2006年，城建、交通、国土资源工作在县委、县政府的正确领导下，从实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，围绕项目建设提速年，拓宽工作思路，卓有成效地完成了各项工作。
二00五年工作总结
一、城建工作
（一）抓住重点，“城中村”改造力度不断加大
2006年县委、县政府把旧城改造，即“城中村”改造作为城镇化的重要内容大力推进。依据城市总体规划，把城中村改造作为一项产业来抓，按照先易后难、由点到面、集中连片的思路进行开发建设。今年，共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项，建筑施工总面积22.77万平方米，工程总造价1.79亿元，其中新开工49项，17.65万平方米，是2000年以来开工面积最大的一年。
（二）解决热点，城市建设关注民心工程
2006年，我县的城市基础设施项目以民心工程为主要内容。今年共实施了六大工程，一是通过市场化运作，由社会筹资200余万元，对京南供热管网进行了改造，新建集中供热站一处，安装锅炉两台，敷设供暖管线1000延长米，解决了7万多平米的供热遗留问题；二是财政投资2200余万元，拆迁161户，完成了2.7公里的建设路一期工程，总装铺面积4.7万平方米，安装路灯106盏，动用土石方8.2万立方米，埋设路缘石6000延长米，地下管道57道，使8条街可以与之贯通，大大缓解了大宁路的出行压力。三是克服种种困难，投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。wWW.ZONGJIefAnweN.COm四是通过市场化运作，投资300余万元完成了京南市场工程，建筑面积2170平方米，可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式，投资30余万元，在大宁路、建设路安装红绿灯3处，为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元，完成了9公里的给水管网改造工程；通过社会筹资等，投入130余万元，完成了8.2公里的污水管线铺设，从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水不畅问题。
（三）突破难点，探索城镇化工作新途径
一是为推进城市资源资本化运营，搭建融资平台，注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司，住“项目同时加强“软环境”建设，积极拓宽融资渠道，完成招商引资4120万元。二是在国家严格控制审批建设用地的大环境下，探索行之有效的办法和措施，推进城镇化工作。利用企业改制破产遗留土地和旧城改造等，解决了城市建设用地问题，所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式，解决城市基础设施投入问题，比如要求开发商在开发时，按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕，产权为国有。财政资金则用于重点项目。三是拆迁。在大环境不利于拆迁工作的情况下，按照公平、公正、公开的原则，坚持依法拆迁，人性化拆迁，共拆迁了13个区域，约210余户（含集体），40000平方米，其中建设路涉及161户，15812平方米，征用土地63.66亩，保持了社会稳定。
（四）城市管理，秩序整治重实效
城市管理工作是群众最关注，也是最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作，一是市容市貌管理，取缔了天义城区有人值守电话厅36个，暂扣三轮车870台（次），治理流动摊点218人（次），没收坐式牌匾79块，取缔契丹街餐饮企业28家。二是对城市客运和交通管理进行了规范，设立站牌16处。三是加大了规划监察力度，查处违法建房138户，10710.7平方米，强制拆除了33户。四是加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作，对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查；更换各类井盖68套，对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。五是加强了物业管理工作，出台了规件，帮助居民处理供排水等问题20多件。
（五）完善亮点，继续实施亮美工程
一是完成主街路硬化面积13000余平方米，重点对临街的服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱； 结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是对大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带进行了改造，并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。目前，我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材，解决了群众业余体育健身难的问题。
（六）突出特色，彰显小城镇区位优势
依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。2006年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元，20万元以上的建筑项目25个。同时加大对村镇规划、建设的管理力度，汐子、热水和城关镇的基础设施建设都有突破性进展，区位优势日益彰显。
（七）依法行政，房地产市场管理进一步规范
一是严格工程项目和监理项目招投标管理，今年工程招标率达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强，4项区级文明工地，7项市级文明工地都已通过初步验收。三是住房维修基金管理工作步入规范化轨道，今年共收缴维修基金127万元，维修保证金39.1万元。
