一、结合实际，正视工作中存在的主要问题
自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段，只有找准问题，查准根源，才能增强工作的针对性和实效性，才能使党和政府放心，人民群众满意，共产党的执政地位才能得到巩固和加强。通过查找，我科同志一致认为：我们食品综合监管存在的主要问题，一是党中央、国务院高度重视，人民群众对食品安全的希望值太高，我们的工作压力太大，有畏难情绪。二是食品安全综合监管面宽量大、纷繁复杂，摸清每个环节和重要产品的现状很难，深入研究不够。三是食品安全的隐患和苗头时有凸现，未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁使用高毒、高残留农药和重度污染水灌溉农作物；养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂，甚至非法使用生长激素；储存运输阶段非法使用违禁保鲜药膜和灭虫剂；生产加工阶段滥用添加剂或使用非食品原料加工食品，无标准或不按标准组织生产；食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度，缺乏规范管理；餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生，严重影响了人民群众的生命安全和健康。wwW.ZonGjieFanwEN.cOM
二、深挖细查，找准面临问题的主要成因
通过作风整顿的学习，联系实际，查找当前食品安全存在问题的主要原因。一是我国是人口大国，人们一直只注重温饱，就根本不能顾及质量，对食品没有安全意识。二是我国食品安全的法律法规不配套，制度上空隙太大，造成监管难。三是我国食品安全没有系统统一的质量标准，操作难度太大。四是食品的品种多、环节多，纷繁复杂，一个“早上”就要解决所有问题，确实很难。五是食品安全提到党中央、国务院的议事日程上，尽管重拳出击，但一些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险，在全国造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和与国际经济接轨时间短，还有一个循序渐进的过程。发达国家食品安全工作搞了数十年均时有发生食品安全事故，何况我国还是一个食品安全的“幼儿”。针对这些成因，我们要采取强有力的措施和手段，加大力度，完成党中央、国务院赋予我们的艰巨任务。
三、关注民生，大力实施食品放心工程
针对存在的问题，我们要站在“立党为公、执政为民”的高度，深切地关注人民的身体健康和生命安全，以实际行动落实党中央、国务院关于食品安全的重要指示精神，在促进社会和谐上有新作为。
（一）加强调查研究，弄清全市食品产业现状
通过开展机关作风整顿建设，我科将从切实转变机关工作作风入手，注重工作实效。一是要深入基层、深入农村加强调查研究，彻底摸清全市食品产业的现状，深入倾听各界对食品安全工作的意见和建议。针对存在的问题和困难，有针对性地制订工作计划予以解决，从而确保辖区内无重特大食品安全事故发生，保障全市人民群众的饮食安全。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品安全现状广泛开展座谈分析，理清食品安全监管和食品经济发展工作思路，供领导决策参考。
（二）制订行动计划，深入实施食品放心工程
第一，明确工作重点，有的放矢开展食品安全专项整治。要在深入分析食品各环节存在问题和困难的基础上，明确工作重点，有的放矢开展食品安全专项整治。要把与人民群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种，农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品安全专项整治。
在食品种养殖环节，针对滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍的实际，围绕《农产品质量安全法》的全面贯彻实施，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头，组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治，严厉查处违法生产销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。
