2005年工作总结
（2006年1月20日）
2005年是路桥发展史上具有特殊意义的一年。这一年里，我们迎来了建区十周年；历史罕见的14号强台风正面袭击我区；国家宏观政策调整所带来的土地、资金等要素制约和能源供应的紧张给我区发展带来的空前影响，等等。面对新形势和新任务，区委办公室在市委办公室的精心指导和区委的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照“建一流队伍，树一流作风，展一流形象，创一流业绩”的总体要求，努力倡导和践行“求实创新、严谨细致、敬业奉献、和谐奋进”的工作作风，紧紧围绕区委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局，强化工作理念，突出工作重点，努力增强主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，为全区三个文明建设作出了积极贡献。
一、与时俱进，强化理念，倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室
1、强化“三种理念”，紧跟时代步伐。一是强化人本理念。一年来，坚持以人为本，倡导人性化管理，注重人的全面协调发展，用人与育人相结合，管理与关心相结合，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境，使广大干部的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”，始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中，尽心尽力，诚信为本，满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务，做到说话让人相信，办事让人放心，服务让人满意，蠃得各方面信任和支持。www.zoNGJIefaNWEN.COm三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识，提高办事效率，做好相关工作，确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
2、建设“三型机关”，提升服务水平。一是建设学习型办公室。一年来，坚持集中学习和自学相结合，灵活采用集中辅导、外请讲课、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。深入学习体会十六届四中全会、中央经济工作会议、省市全会以及各类重要会议精神，主动参加中外名家系列讲座、企业家俱乐部活动，不断提高自身的政治和科学文化素质。开设了“学习园地（网络版）”、“秘书论坛”，构建新的学习平台。对全办的电脑进行全面的补充升级，采购激光打印机充入到各主要科室，提高了办公自动化率和学习效率。二是建设奉献型办公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务实的优良传统，注重结果式管理，高标准，严要求，确保了全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究，力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导，为领导科学决策发挥了积极作用。
二、围绕中心，突出重点，极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性
1、加强调研工作，当好决策参谋。区委区政府研究室紧紧抓住自身机构升格的机遇，以继续推动各级、各部门领导调研为重点，以解决路桥现代化建设重大问题和难点问题为突破口，以提高调研成果转化率为关键，切实加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作，认真抓好各层面的调查研究，在全区形成浓厚的调研氛围。年初，推出40项区级重点调研课题和267项镇街道、区级部门各类调研课题。一年来，积极协助区领导完成了42个重点调研课题，督促镇街道、区级部门完成各类调研报告130多篇。全年共有50多篇各类调研文章在上级各类刊物和媒体上发表，其中区领导负责的区级重点调研成果在市级以上刊物发表共计15 篇，有8项调研成果转化为政策性文件，调研成果的质量和转化率明显上升。认真建设调研平台，编发《路桥论坛》普刊42期。