二、交通工作
2006年我县交通工作共完成固定资产投资7687万元，完成招商引资1410万元，争取无偿资金1577万元，新增油路56公里，新修乡村公路92公里，整修乡村公路800多公里，打通不通公路村6个，新增通油路乡镇2个，新建农村客运站3个。
（一）五项重点工程圆满完成
一是306线拓宽改造工程。按照县委、县政府的安排，今年对八肯中至小城子段15公里旧油路进行拓宽改造，在每公里上级仅补贴22万元的情况下，多方筹措资金，路面由7米拓宽到9米，改造为二级油路。此项工程于5月中旬开工建设，共完成投资821万元，工程于9月28日实现全线贯通。
二是瓦房桥重建工程。瓦房桥位于306线，始建于70年代，其设计核载吨位已不能适应公路运输发展的需要，2006年决定重建，新桥为长186米、宽12米的14孔空心板桥。该工程于9月20日完工，共完成投资551万元。
三是大三线工程。大三线全长23公里，在上级每公里补贴10万元、建宽4.5米的小油路的情况下，县委、县政府高瞻远瞩，决定将该线修为宽9米、油面宽7米的三级油路。经过努力工程于10月7日全线通车，总投资888万元，。
四是天山线工程。天山线榆树林子至必斯营子段全长26公里，工程于5月中旬开工建设，10月竣工，共动用土方13.6万立方米，修建涵洞16道，总投资1040万元。
五是乡村公路建设工程。今年年初县委、县政府对乡村公路建设进行了专门部署，并组织了春秋两季乡村公路建设大会战和全县乡村公路大会战拉练现场会，使乡村公路建设大会战高潮迭起，取得了很好的效果。今年全县共整修公路800多公里，实现投资3000万元。同时，大力实施通村工程，打通不通公路村6个，修建里程92公里，总投资1267万元。
（二）公路绿化、养护工作升级上档
一是抓实春季绿化工作，继续推广“绿色护坡道”工程。共新植绿蓠棉槐70万株，新植榆树墙白榆22万株，新植垂榆760株，补植棉槐14万株，补植榆树球9万株，补植水腊球500墩，总投资27万元。
二是加强公路养护力度，确保道路畅通。全年清运垃圾1100立方米，新建花池850个，整修花池3800个，折土方3600余方，整修路肩、边沟、护坡900立方米，完成油路灌缝8万多延米，种花种草完成3300平方米，国省干线好路率已达到81.5%，公路养护水平居全市第一位，并以优异的成绩顺利通过国家和自治区两级检查验收。
（三）运输市场管理与整顿工作不断加强
继续加强运输市场清理整顿力度，保证项目建设有良好环境，形成了规范、统一、公平、竞争、有序的运输市场。全年共完成运管费征收400万元，占年计划的229%；养路费征收完成444万元，占年计划的114%；大额养路费征收完成3555万元，占年计划的154.7%。
（四） 依法行政，维护路产路权
在做好公路建设和养护工作的同时，加强了路政管理工作，加大了路政案件处理力度，严格执法，依法行政。在治理超限运输方面，共检测车辆1874辆、处理超限运输车辆832辆，卸载（转运）货物1400多吨，有效的维护了路产路权。
三、国土资源工作
（一）国土资源市场建设和收益取得新的突破
一是土地市场已基本形成。2006年，在土地市场建设 中联部，加大了国有土地使用权有偿使用的力度，提高了招标拍卖挂牌供地的比重，强化了土地收益。今年，以出让方式供地54宗，面积144.7亩。以拍卖挂牌出让方式供地19宗，面积184亩，总成交价款1659万元。凡是属于开发的国有土地，一律采取了招标拍卖挂牌方式供地，有效地防止了国有土地资产的流失，实现了我县国有土地的保值增值。
二是矿业权市场初步建立。对非金属矿产资源，实行了有偿使用，共实现价款23万元。对国家出资勘探的煤、铁资源，在延续采矿权时补交了价款。对西泉地区的部分铁资源已向自治区上报了招标拍卖挂牌计划，将以市场手段设置探矿权。对县级发证的采矿权已完成了有偿使用的调研和政策的制定，也将实行有偿使用。
三是确保了我县用地需求，保障了经济发展。2006年根据我县城市建设和事业用地的需要，分三批次上报审批征用了集体土地388亩。保证了我县重点企业顺利建设和城镇建设用地的需求。
四是国土资源收益实现了翻番。实现总收益2000万元，其中，土地收益1950万元，矿产资源收益50万元。在总收益中，向县财政缴纳国土资源收益1400万元,比2006年增收1000万元，是去年上缴财政资金的3倍，矿业实现产值4亿元，县乡两级财政可实现矿业税收3500万元以上。
（二）矿产资源勘查开发程度进一步提高
一是积极设置矿业权，加快矿产资源开发步伐。本着依法设立、市场配置、公开透明、资源整合的原则，依法进行矿业权设置。今年共审核上报探矿权25个，已批回勘查许可证6个，到年末全县累计取得勘查许可证的已达到27个。全县矿山企业及矿产品加工企业已发展到170家。全县累计引进矿产资源开发及矿产品加工资金2.6亿元，矿山生产煤炭60万吨，加工铁精粉30万吨，加工膨润土35万吨，黄金1200两，钼精粉1万吨。
二是积极推进矿产资源勘查，加大地质勘查力度。今年共引进勘探资金2000余万元，重点对铁、煤、金、钼等矿产品种进行了勘查。
三是加强了古生物化石保护。山头乡道虎沟和土门已被批准为县级古生物化石保护区，并争取保护资金20万元。使滥采乱挖古生物化石的行为得到了有效控制。 最好的原创免费公文站gongwen123.com
（三）争取项目建设资金取得显著实效
一是积极向上争取土地整理项目，实施中低产田改造。目前大城子镇1200亩80万元土地整理项目已进入实施阶段，整个工程预计明年七月完工验收。头道营子镇8400亩土地整理项目经自治区国土资源厅、国土资源部审核通过，投资867万元。大明镇土地整理项目拟整理土地18000亩，争取资金2000万元，该项目正在审核之中。二是积极争取基础建设项目，我县1：1万基础测绘图投资总额为310万元，其中，国家、自治区以及市政府投资87.5%。
（四）国土资源违法案件查处力度不断加大
在去年土地市场治理整顿成果基础上，继续加大案件查处力度。先后发现各类违法案件70余起。同时在 “开展保护生态环境整顿矿业秩序”和“天义镇区私搭乱建的专项整治”工作中，清查出天义镇区违法建房279户，下达处罚决定30户。查处了以采代探14起、无证探采行为7起、矿山违法占地20起。
