与时俱进 求实创新
全面开创劳动保障工作新局面
（2005年3月12日）
同志们：
这次劳动保障系统总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的，主要是学习贯彻省、市劳动保障工作会议精神，回顾总结去年的劳动保障工作，表彰在工作中做出突出贡献的先进科室和先进个人，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现劳动保障事业的新发展。刚才，对去年工作中涌现出的先进科室和先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。
一、求真务实，开拓创新，全区劳动保障工作取得新成效 2004年，是我区劳动保障事业创新发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，努力实践“三个代表”重要思想，不断深化劳动保障体制改革，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作取得了较大进展。有些工作还走在了全市的前列，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。
（一）就业再就业成效明显，就业局势保持稳定。去年以来，区委、区政府高度重视就业再就业工作，在全区经济工作会议等重大会议上都作了专门的强调和部署，制定下发了《进一步加强就业再就业工作的决定》，区政府成立了分管区长任组长，各街道和有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组，签订了就业再就业目标责任书。www.zONgjiefAnweN.coM区委、区政府的高度重视和全系统上下的共同努力，完成或超额完成年初市里下达给我区的任务。一是在全区8个街道建立了面向基层、贴近群众的社区服务平台，构筑了市、区、街、居四级就业服务网络。二是认真落实再就业优惠政策，为辖区2300名符合政策的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，协调工商、税务部门为其办理减免税费手续，减免金额达80多万元。三是加强了就业训练、创业培训、“一站式”就业服务和劳务输出管理服务，开展了“零失业”社区试点工作，以典型带动，推动面上工作开展。通过多方位的工作措施和实施积极的就业政策，使我区的就业再就业工作走在全市的前列，社区平台建设、零失业社区试点等工作受到了省市领导的充分肯定，也成为全市就业工作的亮点。2004年，全系统共组织参加招聘洽谈谈会63次，提供就业岗位3988个；全区城镇实现就业再就业3354人，其中下岗失业人员再就业589人，“4050”人员再就业270人，完成市里下达任务的124%，城镇失业率控制在3.5％以内。全区净增就业岗位2971个，新增农村劳动力输出927人，其中省外297人，境外105人，全区就业增长大于失业增长，保持了全区就业局势的稳定。
（二）强化措施，社会保险扩面征缴工作力度加大。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市里与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，全区新扩面企业30家，新增参保职工3711人，完成市下达计划的100.38%；实际缴费净增人数1897人，完成3541人，完成计划的186.66%。二是企业养老保险征缴取得新突破。采取行政的、法律的以及上门蹲点、宣传政策等办法，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。收缴企业养老保险费3148万元，完成市下达计划的178.46%，基金收缴率达98.02％，增长2.38个百分点；为4327名企业离退休人员发放离退休费2569万元，社会化发放率达到 100%。首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。三是机关养老保险稳步推进。收缴机关事业单位养老保险1964.8万元，基金收缴率达99％，增长9%；为1284名机关事业单位离退休人员发放离退休金1889.3万元，较去年增加13%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险 85万元,完成全年计划的170 %，为302名到达领取年龄的投保农民发放养老金18万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1149万元，完成市下达计划的104.08%；划入个人帐户555万元；核发参保人员医疗保险金2216人次、561.05万元。六是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金167 万元，完成市下达计划的105.33%，为315名企事业单位失业人员发放失业救济金121.9万元。
（三）面向市场，培训鉴定工作取得新进展。坚持以市场需求为导向，培训与就业相统一，大力开展职工培训、劳动预备制培训、再就业培训和创业培训，全面推进职业资格证书和劳动预备、就业准入制度，大力拓展培训鉴定新领域。2004年，组织再就业免费培训211人，技能鉴定4360人，通过考核取得职业资格证书3050人，其中，取得中高级职业资格57人。突出抓好高技能人才管理工作。组织7名技术工人参加了市里组织的“义和车桥杯”车钳工和“四棉杯”纺织技能大赛，有3名同志取得高级工资格，有2名同志获“潍坊市有突出贡献技师”称号。
（四）劳动工资宏观调控力度不断加大，社会保险管理进一步完善。对全区企业欠发工资情况进行调查摸底，及时掌握企业拖欠工资情况。在全区全面实行欠薪报告制度，加强了对企业工资支付情况稽核和检查，规范限制企业拖欠职工工资行为。通过进一步加大劳动执法检查、企业改革改制、企业清欠和主管部门调剂帮扶力度，特别是通过企业资产转让变现、开设工资预留户、设立破产企业改革专项基金、规范企业拖欠工资统计和实行欠薪报告制度等措施，较好地解决了企业拖欠工资问题。
（五）强化管理，劳动关系协调工作有序进行。针对劳动关系日趋复杂的新情况，我们与工会、经贸部门建立了三方联席会议制度，加大劳动争议调解仲裁和监察力度，促进劳动关系和谐健康发展。去年鉴证劳动合同3500人，解除、终止劳动合同备案306人。受理劳动争议案件40多起，案外处理39 起，立案处理10件，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元。接待处理群众来信来访230人次，按期结案率达99%以上，及时承办处理涉及劳动保障方面的市长公开电话20余起，满意率达100%,有效地维护了社会稳定。
（六）依法行政，劳动保障执法水平不断提高。为扎扎实实开展好“三民”活动，去年以来，在全系统开展了科室、单位业务讲课活动，进一步提高了干部职工的依法行政水平。对外实行了政务公开，推行服务承诺制度，规范了服务大厅业务办理程序和办理时效，服务质量、服务水平大大提高。围绕职工群众反映强烈的热点难点问题，重点开展了禁止使用童工、维护女职工和未成年工合法权益、农民工工资支付、劳动力市场和职业资格证书等专项监察，共检查用人单位290多户，涉及劳动者人数27000多人，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元。受理举报投诉案件35多起，维护了劳动者的合法权益。
（七）招商引资工作顺利完成。通过采取签订责任书，任务分解，严格奖惩等措施，全年引进项目44 个，实际到位资金3263.6万元，完成年度指标131%。
同时，全系统政务公开、党风廉政建设、精神文明建设和机关作风建设普遍得到了加强。总的来说，2004年是创新之年，突破之年。全系统有14项工作，25人受到了省市业务部门和区委、区政府的表彰奖励，有2项工作走在了省市的前列，得到了省市领导的充分肯定，整体工作取得了突破性进展。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局党组向不辞辛劳、兢兢业业从事劳动保障工作的广大干部职工表示真挚的感谢！向无怨无悔、全心全意支持我们的家属们表示崇高的敬意！
二、认清形势，明确任务，努力实现劳动保障工作的新突破
