石门水利枢纽工程管理局
二000三年工作总结
2004年管理局在县委、县政府和上级部门的正确领导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委、政府提出的“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标，坚持全面规划、统筹兼顾、合理有序、重点突破的原则，做到适应新形势、抓住新机遇、采取新举措、开创新局面，大胆探索、扎实工作，强化人员素质，树立发展意识、大局意识、服务意识，盯着目标，突出中心狠抓管理，各项工作与去年相比有较大突破，推动了管理局的整体工作上了一个新的台阶。
一、2004年整体工作回顾
2004年，管理局紧紧围绕枢纽工程的安全运行这一工作中心，把机关事务的管理、电站的安全运行和旅游经营及开发作为整体工作的重点。加大对枢纽工程的安全监测及其附属工程的建设力度，加强机关及局属各单位的各项规章制度的进一步完善。在全局干部、职工的共同努力下直接经济收入612.6万元，其中电站发电收入610.9万元、旅游船票收入9.723万元。完善机关事务管理制度八项，制订防非、防汛和工程验收工作方案各一套，完成大坝安全观测200多次，完成基础工程建设8处，完成工作人员培训20余人次。完成招商引资项目3个，完成吸引外资800多万元。回顾全年来的工作，主要有以下几个方面：
1、加大大坝安全管理力度，不断完善管理制度。wWW.ZoNgJIeFAnWEn.CoM
大坝安全管理工作是管理局工作的中心，也是一直以来我们工作的重点，他关系到下游广大人民生命财产安全和全县经济的发展。因此，在安排全局的工作中，加大对大坝的运行、监测及安全管理的工作力度，进一步完善有关制度和条例，严格大坝的安全管理。使全年的大坝安全管理工作取得了全面性的进展。2004年全年完成上下游水位观测200多次，温度观测56次，测缝计和渗压计观测56次，测压管观测56次，大坝内部位移观测2次，渗水量观测83次。
2、制度建设和内部管理机制得到加强。
为了进一步规范全局工作人员行为，加强全局制度建设和内部管理机制的健全，加强管理，提高工作效率、工作质量和工作水平，实现管理工作的规范化制度化和科学化。在2004年加强了对机关事务管理的工作力度，改善了机关的考勤、卫生、招待、节约、文印等八项规章节制度。在“非典”的特殊时期完成了防非工作预防方案，在汛期到来前完成了今年汛期的安全度汛方案和竣工验收方案，加强了对职工食堂的管理工作，完成了对职工食堂的改造和伙食管理制度。强化值班制度，保证了全年工作 的顺利开展。
3、加强电站的安全运行管理、提高运行人员的业务素质。
电站日常的安全运行一直是我局的工作重点，要求电站运行工作人员在工作中严格按照《河南省劳动安全条例》和国家有关劳动安全法规，树立“安全第一”思想，坚持预防为主的电力生产基本方针，加强安全生产的基础工作，以确保电站的日常生产安全。在电站安全运行工作中，电站结合几年来的运行工作的经验，进一步完善了电站的各规章制度，落实了安全生产的各项工作内容，提高了各项规章制度的可操作性、可行性和运行工作人员的安全意识。为了使安全运行工作得到更一步的提高，加强了电站运行工作人员业务素质培训。2004年电站完成发电量有功2400多万千瓦时，无功1300多万千瓦时。完成检修工作日60多天，完成电站运行工作人员业务素质培训30多天。
4、加大枢纽工程附属工程和旅游开发配套工程建设工作力度。
在工程建设中以“确保安全、质量第一”做为总方针，实行质量安全包干制，责任落实到人，确保在工程建设中的人员安全和工程的质量。在全年完成的8处施工任务中，无一安全事故发生，工程质量合格率达到90%以上。
5、严格船舶安全管理、确保游客人身安全。
我局景区是个新建景区，基础设施仍在进行中，游客到景区仍以水上乘船游览为主，把好安全关，是我局旅游经营工作的首要任务。为了确保游客的人身安全，我局加大了旅游船舶安全的管理工作，严格旅游经营管理制度。进一步完善旅游工作的各项规章制度，真正做到“纪律管理人、制度约束人”管理模式。2004年在“非典”的制约下完成旅游船票收入9.723万元。
6、加强安全保卫工作。
安全保卫工作是我局高效办公前提，为切实把这项工作搞好，要求局属各单位严执行日常值班与防汛值班安排表，警务室保证24小时有2人值班，同时及时督察局属各单位的值班情况，确保局属各单位有人在岗。要求财务室制订办公用品责任人、使用人登记表，将个人和所属单位使用的办公用品登记造册由使用人或责任人签字，达到办公用品责任制。完善办公大楼消防系统，基本配齐各类消防设备，现在已达到国家规定标准。