在食品生产加工环节，针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80%以上、相当一部分不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或使用非食品原料生产加工食品等突出问题，组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监督检验的同时，开展食品生产加工企业质量安全专项整治和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品专项整治，坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为；配合食品生产加工质量安全专项整治活动的开展，加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管，针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际，加强技术培训，加强定期抽检和专项抽查，确保小企业、小作坊生产的产品合格，防止不合格产品流入市场威胁人民群众的身体健康和生命安全。
在食品流通环节，针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和规范管理的情况，组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题；开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治，加大对省食品安全协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度，杜绝不合格产品上市销售。共2页,当前第1页12
在餐饮消费环节，针对从业人员文化程度普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流动小食商贩较多的情况，在组织卫生部门开展小餐馆食品安全专项整治的同时，要结合ＳＳ实际，探索建立餐饮具集中消毒或使用无公害一次性环保餐饮具办法，防止传染性疾病通过餐饮具扩散流行。
第二，围绕节日保障，建立长效食品联合打假工作机制。节日食品安全是社会各界关注的热点问题，有了节日食品安全保障，广大市民才能过上安全祥和的节日。为此，需围绕节日食品安全保障问题，从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。
我科作为市食品安全协调委员会办公室的日常办事机构，在组织搞好节日食品安全保障工作中，要认真制订节日食品安全联合执法工作方案，将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄金旅游周，组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品安全联合执法检查固定下来，不因部门工作的忙碌而作变更。在检查工作中，要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点，将源头质量控制作为检查重心。检查结束后，要通过新闻媒体将检查情况予以公布，涉及重大食品安全信息的，要向市民及时进行食品安全预警。
第三，围绕放心工程顺利实施，抓好工作基础夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺利实施，应在抓基础上下功夫。一是要认真制订食品放心工程近期和中长期实施计划，建立完善食品安全相关工作制度，从制定规划、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化具体措施。二是要拓宽宣传途径，创新宣传方式，开展多种形式的食品安全宣传活动，增强市民的食品安全意识和维权意识。三是要组织有关部门清理与食品安全有关的登陆文秘资源网网diyifanwen.com查看更多文章地方标准，对不合理、不适应保障食品安全的地方标准提出制订和修订意见并认真监督实施。四是要根据我市食品行业发展和食品安全的需要，按照统筹规划、合理布局的原则，协助政府整合检测资源，实现检测资源和检测信息的共享，避免重复抽检。五是认真研究制订食品安全信用体系建设试点方案，引导企业诚信守法，提升ＳＳ市的食品安全信誉度。六是加强食品安全监测评估和预警体系建设，设立ＳＳ市食品安全专家咨询库，开展食品安全形势分析和风险评估，对流行性、灾害性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体健康危害的食品进行监测。七是按照《ＳＳ市重大食品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，加强人员培训，搞好应急演练，提高队伍处理突发食品安全事故的能力。
