一年来，我大队在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以“十六大”精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻全国“二十公”、省“二十四公”会议精神，紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住公安交通管理工作为经济建设服务这个中心，抓住队伍建设和保障安全畅通这两条主线，深入开展大练兵活动，全面推进队伍规范化建设；全面贯彻《道路交通安全法》，严格落实预防道路交通事故工作措施，深化了“平安大道”创建和实施“畅通工程”工作，加强了车辆管理、交通事故处理、交通违法处理规范化建设，强化了交通安全宣传教育,交通管理水平进一步提高，交通秩序明显优化，辖区交通事故进一步下降，有力地维护了我市道路交通安全畅通，为我市经济发展、人民群众安居乐业创建了良好的道路交通环境。现总结如下：
一年来工作回顾及主要工作成绩
一年来，通过全队民警的共同努力，大队取得了可喜的成绩，呈现“三喜”、“三进”、“三降”的良好局面。“三喜”即：队伍的政治素质和业务素质有了喜人的变化，队伍凝聚力和战斗力进一步增强；民警的敬业精神和工作责任感有了喜人的进步，全队上下呈现你追我赶的局面；城市交通秩序有了喜人的好转，交通管理水平进一步提高。“三进”即：车管工作更加规范高效，服务水平和服务质量进一步提高；交通安全宣传更加广泛深入，广大交通参与者的交通安全意识进一步增强；后勤保障更加有力，交通管理科技含量和办公自动化水平明显提高，办公条件进一步优化。“三降”即：路面管控能力进一步增强，交通违法率明显下降；预防道路交通事故的能力进一步增强，交通事故四项指数全面下降；执法水平和服务意识得到提高，在事故处理、违法处理中投诉率和群众不满意率进一步下降。wWW.zoNGJIEFANwEN.COM
一、队伍建设更加规范，大队班子团结有力，民警综合素质明显提高。一年来，大队认真组织学习了十六届四中全会精神、全国二十公和全省二十公会议精神，积极开展了“大练兵”活动，继续开展了“星级创优”和“五好警队”创建活动，认真落实周部长“四句话”精神，积极开展优化发展环境活动和政务环境评议评价活动，开展了“打造诚信瑞金，塑造诚信交警”和学习任长霞活动。大队班子和民警队伍的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识有了很大的提高，民警队伍“立警为公、执法为民”的自觉性和责任感进一步增加，政治素质和业务素质上了一个新的台阶,凝聚力、战斗力进一步增强。年内没有发生民警违反“五条禁令”和“三项禁止”的规定，民警无违法违纪行为；没有出现公路“三乱”行为和当事人投诉。民警执法规范准确，对辖区道路监控有力，辖区道路交通畅通，民警执法文明，热心为群众做好事，群众的满意率上了一个新的台阶。年内，大队5次被评为先进单位，共有15人次受到市委、市政府、赣州市公安局交警支队、市公安局的嘉奖和表彰。
二、交通事故预防工作和公路治安防范工作卓有成效，辖区交通事故稳中有降。一年来，大队认真贯彻落实国务院“9·5”电视电话会议精神和公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》，全面提高预防道路交通事故能力，采取了日常管理与专项治理相结合的方式，严格落实预防交通事故工作措施。开展了“百日交通秩序整治”、“反超载、纠违章、查黑车、防事故”专项行动、路面行车秩序专项整治、公路营运客车安全专项整治、县乡道路交通秩序专项整治、车辆超限超载专项整治、无牌无证工程大货车和接送学生、幼儿车辆专项整治工作，路面行车秩序进一步优化，非法客运车辆得到坚决取缔，乡村道路交通安全得到有力保障。XX年1-12月份,我市辖区共发生一般以上道路交通事故44起，死亡32人，伤46人，直接经济损失138321元，与去年同比分别下降47.6%、 11.1%、61.7%、61.2%，年内未发生特大交通事故、未发生严重交通堵塞、未发生车匪路霸案件。
三、 实施“畅通工程”成效显著，城市交通更加畅通有序。一年来，我市在去年达到三等级交通管理水平的基础上，不断加大投入，强化管理，年内投资了20余万元更新道路交通标线、标牌和施划车辆临时停放标线，城市交通规划更加科学，城市基础设施和交通管理设施不断完善，交通标志标线更加齐全有效，城市交通管理水平进一步提高，查纠交通违法行为7665起，出动宣传车5次，散发宣传单2700份，展出图片230张，市民交通法规意识和文明意识普遍提高，主干道机动车、非机动车、行人交通遵章率达95%，城市交通更加有序。
四、平安大道创建工作有声有色，国道交通秩序实现了安全、畅通、有序的目标。一年来，在市委、市政府的统一领导和各有关职能部门的协调配合下，我大队认真总结分析近年来的平安大道创建经验，巩固创建成果，建立长效机制，以改善交通安全设施建设为基点，以强化道路管控能力的重点，全面加强公路巡警的规范化建设，着力提高科学管理交通水平，平安大道创建工作在三等水平的基础上已向二等水平迈进。年内，大队投资30余万元，在323国道、206国道和319国道沿线共设置26块交通标志、标牌，其中大型标志牌4块，书写永远性宣传标语160条，大队结合道路交通事故预防工作，大力开展路面行车秩序整顿，共纠处各类交通违法行为1.36万起，交通违法行为共计1281分，行政拘留2人，暂扣驾驶证38本。
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五、车管工作更加规范高效，服务质量进一步提高。今年大队投资16万余元完成车管办证大厅改造装修工程，建立了低柜敞开式柜台，实行零距离服务制度。严格按《道路交通安全法》和《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》办理车管业务。十月份更新了车辆、驾驶员管理系统，车管工作更加规范、高效，服务质量进一步提高，人民群众更加满意。1-11月份大队共办理摩托车上户8688辆，核发摩托车、农用车驾驶证7410本，年内协助查获盗窃摩托车5 辆，假证11本；举办了交通肇事驾驶员学习班，受教育面达100%，汽车类驾驶员年度审验率达96%，摩托车、农用车驾驶员年度审验率达98%，汽车类年度检验率达93.2%，摩托车类年度检验率达95.44%。
六、后勤保障更加有力，办公条件进一步优化。1-12月，大队完成并上缴支队规费收入606万元，比去年增收193万元；基本建设支出53.5万元，为搞好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。今年五月份，大队投入二十余万元为各科、
室、中队配备了电脑，组建了大队局域网，初步实现办公自动化，制作了大队信息网站，为展示红都交警风采，宣传我市交通管理工作，实现警务公开建造了新的平台。