7、众志成城抗击“非典”，夺取“非典”防治工作的全面胜利。
非典性肺炎是一场突入其来的民族灾难。灾情发生后，我局积极响应胡锦涛总书记“要把防治非典性肺炎工作，作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，切实抓紧抓好”的号召。按照县防非工作指挥部的要求，我局坚持两手抓，一手抓“非典”防治，一手抓我局的各项工作。果断采取一系列强有力措施：一是对机关、电站实行封闭管理，严格限制外来人员的进入，切断外来人员的干扰和传染；二是购置防非药物、温度计发放给职工；三是购置消毒液对机关、电站、码头等部位进行有效的消杀毒工作，特别是要求船只每天要消毒两次；四是与十亩地村、双龙卫生院组成联合检测站，在袁家庄入口出对过往人员、车辆进行登记、消毒、检测；五是摸请我局驻地附近村庄在外务工、就读人员情况。
8、“双深入、三到户”工作成绩显著。
我局驻村工作队今年5月份开始进驻双龙镇十亩地村，驻村后，工作队成员首先同该村村组干部一起对该村的政治、经济、产业等情况进行详细调查，制定出适合该村经济发展的规划。5月份至今完成了百亩速生杨基地、10处天麻种植基地、协助开办农家宾馆3家、协助村组进行旅游开发的规化等事项11件。
9、“稳定”工作真正作到稳定人心。
在稳定工作期间，管理局想尽办法结合双龙镇和五里桥乡做好库区群众工作，真正做到帮助群众解决疑难问题。
①双龙镇十亩地村碾道小组有21户，89人。由于石门水库建成发电后，该组群众的必经之路别公堰常年堰顶翻水，给该组群众的生产、生活带来极大不便，该组群众多次预组织上访，管理局了解这一情况后，多方协调，制止上访，并协同移民办、双龙镇向县多次汇报、请示，目前已有妥善解决该问题的办法。
②双龙镇十亩地村天地岭小组由于石门水库建成蓄水
后，淹没了该组的出路，临时修建的道路已无法通行，群众强烈要求重新修建，并要上访，管理局针对这一情况，耐心做群众工作，化解矛盾，并针对此事予以扶持。
10、加强作风纪律建设，争创一流业绩，确保人员素质到位。
一是班子建设得到了加强。班子成员都能带头从我做起，严格要求自己，率先垂范；二是进一步强化政治业务培训。为切实把人员培训工作搞扎实，制定详细的培训计划，全面强化政治业务、专业技术学习，坚持严格的督促检查制度，保证了学习效果；三是充实完善了各项规章制度，认真严格执行；四是积极参加市、县举办的培训班。
11、配合石门工程指挥部搞好工程验收暨工程竣工庆典工作。
二、工作中存在的问题
在总结成绩的同时，还必须清醒地看到我局工作上存在的问题，存在的与目标之间的差距，找出原因努力做好下半年的工作。
1、大坝安全监测工作力度不够。
2、各项规章制度还不尽完善。
3、电站运行工作人员的业务素质有待于提高。
4、景区基础工程建设步履不够快。
5、旅游经营管理工作思路不够明确。
6、安全保卫工作有待于加强。
7、小的安全事故仍有发生。
造成上述问题的原因，主要是一些工作人员思想上不够重视、工作上不够主动，对工作中出现的问题埋怨争议多、想办法解决少，对上级出台的政策落实不力，甚至出现政策棚架现象。对此，我们必须要有一个清醒的认识，在2005年的工作中努力加以解决。
三、2005年工作打算
在2005年的工作中我们要保持清醒头脑，增加忧患意识，做到居安思危，居危思进，树立信心和决心，迎接挑战，加快发展。在新的一年里，我们要紧紧围绕县委、县政府提出的建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的总
体工作思路和目标，着力抓好以下工作：
1、加快县城到石门景区的公路建设和景区的建设。
我们要在景区建设的基础上，加大对景区基础设施建设力度，同时要积极的为招商引资创造条件，尽快建成县城到景区的公路，为全面打造西峡的旅游品牌做出贡献。
2、尽快完善人事和电站、旅游的企业改制
一是要在2005年2月份以前完成管理局干部、职工的招工手续、工作关系和养老保险手续。二是要在人事问题解决后一个月内尽快完成电站、旅游的企业改制方案，真正做到电站、旅游独立核算。
3、全面提高人员素质，建设一流干部、职工队伍
要从提高干部、职工业务素质入手，从干部、职工思想道德教育入手，从建立和完善各项规章制度入手，认认真真找不足，扎扎实实抓整改，切实把思想作风、工作作风、办事效率提高到新的高度。一是认真制定和完善培训计划，将计划分解到月、分解到天，明确责任人、精心组织，确保学习效果；二是采取送出去、请进来等多种方式
进行业务轮训，着力提高人员业务素质。三是继续坚持三个代表重要思想和“十六大”精神学教活动，深刻领会精
