实事求是,量力而行,尽力而为,狠抓各项关键性工作措施的落实,在全县广大干部群众的支持配合和共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,使全县国民经济和社会事业全面协调发展的良好态势。全年完成GDP19.9亿元,增长13.6%,其中,第一产业6.0亿元,增长7.8%;第二产业7.8亿元,增长18.1%;第三产业6.1亿元,增长13.4%。地方财政一般预算收入4527万元,比去年(同口径)增长13.8%。人口自然增长率为3.1‰。
(一)农业品牌初步形成  按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元,增长12.1%;农民人均纯收入2835元,增加345元。wWW.zOngJiefaNWeN.cOm积极支持发展标准化生产,推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩,其中,无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩,其中,无公害甜橙示范基地1400亩,产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展,组织已达27个,会员1577人,辐射带动农户3.1万户。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座,维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里,治理水土流失面积12平方公里,新改建农村机耕道102公里,维修改造机电提灌站11处。
(二)工业效益不断提高   继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元,增长 25.6%;增加值5.9亿元,增长 14.4%,对经济增长的贡献率    %。工考企业总产值 3.4亿元,增长 122.8 %;增加值 0.8亿元,增长 60.7%;利润    万元,增长    %。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、徽记食品等企业规模和效益实现跨越式发展;南红化工、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳;恒旭铝塑、天力化工等项目落户南溪并投产,红光浓硝酸项目取得一定进展;四川文龙药业已通过GMP认证,“庶人坊”豆腐干荣获省著名商标称号。引进项目40个,累计协议引资3.4亿元,实际到位资金2.2亿元,外贸出口创汇120万美元。《关于进一步加快民营经济发展的决定》得到贯彻落实,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.3亿元,占县域经济的 46.6%,比上年提高1.3个百分点。
(三)投资结构调整优化   积极应对国家宏观政策调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元,增长 34.6%;实施重点建设项目41个,投资  亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个,投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入  亿元,同比增长4%。认真调查,全面核实,科学制定实施方案,顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,减缓了乡镇财政收支矛盾,基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革,实行非税收入银行代收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》,国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。以“巩固提高”为主题,进一步加快教育事业的发展。本着实用、耐用的原则,积极改造中小学危房,目前,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线1021人,上线率46.07%,其中南一中本科上线957人,居全市第一;普职两类高中招生3623人,初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分发挥教育示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选,7所中小学创建为首批市级义务教育示范校,仙临镇中心校通过“四川省艺术特色学校”检查评估,前进小学创建为省级校风示范校,已建成9个教育强乡镇。