各位代表、同志们：
县第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法选举产生了**县人民政府县长和3名副县长。这是全县人民政治生活中的一件大事和喜事。这次会议是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会。这对于进一步团结和动员全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，加快**科学发展、转型发展进程，必将产生积极而深远的影响。在此，我谨代表中共**县委，向大会的成功召开，向新当选的县长**同志和副县长**同志、**同志、**同志，表示热烈的祝贺！向为大会付出辛勤努力的全体代表和同志们，致以亲切的慰问！
今年以来，我们努力克服金融危机对实体经济带来的影响，积极应对冬春连旱等自然灾害，抢抓机遇促增长，集中突破上水平，改善民生保稳定，全县经济社会在克服困难中继续保持了平稳较快发展的良好势头。天平铁路、热点联营等一批新建项目全面开工，60万吨煤制甲醇项目年底可联产试车，**电厂二期、20万吨二甲醚等项目前期工作取得了实质性进展，工业经济在煤电市场低迷的大环境下，运行的质量和效益稳步提高。"一城六镇"统筹城乡发展示范区扎实推进，神水路蔬菜示范带建设取得了明显成效，核桃、药材等区域特色产业开发步伐进一步加快。"四馆两中心"即将全面竣工，"三城联创"活动有序推进，"一线两场三桥"环境整治工作取得阶段性成效，莲花台等旅游景区建设进程不断加快。Www.zOnGjIefANWen.coM10件实事即将全部办结，一批关系人民群众切身利益的上学、看病、饮水、行路等问题得到有效解决，民生民计条件进一步改善。高考又一次取得了新的成绩，实现了自恢复高考制度以来考入清华、北大零的突破，总上线人数首次突破千人大关。科技文化、医疗卫生等社会各项事业协调发展，维护社会稳定、安全生产形势基本稳定。预计到8月底，全县规模以上工业增加值可完成18.9亿元，同比下降5.9%，降幅正在逐步缩小；固定资产投资完成25.1亿元，增长50%；大口径财政收入6.5亿元，增长20.4%；地方财政收入1.9亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额5.5亿元，增长28.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到8500元和2120元，分别增长19.2%和17.8%；万元工业增加值能耗下降9%。这些成绩的取得，得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，得益于广大人民代表的依法监督和大力支持。
一年来，县人大及其常委会在县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，为促进全县改革、发展、稳定做出了突出贡献。一是监督力度不断加大。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，积极创新监督方式，切实增强监督实效，促进了"一府两院"依法行政和公正司法；二是决定重大事项有了新突破。审议和决定了2009年"611"计划等一批涉及全县经济社会发展的重大事项，促进了决策的民主化、科学化；三是人事任免工作不断完善。在完善任免程序、开展任后监督方面进行深入探索，从组织上保证了各级国家机关的正常运转；四是代表工作不断改进。切实保障代表权益，注重提高代表素质，支持代表加强与人民群众的联系，较好地发挥了代表作用；五是自身建设全面加强。人大常委会组成人员的整体素质和履职能力有了新的提高，人大机关干部队伍的结构进一步优化。对县人大及其常委会的工作，县委是十分满意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共**县委，向县人大常委会、各级人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢！
下面，我就做好今后一段时期工作，进一步加强人大及其常委会的工作，讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实做到推动发展不松劲
圆满完成今年的各项目标任务，对于顺利实现"十一五"规划具有十分重要的意义。当前，全县经济社会发展的基本面虽然在企稳向好的势头中更加明朗，但是经济运行中的一些不利因素仍然较多，我们面临着时间紧、任务重、压力大的严峻形势。从不利因素看，由于我县工业结构单一，抗御风险能力比较弱，工业经济下行的趋势还没有从根本上得到扭转，煤电产业下滑形成的较大缺口其它产业难以弥补，势必对全县发展造成较大影响。前半年持续干旱，秋粮减产已成定局，加之市场影响农民工收入明显减少，农民增收难度进一步增大。今年，喜迎建国60周年等节庆活动相对集中，受一些不安定因素的波及和影响，一些矛盾纠纷和信访问题短时期内还难以得到彻底解决，维护社会稳定的任务比较艰巨。