神实质和内涵，使全体干部职工在、思想作风意识和工作效率等方面有显著提高。真正形成一支“政治坚定、业务精练、纪律严明、廉洁高效”的工作队伍，为实现我局长远发展的战略目标做出新贡献。
二○○三年十二月十七日
水利局二○○四年安全生产工作总结 一年来，水利系统在区委、区政府的领导下，在市水利局、区安委会和安全监督局的具体指导下，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持以经济建设为中心，以控制重大事故，杜绝一般事故为主线，以提高职工的安全生产意识为重点，实行目标管理，完善各项规章制度，强化内部约束机制，不断改进和加强安全生产工作，抓安全、保稳定，为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。具体工作汇报如下：
一、加强领导，健全组织
一年来，我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，按照党委分工的领导责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动职工、依靠干部职工、强化组织领导，明确分工、责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
多年来，我局始终坚持按季度进行安全生产大检查(春季、夏季、秋季、冬季)，坚持每月召开一次有关安全生产工作的调研会，专题解决安全生产工作中存在的事故隐患，并提出整改意见，经常指导各单位的安全生产工作。局党委始终把安全生产工作摆在了重要议事日程，逢会必讲，强调安全生产的重要性，必须要抓好安全生产。今年水利系统领导班子做了较大调整，因此，各单位对安全生产组织也做了相应的调整，建立、健全了一把手负责制。全系统共成立安全生产领导小组18个，共计126人，其中专职19人，兼职安全员86人，形成了党、政、工、青、妇领导上下齐抓共管的局面。同时还制定了一系列的工作职责和制度，对全年的安全生产工作进行了安排，进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实，从而有效的保证了安全生产工作。
二、落实工作责任制，实行“谁主管、谁负责”的原则
“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据区委、区政府和市水利局的安全生产工作责任书，针对本系统的实际情况，局里同下属17个责任单位分别签订了安全生产责任书。基层单位又与下属76个站、所、厂、队、班、组签订了安全生产工作责任书。做到了责任到人，任务明确，严格检查考核，有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心，从而使安全生产工作责任落到了实处，形成了各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。
三、加强宣教工作，增强职工的安全防范意识
积极开展安全生产法规宣传教育工作，认真学习贯彻《安全生产法》，是搞好安全生产工作的关键，为了把这项工作开展的有声有色，局里成立了由主管安全生产的副局长为组长、副书记为副组长，***、***、***为成员的安全生产法规宣传领导小组，各单位也相应成立了3~5人的安全生产法规学习领导小组，专抓学习宣传工作，使《安全生产法》家喻户晓，人人皆知。通过学习《安全生产法》及安全生产法规，使广大干部和职工掌握了安全生产知识，提高了自我防护能力，进而达到安全生产的目的。
在注重抓好专职、兼职安全员的学习培训的同时，我们又采取了“六个”结合的方法（安全生工作与责任书结合起来；与责任人的任期目标结合起来；与各项规章制度结合起来；与安全生产责任制暂行规定结合起来；与有关安全生产法规学习结合起业；与奖惩办法结合起来），进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质，增强了安全生产责任感和使命感，牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想，为确保安全生产打下了良好的基础。