办学体制改革不断深化,南一中初中部改制顺利推进。投入科技资金2500万元,科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等群众性文体活动,获得市二运会团体总分第三名。扎实推进未成年人思想道德建设,网吧整治成效明显。进一步加强新闻外宣工作,中、省、市新闻媒体上稿量居全市第一。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。创“国卫”工作通过省灭蝇达标验收,启动省级文明县城创建工作,文明单位、文明行业、文明卫生场镇、文明卫生庭园等创建活动取得扎实成效。
(六)政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理36个单位511项,其中,取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,提高人民生活水平
在抓发展的同时,坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把使人民得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,收到了较好成效,特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
(一)狠抓政策落实,促进农民增收  县乡两级相关部门投入了大量的精力,认真贯彻落实中央1号文件精神,确保助农增收措施全面落实到位。严格执行退耕还林政策,累计兑现原粮180万公斤,发放管护生活费240万元,核减农业税85.68万元;落实粮食直补政策,直补244.09万元;降低农业税及附加3.6个百分点,减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设,改建148户贫困户危房。开展劳务开发培训2.58万人,转移和输出农村剩余劳动力6.82万人,实现劳务收入2.71亿元。
(二)狠抓城市建设,改善人居环境。为了积极应对国家宏观调控政策,我们及时把城市建设的重点摆在了加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用,县域城镇体系规划已通过省上初审,北城控规和沙盘制作已完成,重要交通干线和旅游环线场镇规划编制工作正在实施。外西街、交通街、东大街等街道改造稳步推进,以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,一大批新型住宅小区相继落成,城镇市容和环境卫生管理得到加强,城市形象不断提升。进一步规范土地市场秩序,提高土地经营水平,实现土地收益2513万元,保障了城市建设资金的到位。
(三)狠抓社会保障,关心群众利益  高度重视社会保障工作,多次召开专题会议,研究解决企事业单位改革中的社会保障问题,落实就业再就业各项优惠政策,规范城市居民最低生活保障制度,劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人,吸纳安置再就业救助对象1075名,城镇登记失业率控制在4.2%以内;劳动监察力度进一步加强,清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元,离退休人员基本养老金1509万元;新增养老保险参保人员632人,参保人数达7918人;医疗保险参保人数达9500人,失业保险试点扩面1250人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养,低保总数达到1.06万人,农村五保户1883名。启动并实施了计生奖励扶助制度,符合政策生育率为94.54%。
(四)狠抓改革稳定,解决群众难题 在当前政策调整、体制完善等市场经济体制改革攻坚破难阶段,我们把稳定作为第一责任,切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中,充分考虑企业职工利益,反复研究改革方案,慎重推进改革步伐,县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决,南福酒业正依法深化改革,航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题,积极推行警务运行机制改革,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善社会治安整体联动防范体系,社会治安形势良好。强化安全生产责任制,不断加强安全监管,各项指标均控制在市上下达目标限额以内,全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制,信访形势稳定,群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。