七、宣传更加广泛深入，交通参与者交通安全意识进一步增强。一年来，大队以学习贯彻《道路交通安全法》为契机，结合道路交通事故预防工作，采取了形式多样的方式，广泛宣传交通法规，广大交通参与者交通安全意识明显提高。大队在国道沿线创建交通安全村30个，交通安全社区6个，其中5个交通安全村和一个交通安全社区达到省级标准，一个交通安全村达到地级标准。开展了交通安全宣传“五进”活动，张贴挂图500份，发放光盘120合。加强宣传报道工作，在地级以上报刊、杂志、电视台等媒体发表稿件88篇，记912分；网络稿件87篇，记分1745分，与电视台合办12期《红绿灯下》交通安全宣传电视专栏，在《xx报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》，共连载20期，大队自办简报12期，扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。
八、交通警卫工作万无一失。一年来，大队严格按照市委、市政府和警卫工作要求做好交通警卫工作，圆满完成一级警卫接待一次，二级警卫二次，三级以下警卫九十五次；圆满完成“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通警卫工作。
九、社会治安综合治理工作和维护稳定工作成效显著。今年以来，大队在市委、市政府的领导下，结合本单位工作实际，扎扎实实开展了社会综合治理工作，有效控制了国道沿线治安事件的发生，依法处理交通事故，狠抓小区和挂点村创安工作，做好群众来信来访工作，及时化解人民群众内部矛盾，维护了社会稳定。
此外，大队严格按照市委、市政府的要求做好各项中心工作，积极优化发展环境，积极开展“三民”活动和新农村建设工作，积极投入市容环境整治工作，积极完成了计划生育、精神文明建设工作。一年来，大队受到瑞金市委政府通报表扬5次，受赣州市和支队通报表扬2次，群众对大队的满意率达95%。
主要工作措施及经验体会
一、认真学习贯彻二十公会议精神和开展“大练兵”活动，全面推进队伍规范化建设
（一）坚持政治理论学习，提高队伍政治素质。一年来，大队组织学习了十六大、十六届三中全会和全国第二十次公安工作会议精神，努力践行“三个代表”重要思想，准确把握《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的精神实质，紧密结合我市公安交通管理实际，切实加强交警队伍思想政治建设、队伍作风建设、队伍廉政建设和基层基础建设。
（二）积极开展“大练兵”活动，切实提高队伍的执法水平和业务技能。大队成立了以钟世华大队长为组长，钟秀浩教导员、陈泽华副教导员、蔡君安副大队长、杨建明副大队长为副组长的领导小组，在全队民警中进行了“五基”即基本理论知识、基本法律知识、基本技能战术、基本体能及专业知识学习和基本业务技能训练。今年以来，分两批对全体民警进行了道路交通法律法规知识的培训教育，进行了《道路交通安全法》知识竞赛活动。同时，邀请政府、法制、公安部门等法律骨干来大队讲解《行政处罚法》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规知识，在大队营造了浓厚的学习氛围，极大地激发了广大民警的学习热情。在基本体能训练中，副教导员陈泽华坚持带领民警进行3000米长跑，在队列训练中叫口令把嗓子都喊哑了仍坚持带队训练。
（三）积极开展政务环境评议评价和优化发展环境活动。根据市委和赣州市组织开展的行风评议结果，结合人大代表、政协委员和群众反映的问题，大队迅速开展了优化发展环境整改活动。对每一件反映的问题进行了深入的调查、查看，大队领导带领民警深入到市直单位、驻市单位、重点企业、外资企业、乡镇、部分驾驶员中征求意见和建议，召开座谈会，发出征求意见函150份，以此更广泛的了解、征求对大队在队伍建设、执勤执法等方面存在的问题和建议。坚决落实承诺，落实十三项交通管理便民措施，坚持“交警就是服务，百姓利益至上”，进一步树立了公正执法和全心全意为人民服务、为经济建设服务的思想。同时定期地邀请人大代表、政协委员对提案落实的情况进行检查、监督，一年来，大队共办理人大、政协提案6件，均达到事事有落实，件件有回音，今年大队被市政府评为“办理人大、政协提案先进单位”。共6页,当前第2页123456
（四）坚持开展“五好警队”创建和“星级创优”活动。大队严格按上级的要求，突出交警特色，以为人民服务为核心，以政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正为目标，以人民满意为标准，继续深入开展“星级创优”和以“领导班子好、队伍素质好、执法服务好、管理业绩好、基础建设好”为内容的“五好警队”创建活动，各科室中队及每位民警积极主动按大队的要求完成各项工作任务，全队形成了你追我赶的喜人局面。各科室中队均超额完成大队年初下达的主要工作任务，未发生民警违法违纪事件，未发生公路“三乱”现象，民警为民办实事、做好事得到了群众和企业主的称赞，年内，大队收到企业、群众送来的锦旗和感谢信19件（次）。
（五）积极开展“塑造诚信交警”活动。根据市政法委的统一部署，大队从3月份起在全体民警中开展了以“打造诚信瑞金，塑造诚信交警”为主题的教育活动，组织学习了《公民道德建设实施纲要》、《人民警察职业道德》和《人民警察法》，开展了“诚信大家谈”及“为谁执法，为谁谋利，为谁服务”的大讨论，深入开展公正执法树形象活动，进一步端正执法思想，规范执法行为，增强广大交通民警的执法和服务水平。
（六）严格执行公安部“五条禁令”和省厅“三项禁止”的规定。大队加强了内部管理和督查力度，使每位民警都严格遵守“五条禁令”和“三项禁止”的规定，杜绝了警务车辆管理不严、酒后驾车、着警服到公共娱乐场所、工作日饮酒等现象，有效地促进了队伍形象的改变。
二、强化交通秩序管理，立足事故防范，确保辖区道路安全畅通有序
大队领导和全体民警从维护人民群众根本利益的高度，充分认识到当前道路交通安全形势的严峻性，充分认识做好道路交通安全工作的重要性、紧迫性，预防和减少道路交通事故，维护道路交通安全畅通是大队的中心工作。今年以来，我大队严格落实公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》和“1·15”、 “8·11”会议精神，认真研究我市交通安全管理工作特点，制
定出了行之有效的工作措施，交通事故预防工作成效显著。
