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2005年全市科技工作总结

来源: 政务工作总结 
    2005年,全市科技工作以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,改革创新,求真务实,科技工作取得了新的进展和突破。

一、科技综合实力显著增强。预计全市取得重要科技成果286项,市域内共有59项科研成果获得山东省2005年度科学技术进步奖,其中有三项成果获得一等奖,获奖数量和质量取得了历史性突破,获奖数量居各市前列。预计全市年度专利申请将达到450件,授权260件,在全省的位次前移,其中发明专利占30%以上,特别是企事业单位专利申请呈现出大幅增长趋势,反映出我市科技创新能力,特别是企业科技创新能力有了较大的提高。全年共对上争取项目82个,无偿经费1031万元。其中,国家重大科技专项、国家“863”计划、国家重点新产品计划、国家科技型中小企业创新基金计划等各类计划项目38项,其中有资项目11项,无偿经费445万元;省科技发展计划、省农业科技示范园区专项资金、省科技型中小企业创新基金、省农业良种产业化专项资金等各类计划项目44项,其中有资项目43项,无偿资金586万元。争取科技品牌25个,其中国家火炬计划高新企业5家,省级高新企业14家,国家星火计划培训学校1家,国家农民科技培训学校1家,国家区域科技转化中心1家,省级工程技术研究中心3家。落户我市正在实施的8个国家“863”计划项目,涉及新材料技术、先进制造与自动化技术、生物和现代农业技术、能源技术等四大高技术领域,共获得国家无偿资金400万元,市、县与企业配套经费3870万元,在发挥政府资金的引导作用,促进企业创新能力的提高和新产品的开发等方面产生了明显的效果。WWw.zonGJiEfAnWEn.cOM

二、高新技术产业持续快速发展。市委、市政府把加快高新技术产业发展作为提高工业经济运行质量和效益的重大举措,列入了重要工作议程,年初将“高新技术产业产值、产品产值占规模工业总产值的比重比2004年底的比重均提高2个百分点以上”的发展目标写入了政府工作报告,纳入政府督查事项,作为经济和社会发展主要指标,实行月通报制度。在年初全市高新技术工作会议上,把高新技术产业发展的任务目标分解到了各个县市区、市及市以上重点企业,对高新技术产业发展情况在全市范围内实行月通报、季调度制度,并于3月份举办了以“整合各级各类科技资源,加快高新技术产业发展”为主要内容的全市科学技术培训班,研究加快发展高新技术产业措施。各县(市、区)党委、政府也高度重视,对今年的任务目标进行了层层分解落实,为高新技术产业的快速发展奠定了坚实基础。通过整合各级各类科技资源,加强对重点行业、重点企业、重点领域和重点产品的指导服务,突出做大做强重点企业、重点产品、重点行业,突出培植新兴企业、新产品、新行业,突出项目、基地、人才有机衔接、拉长产业链,突出传统产业嫁接改造,突出提升企业的创新能力和市场竞争力五个重点,握紧拳头,连续支持,收到显著效果。年内新发展高新技术企业100家,其中国家级3家,省级22家,全市市级以上高新技术企业达到530家(国家级17家,省级152家);新认定高新技术产品129个,全市总数达到860个,均超额完成市经济发展主要考核指标中提出的目标任务。预计年度全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值145亿元,同比增长45 %,占规模以上工业总产值的比重为19.5 %,比2004年年底的比重增长3个百分点,完成了省政府对我市的考核指标。规模以上工业企业实现高新技术产品产值180亿元,同比增长40 %,占规模以上工业总产值的比重为23 %,比2004年底的比重增长了2.5 个百分点。高新技术产业中的高新技术产品产值达到92亿元,占高新技术产品产值的51.1 %,传统产业中的高新技术产品产值达到88 亿元,占高新技术产品产值的48.9 %,六个县市区均完成了市政府确定的考核指标。高新技术嫁接改造传统产业,特别是制造业信息化工程的实施成效明显。一批重大关键共性技术的开发、应用取得突破。年内全市已有60%以上的制造业企业应用CAD技术,有80多家企业正在由二维CAD向三维CAD过渡;信息化行业示范和企业示范带动作用明显,全市共重点培育50家制造业信息化示范企业;一批拥有自主知识产权的软件新产品研发成功,拥有自主软件产品的企业已达到12家;制造业信息化中介服务机构蓬勃兴起,以泰安市诚信信息咨询服务中心和泰山生产力促进中心为龙头的中介机构发展迅速。