从有利方面来分析，中央、省、市出台和制定的一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施，将在今后一个时期持续发挥作用。从当前来看，煤炭市场由持续低迷开始逐步回升，用电量较年初有了明显增长，煤炭等重点工业品价格逐步上升，销售市场呈现恢复性增长。中央新增投资的一批项目已全面启动实施，一批过亿元项目都取得了明显进展，将为保持经济增长发挥重要的拉动作用。特别是市委、市政府配强配齐了县委、县政府班子，为我们提供了坚强有力地组织保障。整体来看，做好后四个月工作，仍然是有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。全县上下要正确把握形势，充分发挥优势，坚持既定发展思路，扭住既定发展目标，攻坚克难促增长，集中力量求突破，竭尽全力惠民生，千方百计保稳定，确保实现年初确定的各项目标任务。共4页,当前第1页1234
攻坚克难促增长，就是要抢抓一切机遇，克服一切困难，顺利实现两位数以上的增长目标。要把项目建设作为促增长的根本保证，全力开展项目建设集中攻坚活动，确保138个50万元以上重点建设项目全面或超额完成年度建设任务。特别是对尚未开工或未取得实质性进展的重大项目，要抢时间、赶进度，力争尽快开工建设。要把招商引资作为促增长的有效途径，紧盯已签约项目和在谈项目，积极做好第二十届"西交会"参会各项准备工作，主动寻求对接点和合作伙伴，力争在煤化工、旅游三产等项目开发上取得新突破。要把工业经济作为促增长的强大引擎，加强对煤炭、电力等重点行业和企业的协调服务，努力推动工业经济快速回暖。要把合理把握财税征收力度作为促增长的有力保障，按照国家有关财税政策，既要做到应收尽收，又要对一些受金融危机冲击较大的行业企业尽可能多地给予扶
持，最大限度地提升经济发展后劲和活力。
集中力量求突破，就是要凝心聚力，攻坚破难，努力在市委、市政府提出的"六个集中突破"上下功夫、见实效。要积极做好**电厂二期前期工作，力争60万吨煤制甲醇、陈家沟煤矿选煤厂年内建成试车，全面完成黄庄煤矿、热电联营等项目年度建设任务。要加强协调，搞好服务，加快天平铁路、安马路、污水处理厂等项目进度，做好天平、宝平高速公路的前期工作。要抓好28个统筹城乡发展试点村（社）及"五区一移民"建设工程，加大农村沼气、退耕还林基本口粮田建设力度，提前做好蔬菜基地、全膜玉米地块预留等前期工作，拓展劳务输转渠道，不断增加农民收入。要进一步深化"三城联创" 和"一线两场三桥"环境整治活动，全面完成县城总体规划修编和城市规划展览馆、街路改造提升工程建设任务，加快来神山生态园建设进度，力争顺利通过国家级园林县城创建验收。要加快莲花台环形道路建设、米家沟生态园续建等工程进度，进一步完善景区服务功能，全力做好"十一"黄金周游客接待工作。要全力做好经济社会发展典型的完善提高，确保在全市年终工作督查中能够推出一批拿得出、叫得响的好典型。
竭尽全力惠民生，就是要把民生工作当作最大的政治、最大的政绩，把群众满意作为最高标准，把省上确定的12件实事和市、县确定的10件实事一件一件落到实处。要加快学校布局调整，完成皇甫学校扩建任务，让更多的学生享受到优质的教育资源。要加快全国中医先进县创建步伐，严密防控甲型h1n1流感疫情，积极推进新型农村合作医疗门诊统筹试点，力争尽快开工建设县中医院门诊楼和东华镇卫生院灾后重建工程。要进一步完善和落实就业扶持政策，做好大中专学生招考安置工作，力争大学毕业生就业率达到80%以上。要加快农村安全用水、危旧房改造、扶贫开发等工程进度，完成神峪南梁等3个边远山区村社自来水入户工程，使农村自来水入户率达到90％以上。要进一步加强市场监管，不断整顿和规范市场秩序，保持重点生活必需品价格稳定。要加快东关、安口等廉租房建设进度，力争在11月底前全部入住。要加快文化体育事业发展，实施"农家书屋"、"一村一场"体育设施建设、广播电视"村村通"等工程，国庆节前建成"四馆两中心"。要严格落实城乡低保、大病救助等政策，全面完成残疾人危房改造和农村计生两户安居工程，有效解决弱势群体的生产生活困难。
千方百计保稳定，就是要把稳定作为第一责任，以确保建国60周年大庆期间社会稳定和绝对安全为目标，全力维护社会稳定。严格落实县委常委包抓安全生产和各级领导干部"一岗双责"制，集中开展节前安全生产大检查活动，切实加大煤矿、非煤矿山、道路交通、建安市场、易燃易爆物品和公众聚集场所安全隐患排查力度，努力将各类隐患消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝重特大事故发生。要切实抓好节能减排、塌陷治理和环境保护，确保人民生命财产不受损害。要扎实细致地做好矛盾纠纷排查调处工作，加大重点对象监管力度，及时了解掌握基层动态。要坚持打防结合、预防为主的方针，集中整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保矿区社会和谐稳定。
二、发挥优势，积极进取，努力做到履职尽责不停步