（一）加强源头管理，落实安全工作责任制。大队会同交通运管部门，对运输企业进行了排查，对汽运总公司、公交公司、旅游车队等客运单位特别是重点单位的交通安全进行监督，检查安全生产工作措施的落实情况，落实交通安全管理和事故预防责任制。开展了公路营运客车安全专项整治工作，制定了《xx市公路营运客车安全专项整治工作方案》，对客运车辆实行跟踪管理，对客运驾驶人实行“户籍化”管理，召开了客运单位负责人、车主、客运驾驶人会议，签订了安全责任状，严把客运车辆驾驶人资格审查关，对客运驾驶人的资格资质进行了一次全面审查，查阅相关的交通肇事记录和交通违法行为的记录，走访了驾驶员培训学校，并对培训学校提出了严格的要求。对客运车辆驾驶人和车主进行了全面的交通安全教育，有465人接受了教育培训并通过考试，对不适应驾驶客运车辆的驾驶员予以清理。全面清理整顿客运车辆，对不符合安全运行条件的客运车辆坚决停驶整顿，大队共发出整改通知书7份。同时严格摩托车驾驶人考试发证工作，保证考试质量。
（二）突出重点，下大力气整改事故多发路段。我大队对今年以来发生的重大交通事故进行了事故成因分析，对存在安全隐患的路段进行排查并进行登记，并会同交通、公路部门及时采取措施进行了整改，我大队对今年以来发生重大交通事故的206国道武阳凌田t型路口，319国道黄柏柏村松山下路口，319国道叶坪黄沙桥路口、九堡石螺岭等13处事故易发路段进行了排查整改，增设警告标志牌34块，一时无法整改到位的，书面向市政府、市安委会进行了报告，并采取了相应措施。
（三）大力推动创建“平安大道”活动，实施“畅通工程”社会化进程，不断提升创建质量。为使我市辖区319、323、206国道平安大道创建工作在三等水平的基础上力争达到二等水平。今年以来，我大队继续加强了“平安大道”创建工作，在全市范围内开展了交通安全大检查工作，加强了源头管理，健全源头管理责任制，与涉车单位签订交通安全责任状12份，继续排查和整改辖区事故多发路段，切实消除道路安全隐患，采取路段分片包干责任到人的方式，严格落实“五定”巡逻责任制，强化国道巡逻监控，切实提高路面管控和快速处置各种公路治安案件的能力，积极推动乡镇政府、村委会落实交通安全责任制，促进道路交通安全形势好转，严查严重违法交通行为。在实施“畅通工程”工作中，坚持日常交通秩序管理和集中整治相结合，在三级管理水平的基础上，进一步规范和完善城市交通管理设施，改革新的勤务管理模式，提高管理效率，实现城市交通管理水平再上新台阶。蔡君安副大队长被省畅通工程领导小组评为实施“畅通工程”先进个人。
（四）加强路面行车秩序整顿，查纠交通违法行为。
1、在全市范围内开展了以“反超载、纠违章、查黑车、防事故”为主要内容的百日交通安全整治活动，确保了元旦、春运和“两会”期间辖区交通安全畅通。根据省总队和赣州支队的统一部署，自去年12月份以来，加强源头管理和路面巡逻疏导，实行对路面24小时的有效监控，做到“白天见警车，晚上见警灯”，加强了对山区公路、事故多发路段的路面巡逻，严密监控。查纠客运车辆超载126起，扣留无牌无证车辆（包括二轮摩托车）379辆，报废车4辆，纠处疲劳驾驶52起，超速行驶563起，违章超车27起，酒后驾车16起，占道行车81起，有效地消除了交通事故隐患。春运期间共核发临检证213张，与430名客运车辆驾驶员签订了安全责任状，与市交通局联合在仰山设立了春运客运临时检查点，做到了24小时执勤，与有关部门排查和整治交通事故多发路段8处，增设警告标志牌34块，悬挂宣传标语15幅，散发宣传单XX余份。春运期间，我市辖区内未发生群死群伤恶性事故，未发生车匪路霸案件，为全市人民及过往路人欢度新春佳节创造了安全、有序、畅通的交通环境。共6页,当前第3页123456
2、大力治理严重影响路面行车秩序的突出交通违法行为。根据省总队和赣州支队的统一部署，我大队在全市范围内开展了以“疏交通、压事故、保畅通”为主要内容的交通违法行为交通安全整治活动，大队制定了《路面行车秩序专项整治工作方案》，明确了工作措施和工作要求，充分发挥公路巡逻民警中队作用，对客车超员，疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、超速行驶等严重交通违法行为进行了重点整治，纠处各类交通违法行为1.36万余起，并在319、206、323国道设立客运车辆登记点，实行24小时监控，及时查纠客运车辆违法行为，有效地消除了交通事故隐患。
3、开展了县乡道路交通安全秩序专项整治活动。针对部分边远山区乡镇，如日东、九堡、岗面、拔英还存在少量农用车载客现象以及九堡、谢坊、武阳、云石山等乡镇存在三轮摩托车载客现象，大队采取了分片责任制的方式，组织警力取缔货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等车辆非法载客行为，共查扣并取缔非法载客农用车12辆，查扣三轮摩托车51辆，有力地打击了非客运车辆非法载客违法行为，有效预防了群死群伤恶性事故的发生。在整治过程中，杨建明副大队长始终坚持带队参加整治工作。
4、开展了“三无”车辆和摩托车违法行为专项整治活动。针对我市无牌无证、假牌假证、套牌车辆、右盘车辆、报废车上路行驶突出，“三无”车辆交通事故严峻的现象，根据《道路交通安全法》的有关规定，大队从5月份以来，在全市范围内开展了整治“三无”车辆专项整治行动，共查处“三无”车辆130辆。为有效地遏制摩托车交通事故高发势头，大队今年组织了摩托车专项整治行动，整治摩托车违法载客、违法行驶、不戴安全头盔等交通违法行为，今年来共纠处摩托车各类违法行为4755起，有效地消除了道路交通安全隐患。
5、大力开展治理车辆超限超载工作。根据上级的统一部署，6月份以来，我大队与公路、交通运管部门在319国道黄沙路段设立了货运车辆超载超限检测站，实行24小时对车辆进行检查，到目前为止，共查处超载车辆375辆，卸货转运9辆，有效遏制了超限超载违法行为。
（五）完善了交通事故紧急抢救机制。为快速有效处置重特大道路交通事故，确保抢救生命及时，现场处置和恢复交通迅速，我大队建立了与急救（120）、消防（119）、施救、“110”快速联动的现场处置机制及易燃易爆、毒害性、放射性、传染性等危险物品处置机制
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今年，大队认真落实预防道路交通事故工作措施，取得了显著成效，我们的做法和体会是：1、坚持在政府的统一领导下，加强与公路、交通、安监等有关部门之间的协作，形成预防交通事故合力。2、广泛进行交通安全宣传教育，提高交通参与者特别是公路沿线村民、中小学生及摩托车、农用车驾驶员的交通法规意识、安全意识和自我保护意识。3、加强对客运企业、客运车辆和客车驾驶人的管理，落实安全生产责任制，有效预防重特大道路交通事故的发生。4、全面排查、整治辖区事故多发路段，消除事故黑点。5、提高民警工作责任心和工作主动性，加强公路巡逻监控，对车辆违法行为做到见违必纠，及时消除事故隐患。
三、依法处理交通事故，保障当事人合法权益
（一）推行交通事故处理“阳光作业”，确保公开、公正、公平。大队将事故处理有关法规及赔偿标准公布上墙，设立了警务栏公开事故处理人员情况，设立了事故处理公开栏公布事故处理结果和事故责任者处罚结果，事故车辆由事故车物评估定损机构定损，事故责任认定由集体根据事故原因研究决定，严格按规定秉公办案，不收礼不吃请，有力地维护了当事人各方的权益，确保了法律的严肃性。