三、科技合作成效显著。围绕提升企业科技创新能力,开发新产品,促进高新技术产业快速发展,今年以来,在继续深化与驻泰高校、科研单位合作的基础上,重点加大了与中科院的合作力度。年内我市与高校、科研单位联合举行科技合作洽谈会、对接会和座谈会12次,向我市发布最新科技成果2000余项,我市征集了企业技术难题和技术需求200多项寻求与高校、科研单位的合作,解决企业技术难题、技术需求30项,帮助25家列入省统计口径的高新技术企业与有关院所建立了长期科技合作关系,开发高新技术产品128个。通过各种途径发布中科院系统的科技成果近千项,建立了高层互访和联席会议制度,市政府领导多次带队走访了中科院所属的五个分院、12个研究所。据统计,全市与中科院签定全面合作协议后,合作项目已达29项,其中两项列入国家“863”计划,开发高新技术产品32个,高新技术产业产值达到16.3亿元,有力地促进了我市高新技术产业的发展。市重点高新技术企业、科研单位与中科院合作的 “863项目”、产业化项目和农业新品种选育等影响大的项目取得显著成效。泰山玻璃纤维股份有限公司与中科院理化技术研究所合作的“863”项目—“磁性玻璃纤维及相关结构型吸波复合材料的研发”,项目进展顺利,研发成功后,可新上一条1万吨的磁性玻璃纤维拉丝生产线,年创产值4亿元,实现利税9000万元,创汇2000万美元;康平纳毛纺织集团有限公司与中科院自动化所合作的“863”计划引导项目—“智能化、高精度、大范围自动称重配料生产系统”已应用于生产流程,极大地提高了配料的科学性、准确性和产品质量,比人工配料提高功效30%以上,年节约成本200多万元;与中科院自动化所合作的“863”计划项目—“纺织染整设备中智能化、高精度染料自动配色生产线”已生产出样机,年底前将请“863”项目专家进行验收。三个“863”项目共争取国家无偿经费补助200万元,市、县(市、区)配套200万元,企业配套经费达到2240万元。市农科院与中科院植物研究所合作的“抗氧化马铃薯新品种选育”和“玉米雄性不育系选育”两个项目进展顺利,并取得了阶段性成果,专家给予高度评价。我市泰山科学院与中科院长春应用化学研究所、山东华阳集团就聚碳酸酯的联合研究及产业化正式签定了合作合同。整个课题由中科院的苏朝辉博士具体负责。今年在华阳完成小试,费用完全由中科院承担,明年初设计年产500吨左右中试生产线,于2006年完成中试,费用由华阳筹措,并争取中科院和国家科技部的立项支持,科研成果三方共享。明年底开始争取进入产业化生产线的设备安装。设计能力初步为2万吨,投资概算2.5亿。这一项目合作成功,将使华阳集团成为我市工程塑料产业中的支柱企业,带来显著的经济效益和社会效益。肥城阿斯德化工有限公司与中科院山西煤化所与联合开发的年产5000吨碳酸二甲酯项目, 投入资金2215万元,项目建成后可实现新增销售收入3859万元,利润1588万元,税金562万元,装置投产成功后公司计划将规模迅速扩大,成为国内及亚洲最大的碳酸二甲酯生产基地。双方还共建了联合技术开发中心,目前对碳酸二甲酯下游产品碳酸二乙酯、燃油添加剂、苯甲醚系列产品的研发进展顺利,特别是燃油添加剂方面的研究已取得突破性的进展。