2、强化精品意识，提高文稿质量。强化文稿的精品意识，对各类文稿的起草进行分类规范，力求立意深远，富有鲜明的时代气息；思考深入，分析问题切中要害；思路清晰，部署工作周密到位；结构合理，用语用句规范准确，不断增强文稿的指导性，努力提高以文辅政的水平。撰写的区委二届九次、十次全会报告，建区十周年总结讲话，区委工作会议报告，农村工作会议讲话等都集中体现了科学发展观和提高党的执政能力的要求，紧扣路桥现代化建设实际，在各级各界反响很好。全年共起草各类文稿300余篇，135余万字，在上级报刊杂志发表领导署名文章7篇，编发《区委办通报》33期。
3、注重高效准确，做好信息服务。紧贴区委中心工作，围绕改革、发展、稳定的大局，关注社会反映的热点、难点和焦点问题，及时、准确、全面地收集、选编各类信息，信息服务质量有了新提高，信息工作考核成绩名列省市前茅。全年共向省委办公厅、市委办公室报送信息758条，被省委办公厅录用信息 条、市委办公室录用 94 条（统计到10月份），其中，有1条信息被省委办公厅《工作情况交流》录用，实现零的突破。共编辑《路桥信息》普刊37期，专送、转送、内参共100期，为区委领导掌握情况、正确决策和各地、各部门相互借鉴先进经验，提供了大量有价值的参考信息。
4、抓好信访工作，维护社会稳定。进一步完善领导干部下访制度，实行信访工作重心下移，建立并推广义务信访协理员制度，及时妥善处理和化解人民内部矛盾，为经济发展和社会稳定发挥了积极作用。全年共受理群众来信来访3502件（次），同比下降36.6 %，其中来信529件，同比下降4.5%；来访329批2973人次，批次同比下降30 %，人次同比下降40%；在来访中，其中集体访139批2627 人次，批次同比下降27.2%，人次同比下降40.3 %。政府直线电话工作实现有序、规范、高效运作。全年共受理群众来电13112件次，当场答复6658件，书面及电话交办6454件次，办结6423 件次，办结率99.5%，反馈满意率98%。区长电子信箱受理有效邮件94件。
三、严谨细致，规范运作，努力为区委总揽全局和高效运转提供综合服务保障
1、狠抓办文质量，提高会务水平。狠抓公文规范处理。认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》，结合实际进一步规范了公文处理程序。坚持文秘人员严格核稿，分管主任把关，确保办文质量，达到了公文制作规范、传阅准确及时、不出差错的标准。全年共校核区委、区委办文件及会议纪要318份，内部明电105份。切实提高办会和接待水平。认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接，将“周密严谨，细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。全年共办理大小会议260多次，接待各类考察团、上级领导视察调研98批次。特别是在组织承办大型会务和重要活动方面积累了经验，确保了区委二届九次、十次和区委工作会议、农村工作会议、抗台救灾工作总结表彰大会、建区十周年总结大会等大型会议以及建区十周年系列活动、中国（台州）国际汽车展、第四届塑交会等重要活动顺利举行。
2、始终密不离人，确保国家秘密。继续深入贯彻落实中央省市关于密码工作的方针政策，规范制度，强化管理，始终做到密不离人，进一步完善密码通信网络，充分发挥密码通讯的主渠道作用，保证了中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实，为区委工作提供了有力保障。全年共办理明传电报1690份，密传电报373份，密码电报175份，发报457份，无一差错，被省委机要局评为密码工作先进单位。加强保密意识教育，全区各级各部门保密意识进一步增强。加大了对涉密网络的管理和检查力度，健全和落实了保密管理责任制，确保了国家秘密的安全。
3、党史再出成果，报道再创佳绩。党史工作有了新的积累。开展建区十周年总结资料汇编，编辑出版了《路桥画册》和《新路桥》，积极参与邓小平诞辰100周年大型图片展。新闻报道工作取得长足进步。全年共有102篇新闻稿件在《浙江日报》发表，200余篇新闻稿件在《台州日报》发表，其中有12篇新闻稿件在《台州日报》头版头条发表，总成绩列全省第六，创历史最好成绩，区委报道组被评为全省十佳报道组。
4、加强联系沟通，理顺各种关系。强化综合协调职能，全力理顺各种关系。在尽职尽责、不越权越位的前提下，十分注重发挥区委办公室的桥梁纽带作用，加大协调工作力度。加强了同市委办公室的工作业务联系。经常向市委办公室汇报工作，反映问题和建议，主动询问和了解市委、市委办公室的工作重点和工作动向，全力为区委提供超前的服务。选派人员到市委办综合处挂职锻炼，在加强交流沟通中寻找差距，提升水平。加强了同全区党委系统办公室的联系。2005年初，组织召开了全区党委系统办公室工作会议，加强对镇街道党政办公室和区级部门办公室的指导，进一步密切了区委办公室和全区党委系统办公室的联系，提高了全区党委系统办公室服务于全区三个文明建设的工作水平。充分发挥自身优势，积极开展对联系镇村的帮助活动。