人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式。实现今年各项目标任务，不仅需要各级党委、政府齐抓共管、狠抓落实，各级人大组织和人民代表也责任重大、责无旁贷。因此，各级人大及各位代表，要在进一步提高自身素质，发挥职能作用上下功夫。
一要牢记使命，服务大局，切实发挥"主人翁"作用。人民是国家的主人，人民代表代表着人民的意志。各级人大和广大人民代表要牢记使命，把围绕中心，服务大局作为基本要求。人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向，坚持和依靠党的领导，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，把党委意图转化为国家权力机关的意志和广大人民的自觉行动。要着眼服务发展大局，围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题，深入开展调研，积极建言献策。要着眼提高监督实效，进一步规范监督程序，完善监督机制，依法加强对"一府两院"及其工作人员的工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要正确把握和处理好加强人大监督与支持"一府两院"依法行使职权的关系，把监督与支持有效结合起来、有机统一起来，在强力监督中体现大力支持，在大力支持中实施强力监督。要切实加强人大自身建设，不断强化人大及其常委会依法、公正、高效、为民的良好形象。各级党委要切实加强对人大工作的领导，积极支持人大开展工作。各级政府要积极接受人大的法律监督和工作监督，认真解决人大工作中的困难和问题，为人大依法行使职权创造条件。共4页,当前第2页1234
二要凝心聚力，增进共识，切实发挥"主心骨"作用。人民代表来自群众，代表群众，联系群众，既是代表人民决定政府工作大政方针的主人，又是宣传贯彻全县重大方针政策的主体。各位代表要把宣传贯彻县委、县政府各项思路目标、政策措施作为首要任务，充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，积极、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把宣传落实的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成促进发展的过程，使县委、县政府的工作主题成为群众的共同意愿，提出的工作目标成为全县上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动，进一步团结和鼓舞全县干部群众，积极面对困难复杂的形势，坚定攻坚克难的必胜信心，形成克难奋进的生动局面。
三要模范带头，应对挑战，切实发挥"生力军"作用。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在各自岗位上。人大代表中，大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量。"抢抓机遇促增长，集中突破上水平，改善民生保稳定"是今年全县工作的主线，也是人大代表履行职责、发挥生力军作用的重要阵地，大家一定要积极主动，带头落实县委、县政府确定的各项目标任务。按界别来讲，农村地区的代表要在核桃、肉牛、药材、蔬菜产业开发、勤劳致富上当先锋，企业代表要在建立现代企业制度、技术创新、管理创新上下功夫，机关代表要在转变政府职能、提高服务水平和工作效率上做榜样，领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉政，促一方发展
、保一方稳定上尽责任，以一流的工作，创一流的业绩。
四要联系群众，构建和谐，切实发挥"连心桥"作用。人大代表上接党委政府，下联人民群众，在密切党群关系中有着不可替代的重要作用。大家一定要充分发挥这一优势，担当起县委、县政府联系群众的桥梁和纽带。广大代表要切实当好反映社情民意的"情报员"，倾听人民呼声，了解人民意愿，积极向县委、县政府反映人民所思、所想、所盼；要切实当好人民利益的"维护员"，积极配合县委、县政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；要切实当好矛盾纠纷的"调解员"，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，维护社会稳定。
三、鼓足干劲，真抓实干，务必做到落实标准不降低
当前，距离年底只有四个月时间，如何确保完成年初确定的各项目标任务，关键是要进一步地振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实。