四、科技管理改革扎实推进。科技计划改革方面,用市场经济手段整合科技资源,对重大科技项目在全国和全省范围内进行招投标。一是整合全国科技资源,做大做强高新技术企业。通过广泛调研,专家论证,选择列入全省高新技术产业统计范围的山东鲁能泰山电力设备有限公司、泰安泰山复合材料工业园投资有限公司的两个项目,面向全国进行招标,解决企业新产品开发中的关键技术,加快开发具有自主知识产权的新产品,把高新技术企业做大做强。二是整合全省科技资源,做大做强有机蔬菜产业。我们选择了产业链条上有机蔬菜主栽品种选育及繁育、有机蔬菜病虫害综合防治、新型有机肥料研制、有机蔬菜产业化体系建设等四个关键环节作为课题,在全省范围内进行招标。从产业链条上的关键技术出发进行招投标,做大优势农业产业,这在全国尚属首次。科技进步奖评审方面,推出新举措,实行了“专家评项目,社会评专家”的评审做法。一是遴选高层次评委,保证了评审工作的科学性和权威性。参与评审的40位专家全部来自省属高校和科研单位,具有正高级职称、大部分是博士生导师,是我市有史以来层次最高的评审委员会。二是加强纪检监督和社会监督,保证了评审工作的公正性和公平性。对经科技进步奖评审委员会确定的拟授奖项目和人员,以及评审专家,在新闻媒体予以公布,广泛接受社会监督。这些做法,在社会上产生和很大影响,受到一致好评,并得到市领导的充分肯定。

五、农村与社会发展科技工作取得新进展。按照全市农业经济结构调整目标,重点加大了信息技术、生物技术和先进实用技术在农业上的应用开发,超级小麦新品种选育取得了新突破,泰山22号、23号 两个品种分别通过了省级、国家级审定,累计推广面积500万亩。以先进育种技术为手段,围绕做好优质小麦、奶牛、蔬菜、干鲜果、优良绿化苗木、道地中药材等实施了农业良种产业化开发工程。以农业科研开发为支撑,进一步加大了优质标准化农产品关键技术的集成,示范推广了一批先进的农业科技新成果、新技术,建立了一批蔬菜、果品、畜产品科技示范基地。积极推进东平县省级科技特派员示范工程的实施,东平县通过选派科技人员到企业、农村开展技术服务、成果推广,使双方结成利益共同体,实现了“双赢”。重点培植了以乳产品、创新药物、有机食品、蔬菜种苗生产、果品加工为主的山东亚奥特乳业、山东中圣药业等一批龙头企业,促进了企业新产品的研发和技术创新能力的提高。立足于市场化、规模化和标准化,进一步增强农业科技园区的示范带动作用和自我发展能力,加大了对省级泰山苗木花卉特色科技园和山东宁阳蔬菜制种特色科技园的扶持力度,提高了园区的核心竞争力,完善了市场经营机制,全年综合经济效益分别达到8200万元、2500万元,为全市农业发展提供了科技示范样板。以资源综合利用、生态环境保护和人的重大疾病高发区综合治理为重点,实施了泰山自然文化遗产、东平湖、大汶河水资源的综合保护和治理,通过关键技术的突破创新和示范应用,全面提升社会发展领域的科技水平,促进了人口、资源、环境的协调发展。

在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,全市科技工作与市委、市政府的要求相比,与科技发展形势相比,与先进地区相比,还有较大差距。一是高新技术产业发展的环境有待于进一步优化,特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化,在落实国家、省、市高新技术产业发展的优惠政策方面应加大力度。二是科技创新能力需要进一步提升,尤其是在提高企业技术创新能力和自主创新能力方面亟待加强。三是科技中介服务体系建设需要不断完善。四是高新技术产业规模小,发展压力大。从全省情况看,济南、青岛、淄博、烟台、威海五市实现高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的80%以上,我市虽然发展较快,在全省列第8位左右,但仅占全省高新技术产业产值的3%左右。全市高新技术产业产值占规模工业总产值的比重低于全省的平均水平。对这些问题和不足,应认真研究,并采取切实措施加以解决。

 