四、提升素质，充当先锋，切实加强办公室干部队伍建设
1、始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务，区委办公室工作才能保持正确的前进方向。一年来，始终坚持用 “三个代表”重要思想统揽区委办公室的全部工作，指导区委办公室的各项建设，武装区委办公室干部头脑，做思想先进、政治可靠、人民满意的先锋模范。
2、始终坚持用制度看守单位。进一步修订完善了办公室内部管理的一系列规章制度，规范办事程序、行文规则和文件处理工作。在对原综合科重组完成后，建立《综合一科、二科工作运行体系》，完善综合性文稿起草的工作流程，实行文稿起草第一责任人制度和文稿审核把关制度，制定《优秀文稿评议制度》，实施综合性文稿起草质量考核奖励制度。
3、始终坚持改善运作方式建设效能机关。去年是机关效能建设年。一年来，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，对原综合科进行重组分解，进一步减少文山会海，切实推进办公室效能建设，使办公室在服务质量和办事效率上有了新的改进，在领导对办公室工作的满意度上有了新的提高。进一步改进机关作风，选派一名中层干部到路桥街道担任驻村工作指导员，开展下基层蹲点宣讲办实事活动，与困难户结对帮扶，进一步密切党群干群关系。根据党风廉政建设责任制的要求，严格执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制，落实领导身边工作人员“十必须、十不准”规定，严肃工作纪律，着力在全办营造奋发向上、勤政廉政的良好氛围。
4、始终坚持在实践中锻炼和检验队伍。坚持在岗位上和实践中磨练干部意志，提高工作能力。面对商城“12.31”火灾和14号强台风灾害等突发性事件，全办广大干部通宵达旦坚守岗位，在第一时间掌握情况、制订方案、组织协调、信息传达、督查落实，承担了大量的文稿和会务任务，协调区委领导指挥救灾，充分发挥了区委办公室的核心机关作用。办公室干部队伍在突发性事件面前经受了考验，接受了锻炼，提升了素质。这也充分表明，办公室有一支拉得出、用得上、打得赢的干部队伍。一年来，一批干部得到了调整、使用和提拔。
回顾区委办公室过去一年的工作，办公室全体人员都付出了辛勤的劳动，全办的各项工作都取得了新的进展。在新的一年里，区委办公室将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及区委工作会议精神，紧紧围绕区委中心工作，进一步创新工作方法，坚持以科学服务为主线，以打造学习型、奉献型、务实型机关和加强干部队伍建设为重点，全力为路桥现代化新进程提供更加优质的综合服务。
区委先进性教育活动第一阶段工作总结
自保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们在市委的正确领导和市委督导组的精心指导帮助下，按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室的统一部署，紧密结合尖草坪区工作实际，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，扎扎实实地开展了第一阶段的工作，参加第一批先进性教育活动的四个区直机关党（工）委、**个支部、***名党员较圆满地完成了学习培训的各项任务，实现了开局良好，发展健康，初见成效，为第二阶段党性分析、民主评议工作打下了坚实的基矗现将第一阶段的工作情况总结如下：
一、主要做法
1、抓组织，在强化机制上下功夫
市委召开动员会后，区委迅速行动，成立了以区委书记***为组长、区委副书记***为常务副组长、区委常委、组织部长***为副组长兼办公室主任的区先进性教育活动领导小组及办公室，同时设立综合组、文秘组、组织组、宣传组和督查组五个具体工作组，并抽调了**名有党建工作经验、踏实肯干、认真负责的同志组成*个督导组，派驻*个党（工）委、**个党总支和**个党支部，全方位督导先进性教育活动；各党（工）委也向支部派驻了**个督导组。与此同时，第一批开展先进性教育活动的**个基层支部都成立了相应机构，并由党组织书记担任组长，形成了区委、党（工）委、基层党（总）支部三级书记抓先进性教育活动，市、区两级督导、齐抓共管先进性教育活动的格局。区委先进性教育活动领导小组办公室还建立各种工作制度，定期召开领导小组、办公室和督导组例会，随时研究解决工作中遇到的问题，及时向市委督导组沟通和汇报情况，确保了先进性教育活动的顺利进行。
2、抓学习，在提高认识上下功夫