第四，围绕巩固深化，纵深推进食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，在巩固推进食品放心工程实施，特别是在巩固食品安全专项整治已取得成果的基础上，在深化上下功夫。只有这样，才能保证整治不出现“回潮”现象，才能增强群众的消费信心，食品产业才能步入持续、快速、健康发展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机，大力推进食品放心工程，要按照《ＳＳ市食品放心工程综合评价工作方案》，搞好评价细则的拟订，做好产品抽检、消费满意度调查和迎评氛围营造及评价组织工作，指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在认真总结食品安全专项整治成果的基础上，对好的经验和作法进行推广，以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发现的问题，认真进行梳理，有针对性地制订整改意见督促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治，从源头上加强产品质量控制，实现产品质量可追溯。五要积极实施“无公害食品行动计划”，加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建设力度，引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产（养）、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查，巩固已取得的成果，在建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。
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食品药品监督管理局先进性教育学习动员阶段总结
根据县委、县保持共产党员先进性教育活动办公室的统一安排，我局积极行动起来，认真开展保持党员先进性教育系列活动，早部署，早行动，促进全县食品药品安全监管工作的发展。
一、加强领导，确保教育出效果，出成果
根据全县总体部署，研究制定了保持共产党员先进性教育活动的实施方案及具体落实措施，并结合实际，开展系列教育活动，一是在加强党员先进性教育的同时，加强内部规范化建设，进一步修订完善局机关内部各项管理措施，将31项工作制度进一步明确，确保教育活动扎实到位；
二是提升执法能力的培训，进行法律知识辅导，组织了一次法制讲座，对全体执法人员进行了一次法律法规考试，2月21日，组织全体干部职工进行法律法规知识考试。考试的主要内容是药品、医疗器械监督管理法律法规，并结合工作实际，注重法律法规的实际运用能力。这次考试由考试领导小组组织并监考，实行统一时间、统一地点，单人单桌，独立完成，明确评分标准，并于次日对考试试题进行了专门讲解、评析。通过考试，考出了每个职工的实际水平，进一步提高了全体人员学习法律、熟悉法律、掌握法律的积极性，对于提高全体人员的工作能力和执法水平具有积极的促进作用；
三是开展了“创新创优”教育活动，学习贯彻全省食品药品安全工作会议精神，讨论制定了2006工作要点，印发到各科室，并将今年的工作任务量化、细化，分解到各科室、工作部门，局主要领导分别与各科室、工作部门签定了责任状；
四是抓好集中学习，确保学习效果。制定了学习计划与学习辅导方案，保证集中授课时间不少于40课时，人人建立专门的学习笔记，要求个人做不少于10000字的读书笔记，2月28日，局保持党员先进性教育活动领导小组组织对党员学习笔记记录情况进行了检查，效果良好；
五是开展求真务实的素质教育活动，建立党员先进性教育学习专栏，在学习的个阶段进行回顾、总结，撰写学习心得体会，对开展好保持党员先进性教育活动进行研究探讨；
六是人人肩上压担子，从领导班子、中层干部到每个职工，以“和谐之源”为题，人人登台演讲，从工作、思想政治建设、个人素质建设等各个方面加以论述与探讨，以促进学习教育活动扎实到位。
七是根据《开展保持党员先进性教育活动实施方案》的要求，2月22日，局党组书记、局长尹作用同志带头为全体党员和入党积极分子上了一堂生动的题为《以科学发展观为指导，充分认识保持党员先进性教育的伟大意义》的党课。随后的几天里，局党组成员按要求分别为党员上了一堂堂生动的党课。
八是根据县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的要求，我局认真组织开展全省组织的答题竞赛活动，确保学习教育效果。在组织全体党员集中学习与自学相结合的基础上，要求将竞赛必备书目进行统一、扎实的学习，将竞赛试题与答题卡复印后分发到党员手中，人人进行答题，增强学习的效果，并将这次答题竞赛活动列入党员先进性教育活动考核的重要内容，作为评先树优的一项重要指标；
二、加强“三项建设”，达到“三个目标”。
在教育活动中，我局制定了共产党员先进性标准，要通过学习教育，抓好“三项建设”，即加强党的建设；加强队伍的廉政建设；加强单位的精神文明建设。达到“三个目标”即党员干部政治素质、模范作用进一步提高；全心全意为人民服务的观念和本领进一步增强；食品药品市场秩蚪徊焦娣叮嗣袢褐谝秤靡┑陌踩缘玫浇徊教岣摺?BR>在今年食品药品监督管理管理作中，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观，继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深化“三个工程”（食品药品放心工程、规范化建设工程、全程监管工程）的落实。实行“五个立足，五个强化，一个弘扬，一个创建，一个确保”，一要立足于监督，强化市场规范建设；二要立足于指导，强化措施落实；三要立足于打假，强化质量管理；四要立足于科学，强化执法能力；五要立足于调研，强化决策能力。弘扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。