xxx公司2005年度党委工作总结     

xx公司2005年度党委工作总结

二00四年,是XX重组XX后实行专业化集中管理,实施短、平、快技改工程,实现全年利润持平不亏,步入稳步发展的重要一年,也是xx公司在新机制下运作,实现生产入库10000吨、销售收入2个亿目标的关键一年。一年来,xx公司党委以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,进一步解放思想、转变观念,大力调整和优化产品结构,在实现规模效益上取得了长足进展;注重加强和改进思想政治工作的方式方法,确保生产秩序和职工队伍稳定;狠抓干部队伍建设,强化党风廉政建设,推进反腐倡廉工作。经过全体职工的齐心协力,克服了重重困难,党的组织建设和精神文明建设得到进一步加强,生产工作取得一定成效,实现了生产经营和职工队伍的稳定。现总结如下:
主要指标完成情况
今年1-11月份,主要生产经营技术指标较去年同期有明显好转。公司1-11月份,成品材入库8551.318t(含外加工),比去年同期增加了3552.403t,提高了71.06%;实现销售收入1.33亿元,同比增加了3948.7万元,提高了29.69%。
切实加强党的建设
1、加强形势任务教育,形成了上下齐努力,全面促生产、保目标的火热局面。
我们以十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以正面教育为主,着眼于干部队伍和领导班子整体素质、思想政治素质的提高,在广大党员和干部中树立“知难而进,迎难而上,艰苦奋斗,勇往直前”的拼搏精神。
今年的形势任务教育有两个突出特点:一是中心突出,重点明确。在形势任务教育过程中,我们坚持把学习、宣传、贯彻党的十六届四中全会精神和两级职代会精神作为中心内容,把为求突破、加快发展,全面实现2005年生产经营目标为重点。各级党组织均充分利用干部会议、板报、职工座谈会等多种形式,向广大职工广泛宣传,公司完成今年10000吨和2个亿销售收入目标的重要性、艰巨性和各项重大决策,围绕公司管理、结构调整、科技攻关、降本增效、提质降耗、安全生产等工作,抓好宣传报道工作,激发党员、全体职工的工作积极性和创造性,在思想和行动上高度统一。形成了上下齐努力,全面促生产、保目标的火热局面。
二是把形势任务教育贯穿于整个生产工作活动之中。我们结合各个时期的工作特点,认真组织开展“大战红五月”、“干好三季度,决战四季度”的阶段形势任务教育,使其成为动员和组织广大职工战胜困难、发展生产的有效形式。
2、进一步加强领导班子建设,提高干部队伍的整体素质。
(1)按照创“四好”班子的要求,健全和完善了干部评价考核和激励体系,加大考核力度,做好对党政主要领导干部和新提拔干部的考核评价工作,坚持党管干部和民主集中制原则,加强干部交流力度,对二级单位领导班子进行了充实和调整,同时做好干部后备队伍的建设工作。今年共交流了7名中层干部工作岗位,新提拔了11名副科级以上的中层干部,有效地加强了二级单位领导班子的力量。
(2)规范了干部管理程序,努力克服重提拔、轻培养,重使用、轻管理的问题,坚持民主集中制,大胆起用政治素质好、业务能力强、清正廉洁、求真务实的同志,将他们放到生产管理的第一线,进一步培养和提高他们领导能力和领导水平。坚持民主生活会制度和中心组学习制度,并将各项要求纳入双文明单位竞赛考核中。
(3)加强领导干部队伍作风建设,从提高大局意识、责任意识、进取意识出发,着力解决好领导干部的思想作风、工作作风和领导作风方面存在的问题。各基层单位和机关科室按照要求,严格执行双休日值班制度,各级领导干部以现场跟班、义务加班等形式深入到现场和职工中去,并解决各种具体问题。同时,两级班子认真开展了“求真务实、查找差距”专题活动,取得了较好效果。
(4)认真抓好两级班子的学习教育工作。在学习教育过程中,加强了学习教育的计划性、针对性和指导性,推行了多样化的教育形式,突出了实效性,从而提高了学习教育的质量,较好地实现思想认识的统一,解决问题的措施有力和管理方式的不断改进。
3、加强党建基础工作,发挥好基层党支部“两个作用”。
(1)、围绕生产工作任务和目标,切实加强支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用。
根据新体制的需要,及时调整和完善了基层党支部、党小组的设置。针对调整中出现的新问题、新情况,不断探索创新党员管理的新路子;认真开展“三会一课”制度,加强检查、指导和考核,进一步提高党内组织生活质量;不断改进工作方式,坚持以基层为主,以小型灵活多样为主,以结合实际和突出实效为主,提高为生产经营服务的主动性和实效性。按照这个要求,我们认真开展好党日活动。在“七、一”,我公司党委精心布置安排了“庆七一、向党的生日献礼”的系列活动,把党日活动与全面完成生产任务、加强党员思想教育、弘扬党的先进性,增强党的凝聚力有机地结合起来,推动了企业安全文明生产和各项工作的有效开展。在广大党员中广泛开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容,保持共产党员先进性教育,实施了“党员示范岗”、“先锋工程”等活动,全年授牌15个党员示范岗、1个示范集体,在生产工作起到良好效应。
(2)不断加强和改进党员的教育和管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
认真开展好民主评议党员工作,增强党员的党性意识。今年6月份进行的民主评议党员工作中,共169名党员参加了评议,其中评出优秀党员18名,合格党员151名,参评率达92.3%。
扎实开展好“双向培养”工作,做好培养骨干党员和发展新党员工作。今年双向培养工作中,年初计划把16名先进、骨干发展成党员,把9名优秀党员发成骨干和待业带头人,截止11月底,共发展7名先进、骨干成为中共党员,把4名优秀党员发成业务骨干和行业带头人。