 三、加强执政能力建设,提升班子工作形象
2004年以来,我们认真贯彻十六届四中全会精神,以提高“执政能力建设”为重点,加强学习,改进作风,率先垂范,提升形象。
(一)认真学习,不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法,班子成员自觉参加中心组及其他集中学习形式,主动深入学习邓小平理论、十六大和十六届三、四中全会精神、“三个代表”重要思想、市场经济理论、法律及其他学科知识,结合分管工作实际,指导各项工作的开展。班子成员参加各类集中学习80余人次,参加继续教育20余次。同时,班子成员积极学习借鉴外地经验,积极解放思想、转变观念,到省外学习考察8人次,到省内考察20余人次,许多考察经验创新为南溪经济发展的新举措,形成了现实生产力。通过认真学习与深入实践,形成调研报告,进而形成形成工作思路,全年班子成中撰写调研文章27篇。
(二)发扬民主,坚持民主集中制原则。我们通过加强民主团结,把精力集中到干事创业的目标上,把智慧都凝聚到开拓进取的事业中,把行动统一到共谋发展的步调上。首先用民主集中提高决策质量。凡属重大问题都按照民主集中制原则,提交政府常务会、县长办公会、政府党组会讨论研究。全年召开政府全体会2次、常务会  次、县长办公会  次、政府党组  次;对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的,召开专题会议进行研究;严格按照分工负责的原则,保证班子成员有职、有权、有责,大胆开展工作。其次,用感情交流提升班子整体合力。工作中,班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。再次,继续实施重大决策听证制度、公民代表旁听政府常务会议制度、政务公示制度和新闻监督制度,增强了县政府工作的透明度。
(三)转变作风,带头履行党风廉政建设责任制  围绕中央提出的“四大纪律,八项要求”和市委、市政府提出的廉洁从政“九条要求”,狠抓廉洁自律规定的落实。认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。班子成员严格要求,未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动的行为。认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养,坚决反对送钱送物行为,凡是给送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。加强县政府机关作风建设。县政府的会议能合并开的合并开,可开不可开的尽量不开,进一步精减各类文件。班子成员做到了属于个人负担的费用,一律由自己承担,没有交由办公室其他部门报销;通讯费限额报销,超额自理,节余不归己。班子成员进一步增强为民服务意识,经常深入到基层调研,了解社情民意,妥善解决各种问题。
一年来,县政府各项工作取得了一定的成绩,是市委、市政府及相关部门和县委正确领导的结果,是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。但与党和人民的要求相比还有很大差距,深感责任重大。我们决心在今后的工作中不断解放思想、转变观念、发挥优势、创新思路,努力开创政府工作的新局面,为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。


县委副书记、县人民政府县长工作总结 XX年6月我调任道县县委副书记,XX年年4月任道县人民政府代县长,同年11月任道县人民政府县长。三年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真履职,求真务实,较好地完成了各项工作任务。

一、坚持第一要务,努力推动经济发展