在制定工作方案和学习安排、搞好宣传发动的基础上，又编制了《***区第一批先进性教育活动工作流程》，具体细化了每天的学习任务和目标要求，做到学习时间、学习人员、学习内容、学习效果四保证。对不同层次、不同对象提出针对性要求，我们突出强调党员领导干部带头，抓好在职党员的学习，并重点对***名离退休党员采取送学上门、结对联系、及时回访等形式确保参学覆盖率，做到不留空白、不留死角。在整个学习过程中，做到领导带头学和制度保障学相结合、集中学习和自学相结合、专题辅导和讨论交流相结合、记学习笔记和撰写心得体会相结合，促进了学习效果的提高。据统计，参加活动的**个支部，集中学习时间共计****小时，平均***小时；学习笔记****字；心得体会人均****篇***字。其中，区级领导干部集中学习时间**小时，讲党课**人次，写心得体会**篇，人均字数**万字；科级领导干部集中学习时间**小时，讲党课****人次，写心得体会***篇，人均超过*万字，完成了第一阶段的学习要求。
在学习的同时，全区各级党组织都认真开展了大讨论。通过反复讨论，认真研究，集思广益，形成共识，制定出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、切合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求。我们分别制定出了区直机关单位党员先进性要求、区直事业单位党员先进性要求、离退休党员先进性要求；区四大班子分别制定出党员领导干部先进性具体要求；各部门、各单位也制定出党员领导干部、普通党员两个不同层次的先进性要求，全区共制定出党员先进性要求**个。
3、抓领导，在带头示范上下功夫
领导带头是中央对这次学教活动的基本要求，也是这次活动的显著特点。区委明确要求，在整个先进性教育活动过程中区四大班子党员领导干部要率先垂范，做到：带头记学习笔记，带头写心得体会，带头抓好联系点，带头讲好党课，带头参加学习交流。区人大、区政协党组把学习和推动工作结合起来，高效精干地组织召开了人大、政协二届三次会议。政府党组把先进性教育的实效体现在抓好全年工作上，利用一天时间专题研究发展思路和为群众要办的实事，并分头深入分管部门调查研究，找准切入点和结合点。各党（工）委、党（总）支部的领导在学习培训过程中认真组织、带头学习，要求普通党员做到的，自己首先做到，从而推动了面上的学习。
4、抓活动，在创新载体上下功夫
春节过后，区委先进性教育活动领导小组集中组织开展了十项活动。一是*月**日区四大班子党员领导同志深入到联系点指导学习。二是邀请市人大副主任***做了专题辅导。三是*月**日下午，召开了“弘扬先进典型，展示时代风采”先进人物
共4页,当前第1页1234座谈会，邀请***、***等全国、盛市、区部分劳模和先进人物座谈，用身边的典型教育人、鼓舞人、激励人。四是区四大班子党员领导干部和参加第一批活动的副科以上领导干部集体重温了入党誓词。五是区委书记***和区委副书记、区长***分别于*月**日和*月*日为区直机关副科级以上党员干部上党课，掀起了基层党组织书记讲党课的热潮。六是区委中心组带头，巡回观看了《党的好干部、人民的贴心人——牛玉儒事迹报告会》录像片。七是对全区涌现出的***名劳动模范进行了大张旗鼓的表彰，带动先进性教育活动的开展。八是召开全区廉政建设大会，丰富和引深了先进性教育活动的内容。九是组织参加先进性教育活动的全体党员进行了保持先进性教育知识答卷活动，检验学习效果。十是在区“两会”期间，召开部分人大代表、政协委员座谈会，听取和征求代表、委员对先进性教育活动的意见和建议。通过上述活动，使学习培训工作既形式多样，又扎实有效。
5、抓督查，在具体落实上下功夫
为了保证学习培训效果，市、区两级督导组加大了督导工作力度，认真负责地开展督导工作，确保各项要求落到实处。包点领导市委副书记***5次来我区，指导全区的先进性教育工作，省委督导组来我区检查指导工作，特别是市委督导组认真负责，不辞辛苦，参加了所有的重要会议和学习活动，并给予及时的指导帮助，保证了活动的健康发展。区委各督导组，把督促检查贯穿到学习活动全过程，采取明查暗访相结合，全面督查与重点抽查相结合，培树典型与鞭策后进相结合的形式，对全区**个开展先进性教育活动的单位，进行了多次全面的督查，我们始终坚持标准不降低，问题不放过，对好的典型提出了具体的强化意见，对差的单位指出了具体的整改措施，促进了学习效果的落实。
6、抓结合，在推动工作上下功夫