为了更好的学习安全生产法规，我局结合“安全生产月”活动，对安全生产法规宣传活动做了具体安排，召开职工大会33次。6月13日局领导和有关人员参加了市、区举办的“安全生产月”咨询活动，出动宣传车一辆，悬挂横幅36条，散发宣传材料3600余份，标语3300余份，固定标语19条，出黑板报36期，专栏9期，消防演练3次，举办短训二○○四年安全生产工作总结办6期，参加560人次，其中消防安全知识和道路交通法规学习班各1次，观看安全生产电视录像6次，参加300余人次，新制做警示牌语、碑36块。制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等应急预案。***等单位还举办了不同形式的“安全生产、综合治理”专题学习讲座。通过对安全生产的学习宣传，系统干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了，自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高，“安全第一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动，形成了人人关心安全，人人重视安全，事事注意安全的生产氛围，切实推进了安全生产秩序的不断好转。
四、加强安全生产监督检查，及时消除事故隐患
加大安全生产检查力度是消除工作现场事故隐患，保证安全生产的有效途径。今年根据区安监局和市水利局2005年安全生产目标考核责任书的安排，按季度已进行了4次大的检查活动。根据水利行业的特点，我们把安全检查的重点工作放在了4~11月份。共检查了一线工作岗位76个，查出事故隐患23条。对限期整改和责令停产整改的单位进行了回访复查。检查时采取了自查与普查相结合，定期查与不定期查相结合，单位内查与局里抽查相结合的方法。在检查过程中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则，方法上采取现场看、查资料、看记录、听重点汇报，认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化。检查时做到严、细、实，有的放矢，发现问题及时提出整改意见，有效地遏制了安全事故的发生。
针对去年和今年全国各地连续发生的重大安全事故，我们从小处着眼，大处着手，对生产单位的安全生产采取了定期和不定期的检查，发现隐患，现场及时纠正。在安全生产工作中，我们突出专项检查、集中专项治理，主要抓了以下几方面的工作：
1、在消防安全方面，我们在全市消防工作紧急会议后，遵照市、区领导的讲话精神，立即召开了全系统主要领导参加的的紧急会议，在会上传达了2005年全区消防工作安排意见和李区长对消防工作的重要讲话，并要求各单位将精神迅速传达到职工中去，并立即自查本单位的消防安全，消除火灾隐患。期间举办消防安全知识讲座1次，消防现场演练3次，通过检查落实消防设施，对要害部位增置灭火器8件，完善了消防安全基础设施。
2、对全系统的81辆机动车辆（其中小车24辆，客货车11辆，小客车2辆、卡车1辆，船3只，农用车19辆，拖拉机5辆，推土机3辆，公用摩托车13辆）进行了专项清查，做到车辆安全管理心中有数，定期追踪排查隐患，确保了车辆安全。
3、对各单位存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查，并登记造册，安排专人负责管理；同时对压力容器进行了清查整顿，对3个压缩气灌，40个氧气瓶，16个乙炔瓶，3台锅炉（2.8MW的2台、7MW的1台）进行了检查测试，确保压力容器的安全运行；
4、对特种作业人员进行严格考核使用。8月16日我局与市水利局共同举办了特种作业人员培训班，聘请市安监局领导和专业教师授课，共参加人员104人，其中安全生产管理人员48人，特种作业人员56人，对特殊工种的操作安全起到了积极的保障作用。
5、对14台打井机组进行了检查整顿，配备了配电盘，凿井机组施工现场设置安全围护网、栏14个，更换了部分电榄线，共花费3600余元。
6、为了保护人民群众的生命财产安全，我们对水库、电站、渠道的险区新设置了安全警示牌，以防群众在生产生活过程中误入险区，造成不必要的损失。
7、水利工程施工现场是安全防范的重点，为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行，要求对在建工程必须成立安全施工小组，采取必要的安全防范措施，水利局主管安全的领导经常深入现场，督促检查安全生产工作，发现隐患及时解决。
8、坚持全面检查集中整治的原则，对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化，启闭设施不灵，防洪堤坝破损等严重影响安全行水的重大隐患，筹集资金进行了更换维修。