（五）基础建设工作稳步推进
一是根据我县工业园区发展的需要，对忙农镇、榆树林
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XX城建环保局工作总结 XX年市建设系统广大干部职工在市党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届六中全会\建设环保工作会议及市工业建设业暨安全生产工作会议精神，按照市“围绕中心、服务大局”的工作目标及今年预期目标任务，用科学发展观统领全局，以建筑业资源整合为契机，抓住机遇、科学规划、统筹发展，乘势而上，加大改革和结构调整步伐，认真履行工作责任，狠抓落实，促进了建设环保事业健康发展，并取得了可喜的成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、理清思路，明确目标，深化改革，各项工作取得新成绩。
（一）建筑业经济运行平稳，承揽任务量上升。
今年，市建筑业紧紧围绕计划目标，积极调整经营和组织结构，抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的机遇，积极开拓市内外建筑市场，开展“大干150天劳动竞赛活动”，建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查，使全市建筑业经济运行质量平稳发展。
1、完成施工产值情况：截止11月，全市完成施工产值29457万元，同比增长18.6%。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元（完成某建设局24000万元计划的95.5%），同比增长17%。增长速度较快的有4个企业： 184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元，同比增长40.1%；福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元，同比增长24.9%;187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元,同比增长22.6%;新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元，同比增长15.2% ；有2个企业出现负增长：181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值2398万元，同比减少14%；某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元，同比减少5.4%。
非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元，同比增长24.4%。
2、承揽工程任务量情况：截止11月底，等级建筑业企业承揽任务28639万元，较去年同期的22558万元增长27%。其中：跨年任务4180万元，新承揽任务24459万元（其中房屋建筑工程已招标30项，公路工程1项，合计31项，同比减少50 %；合同总价7091.4万元，同比下降51.6%）。房屋施工面积15.3万平方米，同比减少26.7%；其中住宅面积8.73万平方米，同比减少27.9%；本年新开工面积10.3万平方米，同比减少31.6%；完成竣工产值14054万元，同比减少3.2%。预计12月份，全市建筑行业咬住目标、克服困难，等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2.40亿元建筑业施工产值任务指标。
（二）加大改革力度，整合资源，建筑业实力不断增强。
树立服务大局意识,推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求，以做大做强建筑业为抓手，抓住机遇，完成了189某清产核资工作,实现了189某的顺利移交,完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度，按照市场需求，加大结构调整力度，市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革，转换经营机制，积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工，培育新的经济增长点，使企业的生机和活力明显增强，为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。
(三)工程质量水平稳步提高，安全管理工作得到加强。
树立精品意识，积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机，狠抓落实，着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施，积极开展争创优质工程和“文明工地”活动，今年，通过各方的积极努力，申报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目，并已通过了某和地区专家验收组的初步验收，有力地推进了文明施工和安全生产工作。
进一步修改、完善各项制度。市建设局相继出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法》、《某市建筑施工安全生产专项整治实施方案》、《某市建筑施工安全生产工作意见》、《某市建筑工程安全生产、文明施工达标管理办法》、《某市建筑工程安全质量标准化工作实施办法》、《某市建设工程质量安全生产管理考核奖惩办法》、《某市建筑业“大干150天劳动竞赛活动”奖惩办法》、《某市建筑工程预防高处坠落事故强制措施》，编制了《建筑工程安全生产法律法规、文件学习手册》，并重新修订了《某市建设环保局公开办事制度汇编》，为强化安全生产管理奠定了基础。加大了对市建筑企业施工队伍的监管，加强培训工作，积极开展建设岗位继续教育（考核换证）工作。今年联合某建设局举办了两期培训班，对全市各等级建筑施工企业主管安全生产的副经理、安全科长、项目经理、施工员、安全员、监理工程市共计102人进行了培训。