先进性教育活动开展以来，我们始终坚持做到：以学习促进工作，以工作检验学习效果。区四大班子及参加第一批先进性教育活动的各部门各单位努力把抓好学习与推进工作紧密结合起来；与贯彻十六届四中全会精神，增强党的执政能力结合起来；与落实科学的发展观，构建和谐社会结合起来；与谋划全年工作，理清发展思路、明确奋斗目标结合起来；与推动当前工作，解决群众关心的热点、难点问题结合起来，较好地处理了学习和工作的关系，使边学边改、“两促进、两不误”落到实处。最能说明问题的就是区委、区政府确定了今年为群众办的十件好事，一是解决***人的吃水困难问题；二是**%以上的行政村实现村村通班车；三是完成***整体搬迁；四是兴建一所少年儿童校外活动中心；五是推行农村新型合作医疗；六是启动机关事业单位养老保险；七是新增就业岗位1万个；八是抓好***互通等道路建设；九是兴建***公园；十是完成*****道路的路灯亮化工程。这十件实事都与人民群众的切身利益密切相关，受到了广大群众的热烈欢迎。此外，还有不少部门和单位也都根据各自的职能，解决了大量关系群众利益的问题。截至现在，已解决群众关心的热点问题**件（次），正在解决的*件（次），还有**项重点工程和工作已被区委、区政府确定为必办的重点工程。
7、抓宣传，在营造氛围上下功夫
在先进性教育活动过程中，我们采取多种方式，加大舆论宣传力度，营造浓厚的活动氛围。《**日报》、市电视台先后**次对我区先进性教育活动给予了报道，其中反映我区开展保持共产党员先进性教育活动的专题片，在《****》栏目播出。反映我区推行农村新型合作医疗制度，让**万农民得实惠的典型做法在盛市各大新闻媒体上作了重点报道。区电视台开辟先进性教育活动专栏，及时反映我区先进性教育活动工作的动态和进展情况。区先进性教育活动领导小组创办了《***区保持共产党员先进性教育活动情况专报》，目前已经编发了**期。各党（工）委、党（总）支部都建立了简报制度，利用多种形式及时上报和反映本单位先进性教育活动的进展情况，据不完全统计，共编印简报***期，宣传版报**期，制作版面***块，开辟学习园地**个，宣传标语***幅。机关党员还佩戴了共产党员的徽章，在自警的同时，也增强了活动的氛围。我区还充分利用电子政务网、柴村广场电子屏幕、迎春灯展及元宵节文艺汇演等有效载体和群众喜闻乐见的形式，弘扬先进文化，及时向广大党员干部、群众宣传开展保持共产党员先进性教育活动的目的、意义，进一步推动了先进性教育活动健康发展。
8、抓“回头看”，在确保效果上下功夫
为检验先进性教育活动学习培训阶段的工作是否扎实有效，早在盛市引深动员会安排之前，区委先进性教育活动领导小组办公室于*月*日就下发了《关于对第一阶段“思想发动、学习提高”各项工作任务进行“回头看”的通知》，
共4页,当前第2页1234将“回头看”内容细化成*个方面**条，安排各党工委、党（总）支部对学习培训阶段的工作进行“回头看”。盛市引深学习培训工作会议对“回头看”作出部署后，我区根据上级开展“回头看”工作的精神，区委于*月**日召开常委会议，听取情况汇报，专题研究“回头看”工作，提出认识要高、标准要严、要求要实和重点查不足、引深保质量、关键重实效的“回头看”要求。同时，合理安排“回头看”阶段的工作，做到了四个同步，即：“回头看”与先进性大讨论同步进行，与总结第一阶段工作同步进行，与边学边改同步进行，与解决查找出的不足同步进行。切实达到既要保证效果，又不影响进度。
二、初步成效
1、思想认识得到进一步提高
参加第一批先进性教育活动的广大党员，经过学习培训，进一步提高了对党中央决定在全党开展先进性教育活动重大意义的认识，进一步增强了搞好先进性教育活动的自觉性和坚定性，进一步坚定了理想信念和走中国特色社会主义道路的信念，特别是对忠诚实践“三个代表”重要思想有了新的认识和提高，深化了对其时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位的理解和把握。认识到：在当代中国坚持“三个代表”重要思想，就是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，它们是一脉相承的。要保持党的先进性，必须首先坚定不移地学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想；必须坚定与时俱进和立党为公、执政为民的理念；必须在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；必须牢固树立科学发展观；必须深刻理解和准确把握，新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”的要求，进一步明确新时期共产党员保持先进性的基本要求，并把它和本职工作结合起来，充分发挥共产党员在全面建设小康社会事业中的先锋模范作用。
2、发展思路进一步明确