三、明确任务，加大对全县食品药品市场监管力度
根据我县实际，今年的工作重点一是履行食品安全监管职责，确保人民群众饮食安全。认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工
共2页,当前第1页12作的决定》，抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品药品放心工程的顺利实施，确保全县人民群众食品安全。
二是继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。严厉查处非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂；严厉查处过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等；严厉查处假劣药品、中药材、中药饮片；加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度；联合工商、卫生等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度；加强对生物制品、血液制品、终止妊娠类药物流通秩序的监管。加强对避孕药具及保健用品市场的管理，配合计生、卫生、公安等部门齐抓共管，使市场进一步净化和规范。严厉打击非法经营避孕药具、终止妊娠类药物、经营假劣避孕药具的行为，依法查处、依法规范。规范合法经营使用终止妊娠类药物和避孕器械的管理，每季度进行一次全面检查。
三是抓好干部职工自身建设，打造和弘扬食品药品监管文化。以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真抓好干部职工素质教育。加强对依法行政工作、药品监管工作业务的学习与依法行政能力的提高。通过考试、演讲、开展学术讲座等活动，提高工作人员的工作能力。加强对党的方针政策、时事政治知识的学习。加强舆论和宣传工作力度。根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务。创建和谐单位，营造良好的内外环境。
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共2页,当前第2页12中宁县质量技术监督局2006年1-5月份食品安全工作总结
为了保障广大人民群众的食品安全，年初以来,在区、市质量技术监督局及中宁县委、政府的正确领导和关心支持下，在各有关部门的大力配合下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照国家质检总局“狠抓三个专项整治”、“抓好三个安全”、“全面推进以质取胜战略”的总体要求，认真抓好食品安全工作，打好食品安全攻坚战，确保全县城乡居民用上放心的食品，努力为我县创造良好的投资环境、公平的竞争环境、宽松的购物环境、安全的消费环境。
一、加强日常监督检查，打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品监督检查，确保重大节日安全渡过。一是开展了“查食品、保两节”活动。在元旦和春节前，从与百姓生活息息相关的食品、饮料、调味品着手，对24家食品经销点、4个集贸市场进行了检查，没收过期变质食品1300余袋（瓶）。二是在“五一”黄金周前,对全县86食品加工企业和销售点、4个集贸市场进行了检查，并根据政府安排，积极配合有关部门对全县各大宾馆、饭店和2个牛羊肉市场进行了检查，保证了“五一”节“黄金周”的安全渡过。
二、集中开展“食品质量安全月”执法行动，严厉打击销售名酒的不法行为
春节前，为了保证节日期间广大群众食品消费安全，集中开展“食品质量安全月”执法行动。一是针对名酒市场进行清理整顿。共检查商厦、超市、名烟名酒店22家，查处经销假冒“五粮液”、“茅台”、“五粮春”的经销网点5家，查获假冒“五粮液”68瓶，“茅台”18瓶，“五粮春”36瓶，涉案金额达3.7万元，为了取缔生产源头，执法人员坚持“五不放过”原则，根据经销商提供的线索，积极与五粮液股份有限公司打假办联系，捣毁了兰州一家制假窝点，查获假冒“五粮液”500余件，堵住了造假源头，并配合公安部门，抓获了在我县销售假冒名酒的违法分子，截断了假酒来源。二是对12家食品生产加工企业，61家食品经销网点进行专项检查，对用有毒有害物质、非食品原料生产加工食品和非法使用添加剂、不符合强制性标准、无QS标识、短斤少两等损害欺诈消费者的违法行为进行查处