认真开展“安全生产月”、“质量月”活动。市建筑行业以开展建筑施工安全质量标准化活动为主线，建立了建设工程安全生产巡查、首开工程及重点复工工程核查报告、安全生产联络员、敏感期预警等制度，召开了“市建筑安全生产专题会议”、“质量安全标准化工作专题工作会议”和“建筑工程安全生产文明施工现场会”，制定了定期检查、考核制度，局领导与各建筑施工企业、设计、监理单位法人代表层层签定了《某市建设工程安全生产管理目标责任书》，组织开展了施工现场安全生产检查、建筑工程预防高处坠落、机械伤害等多发事故的专项整治工作，组织了春季、“五一”、“十一”节日期间的安全检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。截止目前，全市建筑行业未发生死亡事故，全面完成了安全生产管理目标。共5页,当前第1页12345
（四）加强城镇规划工作，高起点搞好城镇规划编制工作。
积极做好某城镇及某小城镇建设规划与管理工作。根据某建设局《关于认真开展某城镇体系规划的通知》要求，为进一步加强对我市城镇发展布局的宏观控制和引导，确保城镇化战略的顺利实施，我市委托新疆建设规划设计院和新疆景观规划设计研究院编制完成了《新疆生产建设某某市城镇体系规划》，编制成果于XX年初报某，已通过评审。同时，我市已委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制完成了某市某工业园区及屯南经济区共计20平方公里的分区规划和城市设计，11月中旬已进行成果初审，将进一步完善成果，拟报某组织评审。
全面组织开展小城镇及某居民点规划（修）编制工作。 目前，全市各某小城镇新一轮城镇总体规划修编工作已基本完成。183某、187某结合某合并，对某小城镇规划进行修编，已通过某的评审；188某结合某合并、某部调整及奎北铁路终点站建设的地缘优势，已重新修编某部小城镇规划。各某根据本某的功能定位、产业划分，来进行规划调整和修编，逐步健全和完善某小城镇供水、供电、供暖、燃气、绿化、环卫等规划体系，发挥出了城镇规划的综合调控作用。
加强典型示范某和中心某的规划工作。对条件成熟的某进行集中、某片、规范的文明生态某建设，将某、某环境综合整治与创建环境优美某有机结合，极大地改善了城镇生产、生活环境，各某充分利用这些基础设施，有力地提升了城镇化水平，为我市工业化发展搭建了平台。加大招商引资工作力度，188某成功引入西安银桥乳业，为我市新型工业发展奠定了良好基础。
进一步加强规划效能监察作用。坚决制止和纠正规划实施中的随意性，维护规划的严肃性，确保规划有效实施。今年某城区建设项目规划申请110项，按规划审批程序和标准审批了76项，其中建筑物58项，建筑面积12.5万平方米；各类管道2.3公里，出具选址意见和规划设计条件18份，建设工程用地面积达3.7万平方米,在规划实施和监督管理工作中，我局严格按照程序进行管理，认真执行“一书两证”审批制度，出台了《某城市建设工程规划监督规定》，召开专题局务会10余次，组织专家对建设项目规划及工程平、立面图评审13次。同时，强化批后管理工作，及时纠正违规建设和违法建设用地现象，维护了城市规划的科学性和严肃性。
（五）抓住机遇，突出重点，加快实施城镇化建设步伐。
根据城镇规划，市、某各级抓住机遇，坚持高标准、出精品的原则，多渠道筹集资金，加大城市基础设施建设力度，有力地提升了城镇化水平。
某城市建设步伐加快。市加大招商引资力度，今年计划新建经济适用住房和房产开发商住楼26幢，建设面积82246平方米，工程造价7727万元，其中：经济适用住房53254平方米，商品房开发28992平方米，目前开工总面积50846平方米，完成投资4338万元。某东、西区两个集中供热中心新铺设主管网3.2公里,铺设二次管网5.8公里,新增热交换站3座,完成投资450万元,集中供热负荷面积达50万平方米。某排污工程正加紧与某镇协调和沟通，为加快工程进度，市成立了领导小组，加强工程管理，铺设主管道至各类建筑物的支管道2公里，为明年排污工程的尽早启动奠定基础。某城区给水工程投资27万元更新改造了城区云母一矿1.5公里的供水管网。城区绿化工程加快实施,新种植树木1万棵，城区及平顶山种植草坪4000平方米，某城区绿地率达31%。
某小城镇基础设施建设得到明显改善。住房条件明显改善。自1999年至XX年，全市某续7年实施危旧住房改造工程，共新建住房11500户、89.09万平方米,完成总投资5.18亿元，今年又全面完成了某下达我市解危解困计划100户任务，我市有3万余人居住条件得到明显改善。182某今年又实施集中供热工程，完成投资310万元。各某加快某道路建设和公共设施建设力度。今年完成农牧某某道路301.02公里，总面积81.3万平方米,完成工程投资6435.69万元；181某、186某、187某、189某新建（改造）医院综合楼，总建筑面积3956.76平方米,工程投资336万元,全面完成了某下达的16个某综合活动室、12个某卫生室建设项目。这些项目的实施，极大地改善了某、某职工生产、生活条件，对新型某的建设起到积极地推进作用。
（六）认真做好农牧某解危解困住房建设工作。
根据某有关文件精神，某今年下达我市解危解困住房计划100户，经前期组织对各某大量的调查摸底，严格按照“政策引导、职工自愿、统筹规划、着眼长远”的政策，统一兵、市各级补贴标准，明确个人出资比例，已将指标全部落实到某、某、户。同时，组织设计了七套住房建设图集供职工群众选建，使解危解困住房建设工作进展顺利。11月中旬，我市解危解困住房建设领导小组对各某竣工工程资料进行审核，对工程质量进行现场检查和实地验收，XX年全市完成解危解困住房建设危改工程100户，占计划的100%，建筑面积5605平方米，完成总投资323.51万元，园满完成了今年解危解困任务。共5页,当前第2页12345
（七）认真开展清理拖欠工程款及农民工工资工作。