在先进性教育活动中，全区各级党组织结合工作实际，对今年的发展目标和措施进行了认真的修订和完善，进一步明确了今年的工作重点和发展思路。区委、区政府针对我区2006年面临的四大发展机遇：即一是中央“促进中部地区崛起”的战略决策和全省进入快速发展期带来的机遇；二是***园区的建设，搭建起更为广阔的发展平台；三是道路基础设施的不断完善，拓宽了区域发展空间；四是国有企业、大专院校与地方政府共谋发展的双赢优势已凸现出来等，确定了今年全区工作的总体思路是：以加速建设小康社会为目标，加强执政能力建设，全面落实科学发展观，以结构调整为主线，突出抓好“三农”工作，着力构建经济发展的四大支撑（***深加工产业、高科技信息产业、***商贸产业、**旅游产业），扎实推进园区建设，继续加大招商引资和基础设施建设力度，提升经济增长的质量和效益，提高人民生活水平，努力构建社会主义和谐社会。同时，制定了六项措施，切实保证上述目标的实现。区水务局制定了解决人畜饮水困难问题、**河沿线中低产田改造的初步规划设计、**堤外平整绿化工程、***精品小流域建设工程等六项工作目标。区老干部局制定了每个党员联系一个老干部支部、每月进行一次工作调研、每季度上门为老干部报销一次医疗费等“八个一”的工作机制。
3、机关作风得到进一步转变
针对区级机关和事业单位工作承上启下的职能特点，在先进性教育活动中，我们把党员特别是党员领导干部更好地转变机关作风、为基层群众服务作为教育重点，要求树立尽责尽职、高效务实、热情服务的良好形象，收到了良好的效果。机关中存在的“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风逐步得到扭转。区发改局一改过去在立项过程中，等材料齐全再上会研究审核的程序，现在是接到立项申请就边立项边帮助整理材料。区法院党支部在先进性教育活动中，针对群众关心的“诉讼难”、“执行难”等问题，想实招、出重拳。为了给经济困难、打不起官司的当事人实施司法援助，1-2月份共缓免诉讼费***元，热情接待当事人***人次。民事审判二庭克服阻力，为***公司追回经济损失***万余元。活动开展以来，涌现出了许多宋鱼水式的好法官，共收到锦旗二面、牌匾一块。区残联在促进和谐发展、保障残疾人利益方面，采取的实用技术培训和劳动技能培训费用全免；残疾人特困户取得小额信贷的，利息全贴；对特困残疾人的白内障手术费给予全补；对聋儿、智残儿童在聋儿语训学校参加聋儿语言训练的费用，实行全减；残疾学生考入大专以上的院校，实行大专***元、本科***元的全助等措施，使残疾人感到了党和政府的温暖。
4、边学边改、边学边促初见成效。
学习质量高不高，学习效果好不好，关键是突出问题找准了没有，根本是能及时解决的问题解决了没有。为此，我们坚持把走群众路线、边学边改、边学边促贯穿先进性教育活动的始终，注重
共4页,当前第3页1234把党员学习的思想认识成果及时转化为为群众办实事、解决突出问题的实际行动，让群众感受到先进性教育活动带来的变化。近期区委、区政府确定了**项事关全区发展的重点工程和工作，确立了10件为民办的实事，同时，整改解决了影响改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题**个，正在解决的问题*个。区卫生局克服人员少、任务重的困难，在保证学习培训阶段各项任务的同时，深入基层宣传发动，仅用1个多月的时间就建立了防病治病网络，80%的农民合作医疗资金已经到位，农村合作医疗保险工作走在了全市的前列。区环卫局广泛听取重点道路保洁员和群众意见，将***等路段由“一扫两保”改为“二扫全保”，受到了过往司机和周围居民的一致好评。
三、取得的经验
1、提高认识是前提
认识的高度决定先进性教育活动开展的深度和广度，***区委把先进性教育活动作为加强基层组织建设、推进跨越式发展、提高执政能力的高度来认识，并加以落实。
2、领导重视是关键
区委、区直党（工）委、党（总）支部层层成立了领导组，书记担任组长，形成三级联动抓活动的新格局。在先进性教育活动中，领导干部学在前面、讲在前面、改在前面，充分发挥带头作用，对活动起到了示范作用。
3、措施有力是基础
学习动员一开始，区委先进性教育活动领导小组明确提出了“支部个个有特色、党员人人受教育”的要求，通过建立“双带双讲”、“三联三促”的机制，推进了先进性教育活动扎实开展。各党（工）委支部也都制定了强有力的措施，并付诸实施，确保了学习任务的完成。
4“开门教育”是途径
坚持把群众参与和评价贯穿于先进性教育活动的全过程，广泛征求群众意见、自觉接受群众监督。通过召开座谈会等形式，吸收社会各方面人士参加，认真听取他们的意见和建议。区委先后召开了先进人物座谈会、两会代表委员座谈会、各行业党员干部群众评议座谈会和党外各界人士评议座谈会共**余人参加的四个座谈会，都收到良好的效果。
5、制度健全是保证
我们建立健全了例会制度、学习制度、督查制度、信息反馈等制度。各级党组织严格学习考勤制度，如实记录每个党员的参学情况，逐级调阅读书笔记，从制度上保证了学习培训的质量和效果。
6、督导落实是保障
区委派出六个督导组、各党（工）委派出**个督导组开展督导工作，形成了全方位市、区、各党（工）委三级督查的格局，督导组把搞好检查和督促贯穿到学习活动的全过程，采取明查暗访相结合，全面督查与重点抽查相结合，定期督查与不定期督查相结合，培树典型与鞭策后进相结合的形式，进行了全面的督查，保证各项任务的完成。