一要进一步突出重点，明确任务。前8个月，我们虽然在全国经济形势不景气的大环境下保持了良好的发展势头，但是还有一些指标没有赶上进度要求，一些项目尚未开工建设，一些工作还有较大差距。当前，查漏补缺、加快进度、争先进位成为我们工作的中心和主要任务。全县上下要紧紧围绕年初三级干部大会确定的发展思路和目标任务，对照"611"计划，认真进行梳理，找出薄弱点、找准突破口，集中主要精力，下功夫来做这一方面的工作。越是在时间紧、任务重的时候，我们越要更加重视和处理好当前与长远、整体推进与重点突破等方面的关系，切实防止顾此失彼、拈轻怕重等现象的发生，既要确保今年各项目标任务的完成，又要兼顾明年乃至今后的工作，保持各项事业的协调性和可持续性；既要集中全力确保市、县确定的典型培育工作有形象、有特色、有成效，又要保持其它各项工作上台阶、上水平、争一流，实现重点突破，整体推进。
二要进一步改进作风，务实苦干。作风是落实的保证，作风是事业成败的关键。我们要继续深入开展机关单位干部作风集中整顿活动，扎实抓好整改落实，下功夫解决当前干部队伍中普遍存在的"慢"、"混"、"散"、"满"、"浮"、"懒"、"庸"、"差"等突出问题，进一步树立形象，提高效率，形成合力。要务实苦干，全县八个重点工作领导小组组长要深入一线，乡镇部门负责人要蹲在一线，紧盯重点岗位和关键环节，上手解决问题，上手落实任务，上手推进工作，以苦干实干求实效。要大力倡导雷厉风行的作风，对县委、县政府的安排部署和工作要求，要不讲条件，先干后说，迅速落实。各级领导干部都要牢固树立"无功就是过、平庸就是错"的思想，多谋事、多干事、多成事，努力以有为争有位。
三要进一步强化责任，严格考核。权力就是责任，落实就是义务，权力是人民赋予的，我们就要对人民负责任。各级干部都要进一步增强为民用权的责任感，把责任体现在为群众所办的每一件工作上，把义务落实到实现年初既定的各项目标任务的过程中。要进一步强化落实的责任，对如何完成今年的目标、如何办好为民实事、如何抓好典型培育，各级领导干部都要做到胸有思路，干有措施，抓有成效。要进一步加强督促检查，继续坚持 "三去三来"、成果倒逼和季度督查打分排名等制度，推动工作落实。要进一步加大考核力度，对年初签订的各项目标管理责任书，县委、县政府将在年底严格考核，兑现奖罚。对未完成项目建设、安全生产、节能减排、环境保护、计划生育等责任书要求的部门和乡镇，要严格执行"一票否决"。对联系包抓的县级领导和县直部门，实行与乡镇和村社捆绑考核的机制，全程问责问效，同奖同罚。共4页,当前第3页1234
四要进一步团结奋进，开拓创新。团结就是大局，团结就是力量。我们要进一步坚持和弘扬团结奋进、开拓创新的优良传统，坚持民主集中制的原则，团结一切可以团结的力量，形成推进**科学发展、转型发展的强大合力。县委将充分发挥全县政治核心和领导核心的作用，有力调动各常委工作的积极性、主动性和创造性，履行好总揽全局和协调各方的职责，放心放手地支持人大、政府、政协和全县各级党政组织创造性地开展工作。全县各级党政组织要牢固树立"全县一盘棋"的思想，顾全大局，全力以赴，切实把各自的职责发挥好、履行好，努力营造一种倍加顾全大局、倍加珍视团结，同心同德、合力攻坚的良好干事创业氛围。
各位代表，同志们，新的形势催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在新一任县委、县政府的正确领导下，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的职责，顽强拼搏，努力工作，开拓前进，全面完成今年各项工作，向全县人民交一份满意的答卷，以优异的成绩向建国60周年献礼！
谢谢大家。
共4页,当前第4页1234县委组织部2006年工作总结
2006年，在县委的正确领导和市委组织部的指导帮助下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国人才工作会议和省、市组织部长会议精神，按照“规范、创新、一流”的总体要求和工作要点，紧紧围绕全县工作大局，重落实、抓典型、创特色、树形象，不断开创组织工作新局面，为全县经济和社会各项事业的快速发展提供了坚强的组织保证。
一、以强基固本为目标，全面推进党的基层组织建设
1、强化乡镇党委的“龙头”作用，抓好后进村整顿治理。从加强乡镇党委思想作风建设入手，通过健全机制，完善措施，教育引导乡镇干部把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以乡镇干部作风的转变，带动和促进了各项任务的落实。 配合市委组织部对我县2006年农村基层组织建设目标责任书和乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况进行了考核。对考核中发现的问题，进行了认真分析，提出了限期整改建议。对全县25处乡镇113个后进村的整顿治理情况进行了检查验收。对已经转化升级的87个村予以销号；对整顿效果不明显的26个村进行了建档立卡。对今年排查出的100个后进村，利用8、9两个月的时间，进行了集中整顿。
2、搞好先进性教育活动试点工作，切实加强了农村党员队伍建设。*公司进行的历时3个月的试点工作得到省、市领导的充分肯定，先后两次在全市会议上进行了典型发言，省先进性教育活动《简报》专门刊发了我们的做法和经验。活动中，为118名党员评定了等次，先后解决热点难点问题26件，编制了《*公司党委工作制度汇编》、《党员管理手册》，建立了长效机制。同时，加强了农村党员队伍建设。对今年发展党员重点村进行了登记造册，全年新发展党员1100人。按照一、二、三类村党支部分类标准，对今年1175个行政村党支部进行合理分类、建档立卡，制作了情况一览表，实行动态管理。成功举办了两期农村支书培训班，对全县村党支部书记全部进行了培训，提高了村班子的整体素质。