截止十月底，全市累计拖欠工程款由XX年年初的5777万元，减少为920万元（全部为XX年以前竣工未决算或未竣工未决算项目，其中新疆某建设工程总公司被拖欠债736万元，占拖欠总额的80%），完成清欠4857万元，占拖欠总额的84.1%，拖欠的378 万元农民工工资已全部清欠完毕。已全部完成某的清欠任务指标。拖欠建工市工程款286.82万元，已清欠263.12万元，清欠率达到了91.7 %。
（八）继续整顿和规范房地产市场和建筑市场秩序，营造良好的发展环境。
进一步完善了某城镇范围房产业的管理工作。在抓好某城区商品房的预、销售和房屋租赁许可管理工作中，健全便于管理、有约束力、操作性强的制度体系和房地产信用档案体系。加大执法检查，严厉打击合同欺诈、面积缩水等违法违规行为，维护了消费者权益。截止10月底，共办理房屋租赁许可43宗，发放商品房预售许可7宗，预售建筑面积38048.53平方米，进行商品房买卖合同登记备案197宗，建筑面积16169.17平方米。办理各类公、私房屋产权证书891本，建筑面积133181.95平方米。
依法规范了房屋拆迁行为。严格按照《新疆生产建设某〈城市房屋拆迁管理条例〉实施意见（试行）》和配套的拆迁工作制度，规范我市房地产管理。今年在某文明路滨河小区等几宗房地产开发建设项目中，积极作好拆迁动员，宣传、解释拆迁政策、法规，强化拆迁管理工作，园满完成了房屋拆迁监督管理，保障了建设工程的正常施工，维护了市社会稳定。
健全和规范有形建筑市场，加强招投标监管，加大对重点工程项目的督察。在硬件建设方面，不断完善和提升交易中心服务功能，目前，工程交易市场招投标工作已实现全过程监控，增强了公平、公开、公正交易的透明度和可信度；在督察监管中，实现联合执法，市监察局、司法局公证处全程监督，禁止建设单位强行指定转包、违法分包工程。所有投资超过30万元建设项目，全部进行公开招投标，决不允许肢解工程、划整为零、规避招投标。通过各方积极有效监管，促进了项目管理水平提高，为建筑市场营造良好的发展环境。截止目前，建设工程交易中心共完成交易项目31项，总交易额7091万元，总建筑面积83044平方米。
（九）认真学习贯彻国务院《决定》，稳步推进环境保护工作。
强化环境保护目标责任制的落实。 结合学习《决定》，努力做好我市环境保护目标责任的落实工作。一是针对行业不同，制定和分解环保目标责任制的各项指标，建立、完善环境保护目标考核的长效机制，增强各单位主要领导的环保责任感，通过检查，各单位能较好地做好环境保护各项工作。二是吸取松花江环境污染事件的教训，年初，组织进行了环境安全生产大检查活动，全面排查各类污染源、环境污染隐患。出台了《某市环境污染和生态破坏事故应急救援预案》，明确责任和措施，层层落实责任。三是每年年初，将市环境保护工作情况书面向市主要领导做汇报，得到市主要领导的肯定和支持。四是完成了市“十一五”环境保护规划的编制工作，认真履行岗位职责，提高服务质量。五是开展了市属范围沿额河流域水源摸底调查工作，为“十一五”额河流域水污染治理规划提供依据。
强化行政执法，加强了环境监督管理工作。加大了对污染防治措施、建设项目、建筑施工噪声、治理设施运转等方面的现场监察力度。严格执行《环评法》，提高环评审批管理水平；截止目前，初审、审批各类建设项目环境影响评价报告书（表、登记表）55项，各类建设项目环评执行率保持在90%以上，“三同时”执行率80%以上。完成了四个某小城镇基础设施建设项目的环保竣工验收工作。已积极筹备协助开展市拟建工业园区的规划环境影响评价工作。协助完成了伊力特某30万吨水泥生产线项目的环保竣工验收工作。积极寻求国家和某项目支持。在某环保局的大力支持下，我市向国家环保总局申报了“某某市某应用卫生填埋技术处理城市生活垃圾项目”，该项目的实施，将进一步完善某城市垃圾处理管理水平，对某城市人民生活环境和额尔齐期河水质的改善具有积极地促进作用。继续加强排污费征收工作。全年完成排污申报登记17家，排污申报登记和排污费征收面覆盖全市各某及市所有排污企事业单位，征收排污费50余万元。完成了某排污费征收计划任务。
整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动取得成效。根据某的部署，市环保局会同有关部门联合开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，加强对污染源和污染防治设施运行情况的现场检查和查处力度，截止11月底，出动159人次对违法排污行为进行了处理和集中整治，对9家治污设施存在问题的单位下达限期改正通知书17份，经济处罚6家，对存在环境安全隐患的6家企业，依法下达了环境监察违法限期整改通知书。严厉打击了违法排污企业，切实保障了群众健康。继续做好环境污染事故、纠纷及来信来访的调查与处理工作。接待来访9批、来信2封、来电29起，处理率87%。共5页,当前第3页12345
加强生态保护工作，促进人与自然和谐发展。结合屯垦戍边新型某建设，继续推动城镇（某）、某环境综合整治和生态文明某创建工作。 以创建卫生城市为目标，继续开展某城镇（某）环境综合整治工作。按照市爱卫会和环境综合整治领导小组的统一布置，召开了“某市某城区环境卫生暨市容卫生“门前三包”工作会议，继续组织开展环境综合整治检查评比活动，加大对在城区内任意排放污水的单位和个人违法排污行为的专项查处力度，对消除某环境污染，进一步改善城区环境质量起到积极促进作用。
7月下旬，市在185某召开了“某市建设新型某建设环保交通工作现场会”，现场观摩了188某、181某和185某小城镇建设、道路建设和环境综合整治及优美某创建工作。在各某、各单位积极努力，某城区及各某、某“脏、乱、差”现象得到了遏制，生态环境得到较好保护，某畜禽养殖污染防治工作有了较大的改善，部分某如181某、183某积极开展养殖沼气示范户推广工作，既充分利用废物、节约了资源，又保护了生态环境。各某加大对农田地膜的回收使用率和减少化肥使用量，出台了农田地膜回收奖励办法，对降低农业面源污染起到积极推动作用。有效推进了我市“环境优美某”创建工作。经过近几年的共同努力，我市187某条件基本成熟，目前正积极申报中。