（二）严格依法办案，提高办案质量。办案民警严格按照《道路交通安全法》、《实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法处理程序规定》处理交通事故，对依法应当追究刑事责任和依法应当吊销机动车驾驶证的坚决按程序办理。为提高民警办案质量和效率，大队督促事故处理民警加强业务学习，增强业务素质，“122”保持通讯畅通，坚持做到“四快”：赶赴现场快、施救措施快、疏导交通快、案件审理快，由于办案人员能客观、公正地依法办案，事故处理工作得到上级领导和各界群众的肯定和好评。今年1-11月份，大队共处理一般以上交通事故44起，侦破重大事故逃逸案4起，侦破率达80%，行政拘留24人，刑事拘留23人，吊销驾驶证18本。年内，大队共接到邻近县市交警请求协助拦截肇事逃逸车辆的电话10个，成功拦截9起。今年10月1日发生在市区城南的交通肇事逃逸案，在钟世华大队长的统一指挥下，杨建明副大队长、范禹文科长放弃休假，分别带领办案民警展开排查，三天后将案子快速侦破，打击了交通肇事逃逸分子的嚣张气焰，有力地维护了法律的权威。
四、规范车辆、驾驶人管理，继续推行窗口优质服务
（一）优化窗口服务环境，落实便民措施。7月份，大队投入16万余元改造装修了车管办证大厅，建立了低柜敞开式柜台，实行零距离服务制度。严格贯彻执行《公安机关窗口单位服务规定》，建立了窗口岗位责任制和考核制度，多角度、全方位的对车管民警的政治思想、警风警纪、服务态度、廉洁守法和业务能力等进行全面的考核。严格落实公安部十七项、省厅十二项、支队十五项、大队十三项交通管理便民措施，设置了民警咨询岗和触摸屏查询系统；做到“四个公开”：公开车驾管业务须知、公开车驾管业务流程、公开各项收费标准、公开服务承诺制度，坚持“大小事情认真办，能办的事情马上办，疑难事情尽力办，一切事情依法办”，及时高效为群众办理牌证照手续，车管窗口服务水平有了新的突破。共6页,当前第4页123456
（二）进一步加强摩托车牌证管理，严格规范驾驶人考试发证。大队严格执行《道路交通安全法》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》，实行“首办责任制”，做到业务档案齐全规范，机动车登记系统数据更新及时，摩托车驾驶人培训考试符合要求。严格执行机动车第三者强制保险和电脑公开自动选号，取消定点照相，确保了大队未出现违规办理牌证现象。1-11月份，大队共办理摩托车上户8688辆，核发摩托车、农用车驾驶证7410本；汽车类驾驶人年度审验率达96%，摩托车、农用车驾驶人年度审验率达98%，汽车类年度检验率达93.2%，摩托车类年度检验率达95.44%。建立了机动车报废、车辆未检未审公告制度；协助公安局查扣盗抢摩托车5辆，假证11本，有效地遏制了盗抢机动车辆违法犯罪活动；协助市公安局侦破“9·27”特大抢劫杀人案，车管科肖季欣科长、袁丽萍副科长受到了市局通报嘉奖。
（三）强化机动车驾驶人交通安全教育。对客运车辆驾驶人、交通违法和交通肇事驾驶人、新增摩托车、汽车类驾驶人分类施教，实行驾驶人安全教育“终身制”，不以“发本”了事。7月份，与市交通局一起对全市客运驾驶人进行了一次交通安全法及其配套法的培训，共培训驾驶人465人，举办了交通肇事驾驶人学习班，受教育面达100%。
五、加强财务管理，为交通管理工作提供有力的后勤保障
（一）加强财务管理，按规定组织收入。大队严格执行财政、物价部门规定的项目和标准收取业务规费，及时上缴收入款。1-12月份，完成并上缴支队规费收入606万元，比去年增收193万元。
（二）严格执行财经制度，有效合理利用资金。大队进一步规范和健全了各项财务管理制度，有效控制了费用支出。今年大队基本建设支出53.5万元，其中投入16万余元进行车管办证大厅改造装修，投入20余万元为各科（室）中队配备电脑，组建了大队局域网，制作了大队信息网站。此外，还根据省厅和支队的安排报购民警服装10万余元，为做好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。
六、创新宣传工作思路，推进交通安全教育社会化，提高市民交通安全意识
今年以来，大队结合《道路交通安全法》宣传和交通事故预防工作，按照“治标又治本、基础建设与长远规划、法规教育与文明建设相结合”的整体思路，开展了形式多样的交通安全宣传教育，提高了广大交通参与者的交通法制意识、交通安全意识和文明交通意识。
（一）开展经常性的交通法规宣传活动。大队结合交通安全宣传“五进”工作，分对象、分层次、多形式地组织宣传教育活动。利用电视专栏、宣传车、法规咨询、图片展、悬挂标语、发放宣传单等方式，强化市民的交通法制观念，累计咨询群众368人次，散发宣传单2700余份，在街道主要路口悬挂交通安全宣传标语26幅，展出图片230张次，展出“关爱生命、安全出行”展板，与赣州交警支队在红都影剧院联合举办了《道路交通安全法》文艺宣传专题晚会；开展了“安全生产月”宣传教育活动；在瑞金电视台播放交通事故案例，提醒广大市民要警钟长鸣，预防交通事故；大队民警深入各中、小学校宣传交通安全知识，发放光盘及宣传挂图、交通安全知识
读本，发放小黄帽1500顶；为国道沿线中小学生上交通安全课60余课时，受教育学生6000余人，在中、小学生中掀起了学交通法规的热潮。
（二）广泛开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。年内，大队在市区6个居委会、323、206和319国道沿线的30个行政村中开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。大队专门编印了《道路交通安全法》法规汇编500本及大量的交通安全法宣传单1万余份，分发到每一户，每一个交通安全村（社区），向群众讲解交通法规、宣传交通事故的严重性和交通违法的危害性，同时散发《市民文明交通常识》、《居民文明交通须知》、《驾驶员文明行车守则》、《向不文明交通行为告别》、《道路交通安全法》等宣传资料5000余份，向群众宣传预防交通事故的交通安全常识，书写永久性交通安全宣传标语160多条。
（三）扩大宣传渠道，加大交通宣传报道力度。大队民警在地区级以上报刊、杂志、电视等媒体上共发表稿件共88篇，完成稿件记分912分，网络稿件共87篇，完成稿件记分1745分，从多角度、深层次、全方位营造了良好的“大交通、大宣传”氛围。大队与瑞金电视台合办《红绿灯下》宣传专栏，每隔星期制作一期，在瑞金电视台制作《道路交通安全法》宣传专版；在《瑞金报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》，利用媒体扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。