3、抓好先进典型的总结培养和推广，开展“双培双带”和“签约管理”试点工作。起草了《关于加强先进村培养和管理的意见》，对先进村培养提出了“十有”、“十无”标准。在全县选出94个先进村，实行备案管理。对党建工作先进集体和先进个人，在“七一”进行了大力表彰。将县领导包乡联村、乡镇副科级以上领导干部包村情况落实到村，督促搞好调研。县委组织部7名副科级以上领导干部每人联系2个先进村，定期到所包先进村进行调研指导。在*镇、*乡进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点。试点村中的349名党员全部与村支部签定了《党员目标签约管理责任书》，人手一册《党员目标签约管理手册》，统一制作了活动公示榜，强化了对农村党员的管理。有140名党员被培养成为致富“明星户”；80名致富能手被培养为入党积极分子。我们的做法被《*组工通讯》和《*日报》专题报道。
4、落实基础设施配套建设，促进农村党员现代远程教育工作。一是成立办事机构。县委成立了农村党员干部现代远程教育领导协调小组，各乡镇也都成立了以党委书记为第一责任人，分管书记、组织委员为直接责任人的工作机构。二是抓好拟建站点基础设施配套建设。对全县各乡镇进行了详细的调查摸底，查清了行政村建点场所的基本情况，落实了基础设施配套建设。三是加强对已建站点的管理。各站点都配备了专职管理员，举办了远教终端接收站点管理员培训班，提高了站点管理员的业务素质和管理水平。统一制作了《农村党员干部现代远程教育终端接收受站点建设规章制度》标牌，下发到各个站点，明确了站点的职责目标和工作任务。四是搞好第二批站点的建设工作。县远教办人员深入到各乡镇，对688个第二批站点负责组织协调设备的安装调试，12月份即可建好并投入使用。
5、组织深入细致的调查活动，下大力抓了村“两委”换届选举工作。一是搞好调查和培训。组织5个调查组，分赴25个乡镇进行了为期一周的专题调查，分别与乡镇干部、村班子成员、党员和群众代表座谈，走访600余人次，形成了高质量的调查报告。对25个督导组成员、各乡镇政工书记、组织委员、民政助理员进行了业务培训。二是抓好宣传发动。在县电台、电视台等新闻媒体，开辟了村“两委”换届选举专题栏目，编发村“两委”换届工作简报15期，编印了《*县村“两委”换届选举工作指导手册》。三是强化工作措施。建立目标责任制，强化了乡镇党委的责任意识，严肃了换届选举工作纪律。建立了信访接待室，积极做好信访工作。目前已受理150余人次的来信、来访。实行了日报制度，狠抓工作落实。注重发现典型，以点带面，推动工作。四是加强调度和督查。召开了分片现场会和现场观摩会，进行了两次督查和一次暗访，并下发了情况通报，有力地促进了换届选举工作的顺利开展。截至12月20日，全县1175个行政村已全部完成了推选村民选举委员会任务，1149个村已将选民名单张榜公布，491个村已进行了村委会换届选举，2006年12月底前全县村“两委”换届选举工作将基本结束。
二、以转变作风为重点，着力造就干事创业的干部队伍
1、抓好干部的监督管理。一是搞好干部作风集中教育整顿。在干部作风整顿活动中，对全县近1000名副科级以上干部和其他机关干部的作风进行了民主测评，共征求意见建议31673条，并及时进行了反馈。实行了整改措施落实承诺制度，各单位通过会议、广播等形式做出郑重承诺。在“讲发展、讲稳定、讲廉政”集中教育活动中，与县纪委联合参加了乡镇和部分县直部门的专题民主生活会，对查摆出的2750条意见经归纳梳理出16个方面，并督促落实整改。通过两次活动，促进了全县干部作风的转变，调动了广大干部干事创业的积极性。二是加强制度建设。结合我县发生的个别干部腐败案件，下发了《关于加强干部监督工作的实施意见》，对领导班子和领导干部实施重点监督。起草了《关于认真贯彻落实中央<关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见的有关规定>》（征求意见稿），进一步规范我县各级领导干部辞职从事经营性活动。针对我县发生的安全事故，下发了《关于把安全生产工作纳入干部考核考察的实施办法》。三是健全干部监督管理网络。下发了《*县干部监督工作联席会议实施意见》等有关文件，完善了干部监督工作联席会议制度，落实了干部监督信息员，进一步明确了联席会议成员单位和干部监督信息员的职责任务，形成了健全完善的干部监督信息网络。下发了《关于对领导班子和领导干部实行考核考察结果反馈制度的意见》，加强考核考察结果的反馈，增强了监督管理的针对性和实效性。