9、对农村小水电进行了认真普查。对小水电站存在的安全隐患和查找出的问题，进出了梳理归类，提出了相应的整改措施，规范落实了安全责任制，以维持小水电站的正常运行，更好地发挥农村小水电站的作用，充分利用水能资源，为工农业生产提供安全洁净的能源。
10、对各单位的安全生产进行建档立卡，并设置了安全生产网络图，推行了标准化班组建设。经过多年的安全生产工作，各单位的安全生产各项制度健全，措施完善，职责明确，使安全生产责任、目标一目了然。
通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动，重点消除了安全生产中的事故隐患，保证了各项生产的正常运行，有效地遏制了重特大事故的发生，保证了水利经济建设的健康发展。
五、防汛安全
在防汛安全工作中，我们遵照上级业务部门的安排，认真部署了全年的防汛工作。首先在认识上高度统一，在思想上高度一致，在工作上高度负责。结合“世界水日”、“中国水周”以及《行政许可法》宣传日，组织各灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》、《河道管理条例》和《大坝安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动，增强了全社会的防汛安全意识。层层签订了责任书，明确了水库安全责任，定期进行安全检查，科学合理调度运行，完善河道管理制度，加强河道及堤防的检查和维护，并制定了防洪抢险预案、防震预案和防恐预案，同时对在河床内采砂采料的行为进行了清理整顿，成立防洪抢险队伍36个，抢险人员1.87万人，落实防汛物资袋类18.1万条，铅丝11.76吨，柴油2.36吨，铁铣5320把，柳筐130个，抬杆180个，镐头790把，架子车337辆，木桩12立方米，确保了安全度汛。
六、存在的问题及今后的工作思路
水利系统的安全生产工作在区委、区政府和市局的领导和指导下，在各单位的紧密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是防汛资金严重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响，因而防汛安全工作，需要全社会各行各业的协调管理；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，造成对安全生产的资金投入不足，个别单位因管理协作不善，因而造成了安全生产事故；水利工程设施大部分在露天，人员安全意识差，安全管理难度大。所有这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
今后，我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育，加大安全生产的监督检查，按党的十六届四中全会提出的奋斗目标，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产的管理目标，加大对安全生产的基础投入，认真贯彻区委、区政府和上级主管部门的安排部署，以预防为主，搞好单位内部的安全生产工作，为全区的经济建设做出贡献。
水利局2009年度工作总结
XX年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督和县政协的关心支持下，在省市水利及相关部门的大力支持和精心指导下，我局党政一班人认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，紧紧围绕开江“四大奋斗目标”和“四个融合”，解放思想，与时俱进，带领广大水利职工齐心协力，锐意进取，扎实工作，圆满完成了本年度各项工作目标任务，取得了新的水利工作成效。现将我局XX年度工作总结报告于后：
一、水利建设成效显著
今年以来，我县继续坚持“治水兴县、兴水富民”的治水方略，紧紧围绕社会主义新农村建设，以水土保持治理工程、病险水库整治工程、农村安全饮水工程、小微型水利工程等项目为重点，扎实抓好全县水利建设，取得了一定成效。在XX年里，全县共动工各类水利工程2357处，其中：修复水毁工程598处，新建集雨节灌微水及“户办”工程300处，整治病险水库3座，整治配套及防渗渠道17公里，新建及修复防洪堤2.5公里，新增蓄引提水能力25万方，新增有效灌面0.3万亩，新增节水灌面0.25万亩，新增旱地浇灌0.5万亩，恢复改善灌面1.2万亩，解决农村人口安全饮水困难1.3万人，治理水土流失面积30平方公里，汛末水利工程蓄水6780万方，投入水利建设资金1250万元。在水利建设中,还结合社会主义新农村建设，在普安镇谭家嘴村启动了农村初级水利化建设试点工作，已在该村实施渠系配套整治0.8千米,整治山坪塘5处,建微水池5口,建饮水工程12处(其中:集中式1处)建成具有推广示范作用的经济果木林节水喷灌溉面积0.10万亩,解决了0.10万人的饮水安全。我县今年水利建设在全市考核评比中排名第三位。