任职以来,我始终坚持发展第一要务,牢固树立和全面落实科学发展观,在县委的领导下,团结和带领县政府一班人,扎实推进政府各项工作。2011年完成地方生产总值60.09亿元,增长13.6%;财政收入2.16亿元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入10583元,增长9.6%;农民人均纯收入4814元,增长18.9%。2011年上半年,完成地方生产总值30.42亿元,增长13.3%;完成工业总产值18.4亿元,增长29.7%;完成社会固定资产投资19.57亿元,增长36.7%;财政总收入1.48 亿元,增长25.3 %;城乡居民收入分别达到6104元、2453元,分别增长4.6%和14.2%。

1、不遗余力抓项目建设。我与县委、县政府一班人一道,坚持项目建设不动摇,以项目建设带动经济社会发展。一是积极谋划项目。十分注重研究国家的产业政策和投资取向,积极跑部进厅,想方设法将更多的项目挤进国家和省、市计划的“笼子”,争取和落实了一大批项目。近三年,相继争取了全国加工贸易梯度转移重点承接县、全国生猪调出大县、全国脐橙标准化生产示范县、全省粮食生产大县、全省农业开发投资重点县、全省承接产业转移发展加工贸易试点县、革命老区县等一批重大项目。通过积极谋划,目前全县共有总投资1000万元以上的续建和新建项目47个,其中投资亿元以上的在建项目15个。二是大力引进项目。近三年,全县合同引进项目286个,实际到位资金68.2亿元。其中,引进了华新水泥、珂莎黛鞋业、商业乐园、金谷国际大酒店等18个投资过亿元的核心项目。我坚持带头外出招商,热情接待来道客商,引进了华新水泥、珂莎黛鞋业、永州三创、金谷国际大酒店、火车站新区、滨河路二段等15个项目,到位资金8.36亿元。三是加速建设项目。加快了交通网络建设。配合抓好了洛湛铁路、s323线改造、厦蓉高速、道贺高速建设;改造通乡公路168公里,建成通村公路1120公里。推进了电力电网建设。完成了城区电网和一、二期农网改造任务,改扩建了一批输变电设施,实施了边远山区无电村组的电力建设。目前,全县建有220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站7座。加快了城市建设步伐。到县政府任职以来,我把改善民居环境、提升城市品位作为一项重要工作来抓,近三年全县共投入城建资金28亿元,实施了滨河路、火车站新区、东洲大道、商业广场、污水处理厂、爱莲商业广场等70多个城建项目。目前,县城建成区面积达20.5平方公里,城镇化水平为34%。

2、凝心聚力抓工业突破。我与县委、县政府一班人始终坚持“工业强县”首选战略不动摇,突出促集群、建园区、优环境。一是抓骨干,促集群。充分利用资源、区位、劳动力等优势,致力培育大产业,基本形成了模具机械制造、生物制药、五金电子、化工材料、轻纺工业、矿冶等六大产业集群。目前,全县共建成投产企业85个,其中,规模企业达到37家,全省农业产业化龙头企业2家、“小巨人”企业1家、双百工程企业2家。二是抓园区,筑平台。按照“以招商聚集项目,以项目建设园区,以园区发展产业”的目标,完善工业园基础设施配套,累计完成基础设施投入5.29亿元,完成5平方公里开发建设,园区产业聚集能力进一步增强。目前已引进企业83家,其中建成投产18家,在建21家,正在筹建44家。同时,充分利用原跃进机械厂、原东升机械厂等国有破产改制企业闲置土地,建立冶炼工业园,投入1300多万元,完善了电力、道路等基础设施,目前引进企业9家,其中投产2家。三是抓帮扶,解难题。在政策制定上全面围绕工业发展配套,在产业结构上重点依靠工业发展调优,在资源配置上充分利用工业发展整合。2011年帮助县内企业融资1.42亿元,今年促成28家企业与金融机构达成意向性贷款8.34亿元。对企业新建标准厂房实行补贴,新建一、二、三层标准厂房的分别给予每平方米80元、120元、150元的补助。目前已建成近4万平方米标准厂房,年底将建成20万平方米以上。大力引导返乡农民工和城乡待业人员到县内企业就业,保证企业用工需求。把277项审批和服务事项集中到政务服务中心集中办理,创优企业发展环境。

3、竭尽全力抓农业发展。一是建设基地承载农业。大力建设农业产业基地,近三年来建成脐橙、烤烟、水稻、生猪、大豆等各类农产品基地92个,其中脐橙9.2万亩。今年,落实水稻播种面积78万亩;发展烤烟2.6万亩;以脐橙为主的水果扩园1万亩,以马尾松为主的营造林14.7万亩;建成5户万头规模化标准猪场,新发展年出栏生猪5000头以上的大户86户,年出栏生猪1000头以上的大户116户。二是培育龙头带动农业。注重以龙头企业带动农业产业化,以农业产业化推进新农村建设。发展了科茂林化、谷源粮油、香穗实业、乡里来竹业、联邦实业、旺发厚朴、兴达油脂等农产品加工企业30余家;培育民间行业协会和专业组织70余个。三是改善条件提升农业。基本完成全县农网改造,基本实现了乡乡通移动电话和村村通广播、程控电话。多方筹集资金,加强了农田水利建设。我到县政府任职以来,整合资金2800万元,采取以奖代补的方式,对全县4600余处水利工程进行了全面维修,改善和新增灌溉面积近5万亩。投资2100万元,实施了86处农村饮水安全工程,解决了7.36万名群众安全饮水问题。