七、积极完成了市委、市政府下达的工作任务
在市委、市政府的正确领导下，我大队积极开展了政务环境评议评价和优化经济发展环境工作，积极抓好了社会治安综合治理和维护稳定工作，积极开展了“三民”活动和新农村建设工作，积极投入城市管理和市容环境整治工作，圆满完成了100余次交通警卫工作任务和“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通安全保卫工作，积极完成计划生育、精神文明创建和文明城市创建工作。共6页,当前第5页123456
工作中存在的不足和XX年工作打算
一年来，大队在队伍建设和交通管理方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。但是，我们也清醒地认识到，这与上级的要求和群众的期望仍有一定的差距，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
一、道路交通安全形势依然严峻，乡村公路上无牌证机动车辆行驶现象还未完全杜绝，边远乡镇三轮摩托车载客现象仍然存在，国道沿线村民对国道等级提高“不适应”问题还未完全解决,交通安全形势不容乐观。
二、事故预防工作措施存在落实不到位的地方，新建公路标志、标线不完善，路面秩序管控还不到位，公路上机动车超速、超载、违法停车、违法超车和摩托车交通违法行为仍然是事故多发的原因。
三、《道路交通安全法》有关交通事故处理的规定与实际存在脱节现象,法律之间的衔接存在不协调的地方,群众法制意识滞后,给交通事故处理带来了一定的困难。
四、个别民警敬业精神和政治素质、业务素质有待提高，工作积极性还未完全调动起来，工作主动性和责任心有待加强。
五、个别科室中队班子不团结，工作相互推诿，存在工作作风飘浮和群众意识不强的问题。对于上述问题，我们将在今后的工作中努力改进。
XX年工作打算：
一、深入贯彻“十六大”和 “二十公”会议精神，推进大队班子建设和队伍规范化建设，提高民警队伍的政治素质,增强民警敬业精神和工作责任心；
二、深入开展大练兵活动，全面提高民警业务素质和执法水平；
三、深入贯彻《道路交通安全法》，加强交通法制宣传教育力度，提高广大交通参与者的交通法制意识、交通安全意识和文明交通意识；
四、改革勤务管理机制，进一步推进“畅通工程”和“平安大道”创建工作；
五、全面加强城乡道路交通管理，深入开展路面行车秩序整治工作，坚决取缔农用车非法载客和三无车辆上路行驶的违法行为，有效预防道路交通事故；
六、继续做好公安交通指挥中心的筹建工作；
七、继续做好从优待警工作。
XX年，我们将在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，与时俱进，务实拼搏，为我市经济发展，社会进步，人民群众安居乐业创建有序、畅通、安全的道路交通环境。
江都市2006年上半年“三外”工作总结及下半年工作思路 江都市二ＯＯ五年上半年“三外”工作总结及下半年工作思路一、上半年预计完成情况及特点分析今年以来，全市上下牢固树立和落实科学发展观，主动适应宏观形势，紧扣全年目标任务，狠抓关键环节，外向型经济工作取得了良好成效。截止6月底，预计可实现协议注册外资1.81亿美元，实际到帐外资7100万美元，同比分别增长76%、27.6%，完成年计划的60.3%和47.3%；自营出口5800万美元，同比增长64.4%，完成年计划的50.4%；外经营业额1530万美元，同比增长168%，完成年计划的75%。1、利用外资质态提升，项目规模明显扩大。1-6月预计批准外资项目30个，项目平均规模达603万美元，为历年来最好水平。其中批准1000万美元以上项目8个，占总数的27%，累计协议注册外资1.58亿美元，注册外资实际到帐4000万美元，在个数上比2005年全年千万美元以上项目还多3个。2、引资领域有所突破，三产项目唱起主角。上半年一、二产利用外资滞后，项目进展不快，三产利用外资异军突起，预批项目11个，投资领域主要集中在房地产开发，城市基础设施建设（污水处理、城市煤气管网建设，酒店宾馆业等），协议注册外资1.2亿美元，占全市66%，实际到帐3880万美元，占全市55%，挑起了利用外资的大梁。3、市直、沿江开发区利用外资支撑作用明显。从1-5月完成实绩看，市直（含仙女镇）、招商一、二、三局注册外资项目16个，实际利用外资4223.15万美元，占全市95%。市直如不含仙女镇（招商四局），注册外资项目13个，实际到帐外资4003.5万美元，占全市的90.4%。外经贸局、沿江开发区，招商一、二、三局注册外资项目10个，实际到帐外资3581万美元，占全市80.8%，成为全市招商引资的主要支撑。4、外贸出口后劲凸现，重点指标增势迅猛。一是外商投资企业出口攀升，1-6月预计出口2000万美元，同比增长61.3%，占出口总额的34.4%，有出口实绩的外商投资企业已达30家，其中今年新增10家。二是机电产品出口比重提高，1-6月预计出口3000万美元，同比增长165%，占出口总额的51.7%。三是高新技术产品出口有所突破，上半年可达2190万美元，同比增长118.1%，占出口总数的37.8%。四是有出口实绩的企业进一步增多，达65家，其中今年新增18家。5、对外经济合作持续发展，外派市场呈现多元化。一些跨年度劳务合作项目稳步推进，以二手单项目为基础，对外承包工程有了突破性进展，卡塔尔等新兴市场呈现出良好的发展前景。上半年全市新签外派劳务1546名，外派工种涉及缝纫、安装、机修、印染、厨师等10多个行业，先后输出到日本、新加坡、以色列、阿尔及利亚、德国、约旦、沙特、刚果等十几个国家和地区。二、主要做法（一）强化招商措施，提高利用外资成效进一步将招商引资作为“一把手工程”，放在心上，抓在手上，集中人员，集中精力，集中时间，集中财力，全方位、多渠道、多形式推进，力求取得实效。1、整合招商力量，完善专业队伍。为切实提高招商引资的组织程度，市委、市政府有机整合招商队伍，充实招商力量。在调整原招商局为沿江招商办的基础上，重新组建了招商一局、二局、三局，并对各招商职能部门分别明确了主攻方向、区域范围、责任分工和实绩指标。5月份又组建了以仙女镇为主体的招商四局，不断壮大、完善专业招商队伍。2、积极开展活动，培育招商项目。以项目为龙头，以活动为载体，力求招商实效。在全市征集包装了20多个重点招商项目和推介板块，开展招商活动20多批次，拜访邀请客商300多人次。重点组织了福清招商会和第三届“花卉节”、参与了扬州“烟花三月”经贸旅游节等招商活动，累计签约外资项目33项，协议外资达17255万美元。其中千万美元以上项目7个，已实施5个。3、紧抓跟踪督查，推进项目到帐。对有效项目信息，狠抓跟踪落实，全力推进项目实施。