抓好新体制下党员发展工作,把好“入口关”,确保发展质量。进一步加强了对生产一线、管理干部、青年知识分子的培养、教育和考察力度,扩大入党积极分子队伍,不断充实党员队伍结构。按《十五规划》的要求,认真做好党员发展工作。我公司现有党员人183(在册),其中正式党员172人,预备党员  11人。坚持成熟一个发展一个的原则,不搞突击发展,确保发展质量。今年又有14人向党组织新递交了入党申请书。
广泛深入地开展“创先争优”、“党员责任区创成果”、“支部工作综合竞赛”等活动。在2004年“党员责任区创成果”活动中,我公司共有9项被集团公司评为优秀成果。今年年初共立项21项,党委在每季度的综合工作检查中对各支部责任区立项情况进行了严格检查,目前开展情况均比较良好。截止11月底,已完成20项,取得较好效果可直接计算经济效益的达7项,仅这7项就已创经济效益81.08万元。。
(3)加强对基层单位党建工作的检查、督促和指导。政工科在公司党委的领导下,每月定期和不定期地深入基层3-4天,了解情况,掌握信息,检查落实党建工作制度和活动的开展情况和效果。
4、切实加强和改进思想政治工作,为公司生产经营创造良好的局面。
今年以来,我公司党委针对工作职能转变,按照带好队伍、抓好生产的基本要求,以积极主动的姿态,不回避矛盾和问题,切实加强和改进思想政治工作,深入调查研究,调动广大干部职工的积极性,形成团结奋进,求实创新的良好氛围。
(1)强化党对思想政治工作的领导,落实思想政治工作责任制。
保证生产和职工队伍的稳定性是困难时期压倒一切的工作重点,确保两个稳定是扭亏解困的基本需要。为此,公司党委对这项工作做了认真的安排和部署,要求各级党组织坚持谁主管、谁负责的原则,明确责任,落实职责。形成党委统一领导、党政工齐抓共管的局面,有针对性地深入细致开展思想政治工作。
(2)在广大党员、职工中深入开展思想政治教育,提高认识,坚定信念。
在工作中,对职工关心的热点、难点和疑点问题上,通过处理好“四个关系”,维护职工队伍稳定,保证了生产的有序进行。这四个关系是:一是处理好正确引导和解决实际问题的关系,通过党课、支部大会等形式加强宣传和形势任务教育,把企业的改革发展方略和工作措施向广大干部职工讲清、讲透,关心他们的生活和工作,帮助他们渡过难关,让职工感受到组织的理解、信任和温暖;二是处理好行政手段和思想政治工作之间的关系,正确认真思想政治工作的作用,不断改进领导和管理方式,并根据职工的心理承受能力,把握好政策和制度的出台时机;三是处理好治标与治本之间的准确率,解决问题做到全面了解,认真剖析,把握本质,规范行为;四是处理好正面和反面之间的关系,结合发生在职工身边的具体事件,及时组织干部和职工认真学习和讨论,从而教育广大干群什么可以做,什么不可以做。
(3)广泛深入地进行调查研究。建立职工信访、沟通渠道,加强信访、调解工作,保证职工权利。深入基层,及时掌握广大党员和一线职工的思想状况,并从中发现问题,及时向相关部门和主管领导反映,尽量将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态;通过开现场办公会、职工谈话等形式,征求意见,改进管理,堵塞漏洞,切实维护企业和职工切身利益。从而理顺了职工情绪,确保生产秩序稳定和职工队伍稳定。
5、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。
(1)进一步加强党风廉政教育,使广大党员干部牢固树立正确的责任意识、权利意识和廉洁自律意识。
一是扎实有效地开展“求真务实、查找差距”专题活动。按照活动要求,在调查分析、宣传学习、整改措施、督促检查等方面做了详细安排,两级班子还召开了专题民主生活会,进行讨论,切实开展了批评和自我批评;二是认真抓好了两个《条例》的学习,通过中心组、知识竞赛、党员大会等形式,组织党员干部学习讨论,有百余名党员干部参加了知识竞赛,同时还深入到车间、工段检查、指导;三是在各基层党组织和广大党员中认真开展了“看案例,学规定,促廉洁”主题教育活动,各党支部和部分党员写了观后感,起到了很好的现实教育意义;四是分层次组织领导干部学习十六届四中全会、中纪委讲话和有关反腐倡廉的党纪、政纪和条规。通过学习、教育,使广大党员干部,特别是领导干部,以身作则,正确行使手中的权利,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
(2)、以落实党风廉政责任制为重点,推进党风廉政建设。
党委于今年初与各生产单位和职能科室签订了《党风廉政建设责任制》责任书,明确了两级班子和各级领导干部对党风廉政建设付的责任和义务;制订了xx公司《领导班子成员党风廉政建设责任分工》。按照谁主管谁负责的原则,重点抓好责任落实、责任监督、责任追究,开展好党员领导干部廉洁自律、党纪政纪条规教育和正反典型教育工作。
(3)、强化了监督约束机制。
以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳,强化党员自律意识,发挥党员的民主监督作用;完善了厂务公开、民主评议等有效形式,发挥职工代表的民主监督作用;加强制度建设,强化法规监督、舆论监督。
(4)抓好效能监察工作。进一步强化企业管理,紧紧围绕生产和降本开展好效能监察,对物资流通环节和群众关心的热点问题等进行重点监察。今年,我们结合实际,确定了3项效能监察项目,其中公司级1项,车间级2项。这三个项目都在实际管理工作中起到了较好效果
6、积极推进精神文明建设。
(1)认真抓好宣传工作。一年来,我们进一步加强了宣传网络建设,建立了有20余人的宣传报道队伍,加大了宣传力度,大张旗鼓地宣传所做出的工作和取得的成绩,做到了报纸上有形,电视上有声。1-11月,在《XX报》上稿192篇,电视台播出新闻75条,《企业文化建设》上稿7篇。同时还积极组织了9篇管理、论研论文参加了上级评比。
(2)切实加强环境建设。扎实有效地加强了定置管理工作,举办了一期定置管理培训班;团组织还利用工余时间制作600余块定置管理牌,现场严格做到物品摆放整齐、安全通道畅通。进一步加大了各区域环境卫生的分管力度,清除了厂房内卫生死角;职代会安全生产委员会