四、存在的不足和改进措施
总的看来，我区第一阶段的先进性教育活动开局良好，进展顺利，初见成效。同时，我们也看到存在的问题和差距。如活动发展不太平衡；有个别单位边学边改成效不够明显，这些问题有待于我们认真解决。
我们要在以下四方面加以改进：一是进一步抓好思想发动，确保全体党员参加先进性教育活动的思想不散、热情不减、标准不降；二是进一步引深学习教育，把学习贯穿始终，确保党性分析、民主评议的高度和深度；三是进一步抓好查摆和解决问题的落实，把边学边改贯彻始终；四是进一步抓好工作的创新，努力探索和总结开展先进性教育活动的好方法、好经验。
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共4页,当前第4页12342009年区委商业贿赂专项治理工作总结
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，依据《新乡市2009年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》（新治贿办〔2009〕1号）相关精神的要求，把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，积极协调，真抓实干，取得了明显成效。
一、加强领导，精心部署，建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制
**区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视，今年以来，区委、区政府先后召开会议，专题研究治理商业贿赂工作，并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持，在我区形成了“区委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。
今年4月份，我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2009年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，明确了工程建设，医药购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域，加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务，力求做到早计划、早部署、早行动、早见效，从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。
二、 以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口，进一步讲治理商业贿赂工作推向深入
在今年的工作中，我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，使专项工作不断深入细化。
今年3月11日，区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组，通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括：“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。通过检查，除个别学校班级没有及时给学生开票据外，没有发现违规违纪现象。
在今年的工作中，区治贿办将治理“小金库”专项工作作为治理商业贿赂工作的突破口，明确了设立“小金库”的行为同样会损害市场交易的公平性，是一种典型的商业贿赂行为。为此，我区及时召开了全区行政机关和事业单位动员会，下发了**区治理“小金库”实施方案，区委常委、纪委书记李喜玲和区委常委、常务副区长唐有启分别做了重要讲话，目的就是通过专项治理，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，按照“标本兼治、重在治本”要求，实现从源头上惩治和预防腐败。切断铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，促进经济社会健康发展，防止商业贿赂行为的发生。目前，此项工作正在按既定方案实施之中。
三、创新办案机制，健全案件查处制度，严查商业贿赂案件