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二、坚持以民为本,努力实现社会和谐

近三年来,我始终坚持深入基层听民意、解民忧、帮民困,扎扎实实为群众办实事、办好事。一是全面落实各项惠农政策。我严格要求各级各部门严格执行和落实各项惠农政策,使农民得到了实惠。仅今年上半年,全县发放种粮补贴、农机具购置补贴、大中型水库移民后扶资金等各项惠农资金1.2亿元。二是打造民生暖心工程。XX年年以来,教育、卫生、科技、社会保障等民生支出达到13.4亿元。建设了12所合格学校、25所乡镇卫生院、21个乡镇文化站;改造中小学危房15.7万平方米;完成农村劳动力转移就业培训3.8万人次,帮助返乡农民工在本县就业2.5万余人;新建灾民新房925座、安居工程350户;城乡低保对象达到42535人。三是维护社会大局稳定。我始终把安全生产和群众的安危放在首要位置,严格落实安全生产责任制;认真执行信访维稳工作责任制,并带头接访,处理信访问题,妥善解决了一批重点疑难案件和重点信访老户的问题;深入开展打击“两抢一盗”、打黑除恶、全面禁毒禁赌等专项行动,严厉打击刑事犯罪,社会治安形势进一步好转,连续三年进入全省“平安县”行列。

  三、坚持勤政廉政,努力塑造公仆形象

一是勤于学习调研。一方面,努力学习,提高理论水平和自身素养。每天坚持集中一定的时间,学习党的最新理论成果,牢固树立正确的发展观、价值观、政绩观,提高政治敏锐性和鉴别力,进一步坚定共产主义理想信念;克服工学矛盾参加湘潭大学在职博士生课程学习,提高自己驾驭市场经济、发展县域经济的能力和水平。同时,注重学习和吸取历届政府班子的好经验、好作风,虚心向老同志学习,促进了自身执政水平和工作能力的提高。另一方面,勤于调研,更新观念,拓宽工作思路。我抽出大量时间到基层开展深入的调查研究,多方了解情况,广泛听取意见,使自己的工作思路更加敏捷和开阔。通过调查研究,在县域经济发展上,我提出了建设“四个道县”,即建设实力道县、魅力道县、活力道县、和谐道县的思路;在工业园建设方面,我提出了项目签约交纳用地保证金制度,要求企业节约、集约使用土地,兴建高层标准厂房等;在应急管理方面,提出了“坚持预防为主、保障先行、以人为本、科学施救、社会参与、依法运作,规范救灾”的思路,使我县接连战胜了XX年年的“6.7”特大洪灾和2011年的“6.13”特大洪灾,我县的救灾经验得到了国家防总的肯定,并在全省推广。在深入调研的基础上,我撰写了10余篇理论文章,其中5篇在中央、省级报刊杂志刊发。通过调查研究,提高了自己的履职水平和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。二是注重摆正位置。作为县委书记的助手,我自觉维护县委班子的权威,政府重大问题主动向县委汇报,自觉向县委书记汇报。在政府工作中,我坚持做到当“班长”而不当“家长”,重大事项实行集体研究、科学决策;注重维护班子团结,让班子成员有职有权,大胆负责,最大限度调动班子成员的积极性、创造性。并主动与人大、政协汇报沟通,诚恳接受他们的监督,获得了人大、政协对政府工作的支持。对乡镇和部门,经常注意倾听他们的呼声,及时解决他们工作和生活中的各种困难,充分调动基层的积极性。对离退休的老同志,在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是保持廉政自律。我始终如一地坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,从点滴抓起,管住自己,管好亲友,管好身边的工作人员,清清白白为官,堂堂正正做人。我坚持做到洁身自好,不参与、不插手全县大小工程项目招投标,从来没有在工程招投标中打过招呼、批过条子。迄今为止,没有一个亲戚朋友到道县开店子,揽工程。在人员入编上,我严格按程序办理,严把入编关,对不符合政策入编的,坚决抵着不办。严格要求自己,从不接受有工作关系人的吃请,不收受礼品礼金。带头做清正廉洁的表率、端正党风的模范,自觉维护党和政府在群众中的良好形象。

三年来,虽然围绕自身工作职责做了一定的努力,取得了一定的成绩,但存在的问题也不少,深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如学习理论的深度还不够,抓落实的力度还不够,对新形势下转变政府职能的探索还不够。在今后的工作中,我将严格要求自己,工作上高标准,生活上低要求,继续保持良好的精神状态和旺盛的工作热情,为道县的发展作出自己应有的贡献。