一是定期排查摸底，梳理项目信息，分别编制了500万美元以上重点项目信息表和在手项目跟踪表，及时掌握项目动态；二是按照项目进度分类统计，定人员、定时间，进行跟踪督查，提前二个月滚动排定工作目标和责任单位，实行项目领导会办落实制度及重大项目推进协调机制，确保项目按序时推进。4、提高服务效能，优化投资环境。上半年，在对外资项目实施全过程跟踪服务的基础上，进一步简化办事程序，提高办事效率，取消了项目可研审批环节，各职能部门密切协作，形成合力，千方百计促进项目早落户。进一步建立和完善了首问负责制等一系列制度，认真受理有关企业的举报和投诉，建立了畅通渠道，全力解决外资企业遇到的矛盾和困难，着力营造良好的投资环境。5、强化项目管理，规范企业经营。积极帮助落户企业争取和落实各项优惠政策，协助办理企业进口和采购国产设备减免税手续，协调好企业的生产环境。4、5两个月外经贸局会同工商、国税、地税、财政、外汇管理等部门对全市130家企业首次进行了书面、网上双重联合年检和业务培训，拟注销一批长期未到资和不能生产经营的企业，并按照省外贸厅要求完成对14家“两类”企业的年度考核。（二）突出职能服务，提升外贸运行质态充分利用外贸出口各项扶持政策，加大对外贸企业的服务，积极引导企业进军国际市场，扩大出口规模。1、引导外贸企业，广泛参展拓销。上半年，共向企业发布境内外参展信息10多条。境内已帮扬州江海文化用品有限公司、扬州中环高科技塑业有限公司等6家企业申请到第97届广交会摊位，种类涉及文教用品、园艺、工具、建材、玩具、畜产等，帮助扬州富乐皮件有限公司申请了华交会摊位。境外正在筹备组织江苏亚威机床有限公司9月份参加德国汉诺威国际机床展、扬州嘉和仪表有限公司11月份参加美国拉斯维加斯汽车零部件及售后服务展览会，并将获得省机电办的补贴，与此同时，江都市国际贸易商会自2005年12月组织企业赴印尼参加日惹展览之后，今年3月份又组织中惠集团、双汇电力器材、斯普莱机械、华伦化工四家企业赴印尼进行商务考察，寻求商机。2、利用优惠政策，做好上争服务。上半年，完成了销量最大的贴息项目江苏船舶集团机电产品技术更新改造贷款贴息项目，获商务部贴息138万元。组织28家55个项目申报了2006年度中小企业国际市场开拓资金的计划项目。为了进一步实施品牌战略，组织江苏宏信商贸股份有限公司、江苏诚德钢管股份有限公司、江苏快乐木业集团有限公司、江苏江佳电子股份有限公司参加了“江苏省重点培育和发展的出口名牌”活动的评选。3、强化业务指导，促进企业出口。定期举办外贸出口知识讲座及实务培训，经常性深入各外贸企业走访调研，及时把国家、省、市有关扶持外贸出口的各类优惠政策传达到各企业。不断推动出口企业加大技改投入，优化出口产品结构，提升产品出口档次，增强市场出口竞争能力，壮大了企业出口规模，在65家出口实绩企业中，有11家超过100万美元，其中500万美元以上6家，江佳电子、诚德钢管、快乐木业等月出口额均超过100万美元，成为我市出口企业排头兵。截止目前，全市机电、化工、轻纺等近200种产品远销欧盟、美国、东南亚等国家和地区。（三）巩固与开拓并举，推动对外经济合作迈上新台阶积极实施“走出去”战略，放大传统市场优势，紧盯新兴市场动态，突出新老项目的对接与延伸，在合作领域上取得了新突破。1、主攻外派市场，拓展合作空间。今年以来，积极实施“走出去”战略，“三着并举”大力开创对外经济技术合作新局面。一是巩固和深度开发传统市场。日本、新加坡是我市外出劳务人员涉及行业最多的市场，一方面继续加深与现有外方的相互了解，化解合作中的磨擦，另一方面以外引外，通过他们接触新的客户。1-5月新签的12个外经合同中，以日本、新加坡为主阵地的建筑、食品研修生项目占了8个，撑起了外经合作的大半江山。二是竭力恢复中东市场。针对中东国家和地区劳务短缺的现状，抓住市场机遇，积极与外方公司加强沟通，在去年年底向卡塔尔派出56名建筑劳务的基础上，今年5月份又成功派出26名建筑劳务，并配备了业务骨干参与项目管理。三是大力开辟新兴市场。进一步加大与国内大公司的联系，在新市场、新行业上有所突破，与湖北一国企签订了向西班牙派遣建筑劳务的合作协议书，与非洲苏丹某公司达成了派遣卡车司机劳务意向。2、加强合同运作，依法诚信经营。上半年，针对外派劳务人员在境外频频发生违约违纪行为的情况，市委、市政府一方面组织专门班子，抽调精干力量专题协调处理，另一方面组织相关外经企业认真总结经验教训，加大境外劳务项目的考察论证力度，严格审核派遣合同的每个细节，对合作协议进行司法公证，通过法律手段切实维护工人和公司的利益，在合法与诚信的基础上实现双赢。今年以来，全市上下虽然克难求进，主动出击，经过大量艰苦细致的工作，外向型经济工作呈现出了较好的发展势头,但与年度计划比，与兄弟县市比，与跨越发展的要求比，还存在一些不足，主要表现在以下六个方面：1、利用外资后劲不足，且不平衡性较大。从项目看，目前在手可批的大项目不多，已批项目到帐速度较慢，导致利用外资支撑不够；从招商主体看，各镇、各部门之间，不平衡性很大。1-5月份全市13个镇协议注册外资只占全市7.9%，实际到帐外资占全市的9.6%。浦头、郭村、丁沟3个镇协议注册外资、实际利用外资均为空白，有5个镇协议注册外资空白，有5个镇实际到帐外资空白。下达外资任务的15个部门有的已超序时完成目标，但有6个部门至今未有实绩；从利用外资涉及的产业来看，一产只有1个项目，且无实际外资到帐；三产项目挑了大梁，两项招标分别占全市7成左右，二产项目两项指标只占全市3成左右。2、企业招商积极性不高，招商引资主体缺位。1-5月份25家注册外资项目中，我市企业主动引进、嫁接外资的有10家，占40%；协议注册外资724.33万美元，占全市5.41%，实际到帐外资454.3万美元，占全市的10%。1-5月全市40强重点企业中，无一家实际利用外资。3、产业的集聚不快。目前我市的项目产业链特色不明显，招商的龙头性项目，配套性项目不多，制约了全市产业链的形成和加长，二产招商还处于零星、分散、碰撞的状态。4、载体建设速度有待进一步加快。沿江开发区土地、资金紧张，配套设施跟不上，码头建设、热电联供、自来水、污水处理项目推进不快，已制约外资项目的落户。5、外贸出口规模偏小。我市这几年外贸出口虽然增幅较大，但横向比我们与苏中地区的海门、通州、邗江等地仍有一定差距，仍处在第二方阵。6、劳务储备和培训力度不够。随着劳务输出质态的不断提升，市场竞争的日益加剧，现有的劳务存量、技术水平以及综合素质已不能适应对外经济技术合作的新形势，并且越来越成为劳务输出工作的一大“瓶颈”。三、下半年主要思路和措施（一）突出重点，进一步开创招商引资新局面1、全面掀起招商攻势。迅速掀起夏季、秋季招商攻势，以小分队活动为主要形式，继续“走出去、请进来”，组织好系列招商活动。紧紧围绕全年目标任务，突出重点区域，集中优势兵力，分线外出定向招商，主要围绕港台、日韩、欧美等重点区域及北京、上海、深圳、苏州等外商聚集地展开攻势，有目的、有计划地组织专题招商推介活动。