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2005年国税工作总结     

2005年,在省市国税局及区委区政府的直接领导下,我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧抓住全年工作重点,坚持聚财为国、执法为民,围绕组织收入这个中心,把握税收工作主题,狠抓“两基”建设,求真务实,锐意进取,全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报如下:

一、大力推进依法治税,狠抓收入,为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。

2005年,我局的收入任务是8.65亿元,比上年实际完成数增加了2100万元,绝对增长2.72%(按可比口径分析:省电力公司负增长33%;兴业银行增长47%,其余增长14.92%)。面临着这一艰巨的收入任务,我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,发扬吃苦耐劳的拼搏精神,把各项征管工作做细做实,通过细致的调查分析、加强税源监控、加大清欠力度、规范小规模纳税人的公开定额、深入开展税收执法检查、推行执法责任制等各种有效手段,大力整顿和规范税收秩序,终于使收入工作从上半年的差进度到七月份税收收入突破1.2亿元,超序时进度1.6个百分点,十月份时再创佳绩,入库税款1.3亿元。截止12月31日,我局完成各项税收收入92348万元,其中增值税57801万元,占62.6%,企业所得税29188万元,占31.6%。比年初市局下达的收入任务数86490万元超收了5858万元,超计划6.8%。比上年同期的84419万元增收了7929万元,比增9.4%。