加大了环保宣传力度。 围绕贯彻落实全国第六次环保工作会议精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以“6.5”环境日为契机，积极营造良好的舆论氛围。一是为各单位征订免费发放了40余套“6•5”环境日宣传挂图，在某文化广场宣传橱窗做了四版宣传图片展和以宣传贯彻《决定》为主题内容的板报展；在《新疆某报》发表了“深化改革 优化结构 履行职责 努力促进某市建设环保事业健康持续发展”专题宣传；编制印发了《某市建设环保局环境保护管理工作学习手册》100册发放各企业；二是积极推进“绿色学校”创建活动。XX年某中学首次获得“某级绿色学校”荣誉称号后，今年，某高级中学、182某学校等，把环境保护教育同校园文化建设有机结合起来，开展了丰富多彩的创建活动，并已积极申报了创建“某绿色学校”，争取申报成功。
（十）认真开展党风廉政建设、行业纠风和治理商业贿赂工作。
按照兵、市廉政建设工作部署和某建设环保局关于纠正建设系统行业不正之风以及规范建筑市场、房地产市场秩序、治理商业贿赂等专项工作要求，结合行业的特点，围绕“三审、两交易、一服务、一监督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑业资源整合为契切，抓住机遇、科学规划、加大改革和结构调整步伐，在综合整治，建章立制，规范市场秩序，行风建设和治理建设环保系统商业贿赂工作中取得了一定成效，有效推进了市建设环保事业持续、健康发展。
认真抓好建筑行业纠风工作。调整成立了某市建设系统党风廉政建设、纠正行业不正之风领导小组；聘任焦志敏等三位同志为某市建设系统党风廉政建设、纠正行业不正之风监督员。加强组织领导，层层签订纠风目标责任书，与10个某基建科、6个建筑等级企业和7个企事业单位签订了纠风目标责任书，把行风建设与业务工作同布置、同安排、同考核。进一步推进政务公开制度，增强行政管理工作的透明度。出台了《某市建设环保局公开办事制度》汇编，不断推进城镇规划、企业资质管理、市政公用行业、住房公积金、危旧住房改造、房屋拆迁、清理拖欠工程款、项目环境影响评价、排污收费等事项的公开制度。以纠正损害群众利益的问题为重点，切实加强党风廉政建设。
为确保我市建设环保系统行业纠风工作取得实效，10月31日我市召开了“某市建设环保行业行风工作会议”，对《XX年度某市建设系统纠风工作目标责任书》落实情况及今年以来建设环保系统的纠风工作情况以及存在的问题进行总结，更好地推进建设环保系统纠风工作。
认真开展了治理商业贿赂工作。成立了“某市建设局治理建设领域商业贿赂工作领导小组”，制定了实施方案，召开了“某市建设系统治理商业贿赂动员大会”，积极组织参加某市治理商业贿赂万人签名活动，现场解答群众提问，设立监督举报电话，出台了《某市建设局治理建设系统商业贿赂实施方案》，制定了《某市建设系统治理商业贿赂“八条禁令”》，把治理建设领域商业贿赂工作与当前业务工作有机结合起来。
结合精神文明、行风建设工作，认真调研，整体推进工作。5月中旬，由局领导带队，聘请了建设局行风评议员，在重点企事业单位和部分某建设系统等进行调研，了解基本情况，为逐步建立治理建设系统商业贿赂的长效机制奠定基础。认真按照某建设局治理商业贿赂的工作部署及市治理商业贿赂领导小组的安排要求，重点抓好自查自纠、整改落实、巩固成果各阶段性工作，确保自查自纠不走过场，取得一定成效。共5页,当前第4页12345
二、存在的困难和问题
回顾一年来的工作，在看到XX年建设环保工作取得成绩的同时， 我们深深感到当前建设环保工作中还存在不少薄弱环节。一是建筑业产业结构不尽合理，小规模、低资质、主业不强、辅业缺乏；二是管理粗放，竞争力不强；三是城镇体系结构不尽合理，基础设施有待完善；四是环保执法环境有待改善；五是环境保护宣传力度还需加大。一些企业领导对环境保护工作的重要性认识不足，还需加大对环境保护有关法律、法规和条例的宣传力度，充分认识到国家法律法规的严肃性及造成环境安全污染问题的严重性。六是解决群众关心的热点、难点问题的措施还需加强。
三、XX年年工作思路
某党委五届七次全委（扩大）会议提出，要以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”为目标，立足当前，着眼长远，扎扎实实推进屯垦戍边新型某建设。面对新的形势和新的任务，我们要把思想统一到某党委的决策和部署上来，深刻领会建设新型某在整个社会主义现代化建设中的重要作用，明确在推进新型某建设中市建设环保系统所肩负的历史使命，紧紧围绕市“十一五”规划重大建设项目，认真研究分析，找准定位，主动服务，以实际行动服从、服务于市新型某的建设。
主要预期目标：
1、全面推进建筑工程安全质量标准化工作；
2、安全生产：事故死亡率为零。工程质量：合格率100%；
3、环评执行率90%以上；
4、“三同时”执行率85%以上；
为此，我们将重点抓好以下工作：
1、以屯垦戍边新型某建设为契机，不断提高城镇规划建设管理水平。深入开展调研工作，及时与地区区域发展整体规划进行沟通和衔接，进一步完善市城镇体系规划修编工作。
2、加强建筑业经济运行的调度、预警、预测工作，不断提高建筑业经济运行质量。
3、继续加大深化改革力度，按照市场需求，加大结构调整的力度，做大做强水利、公路、建筑三大板块，培育新的经济增长点。
4、整顿规范建筑市场，为企业发展创造良好的市场环境。加大对重点工程项目的督查力度，进一步规范建设各方行为，完善工程量清单合理低价中标方法。重点做好建设工程资金到位率，随意进行设计变更、随意变更项目管理人员，建设单位强行指定转包、违法分包工程，签订阴阳合同等环节的监管工作。
5、继续加大工程项目的管理力度，提高项目管理水平。项目是企业是企业管理的重点，是创造利润的中心。对工程项目实行进度控制、质量控制、成本控制、安全控制，尤其要对重点工程和具有较大社会影响力的工程实施重点控制，积极组织，认真管理，以点带面，促进项目管理水平提高。
6、继续强化工程质量和安全管理工作。采取有力措施，结合“安全生产月”活动，将安全管理贯穿于生产的全过程，明确责任，坚持预防为主，勤检查，防患于未然，确保经济工作顺利进行。