在全方位组织外出招商的基础上，精心组织实施“江都经贸文化旅游节”的各项招商推介活动，以节为媒，广邀客商，寻求合作，落实项目。为突出招商主体，拉长产业链，真正把企业推上招商一线，近期，我们将对全市40强企业逐一登门，排找线索，围绕企业上下游产品，展开专项招商。与此同时，充分发挥现有350多家外资企业和200多家外贸企业的优势，上门服务，积极引导其增资扩股，以外引外，以贸引外。2、全速推进在手项目。对在手的外资招商项目实施分层次推进，组织力量全程跟踪、紧盯不放。下半年对初步排出的9个协议外资500万美元以上的重点项目（中石化与韩国极东燃气合作项目，增资1500万；L乳酸项目，协议外资2980万美元；延迟焦化项目，协议外资2980万美元；热电联供项目，协议外资2980万美元；5吨石化码头项目，协议外资2980万美元；粤海皮革项目，协议外资1000万美元；汽车轮毂项目，协议外资2000万美元；大桥大口径钢管项目，协议外资1600万美元，钢管市场项目，协议外资2000万美元项目），落实责任主体，明确序时进度，高速高效加以推进，各有关镇和各招商职能部门负责协调落实，力求整体推进。通过猛攻重大项目，紧盯在手项目，力争下半年协议利用外资1.2亿美元以上，协议外资实际到帐8000万美元，确保完成全年目标任务3、全力打造招商载体。着力主攻沿江开发和工业集中区建设。围绕“水、电、路、港、房”等基础设施，重点推进3万吨综合码头、1万吨码头改造扩建、化工专用码头、4万吨自来水厂、5万吨污水处理厂、10万平方米安置房、11万伏公变、区内道路5条15公里、沿江高等级公路仙女段、新都路南延等十大重点工程。力争今年内实现“三个十”的目标，即引进千万美元以上外资项目10个，亿元以上民资项目10个，开工企业10家。在强势推进沿江开发的同时，注重沿江与腹地联动开发，以标准化厂房建设为突破口，加快重点镇工业园区建设，确保今年新增标准化厂房20万平方米，基础建设投入突破1亿元。通过打造载体，不断提升吸引力、承载力。4、全程强化督查考核。迅速建立健全市区划调整后的招商组织网络，畅通信息渠道，将全年各项目标任务作为督查考核的硬指标，一着不让抓落实，从达成项目意向到项目落户，进行全过程跟踪，始终保持高速推进，高压推进，高效推进态势。每月对在手的项目梳理排队，梳理出的重大项目逐一落实责任单位、责任人，实施重点跟踪督查。对各镇、各相关单位利用外资实绩和序时进度，通过两办《督查通报》和《江都信息》实行每月通报，对排名靠后的实施“黄牌警告”。定期召开招商引资形势分析会，及时分析形势，研究对策，落实措施。遇到重大问题、矛盾需要协调时，组织现场办公，及时协调解决，以行动争主动，以实招求实效。（二）立足服务，进一步培植外贸出口亮点1、壮大自营主体。对已经获权但没有出口实绩的企业，开展重点培训和业务指导，促其尽快启动。对全市出口超过百万美元的13家企业继续予以重点扶持，保持出口较快增长。2、打造出口品牌。加强企业自主出口品牌建设，培育一批出口精品，力争创出一批在国际市场有影响的品牌。下半年重点扶持江佳电子、宏信商贸、快乐木业、诚德钢管四家企业出口品牌的申报工作，提高企业出口产品的质量、档次和市场份额。3、进口、出口并举。鼓励外贸企业一般贸易与加工贸易并重，货物贸易与技术、服务贸易并进，千方百计扩大出口总量。同时，积极引导企业跟踪国内外经济走势，扩大进口业务，使进口逐步成为促进我市产业升级的助推器。（三）拓宽渠道，进一步提升外经合作层次1、规范经营行为。进一步提高依法履约的自觉性，切实保护国家、企业和劳务人员的合法权益，最大限度地防范和降低出国劳务纠纷和风险，使“富民工程”成为“诚信工程”。2、实施境外工程承包。一方面利用在手信息，加强与国家级集团的协作，下半年重点推进卡塔尔建筑项目和苏丹卡车司机项目的运作与延伸，争取做好分包工作。另一方面不断提高人员素质、装备水平，创造条件参与国际市场竞争，加大在中东和周边国家的竞标工作。3、筹划境外设立企业。在引导鼓励发电机组、粮食加工机械、医疗器械类企业利用他国优惠政策，以独资、合资等形式兴办境外企业的同时，引导相关企业合理利用他国优势资源和廉价劳动力，在境外推进产品初加工，以做大做强企业。4、加大人才培养力度。着手建立长远的人才储备和培训机制，用高素质的劳务队伍拓展与承接高效益的工程项目，实现劳务合作的转型和升级。江都市对外贸易与经济合作局二ＯＯ五年六月十六日
（信息来源：江都市地方商务之窗）
（信息来源：江苏地方商务之窗子站）
内蒙古赤峰市2006年桑蚕产业专项推进工作总结及2006年工作建议 2006年，在市委、市政府的正确领导下，市桑蚕产业专项推进领导小组和有关旗县区，认真贯彻落实《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于2006年全市农牧业产业化经营继续实行重点产业及重点项目专项推进的实施意见》（赤党字［2006］7号）精神，进一步提高认识，加强领导，落实工作措施，加大推进力度，使桑蚕产业呈现出稳步发展基地、快速培育龙头和提高养蚕效益的特点，全面完成了市委、市政府重点产业专项推进工作目标。
一、专项推进各项目标完成情况
桑蚕产业是我市“十五”发展规划项目。市委、市政府将桑蚕产业列入农牧业产业化经营“6421工程”，作为重点产业在全市进行专项推进。全市以喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、松山区、翁牛特旗和红山区为重点，在53个乡镇、4个国有林场、120个行政村发展桑蚕产业，当年落实新增桑蚕种植面积1.5万亩，是专项推进目标的150%，养蚕1万张、生产鲜茧40.5万公斤，完成专项推进目标的101%，养蚕规模比上年同期增长一倍以上，桑蚕生产及加工产值达1000多万元。条桑、坝沿桑和大叶丰产桑累计面积达11万亩，其中大叶丰产桑园达2多万亩。阿鲁科尔沁旗东沙布台乡开发当地资源，组织农民利用柞树养蚕已获成功，今年开发利用2万亩，组织83户农民放养，收购蚕茧15万公斤，带动了北部旗县柞蚕业发展，使我市养蚕业初步形成为“南桑北柞”的发展格局。赤峰银龙茧丝绸有限责任公司于今年1月正式投产，实现了全面正常生产，加工干茧85吨，生产白厂丝25吨，实现产值500万元。全市共发展桑蚕产业合作经济组织34个，培训农牧民16200人次。较好地完成了市委、市政府下达的专项推进目标任务。
随着桑树栽植面积的不断扩大和养蚕技术的不断提高，我市桑蚕生产出现新亮点。经专家考察和产品检验，我市生产的产品有六项指标高于南方：一是在同样条件下，南方生产的蚕丝长度为1050米，我市为1260米；二是蚕丝离解的难易程度高于南方，南方为61%，我市为82.1%；三是蚕茧出丝率比南方高一个百分点；四是净化度比南方高两个百分点，可以缫制高品质的白厂丝；五是蚕丝的清洁度可以达到98分，比南方高1至2分；六是蚕茧产量普遍好于南方。南方每张蚕茧产量在60至70斤之间，而我市均在80斤以上。