二、深化税收改革,树立税收经济观,规范机构设置。

(一)树立税收经济观,努力为地方经济发展提供优质服务

为了进一步牢固树立税收经济观,努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始,我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观,了解本辖区的工业发展情况,为企业排忧解难;同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况,召集各街道负责人开座谈会,探讨税收工作与社区工作对接的新思路。

1、与社区工作对接:定期提供各街道税收收入报表数据;对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务;在街道社区建立涉税案件举报网络,协助税务机关收集涉税信息,检举漏征漏管户,同时监督税务干部廉政敬业形象,规范税务干部执法行为。

2、树立六种意识,提供优质服务:各科(室)、分局在坚持依法治税不放松,坚持从严治队不含糊,坚持规范管理不能丢,坚持优质服务不折扣的同时,通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识,努力为纳税人提供优质服务,在5.18活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答,延长办税服务厅工作时间(取消午休),设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中,能够急企业之所急,热情为企业分忧解愁、全程跟踪,开通绿色通道,简化办税手续,努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。

(二)规范机构设置,调整机构职能,明确职责分工,加强征管各环节之间的业务衔接。

为进一步完善“集中征收,重点稽查”的征管格局,合理配置人力资源,加大干部轮岗制度,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,实现属地化、专业化、精细化管理。12月份,我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整,使各工作岗位的职责更明确,各征管环节之间的业务衔接更为流畅:一是按照属地管征为主,分类专业化管理为辅的原则,改变原来管理科负责管一般纳税人,管理分局管小规模纳税人的方法,对一般税源实行属地管理,对少数重点税源实行分类专业化管理;二是在原有机构的基础上,将税政征管科分为政策法规科和征收管理科,并增设了稽查组、车购办等机构;三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员,根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。

三、强化税收征管,扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。

在日常工作中,认真按照上级局的工作部署,做好增值税一般纳税人管理,扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作;加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作,与此同时,我局还着力抓好以下几项工作:

(一)、加大力度清理欠税。根据欠税企业的具体情况,10月份以来,我局对所有的欠税户分别采取了清理措施:一是进一步落实所有欠税企业的所欠金额(包括滞纳金、罚款等);二是根据征管法的规定,向欠税企业送达限期缴款通知书,履行执法手续;三是到银行查询欠税企业的账户,并按法律所赋予的权力直接进行扣缴。据统计,在清欠过程中,我局共清回欠税及滞纳金262    万元。

(二)、深入贯彻总局“一窗式”管理,积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理,积极推行“一窗一机一人”模式,对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理,并依托信息化手段加强稽核比对。同时,我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导,及时向上级部门反映存在的问题,积极提出合理化建议,从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期,全局共有732户一般纳税人已实行“介质申报”,约占一般纳税人户数的70%。

(三)实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设,加快信息资源整合的步伐,实行了纳税人信息资料的“一户式”储存,提高了信息应用水平。同时,改进纳税服务,加强咨询辅导,实行首问责任制,推行涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。

(四)、进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措,采取为纳税人逐一建立“电子档案”,详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法,通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评,并由计算机自动生成核定税额,然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开,由民主评税,最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会,实行民主公开统一测评,置定税权于阳光之下,使每个业户对应缴税款一目了然。

(五)、与区地税局联手在全省率先打造电子税务局。在我局12366网站的基础上,4月3日与区地税局联手开通了12366台江电子税务网站。网站开通后,纳税人可以通过网络及时了解国家的税收法律法规和政策,可以足不出户办理相关的纳税事宜以及由台江国税局、地税局提供的各项网上涉税服务。

(六)、认真做好纳税信用等级评定工作。在评定A级的工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通,确保评出真正“诚信纳税”,能代表行业,区域经济特点的龙头企业,使其成为辖区纳税人的模范,促进纳税人的诚信纳税,经评定委员会评审,我局已有32户企业上榜。

(七)、周密布置,在紧张有序的过程中做好车购税划转接收的平稳移交。随着国家税费改革的进一步深入,原来一直由交通部门负责代征的车辆购置税从2006年1月1日起改由国税部门统一征收。福州市国税局车辆购置税征收管理办公室设在我局。为了确保这一重大改革能够在2006年1月1日按时正常实施,我局全局总动员,启动各项应急措施,并主动放弃元旦三天休息时间,积极稳妥地做好车购税费改革的人员、财产、业务的划转、移交、接收工作,确保车购税费改革任务的圆满完成。