7、结合市解危解困住房建设、某某通工程、某环境综合整治等工作，继续推进“环境优美某”创建、“文明生态某”建设步伐及城区（某）、某环境综合整治工作。切实改善人居环境。把提升某（城镇）、某环境质量、创建文明生态某做为今后我市环保工作的一个重点工作，切实取得实效。
8、积极协助有关部门做好市工业园区、基地区域的定位及环境规划工作，确保市工业园区、基地区域范围内的具体建设项目环境影响评价文件顺利审批。
9、严格执法，严格执行区域环评制度，建设项目的环评审批要体现产业政策的要求，树立科学发展观，认真执行“建设项目环境影响评价法”，继续做好新建、改建、扩建项目“三同时”审核工作，做到环保提前介入。
10、坚持依法行政，健全环境执法和监督机制，提高行政执法水平和能力。继续深入开展清理整顿不法排污企业等专项执法行动。切实决解人民群众关心的热点问题，维护广大人民群众的环境权益。
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城建系统党委今年上半年工作总结
根据年初局党委的总体工作要求及我处全年工作目标，在顺应城建管养体制改革要求的同时我处党委不断探索在改革改制中党建工作新思路，着重抓好单位的理论学习、制度建设、干部队伍建设、思想政治工作，努力促使我处的两个文明建设再上一个新台阶。具体来说，主要做了以下几个方面工作：一、加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用1、我处党委及时转发了胡总书记在视察江苏时的重要讲话，使广大党员在自学的基础上对科学的发展观有了更深的了解与把握，把总书记的讲话运用到我处当前的改革改制中去。2、加强领导班子建设。根据局党委文件精神，结合处党委今年的工作计划，制定了中心组学习计划。以“三个代表”、两会精神等为主要内容，分专题进行学习，同时穿插经济、法律、时政、廉政、先进人物事迹等方面的内容，领导班子每人一套学习资料，力求使领导班子能多方面了解相关知识，提高在市场经济条件下的工作能力。3、把党建工作重点放在认真抓新党员队伍的建设上，加强对入党积极分子的教育、引导和培养。在积极做好发展工作的同时，对要求入党的积极分子进行人员梳理，上党课和开展谈话，在群众中又一次涌现了积极向党组织靠拢的热潮。4、党委计划在六月组织开展一年一次的民主评议党员工作，分为优秀党员、合格党员、基本合格和不合格党员四个等次进行评议。积极推动我处党员在改革改制中认真履行党员义务，自觉增强党性修养，较好地发挥党员的模范作用。组织部门将对评议中反应出的问题，通过三会一课形式，组织集中学习探讨，进一步突出理想信念教育，以增强党员的党性观念。二、充实中层干部，进一步加强干部队伍建设在坚持“党管干部”的前提下，党委坚持加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，为处发展提供组织保证。今年为顺应城建管养体制改革的要求，应对市场竞争需求，经处研究决定以先达路桥工程有限责任公司为母体整合市政工程管理处所属资源，形成新的组织结构，不断推进事业进步，把有效人力资源向市场监管和市场经营转移，激发人才创新创业成业的活力。根据处党委的要求，五月对处中层管理人员实行了民主考核测评。对全处范围内的中层岗位实施了重新评估、调整。通过调整充实，处中层干部由33名调整为31名，大专以上学历占到中层干部人数的100%。6、支部基础建设方面：今年根据处党委的工作要求，把支部工作基础建设列为一项重点工作，继续贯彻去年对支部台帐的统一要求，实行《党员情况台帐》、《党费收缴情况台帐》、《入学积极分子台帐》、《支部工作总结台帐》、《支部工作计划台帐》、《党员到课培训考勤表》等统一台帐，强化支部工作的落实。7、为提高支部工作水平，处党委在每一季度就支部工作中的一个难点、热点问题组织开展讨论调研，进行相互交流，达到共同提高的目的。上半年我们就各支部一季度工作问题结合改革改制进展进行了讨论交流，通过交流学习，广大支部书记使对新形势下发展党员的重点、发展工作的要求及支部工作中心有了进一步认识，从而对今后更好地做好发展工作起到了积极作用。三、进一步加强行风与作风建设，为建树行业新形象打好基础行风建设是为老百姓做实事的具体表现，处党委始终坚持将行风工作作为一项形象工程、民心工程来抓。今年我处紧紧围绕“一个目标，两个适应，三个细化，四个下功夫”的行风建设重点开展工作。半年来在党委领导下，在行风建设上主要做了以下几项工作：1、新年伊始，全处召开行风建设大会。一季度由组宣科和办公室共同重新疏理和修改完善了我处一系列行风规章制度。首先制定了行风管理流程图。修改了服务与执行标准。对首接首问负责制、投诉咨询到位制、应急处置快捷制进行完善；对十大服务形象标准进行修改增加，使服务与执行标准既表述准确、便于记忆又易于执行。2、新制定了责任追究制。其一制定了《机关工作人员责任追究制度》，对责任追究的范围、内容及查处办法都做出了细致详尽的划分。其二，分别依据《南京市城市道路挖掘管理规章制度》、《南京城市道路管理条例》和原有的工作标准，补充部门和个人责任落实条款，制定了岗位责任管理制度。3、四月份针对《南京市城市道路管理条例》颁布实施十周年，我处牵头组织十个城区及道桥所的路政管理部门，在汉中门市民广场开展了专题宣传咨询活动，通过发放传单、生动活泼的展板描绘以及现场答疑等形式，让市民了解了城市道路设施，懂得了创建全国文明城市的重要意义；同时也向广大市民展示了新时期路政管理新形象，由此让大家都来遵守《南京市城市道路设施管理条例》，自觉爱护道路设施，维护城市形象。以实际行动落实行风建设，全面树立行风新形象。4、五月，我处牵头召开全市市政行业“创文明城市责任落实大会”，市文明办、市容局、交管局局领导、区市政管理所、有关管线单位、十余家新闻媒体记者前来参加。会上我处与11个区市政管理所、16家有关管线单位签订了创建全国文明城市目标责任状，杜绝道路反复开挖、窖井盖缺失、盲道被占用等问题。同时要求施工单位建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，违反规定管理不力者将被追究责任，要求主干道的完好率达到95%。把行风建设做实、做深、做透。共3页,当前第1页123