总结去年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍存在不少困难和问题。随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。因政策、资金等问题，困难群体再就业难度很大。二是社会保险覆盖面仍然很窄，企业欠缴保险费比较严重，特别是外资企业和个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。部分企业劳动保护措施差，因工伤引发的争议、上访、复议和诉讼案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象较为严重。劳动保障监察机构的执法力量和执法力度不能满足工作需要。人民群众对劳动保障工作要求越来越高，劳动保障工作任重而道远。
在看到问题和矛盾的同时，更要看到今年的有利条件和发展机遇。中央、省、市党委、政府高度重视就业和社会保障工作。党的十六大把“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的重要指标。十六届三中全会《决定》要求把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。中央经济工作会议指出，就业是民生之本，也是安国之策。要抓紧健全各项社会保障制度，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。特别是中央提出要树立全面、协调、可持续的发展观，把各级领导的注意力引导到更多地重视扩大就业、完善社会保障体系上来。这些举措，为我们做好就业和社会保障工作指明了方向，提供了强有力的政治保证。区委、区政府提出的“超常规、跨越式发展，三年再造一个新奎文”的奋斗目标和工作思路，牢牢抓住发展这个第一要务，再次掀起解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。同时，随着经济的发展和改革的深入，社会保障制度将更加健全。全体干部职工一定要坚定信心和决心，充分利用这些有利条件，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，以奋发有为的精神，努力开创劳动保障工作新局面。
三、明确任务，突出重点，全面推进各项劳动保障工作
2005年全区劳动保障工作指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照全国和省、市劳动保障工作会议的部署和全区经济工作会议要求，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，为全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供有力保障。
（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业。就业是民生之本。面对新的就业形势和繁重的就业任务，我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，确保今年就业再就业工作取得实效。今年的就业工作目标是，全区新增城镇就业再就业2700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是认真落实政策，扶持再就业。就业再就业工作中央和省市各项政策已经出台，区委、区政府也制定了具体实施办法。我们要继续依托社区采取一户一表、建档建卡的办法，进一步摸清“四类人员”的基本情况，实行动态管理，抓好就业培训与指导，促进充分就业。继续落实再就业优惠政策的部门联席会议制和责任追究制，切实落实下岗失业职工再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴等十大政策。继续抓好《再就业优惠证》的审核发放工作，并积极协调财政、工商、税务部门减免税费，使政策落到实处。二是规范平台建设，推动社区就业。要抓好各街道社区平台的规范完善，搞好“零失业”社区试点，指导每个街道4月底前完成2—3个社区的试点，促进社区充分就业。三是优化就业环境，推动再就业。要紧紧抓住我区大力发展社区服务业、民营经济、外向经济的契机，引导下岗失业人员到社区、中小企业就业，到城郊发展高效养殖种植业。要大力开发公共产品和服务领域的公益性就业岗位，继续开展再就业援助行动，帮助一批“4050”人员和双下岗及特困失业人员实现再就业。要适应企业用工需求和就业方式的变公，切实转变下岗失业人员就业观念，鼓励通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活
[1] [2] [3] 下一页
XX年市劳动社会保障局工作总结 XX年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。
一、就业再就业基本情况
（一）就业再就业目标任务完成情况
截止XX年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。
（二）再就业政策落实情况
各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止XX年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。XX年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。
二、医疗保险工作
（一）基本医疗保险基金运行情况
全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。
（二）医疗服务管理情况
1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。
2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践， XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。
3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。
4、两定协议管理情况。XX年全市定点医疗机构 13家，签定协议13 家,签定率100％。为加强和完善协议管理,XX年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。
5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。
6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。XX年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。
三、工伤保险工作
（一）、工伤认定工作
今年某市工伤认定工作呈现出两大态势。一是在劳动保障行政部门、经办机构及各单位、相关部门的共同努力下，发生工伤的总体数量得到有效遏制。截至目前共完成工伤认定69件（其中工亡10件，不予认定2件），比去年同期减少30件，同比下降30%。下降的主要原因：劳动保障行政部门、社保经办机构加大对工伤保险的有关政策的宣传力度，取得很好的效果。利用有利时机在公共场所大张旗鼓地宣传《工伤保险条例》，发放有关工伤等政策的宣传资料。在《新疆某报》、某电视台等新闻媒体刊播有关工伤保险案例及相关政策。各单位也采取各种有力措施，尽可能地杜绝或减少工伤案件的发生。二是在矿山企业，死亡事故发生比去年增幅较大，超过某下达的指标。主要原因：煤炭企业的安全机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。共3页,当前第1页123
（二）、工伤保险基金运行情况
XX年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5 万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。
四、生育保险工作
（一）我市生育保险统筹运行情况