在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制，促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制，纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下，密切配合，充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制，每起商业贿赂案件明确一人主办，一人协办，谁主办谁负责。同时，切实加强对办案工作考评，根据办案人员的工作实绩和工作量，对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时，注重抓好办案的后续工作，充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，进行深入剖析，建议和督促有关单位建章立制，加强管理,防止类似问题再次发生；针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，进行专项治理，明确纪律要求，用纪律促进领导干部的廉洁自律。
四、积极探索、推进市场诚信体系建设，从源头上防治商业贿赂的发生
区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，扎实推进市场诚信体系建设。
首先我区建立由区治贿办牵头，财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”，结合我区实际情况，确定以工程建设，医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点，定期召开会议，通报政府所掌握的企业信用信息，促进工作落实。
其次，积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》（交通部XX第14号令）规定，公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式，凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场；区属新华医院，积极推行信用评级制度，一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》，督促和支持药品、医疗器械企业自律，建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度，把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标，对有不良行为记录的单位或个人，依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场监管的重要依据。就截止目前，我区交通局、卫生局、建设局、财政局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。共2页,当前第1页12
五、存在的问题
我区治理商业贿赂专项工作虽然总体上进展顺利，但在具体工作中也存在一些问题。一是在新的工作领域工作难度较大。对中介机构、非公企业这一新的工作领域，我们在开展专项治理工作时遇到了一定的困难，主要表现在这些领域的从业人员虽然也或多或少地
明白商业贿赂对市场的健康发展不利，但却又在一定程度上认同这是行业的“潜规则”，加上一些企业主存在观望情绪和一定的思想顾虑，担心自己不顺从这个“潜规则”便会在激烈的市场竞争中处于弱势，所以开展治理工作积极性不高，举报线索较少；二是政府采购未能实现“管采分离，机构分设”，由于种种原因，我区没有设立政府采购中心，一些政府采购的事项不能得到很好地落；三是文档材料须要进一步整理完善，在工作中我们发现一些单位未能做好这些问题的解决需要我们进行长期的努力，在今后
的工作中加以解决。
六、下一步工作打算
在下一步工作中，我们将继续加大对商业贿赂专项治理工作的力度，与时俱进、开拓创新，切实在巩固中完善，在探索中发展以治理商业贿赂专项工作的新成效不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1、 进一步加强组织领导，增强责任意识，加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。
2、加大构建市场诚信体系建设工作力度，积极探索工作机制，对企业建立诚信守法档案，加强法制意识和法制观念教育，促使企业自觉遵守商业道德和市场规则；建立健全内部自律自控机制，营造清正、廉洁、和谐、守法的内部环境从而切断商业贿赂这个“潜规则”的运行链条。
3、与社保、住房、扶贫、救灾资金专项检查工作和“企业服务年”活动相结合，进一步扩大监督层面，积极拓展案件来源，进一步推进我区治理商业贿赂专项工作的深入开展
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