2、强化干部的经常性管理。一是调整配备好领导班子。认真做好了挂职领导干部的对接和部分县直单位职位的调整工作。公开选拔了县第三中学校长，推进和深化了干部人事制度改革。加强了选调生管理，召开了全县选调生座谈会，组织选调生参加了市直机关工作人员招考。二是加强了干部的工资管理。对2006年调整干部的工资进行了理顺，与县人事局共同筹备举办了全县工资微机化管理培训班，积极参与了全县清理虚报冒领工资工作。三是高标准做好了干部档案工作。下发了《关于进一步明确职责规范干部档案管理工作的意见》。积极参加了将干部职工生育情况纳入人事档案管理的专项活动，做好了迎接市计生委对我县干部职工生育情况登记表归档情况的专项检查。加大了对干部档案管理的硬件投入。率先在*市组织人事系统中更换了干部档案密集架和新式干部档案盒。集中三个多月的时间，对部管在职干部档案进行了全面整理，进一步实现了干部档案管理工作的规范化、科学化。 四是做好了老干审工作。规范了干部退休制度，按照干部离岗内部退养有关政策和惯例，为县直单位27名，乡镇22名同志办理了离岗内退的有关手续。另外，积极与县人大、县政协配合做好县“两代会”候选人的推荐、提名、酝酿、考察等项工 作，圆满完成了县“两代会”的选举任务。
3、严格做好经济工作实绩的考核。根据县委安排，筹备了全县2006年经济工作表彰会议，共表彰“经济工作先进乡镇”6个、“经济发展先进乡镇”6个。按市经济实绩考核办法和实施细则，结合我县实际，制订下发了《2006年度乡镇经济工作实绩考核奖惩办法》和《实施细则》。针对考核过程中出现的问题，先后6次召开有关部门参加的调度会，分析原因，加大考核力度。协调考核部门与乡镇之间的关系，加强对乡镇考核工作的指导。先后召开7次部门业务负责人会议，提出了加强业务指导，及时沟通信息，积极协调配合的工作思路，强化了部门对考核工作的责任意识。对25个乡镇按完成任务进度好、中、差标准分别召开乡镇分管负责人调度会、座谈会，帮助乡镇总结经验，分析问题，督促乡镇加大工作力度，确保完成经济考核目标。
三、以提升素质为核心，深入做好干部教育及人才工作
1、扎实做好干部教育工作。一是明确任务目标。制订下发了《关于深入学习“三个代表”重要思想，开展大规模培训干部工作的实施意见》和《关于学习十六届四中全会精神的通知》，采取理论中心组、专题讲座、研讨会、观看电教片等多种形式认真进行学习。二是立足实际搞好培训。举办了全县纪检监察干部、科技干部、妇女干部和计生干部培训班，培训420人。对全县45岁以下公务员及参照管理人员计算机应用情况进行了排查登记，实行微机化管理，并进行销号培训，三期共培训200余人。聘请山东大学法学院柳砚涛教授做了《行政许可法》专题辅班，培训副科级以上领导干部共500多人，并进行了统一考试。三是加大了村级干部中专班管理力度。结合县农广校对2006级学员进行了辅导考试，组织他们系统学习了农业、经济、管理等方面知识。四是对部门举办培训班进行了规范。制订下发了《*县部门举办干部培训班申报审批管理办法》，严格按程序对部门办班进行了审批。五是认真做好了上级调训工作。共完成省、市委组织部调训各级领导干部114人次。
2、高度重视人才工作。一是认真落实上级人才会议精神。举办了《迎接人才的春天》文艺演出和演讲活动，进一步宣传了我县人才典型和全国人才工作会议精神。集中整理编印了《拔尖人才事迹汇编》一书。在新闻媒体集中报道了我县被评为“菏泽市有突出贡献的优秀人才”的先进事迹。二是扎实开展两项活动。选派了13名科技特派员下基层推广技术，开展科技服务，帮助农民群众依靠科技致富。全县共涌现模范党员典型116人，优秀青年致富能手260人。组织县农业局、卫生局等县直部门共开展“人才建功”活动110次，参与活动的各类人才达1760人 。三是制定人才发展规划。组织近300人开展了人才队伍基本情况调查统计。确定“人才强县”战略研究课题23个，组织50人的调研队伍，进
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XX县委政府督查室XX年度工作总结 **县委政府督查室XX年度
工 作 总 结
今年以来，中共**县委**县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机，严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求，进一步强化督查工作职能、保障，创新服务方式，优化服务质量，有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破：
一、夯实基础，在强化保障上有新的突破