三、认真组织开展了食品专项监督抽查
严格把关，抓好食品生产厂门安全，确保出厂产品质量。认真落实食品生产查验制度，加强对食品生产企业的监管，严厉查处损害消费者安全、健康的行为。一是集中力量对32家食品生产企业的11种产品进行了监督抽查，抽取大米、面粉、酱油、食醋、枸杞酒、奶粉、纯净水等样品21个。抽样检验合格率为95%。二是对14家食品生产企业的定量包装进行检查，共抽查定量包装食品32批次，查处定量包装不足食品生产企业5家。
四、深入开展了食品安全专项整治
为了保障全县百姓食品入口安全，今年以来，我局共组织开展了2次大型食品安全专项整治。一是开展了“食品生产许可”证获证企业专项检查。对获得食品生产许可证的9家食品生产企业从生产运行状况、工艺流程、环境卫生、食品添加剂的使用、食品生产检验制度的落实、食品标准体系的完善、定量包装以及产品包装标注、“QS”标志的规范等方面进行了专项检查。二是对已通过生产条件审查待上报发证的4家企业进行专项复查。从企业运行，生产设施、生产环境、产品标识标注规范，对审查提出的整改意见的整改情况等方面进行了回访复查。三是严厉查处食品无证生产行为。对“老五类” 食品进行无证查处，集中力量对小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油等“老五类” 食品的销售及使用单位进行专项检查。检查“五类”食品生产企26家。检查粮油批发市场1个，集镇农贸市场3个，检查粮油经销门店32家，检查食品经销商场、超市21家，检查宾馆、饭店、企业食堂26家，查处未经“QS”认证生产企业8家，冒用“QS”标志、无“QS”标志的“老五类”食品134瓶（袋），并对生产、经销、使用不符合规定的食品的行为进行了给予严厉的处罚。四是认真落实“十查十找”任务，查大米、面粉、酱油、食醋、粉条、腐竹、肉制品、水产品、酒类等生产、销售企业96家，检查产（商）品12类128种。五是深入开展了追查“苏丹红一号”辣椒制品专项活动。根据区质量技术监督局《关于追查含有“苏丹红一号”辣椒制品紧急通知》，我局出动执法人员28人次，执法车辆5次，深入大街小巷、宾馆、饭店、乡村、集贸市场，对全县8家宾馆、6家大型超市、76家调味品商店、4个集贸市场使用、销售的辣椒制品进行了专项检查。查获含有“苏丹红一号”“红山河”牌散装辣椒面114kg，袋装辣椒粉、辣椒丝180袋。
五、加强对获证企业的后续监管。
加大食品生产加工整顿力度，建立食品生产检验制度，完善食品标准体系，对获证食品生产企业进行巡回检查，规范食品企业生产行为。与食品生产企业签订《食品安全责任书》48份，《食品安全承诺书》28份，使企业法人切实承担食品安全第一责任人的责任。
六、建立食品生产企业质量档案，积极做好食品卫生许可证接管准备工作
一是认真落实食品生产加工环节的质量卫生监管职责，全面承担起这一新的重大任务，深入开展食品生产加工业整顿，全面开展食品生产加工业调查，大力推进食品质量安全市场准入工作。共检查、调查食品生产企业（包括小作坊）154家（其中：获证企业18家，其它食品企业和小作坊136家），为顺利接管食品卫生许可证奠定基础。二是建立我县食品生产企业质量档案，并将154家食品生产企业录入微机管理，便于随时掌握企业产品质量状况，及时为食品生产企业提供服务，确保产品出厂质量。
七、加强食品标准化工作。
为了进一步规范食品生产企业行为，加大了对食品生产企业标准管理。一是举办了《预包装食品标签通则》等两项国家强制性标准宣贯班，培训技术人员65名，使食品生产企业技术人员按标准组织生产。二是加大食品标准的清理工作，对全县37个食品生产企业的60多个食品标准进行了清理，废止食品标准22套,修订15套。
八、存在问题
1、无证生产食品现象较为普遍，但查处工作存在一定困难。由于我县一些小作坊生产设备陈旧，人员素质参差不齐，不少作坊无法获得准入证，可农民在农村还需要这些小作坊为他们加工农产品，并且有一部分余粮需要拿到市场上销售以补贴家用，这就使得我们要想取缔这些小作坊工作非常艰难，影响市场准入的整体进程。
2、食品质量令人担忧。随着科学技术的不断发展，一些利益熏心的不法分子利用各种手段，采取各种方式，蒙骗和欺诈广大消费者，他们往往利用混淆产品名称、包装大同小异等食品来达到自己的目的，使消费者防不胜防。
九、下一步工作的重点
1、加大对食品生产加工企业的监管力度，严格食品质量安全市场准入，从生产源头确保食品质量安全。
2、进一步落实辖区打假责任制，严肃查处无证生产销售食品的违法行为，逐步建立无证查处责任制度。
3、认真落实“两抓两提高”，建立完善企业日常巡查制度、定期监督检验核查制度、严格执行出厂检验制度。
4、加大宣传、曝光力度，凡发现掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重违法行为，要坚决取缔，予以曝光。
二ＯＯ五年六月
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