述职报告 ((XX县人民检察院党组书记、检察长)
   

各位领导、各位同志:
    下面,我就2003年度人民检察院及我个人的工作情况,从两个方面作述职报告如下,请与评议。
    一、全院主要工作情况
    2003年,县检察机关党组在上级检察机关及县委的正确领导下,在县人大及其常委会和人大代表的有力监督下,在县政府、政协、社会各界和人民群众的关心支持下,以"强化法律监督,维护公平正义"教育活动为载体,以“素质强检人为本,业务立检法为本,公正执法民为本”为建院方针,团结带领全院检察干警认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,公正执法,加强监督,全面正确履行检察职能,奋力打造和创建具有平遥特色的学习型、专业型、服务型检察机关,各项检察业务都取得了新的成绩。一年来,县检察机关的工作可以概括为这样几个方面:
    1、依法打击各类刑事犯罪,有力地维护了社会稳定
    二OO三年,我院共受理公安机关提请批准逮捕案件XX案XXX人,经审查批准逮捕案件XX案XXX人,追捕X人,不批准逮捕XX人,公安撤回案件X案X人。
共受理侦查机关移送审查起诉案件XXX案XXX人。经审查移送市院审查起诉X案X人,向县人民法院提起公诉XXX案XXX人,不起诉XX人,退回公安补充侦查XX案XX人,正在审查X案XX人。
    2、查办职务犯罪取得成效,促进了反腐败斗争深入发展
共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件XX件XX人,立案侦查X件X人(涉嫌罪名分别为贪污X案X人,受贿X件X人,挪用公款X件X人),调查结案XX案XX人。结案率为100%。移送审查起诉X案X人,移送起诉率占立案数的100%。立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件X案X人(涉嫌罪名分别为玩忽职守X案X人,失职造成珍贵文物流失X案X人),不予立案X案经X人。通过办案为国家挽回经济损失XXX万元。在查办职务犯罪案件中,共立案侦查科局以上领导干部X人;万元以上案件X件X人,其中大案X件。立案侦查党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员X案X人,占立案数的X%。
    3、全面加强诉讼监督,维护了司法公正和法制统一
依法开展刑事立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。
    ——监督部门全年共要求公安机关说明不立案理由X件;对公安机关应当立案而未立案的,依法监督立案X件;对应当逮捕而未提请逮捕的,决定追捕X人;对公安机关在侦查活动中的违法情况发出纠正意见X份。此外,侦查监督工作在确保案质量上下功夫,向侦查机关发出《提供法庭证据意见书》XX份,补充侦查意见X份,保证了批捕准确率的100%。与此同时,我们把降低不捕率作为重点,全年不批准逮捕XX人,占到受理总人数的X%,与去年的XX%相比,下降了XX个百分点,使我院多年来案件不捕率偏高的现象有了明显改观。
    ——监督部门充分运用职能,公诉介入侦查XX案XX人;对应当起诉而未移送起诉的,决定追诉X人,追诉漏罪X条;改变定刑X案XX人;改变公安机关起诉意见为不起诉X人。
    ——刑罚执行监督部门全年共对平遥监狱和平遥县看守所进行安全检察XXX余次,消除事故隐患X次;向监狱、看守所和武警中队方面提出检察建议XX次,纠正违法XX次;审查提请减刑、假释XXX人,起诉被监管人员又犯罪案件X件X人,办理申诉案X件(法院已纠正)。值得一提的是,在坚决纠正超期羁押方面,我们作出了"对诉讼环节快到期案件,驻所检察人员必须做到及时催办"的硬性规定,全年共催案件XX案XX人,实现了基层院无超期羁押的良好局面。
    4、各项检察业务都取得新进展
    ——受理民事行政案件X件,立案X件(其中建议市院提请抗诉并被采纳X件,向法院提出再审检察建议X件),终止审查X件,息诉X件,正在审查X件。
    ——受理各种来信来访88件,其中:来信35件;来访52件,电话举报1件。属举报贪污贿赂、渎职侵权类案件54件;控告类案件18件;申诉类案件16件。在受理的88件来信来访中,转本院反贪局15件,转渎检科6件,转民行科9件,转侦查监督科11件,转公诉科1件,转其他有关部门11件。举报中心初查33件,初查结案32件(含去年结案2件)。控申复查结案2件。正在初查3件。检察长接待日共接待30余人次,批办案件32件。