二、切实加强水利管理，努力深化水利改革
一是加大水利行业管理力度，重点加强场镇饮水和农业灌溉供水服务管理工作。今年以来，我们在狠抓场镇供水管理、努力保证场镇供水质量的同时，积极投入抗旱救灾，狠抓水利工程用水科学调度和渠系管理工作，基本保证了全县的春灌用水；二是积极开展水利工程管理体制改革工作。我们把水利工程管理体制改革作为今年水利工作的重中之重，按照省、市、县的统一部署和总体要求，认真开展调查研究，摸清水利工程基本现状，并结合本县实际拟定了《开江县水利工程管理体制改革实施意见》，为下步工作的全面开展打下了基础，全县水利工程管理体制改革工作正在有序推进。
三、认真抓好防汛抗旱工作
在防汛方面：XX年，我县虽然降雨偏少，未发生洪涝灾害，但在汛前我们从落实各级行政首长负责制入手，立足于防大汛、抢大险，在思想上、组织上、措施上、物资上及早做好了各项准备工作。一是加强组织领导，健全工作机构，把全县20个乡镇列入县防汛抗旱指挥部成员单位，并按照“宁可信其有，不可信其无”、“宁可备而无汛，不可汛而不备”的基本要求，在汛前对防汛工作进行了全面部署；二是落实预案、明确责任，汛前县防汛指挥部与其成员单位签订了防汛责任书；三是抓好汛前宣传、培训工作，开展了一次规模较大的包括防汛抢险、人员转移、防汛救灾等内容的防洪抢险演练，对各水库管理人员举办了一次防汛安全知识培训会；四是严格要求，抓好物资储备，县政府购置了断艘冲锋舟和10艘橡皮舟，县防汛办定点库存了10万条编织袋并自备了600件救生衣，各部门落实了抢险车辆、船只责任人，县政府还拨付专款专用2万元，购置了一部分防汛专用卫星电话和防汛应急灯具15套，并解决了防汛办公室的部分工作经费；五是认真检查，消除隐患，开展了汛前、汛期安全大检查，狠抓了病险水库整治和水毁河堤修复，完成了易家沟、苏家冲、团结等3座病险水库的除险加固任务；六是抓好了地质灾害的预防监测工作。
在抗旱方面：XX年，因受副热带高压和青藏高压的共同影响，我县从5月25日开始持续高温少雨，特别是7月5日至9月4日，气温持续攀高，出现了罕见的夏旱连伏旱天气，旱灾特别严重，造成直接经济损失达3.12亿元。面对50年不遇的特大干旱，县委、县政府迅速启动了抗旱救灾预案，积极开展抗旱自救。一是领导重视，责任落实，全县各级领导干部广泛深入抗旱救灾工作第一线指导各地抗旱救灾；二是整合资源，合力抗旱，坚持以人为本和“先保命、后生产”的原则，在切实保证人民群众生活用水的前提下，科学调度有限的水利工程蓄水来保证农田灌溉和工农业生产用水，实施人工降雨9次，出动送水车1320台（次），调用抗旱设备机具237台（套），抗旱保苗2.2万亩，输送5000多万方水利工程蓄水灌溉农田14.6万亩，临时解决了受旱特别严重的1.5万人、1.9万头牲畜的用水困难，最大限度地减少了旱灾损失；三是积极开展抗旱自救，努力抓好今冬水利工程蓄水保水和晚秋生产工作。
四、着力抓好水土保持生态环境建设
XX年，我县按照“加大工作力度，巩固建设成果，加快治理速度”的水土保持工作思路，紧紧抓住推进社会主义新农村建设的契机，扎实开展水土保持工作。一是全面完成了XX年度水土保持治理工程的完善扫尾和竣工验收，重点组织完成了我县XX至XX年宝塔项目区水土保持治理工程的自查验收工作，今年3月通过了省市的复查验收；二是认真抓好本年度水土流失治理工程建设，完成水土流失治理面积32平方公里，特别是启动实施了第二期农业综合开发水土保持项目，今年对靖安乡的夏平桥小流域和甘棠镇的龙井沟小流域实施了水土保持重点治理，完成水土流失重点治理面积18.75平方公里（其中：夏平桥小流域7.75平方公里、龙井沟小流域11平方公里）；三是进一步强化水土保持预防监督管理和行政执法，注重水土保持“三权一案三同时”制度的落实，着重对县境内煤矿企业、砖厂及公路改建、房地产开发等水土资源开发建设活动依法实施了监督管理，今年重点抓好了中石油西南油气田罗家寨、渡口河净化气集输管道（开江段）水土保持工程方案审批及其实施监督管理工作，征收水土保持设施补偿费57.42万元，全县各类开发建设项目水土保持方案申报率、审批率、落实率均在95%以上，同时加强了基层预防监督网点建设，巩固了治理成果，严防了人为水土流失；四是进一步强化了水土保持宣传，进一步增强了全民的水土保持生态建设和生态保共3页,当前第1页123