某市生育保险统筹自XX年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。XX年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。
生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[XX]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从XX年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。
（二）、加强与部门间的沟通。XX年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[XX]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[XX]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[XX]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。
五、劳动保障监察工作
我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。
（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。XX年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。
（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，XX年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。
（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。XX年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。XX年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。
（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。共3页,当前第2页123
（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从XX年至2008年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。
六、“三位一体”中心工作情况
（一）、职业介绍工作开展情况
1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。
2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。
3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。
4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。
5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。
（二）、XX年度培训工作情况
职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。XX年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了XX年度职工培训工作任务。
为了提高职工培训的有效性和实用性，XX年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。
按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。
在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。
（三）、职业技能培训工作情况
XX年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。
共3页,当前第3页123
劳动和社会保障局年度工作总结
市失业人员和就业难群体主要集中在*市区,再就 一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业
针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在**年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。
二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业
为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从**年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从**年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从**年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从**年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，**年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业
长期以来，*市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从**年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在*市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。
经过近年的努力,我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。
业形势较为严峻。据统计，**下半内以来，市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；**年，市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转**年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为*市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到2003年底，*市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。**年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
市失业人员和就业难群体主要集中在*市区,再就业形势较为严峻。据统计，**下半内以来，市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；**年，市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转**年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为*市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到2003年底，*市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。**年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
[1] [2] 下一页
From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/zhengwu/201205/9334.html