    ——政工、纪检监察、办公室、法警队等部门,都能够围绕检察工作中心,认真开展工作,并取得了一定的成绩,有些工作在全区还名列前茅
    二、个人工作情况
    我叫XXX,XX岁,XX市人,2003年8月在XX县第XX届人民代表大会上当选为XX县人民检察院检察长。此前任XX县人民检察院检察长。上述工作成绩的取得,是县委和上级检察机关正确领导的结果,也是县人大及其党委会有力监督和县政府、政协、社会各界以及人民群众支持的结果,更是我的前任及其院党组和广大检察干警共同努力的结果。
    到XX后,我感受到了XX县改革开放的脚步,深深地为XX的人文环境所吸引,更为县委、县政府确定的"六大重点工程"的胆略和魄力所折服;我感受到了县检察机关从班子到队伍奋发向上的生机和良好的文化氛围。作为初任XX县院的党组书记、检察长,如何尽快进入角色,当好一班之长,成为首当其冲的任务。在认真思考、深入调查研究的基础上,确定了“上下齐努力,奋战三个月,全面争上游,夺取双胜利”的工作思路和“奋力打造和创建具有平遥检察特色的学习型、服务型、专业型检察机关”的工作目标。“务实、创新,积极向上,真抓实干,真出成果。用‘人民选择了我,我回报了什么!’、‘历史选择了我,我留下了什么!’激励自己”。“不论常规性工作还是基础性工作,从大处着眼,从小处着手,身体力行,调动各方积极性,奋力争先”。按照这个工作思路和目标,自己做了这样一些工作:
    1、以教育活动为契机,突出加强了领导班子建设和队伍建设
从今年6月份开始,高检院决定在全国检察机关开展了为期半年的“强化法律监督、维护公平正义”专项教育活动,目的是解决队伍建设和执法活动中存在的突出问题。检察事业的成败关键在于有一支“公正执法、依法办案”的检察队伍。而一个团结务实、廉洁高效的领导班子在其中发挥着核心作用。为此,我们把坚持党对检察工作的绝对领导,保证检察机关正确的政治方向作为重点,着重从班子成员中容易滋生的各种问题入手,加强了领导班子建设。在教育活动的过程中,通过民主生活会的形式,对照“三个代表”要求,自我剖析,诚纳意见,认真整改,增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。通过修订、完善了民主生活会、党组民主决定议事规则、廉政勤政制度等各种规章制度,班子的凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力明显增强。特别是在教育活动的整改阶段,院党组郑重地专题研究班子建设问题,制定出台了加强班子建设的“五带头”要求并向全院宣布了“五带头”承诺,请全院干警向我们看齐、对我们监督,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。检察院党组形成了更加团结、务实、廉洁的领导核心。
    检察人员是执法活动的主体,着力提高决定执法水平高低和执法活动成败的检察人员的政治素养、价值取向和业务功底,实现其全面发展是终极目标。为此,院党组坚持了“素质强检人为本、业务立检法为本、公正执法民为本”的建院建队指导思想,确立了“严格内部管理、规范执法行为、提高廉政自觉性”的工作思路,以实现公正执法为目标,坚持高标准、严要求,从不断提高广大干警的政治素质、业务素质入手,建设高素质、专业化的检察队伍。
    ——以政治教育规划为依托,通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育,培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。实现对党忠诚、对人民忠诚,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,执法公正,使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值。
    ——以业务培训计划为依托,抓基层、打基础,大练基本功,实现勤政、廉明、业务精通,保证全面正确履行检察职能。
    ——以制度建设为依托,规范和约束队伍执法行为,实现立身为正、作风优良,忠于法律、忠于事实。
    ——以管理机制为依托,把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力,实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进。营造团结拼搏、争先创优的氛围。
    在此基础上,以党组名义向全院干警提出“五点要求”作为言行规范,自我约束,使我院队伍建设充满了生机和活力。