护意识。
五、认真抓好水政执法工作。
XX年，我们坚持以水土保持、河道管护、水资源管理为重点，依法行政，严格执法，狠抓水行政审批、水行政执法和水事违法案件查处，共审批办理河道管理范围内建筑许可证9件、河道采砂许可证1件、取水许可证4件、水土保持许可证10件，征收水资源费7.62万元，征收河道有偿使用管理费1.26万元，征收水土保持设施补偿费72.02万元；并依法查处和严厉打击各类水事违法案件25件（河道案件20件，水保案件5件），切实维护了良好的水事环境。与此同时，在全县范围内，组织开展了以“转变用水观念，创新发展模式”为主题的第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”系列宣传活动，进一步增强了全县人民的水法制观念。
六、认真抓好水产渔政工作。
XX年，我们重点抓好了春季禁渔保护、水产品质量安全检疫、水产品苗种调运、水产养殖病害防治、渔业水域污染整治、水上渔船安全生产，以及渔业法律法规宣传、渔政案件查处等渔政监督管理执法工作，维护了良好的渔业生产秩序，加快了全县渔业发展步伐。今年，全县完成水产品总产量6600吨，培育苗种62吨，发展稻田养鱼面积5.3万亩、水库养鱼面积1.52万亩、池塘养鱼面积0.35万亩；开展执法检查30余次，处理渔政案件25件，严厉打击了电、毒、炸鱼等违法行为，收缴违规渔具172件，检验登记船只27只，办理鱼苗种经营许可证8件，依法启动了水生动物防疫检疫工作。
七、继续抓好地方电力生产管理。今年1至11月，我县地方电力完成发电量1674万千瓦时、供电量11870万千瓦时、售电量10506万千瓦时，完成工业总产值6312万元，实现利税360万元，完成农网还贷款45万元，完成国债投资877万元。在工作中，我局一是加大了对地方电力行业的管理指导力度，按照省地电集团的总体要求努力推进地方电力体制改革；二是狠抓了发、供、用电安全管理，进一步完善了地电企业安全生产目标管理体系，组织开展了电力安全生产大检查；三是继续抓好地电企业文明服务示范单位和优质服务示范窗口创建工作；四是狠抓水力发电工程技改，完成了黄泉洞水力发电站技改扩能工程（发电能力由3×100kw提升为2×200kw），现已投入正常运行；五是认真实施农网完善工程，完成工程投资1446万元，进一步提高了农村供电用电安全保障能力。
八、积极抓好向上争取项目和资金工作
XX年，我局向上争取水利项目资金共计1874.19万元，现已到位1481.19万元（其中：廖家沟水库病险整治资金40万元，特大抗旱资金30万元，苏家冲水库渠道整治资金10万元，人饮抗旱应急资金80万元，第二批农村安全饮水项目资金130万元，农业综合开发水土保持工程资金224.19万元，宝石桥水库渠系配套资金80万元，城网建设与改造工程资金637万元，农网完善工程资金250万元），预计年底到位393万元（其中：宝石桥水库溢洪道水毁整治工程资金300万元，第二批农村安全饮水项目待安排资金78万元，团结水库病险整治资金15万元）。
九、依法行政，严格管理，努力抓好水利行业自身建设和干部队伍建设。
1、进一步加强了领导班子和干部队伍建设。一是按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求抓好领导班子建设，召开了领导班子专题民主生活会，坚持开展了批评与自我批评和谈心交心活动，进一步细化完善了班子成员的工作分工，特别是“一把手”带头坚持了民主集中制原则，增强了领导班子的亲合力、凝聚力和战斗力；二是以加强干部职工的学习教育监督管理和深化干部人事制度改革为重点，推行了事业单位聘用制改革工作，严格控制了机关事业单位人员增长，坚决杜绝了违规进人，使水利干部队伍建设得到了进一步加强；三是以认真开展庆祝建党85周年“七个一”庆祝活动和党员示范行动为载体，切实加强党的基层组织建设。
2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。认真落实和严格执行了党风廉政建设责任制，在广大党员干部职工中深入开展了党风党纪教育和警示教育，认真开展了“四项清理”工作，切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识，本单位、本系统全年没有出现一起违法违纪案件；同时，狠抓反腐倡廉工作，严格推行了局党政领导干部述职素廉报告和民主评议制度，以及水利工程建设公开招投标制，禁止了利用公款大吃大喝等铺张浪费行为，并通过开展民主评议政风行风活动促使了全系统风行的进一步好转，狠刹“四股歪风”取得明显成效。