5、开展“零点行动”，对 “四违”现象进行集中整治，并邀请新闻媒体进行跟踪报道。6、在“六一”节来临之际，我处与团市委联合开展“红领巾关爱”系列活动----“红领巾与窖井盖”活动，在市政系统推出关爱青少年五大措施，向行业提出倡议，进一步拓展对青少年的发展性服务、管理性服务、保护性服务，动员社会各方面的力量为青少年办实事，进一步优化社会环境，促进青少年健康成长。四、开展专题教育，多渠道调查研究职工思想动态1、为深入学习两会精神，党委向各基层支部下发了一整套学习资料，包括：《宪法和宪法修正案》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内权力监督干部学习读本》《<中国共产党党内监督条例（试行）>学习辅导》、《<中国共产党纪律处分条例>学习辅导》、《“增强纪律观念自觉接受监督”主题教育学习资料汇编》、《<中国共产党纪律处分条例>学习问答》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、《学习十届全国人大二次会议文件问答》、《形势教育讲话（200*-今）》、《学习型组织的创建》等一系列学习用书，使基层支部学习有的放矢。以支部为单位，以专题集中学习与自学相结合为形式，以开办讲座学习为补充，由党委全年组织系列讲座两次，专题座谈两次，调查研究两次。系列讲座安排在七一前和改革改制进行前进行。专题座谈已在各支部中开展，如：先达三分公司支部开展了“党员在改革改制中的作用”专题党课讲座，四振实业公司支部开展了“每周学说一句英语，学做一项业务技能”专题座谈。调查研究方面党委主要针对改革改制政策，职工思想动态，寻求有利于发展壮大的改革路子，在资产评估完后进行。2、为更好的落实教育学习计划，根据局党委要求，针对我处实际，正在联合江苏省生产力中心制定一系列党员干部轮训计划。3、在全处范围内开展以改革改制为主题的演讲比赛，通过演讲内容，在全处党员、干部、职工中掀起一场关于改革改制的热烈大讨论，出现了老中青职工均积极参与的喜人局面。职工们在演讲中畅谈对改革改制的意见看法，并对我处的改制工作提出了许多宝贵意见。结合不同岗位的先进人物、先进事迹，对全处的改制工作进行正面宣传引导，力求保障全处的高度稳定。于五月将演讲稿装印成册，下发到各基层单位、科室，大家争相传阅，再一次对深入宣传改革改制的精神起到了推动作用。4、为加大全处品牌形象的宣传力度，在职工中宣传改革改制工作、保证处重要工作及时上报、积极宣传我处行风建设正面形象，今年四月份由组宣科和办公室联手组建了宣传信息网络，建立信息员制度，积极开展向局《市政公用信息》及市级新闻媒体的投稿工作。各科室及基层支部各设一名信息员，结合改革改制、结合重点工程建设，结合行业管养工作，及时将本单位、本部门的动态、职工对处改革改制工作的建议以新闻稿的形式上报至组宣科和办公室，充分发挥宣传工作在我处全面建设中应有的作用。为鼓励大家积极投稿，设立了一系列奖励措施。5月及时对我处牵头召开《市政维护行业创文明城市责任落实大会》这一信息通知到各新闻媒体，《南京日报》、《现代快报》、《南京晨报》、《金陵晚报》、南京电视台《直播南京》等十多家媒体对此进行了相关报道，大大提升了我处为民办实事、请民来监督的工作形象。五、从严治党，大力加强党风廉政建设1、两节前在市、局未下文之前，我处纪委便提前下发《关于加强今年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》，切实加强节日期间的党风廉政建设，严格执行有关规定和纪律，严防节日病。并向每一位中层干部、关键岗位人员赠送了精美的“贺廉卡”，寄语大家“权为民所用，情为民所乐，利为民所谋，祝新春快乐”。2、制定了《党风廉政建设工作目标考核细则》，进一步细化考核标准，完善了考核体系，更加科学、公平、公正的对各单位进行党风廉政考核。3、四月在全处范围内，以各分公司为单位，开展了党政一把手廉政承诺公示，让职工监督。4、今年纪委继续认真落实效能监察工作，一季度对先达公司办公楼土建未完工程（外墙装饰、屋面装饰）、办公楼一、二层内装修工程招标，对诚业公司电器公司和保洁公司的中层干部竞争上岗，积极提供事前、事中、事后监察服务，确保工程招投标和新干部任用在公开、公平、公正的前提下进行，加大对权力运行的制衡和监督力度。继续使用效能监察台帐，并通过政策提醒、目标评价等服务达到监管的效果。5、注重对纪检监察干部的培训教育，为提高其政治素质和业务能力，选派2名兼职纪检员参加局纪检干部培训班。6、遵照中纪委、中组部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》精神，按照局监察室统一部署，对我处党政领导干部在企业兼职情况进行了梳理和调查摸底，并及时填写上报了《清理党政领导干部在企业兼职情况登记表》。二季度工作计划一、加强教育与培训1、支部书记培训，针对新的支部人员调整，开展相关业务培训。2、窗口单位人员培训，一方面进行业务培训，另一方面要在职工中牢固树立“以人民满意为标准”的思想，通过教育，进一步转变观念，转变工作作风。 共3页,当前第2页123
二、开展理论学习，提高理论水平坚持中心组学习组织，着重学习两会精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、科学的发展观和改革改制相关文件等。三、加强行风建设对内将进一步加大考核检查的力度。要深入基层，一方面是转变作风，另一方面也便于发现问题，及时解决问题。四、加强党内风廉政建设做好上级对我处的行政执法监察相关工作；内部进一步完善相关制度；参与材料采购和工程招投标工作，促进各项工作的进一步规范。五、加强青年队伍和后备干部队伍建设加强对青年的教育培养，确立重点对象，通过实行拜师制、帮带制等帮助提高，同时完善团组织机构，结合五四青年节开展适合年轻人特点的活动，活跃气氛，激发工作热情。重新确立处后备干部队伍。六、开展争先创优活动积极开展争先创优活动，做好七一表彰的准备工作，对党员示范岗进行表彰与挂牌，进一步加强党性教育，努力提高党员队伍素质。
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