    2、以检察改革为动力,加强执法责任制的落实,实现司法公正和法制统一
    作为一名基层院的检察长,我始终认为办案是 检察工作的生命线,执法工作的好坏,事关司法公正和法制统一,更事关党的威信,检察机关的威信。基此,我到任后,针对性地做了如下工作:
    ——全面推行执法责任制工作“一票否决制”,强化广大干警的责任意识。
    ——成立检委会办公室,为检委会的决策提供前期准备工作和依据。
    ——建立了主诉、主办检察官办案责任制,实行办案人员责、权、利的统一。
    ——扩充法警队伍,规范了司法警察工作的管理制度,并纳入了全院执法责任制的运行体系。
    ——推行申诉案件首办责任制。
    ——推行普通程序简化审,公诉引导侦查等一系列的公诉改革。
    ——为促进执法责任制的落实,我们加大了“两错”追究力度,从畅通发现“两错”渠道,明确“两错”责任认定标准和健全“两错”追究机构等方面都作了严格具体的规定,大大地增强了干警的工作责任心。
以上这些改革措施为正确履行法律监督职能,公正司法、文明办案,增强干警的责任都发挥了积极的作用。
    与此同时,我们把坚持党的领导、自觉接受人大监督作为做好检察工作的根本保证。紧紧围绕县委确立的“实施‘三大战略’、推进‘四化进程’、加快‘三县建设’步伐”的战略目标和六大重点工程作为检察工作的服务方向。对涉及检察工作全局的重要部署、重大举措、大案要案等问题都及时向党委请示和报告,自觉置于党的领导之下。在接受人大监督方面,我们坚持了人大工作联络制度,成立了人大工作联络机构,使接受人大监督工作进一步制度化、规范化、程度化。一年来共办理上级检察机关交办案件13件,县政法委交办案件1件,人大交办案件1件。
    3、以营造“三个环境”为载体,努力改善办公办案环境,开创XX检察工作新局面
    我到XX检察院后,第二个感受深刻的是机关的环境问题。也许是康宁街拆迁和其它等原因,一进院,给人一个不相称的感觉,与周围其他机关的建筑相比,形成明显的落差。为此,我和同志们一道,结合XX县院的传统优势和实际状况,在改善机关办公、办案环境上提出了“立足自身、抓住三个环境,量力而行,分步实施,打造XX特色检察品牌,开创工作新局面”的工作思路。
    ——致力于硬环境。硬环境就是物要整洁,营造优美的工作环境。它是一个机关行为、作风的直观体现,同时也透视着这个群体的思想、素质和文明程度。整洁、明快的环境让人心情舒畅,反映到工作上能化为积极向上的工作动力和工作效率,这也就是物质和精神的能动作用。因此,我们投资了必要的资金,粉刷了办公室、楼道,更换了部分办公桌椅,重新规划、布置了院容院貌,设置了办公区域示意图等相关设施,配备了垃圾桶等,使我院的硬环境有了初步改观,一个清洁、卫生舒心环境初步形成。
    ——精心打造检察文化环境。毛泽东说过:“没有文化的军队是愚蠢的军队”。先进的文化代表社会发展的方向。文化环境体现在行动上、工作中的每个细节,它是一个单位和合力、价值取向的体现,更是一个单位最核心的竞争王牌。为此,在塑造检察文化上,我们先从细微处入手,把警言、警句、格言、习惯等先进的理念立体式、全方位展示在院内空间,形成一种浓厚的文化氛围,让干警在无意识中接受教育,充分利用无意识教育有效形式,把简单的行为上升到理论的高度,使人们在互动中养成良好的修养、品位和行为习惯,通过这种修养、品位和习惯氛围的熏陶折射到工作中,促进检察人员的司法理念、价值观念和人文素养全面发展。
    ——强化软环境。软环境是指人对工作的一种态度、取向。就是人要精神,全身心地投入工作。它是一种行为、精神、氛围和形象,更可以上升为政治范畴。直接体现干警政治理想信念、人生价值取向,反映干警与时俱进、奋发有为、执法无私、护法无畏、奉献无悔的精神面貌和行为业绩。
致力于硬环境是物质文明,打造检察文化环境是精神文明,强化软环境是政治文明,它们相互促进、互为作用,组成一个有机的结合体。使全院上下形成心齐、风正、气顺、劲足的氛围。目前涌现出许多勤奋工作、真抓实干的亮点,干警精神面貌、工作恣态、学习状况、作风纪律为之一新,呈现出一心为工作、一心谋发展,你追我赶的良好态势。
    4、严格要求,严以律己,加强廉政建设
工作中,我十分注重加强自己的人格修养,要求别人做到的自己首先做到。严格执行党纪国法和检察工作纪律,带头做到不说情、不吃请、不受贿。生活中艰苦朴素、廉洁自律,在思想上筑起拒腐防变的精神防线。不仅在工作日内严格约束,八小时之外我也不断加强自我约束,同时对待自己的家属子女严格要求,确保廉政建设上不发生任何问题。

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