首先,领导高度重视。专门成立了领导小组,由“一把手”亲自挂帅,加强领导;分管领导狠抓具体工作,切实负起责任,真正把它当作一项大事来抓紧抓好。

其次,明确任务,确保圆满完成六项具体工作任务。1、按政策规定和工作需要完成人员接收与岗位的补缺工作。2、按要求进行财产划分接收和添置工作。对因设备破损报废或配置过低,不便于正常工作开展的,及时进行添置补充。3、有序实现业务的移交接收。这项工作是整个移接工作的一个难点。据了解,仅市区就有档案资料40多万册,需要做很多的工作。在接收过程中,我局要对所有的业务档案资料进行认真审核、点验、造册,确保档案资料的安全、完整、及时移交。确保在移交过程中征收工作的平稳过渡,做到思想不散,秩序不乱,工作不断。4、及时抓好新增配人员的培训和提前介入征收实务的操练。5、科学设置征收窗口。在现有的征收服务厅中整合腾出8个窗口,每个窗口均实行一人多岗、一岗多责及AB岗工作制度。同时根据其具体工作性质的需要,对窗口的设置与相应的档案资料室相配套,及时布置好相关的工作职责、业务流程等。6、与台江区政府及公安、街道、道路建设办公室等有关部门协调,安排好办理车购税的纳税人停车场所。

第三,齐心协力抓好责任落实。车购税的划转接收工作,对外涉及到交通、银行、国库、财政、交警等单位,对内涉及到人事、税政、征管、计征、财务、信息中心、办公室、监察室等多个部门,涉及面广,政策性强,稍有不慎就会出现纰漏。我局各部门主动与上下内外各有关部门加强联系与沟通,在认真落实市局制定的实施方案的基础上,制订具体详尽的工作预案,明确职责分工,把责任落实到科室、到人。

第四,确保移交时程序到位。在财产移交接收中,坚持先审计后分割的原则,严格按比例进行划分。采取“以帐对物,以物查帐”的办法,对各项财产进行登记造册,做到帐帐相符,帐物相符。  

四、以人为本,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设。

(一)、进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想,深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神。全面掌握“三个代表”重要思想的立场、观点、方法和科学的发展观,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,从解决好税收工作如何服从和服务于“五个统筹”的大局问题入手,按照真学、真信、真懂、真用的要求,把聚财为国、执法为民的思想根植于每一岗位、每一位干部,落实到每一个执法环节中。

(二)、认真贯彻落实《福州市国税系统构建学习型机关实施办法》,实施人才兴税战略,全面加强干部的教育和培训。根据今年的工作重点有针对性地制定了学习计划、培训措施,从政治、业务、管理等不同层面进行了全盘考虑,综合部署。强化理论学习,提高我局干部的思想政治素质。我们组织全体干部进行了《行政许可法》的学习、培训及考试,并认真对照法律,对我局现行与法律相悖的行政许可规定进行了认真的清理,同时不断创新行政管理方式,加强有关配套的工作制度建设,不断提高依法行政的能力与水平。同时,加强领导班子建设,组织中心学习小组认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规。我们还根据干部管理办法,送新提拔使用的干部参加市局组织的任前培训,按照对国家公务员的要求,组织全体干部参加了普通话水平的培训和考试。

(三)、党风廉政建设常抓不懈。重点是抓好元旦、春节期间的廉洁工作。严格遵守国家税务总局提出的《三项严令》、《十项具体规定》,抓好5项制度的落实。我局还通过开展廉政谈话活动,由分管领导对所分管的部门领导、干部进行谈话谈心,加强交流,共同防患。同时,还与台江区检察院采取一听二写三看的方法联手开展预防职务犯罪教育。通过听预防职务犯罪知识讲座、到仓山监狱实地参观并听犯人现身说法、写学习心得等措施,增强广大干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。我们还邀请纳税户代表、工商联、特邀监察员开展明察暗访活动,对违反党风廉政建设苗头性、倾向性问题,及时汇报、尽快纠正。3月份,我局还从社会各界中重新聘请了13位特邀廉政监督员,加强我局的党风廉政、机关效能、民主评议行风等工作。

(四)、深化精神文明创建活动,不断拓展税收服务。首先,以

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