3、进一步加强了宣传思想工作。一是坚持了以十六大精神、科学发展观、党的先进性建设、构建和谐社会和节约型社会、惩治和预防腐败实施纲要等为重点的局党组中心组学习和干部理论学习，做到了制度化、规范化、经常化；二是加强了机关思想政治工作，局党政一班人坚持带领广大干部职工，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，及时深入地贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，将广大干部职工的思想和行动统一到了加快开江跨越式发展上来；三是加强了机关精神文明建设，切实健全了机关组织纪律、工作纪律和财经纪律，狠抓了干部职工的理想信念、职业道德和“五讲四美”学习教育，扎扎实实地开展了机关作风建设集中整顿活动，重点在制度建设、强化管理、规范行为上下功夫，注重抓好了局机关部分职工不重学习、不思进取、作风漂浮、服务不力、组织纪律松散、自律意识不强等问题的解决，在全局干部职工中形成了廉洁、务实、文明、为民的机关作风，保持了县级文明单位和市级卫生单位称号。共3页,当前第2页123
4、进一步加强了对台统战工作。落实有分管领导具体负责对台统战工作，坚持组织职工认真学习、宣传贯彻对台统战工作方针政策，开展了庆中秋台属座谈会等活动，进一步激发了台属职工的爱国热情；同时，注重发挥统一战线优势，抓好了党外干部和知识分子工作，选送党外后备干部参加了青干班培训学习，并坚持为党外干部和知识分子排忧解难，激发了他们的工作主动性和创造性。
5、进一步加强了社会稳定和民主法制工作。坚持“一把手”负总责，认真落实了稳定工作责任制，制定了群体突发事件应急预案，健全了综合治理组织机构和管理制度，制订了“五五”普法学习教育规划，开展了平安单位创建活动，提高了广大
干部的遵纪守法意识，全年无重大治安、刑事案件发生。同时，认真落实《信访条例》，切实做好了群众来信来访工作，坚持了信访接待领导值班制和干部首问责任制，保证了信访渠道畅通，有效妥善地解决了每件信访涉及的问题，本单位、本系统没有发生到省进京集访、重访和非正常上访事件，确保了本单位、本系统稳定。
6、进一步加强了安全工作。狠抓全系统安全工作不放松，严格按照“五坚持”、“四不放过”、“三落实”、“两保证”的要求和标准，深入开展了“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动以及安全生产大检查，重点加强了在建工程施工安全、水上渔业安全和机关消防安全，始终做到警钟长鸣，确保了全年无任何重、特大安全事故发生。
7、进一步加强了计划生育工作。狠抓了干部职工的计划生育思想教育，落实了计划生育优惠政策，健全了流动人口计划生育跟踪督查工作机制，单位职工无违法违规生育；同时，认真开展计划生育“三结合”帮护工作，在讲治镇高峰寺村与新增的 等10户帮扶户签订了计划生育“三结合”帮扶协议书，为他们分别赠送了200元现金，并明确了帮扶对象、帮扶项目、帮扶目标和帮扶人员，并落实了30户联系户的联系人和75户帮带户的帮带人，建立了计划生育“三结合”登记卡片，动态掌握计划生育“三结合”帮扶情况，保证了帮扶效果，全面完成了计划生育“三结合”帮扶任务，
8、进一步加强了城市卫生管理工作。在全系统坚持开展爱国卫生运动，不但落实了机关卫生绿化门前“三包”责任制，保持了机关公共场所清洁卫生；而且，积极配合参与创建卫生城市整体行动，认真抓好了县政府指定的城区“两河”卫生管理工。
9、进一步加强了工、青、妇工作。健全了工作机构和工作职责，认真开展了县上组织的相关活动，丰富了干部职工的文化生活和娱乐活动；同时，积极主动并足额解缴了职工“两保”资金，保证了职工工资的按时足额发放和基本的政策福利待遇，充分激发了广大职工的工作积极性，增强了集体荣誉感。
10、进一步加强了宣传报道及办公室工作。一是立足实际，狠抓行业宣传报道工作，全年已共计上送刊发各类信息宣传稿件 篇（次），其中，编发《开江水利》简报 期，《人民长江报》刊登信息 篇、《四川日报》刊登信息2篇，《达州日报》刊登信息7篇，《开江政务》、《开江信息》转发信息 篇，开江电视新闻报道 篇（次），加大了水利行业对外宣传力度；二是重点抓好了机关工作制度建设、服务协调、目标管理、政务督办、公文处理、文秘档案、计划财务、政工人事、防邪保密等综合性政务工作，全局工作秩序井然，保证了全局中心工作的有效开展。
二○○五年十一月二十八日
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