一是领导重视，强化组织保障。今年，县委成立了高规格的督查工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委、副县长任成员，县委副书记分管督查工作。年初，县委常委召开专题会议，听取XX年度督查工作情况汇报，研究、部署XX年全县督查工作，县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共**县委**县人民政府XX年督查工作要点》（双委〔XX〕20号文件），将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动，凡未列入督查工作要点的督查任务，一律不准进行，否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年，县委常委会议5次研究督查工作，听取督查情况汇报，为督查室增加工作人员，增拨20万元经费，添置了摄像、录音等设备，添置了一辆小车。同时，整合县委、政府督查力量，将原县委督查室明确为县委政府督查室，政府不设单独的督查室，赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时，经县委研究决定，全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室，由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等，县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作，强化制度保障。制定完善了《**县决策督查工作规定》、《**县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度，日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量，强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员，专职负责带队开展大型督查活动，工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用，配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任，同时，从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员，总人数达16人。
二、拓展领域，在强化职能上有新的突破
一是拓展领域，增加工作内容。县委政府督查室既担负着各项日常督查工作，还具体负责“十个年”活动、全县三个文明建设绩效考核、机关作风整顿、办公室系统优质服务竞赛活动的督查、组织、协调工作，进一步丰富了督查工作内涵，提高了督查工作的地位。今年年初，县委、政府确定XX年全县工作主题是：加快**经济社会发展步伐，重点围绕“十个年”（项目抢抓年、特色产业发展年、园区建设高潮年、城镇建设管理提升年、旅游开发突破年、乡镇企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年）活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标，坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核，有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理，实行末位淘汰的重大举措，由县委政府督查室具体牵头，组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队，同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来，考核结果全县通报。年初，根据考核结果，在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个，合格领导班子56个，基本合格领导班子3个，后进领导班子3个；在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名，基本称职领导干部16名，不称职领导干部16名，对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉，被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级；对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。二是健全网络，延长工作“臂”。全县各级各部门都成立了专门的督查机构，配备了专兼职督查人员，明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人，实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时，每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员，全县专兼职督查人员达319人，形成了一个强大的督查工作网络，工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导，县委政府督查室统一调度，各部门单位密切配合，上下联动，整体运作的“大督查”格局。三是改进工作方式，提高工作效率。为了提高督查工作效率，更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的，我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查，积极为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。牢固树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。其次是要善于分析，对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。第三是快捷高效，注重时效，不拖不等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》 期，《**督查》 期，《督查汇报》 篇，上报材料 篇，省级上稿 篇，市级上稿 篇，开展民情调查 次，督查调研 次。 共2页,当前第1页12
三、创新方式，在强化手段上有新的突破
今年，我们努力创新督查工作的方式方法，灵活运用督查手段，工作水平不断提高，督查权威不断增强。主要是实现了五个方面的转变：一是变多头行动为一站式调度。全县督促检查、目标管理考核和重点项目考核统一归口县委政府督查室组织协调，各部门需以县委政府名义开展督查的，须事先提出申请，拟定方案，经县委政府督查室审核，报县委政府领导同意后，由督查室牵头组织实施。今年上半年，减少了不必要的部门督查活动5项7次，保证了督查活动规范有序，降低了督查成本，提高了工作效率，维护了督查工作的严肃性和权威性。二是变自上而下为自下而上。在发现问题、了解不落实因素时，我们注重深入基层、深入一线掌握情况，有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”，为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置，我们确定了“五必督五必查”的工作定位，即“上级部署的推进任务必督，全县确定的年度目标任务必督，重点项目建设必督，各级领导批办件必督，群众关注的热点难点问题必督；关键领域必查，棘手问题必查，顶拖现象必查，薄弱环节必查，不稳定因素必查”。今年，已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次，通报批评11人次，撤职3人，在全县产生了很大的影响。四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件，坚持“三查一看一回访”（查问题是否全部查清，结论是否正确，处理是否到位；看办结报告有无承办领导签字；先回访后结案），防止了一交了之或凭材料结案，实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查，直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评，实行“全程督，督全程”。对难一次到位的使“回马枪”，对措施无力，进展缓慢的项目和责任单位，借威开路，请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》 期。
四、着眼全局，在强化服务上有新的突破
一是提前介入，服务决策。督查工作要真正实现参谋到位，推进到位，就必须增强工作的主动性和前瞻性，做到督研结合。年初，督查室盘点各项重点工作，超前思维，提前介入，对新农村建设、目标管理考核、推进新型工业化、涉煤纠纷等问题深入调研，形成了一批督查调研成果，为县委政府决策提供了有价值的参考。如根据县委政府的整体发展思路和工作重点，县委提出了实施“十个年”活动的战略构想，督查室及时跟进，主动设谋，开展督查调研，在方案制定、目标任务分解落实、督查考核办法等方面，为领导决策提供了很多有价值的依据，使“十个年”成为县委政府工作思路的一种高度概括和具体表述，成为推动全县经济社会快速发展的一项重大举措。二是超前谋划，服务管理。县委政府以强化目标管理作为推进落实的重要抓手，对全县各级各部门全面推行绩效考核，实行末位淘汰和诫勉制度，确定各单位部门的目标任务和制定目标管理考核方案的主体责任落到了督查室。在深入调查，广泛听取意见，全面总结经验的基础上，督查室进一步明确重点，理顺机制，突出目标责任的量化与刚化，分别制定县直和乡镇的考核方案，同时，充分考虑南北部乡镇的差距，分两个不同类别区别对待，使目标管理考核办法更具体易操作，既合理公平，又科学而严格。三是服务大局，攻坚克难。今年全市经济工作流动现场会的准备，我们在深入调查、全面权衡的基础上向县委政府提出了参观项目初定意见，被采纳后，紧接着又狠抓各项目建设进度和迎检准备工作，既定迎检方案，又定工作进度，既抓责任落实，又抓部门协调，确保了**良好形象和建设成果的真实展示。针对教育收费和“两补”资金发放中存在的一些问题，我们组织有关部门进行了专项督查，重点对**镇、**镇进行了调查剖析，敦促退还了多收部分，对**中心中学校长***等有关责任人作出了严肃的纪律处分，在全县影起了强烈反响和震动。
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