二、专项推进开展的主要工作
（一）加强组织领导，加大推进力度
《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于2006年全市农牧业产业化经营继续实行重点产业及重点项目专项推进的实施意见》（赤党字［2006］7号）下发后，市桑蚕产业专项推进工作领导小组，对2006年的桑蚕产业专项推进工作做了认真研究，制定并下发了《赤峰市桑蚕产业2006年专项推进实施方案》，明确了2006年的工作目标与任务，确定了工作重点，制定了保障措施。有关旗县区根据本地区实际制定了适合本地区发展的桑蚕产业实施方案和发展规划，采取目标管理等措施，将植桑面积、养蚕规模、技术培训等工作重点分解落实到乡镇。各级领导小组在当地党委政府的统一领导下，认真负责地开展了工作，桑蚕产业取得了良好成效。
喀旗、宁城、松山、敖汉等地政府纷纷出台专项推进实施意见和扶持政策。如敖汉旗政府挂靠国家退耕还林和农业综合开发项目，把桑蚕产业作为生态产业、绿色产业和富民产业来抓。成立组织，加强领导，制定了五项优惠政策，推进桑蚕产业发展。一是利用退耕还林项目和综合开发项目安排大叶丰产桑栽植，凡集中连片30亩以上的，享受退耕还林政策。全旗享受退耕还林政策的大叶丰产桑基地3200亩，扶持资金达70万元。二是鼓励农户建立大叶丰产桑基地，凡集中连片达100亩以上的旗发改局、水利局给予打井配套支持，全旗植桑养蚕新打机电井25眼，节水灌溉配套30眼，扶持机泵管带灌溉设备60万元。三是信用联社给予信贷支持，全旗发放贷款达116万元。四是相关部门给予植桑养蚕一定比例的贷款贴息支持。五是林业、财政部门积极规划桑园面积并及时兑现农民政策。六是对桑蚕龙头企业实现的利税，按一定比例进行分配，实行税收共享。由于政策扶持力度较大，调动了各方面的积极性，使桑蚕产业快速健康地发展起来。
9月12日，市桑蚕产业专项推进领导小组在敖汉旗召开了全市桑蚕产业专项推进现场会议。市委常委、宣传部长、市桑蚕产业专项推进领导小组组长钱荣旭出席会议，市政府办公厅主任、副秘书长李宪章主持了会议。市供销合作社作为全市桑蚕产业专项推进责任部门，具体组织承办了这次会议。市供销合作社、敖汉旗委、政府有关领导、市农牧业产业化办公室、市林业局负责同志和敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、红山区等旗县区供销合作社主任、茧丝绸公司经理、敖汉旗有关部门负责同志共45人参加了会议。会议参观了正在筹建的敖汉旗缫丝厂、四道湾子示范桑园和养蚕基地。市供销合作社通报了桑蚕产业专项推进及协会工作情况，敖汉旗供销合作社、喀喇沁旗供销合作社和宁城县苏蒙公司介绍了经验。钱荣旭部长代表市桑蚕产业专项推进领导小组发表了重要讲话，分析我市桑蚕产业新特点，指出桑蚕产业发展目标、方向和措施，对专项推进工作提出了明确要求。市供销合作社安排部署了近期任务及市桑蚕协会工作。会议树立典型样板，明确发展方向，落实领导责任，加大推进力度，为桑蚕产业健康、快速、有序发展发挥了积极作用。
10月8日，徐国元市长在《赤峰农牧业产业化》简报第63期“赤峰市桑蚕产业发展情况”上做出了重要批示：“发展桑蚕产业是我市结构调整和产业化经营的一个新亮点，桑蚕产业的引进和推广不仅拓宽了农牧民的增收门路，也使我市经济林效益显著提高，较好的体现了绿与富的结合。在今后工作中各级政府要加大对桑蚕产业的支持力度，努力走出一条社会效益、生态效益、经济效益‘三效’结合的农牧业产业化路子”。市供销合作社及时将此精神传达到各旗县区供销合作社和龙头企业。各级领导的重视和组织工作的加强，进一步加大了专项推进工作的力度，为各项目标的顺利完成打下坚实基础。
（二）完善基础建设，扩大基地规模
为加强基地建设，全市当年投入苗木资金800万元，重点引进适合我市气候、土壤条件的“792”等优良品种，当年购进苗木2000万株，成活率达95%以上。在落实好新增面积的同时，主产区加强了对已建桑园的管理工作。随着植桑规模的进一步扩大和养蚕技术的不断成熟，全市养蚕规模进一步扩大。宁城县苏蒙茧丝绸公司在一肯中、八肯中等6个乡镇、34个行政村、746个农户，共发展桑园2800亩。2006年共养蚕1900张，增长86.3%，实现产值160万元。八肯中乡八肯中村六组农民程志军，植桑18.8亩，今年两期养蚕33长，收入26000元，亩收入1380元，人均年增收6500元。目前，公司发展的桑园已有1010亩进入达产期，今后二十年，农民每年每亩收入基本稳定在1500至2000元之间，植桑养蚕单项收入就为每户平均增收4000元。
阿鲁科尔沁旗东沙布台乡代白勿苏村20户农民，承包本村2000多亩天然柞树林，依托资源发展柞蚕养殖，今年，共投放蚕种120斤，经过三个月的管护，收获蚕茧52500斤，以每市斤4.8元的市场价格出售，毛收入达25万元，除去成本纯收入22万元，户均增收1.1万元。市供销合作社就我市柞蚕产业发展情况专门做了调研，以简报的形式向市委、市政府和有关部门反映了我市柞蚕产业发展巨大潜力，提出了“南桑北柞”产业化思路，并计划组织外出考察。据统计，喀喇沁旗桑蚕种植面积当年新增2000亩，条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计22000亩；敖汉旗新增大叶丰产桑2594亩、条桑6000亩，条桑、坝沿桑、大叶丰产桑种植面积累计70000亩；松山区新增大叶丰产桑4000亩，条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计11000亩；宁城县新增大叶丰产桑520亩，条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计7000亩；红山区建设示范密植桑园20亩。
（三）加大投资力度，培育产业龙头
2006年，全市已建成投产缫丝厂1家、筹建1家，建成以桑条为主要原材料的纸制品加工厂1家，桑蚕产业加工龙头企业投资总额3000多万元。赤峰银龙茧丝绸有限责任公司缫丝厂总投资1583万元，占地68.8亩，厂房5520平方米，是一家以“种、养、加”一体化经营为基础，以“贸、工、农”多元发展为方向的加工型龙头企业，目前，产品质量、生丝平均等级达到4A级以上水平，形成了良好的发展态势。为了提高生产能力，该公司新招录一线工人37名，完成技术培训，实现了两班生产。缫丝厂二期扩建工程也被提到了议事日程，喀喇沁旗供销社根据桑蚕产业发展形势，计划再增加缫丝生产设备来满足扩大生产需要。 敖汉旗供销社、苏敖茧丝绸公司和江苏省银海茧丝绸公司签订了联合发展桑蚕基地和筹建缫丝厂的协议，计划二年内投资1100万元，建设大叶丰产桑基地和自动化缫丝厂，当年已投入资金200万元。旗政府已在四道湾子镇规划厂地70亩。赤峰赤阳春蚕业开发有限公司投资1300万元征地建设以桑条为主要原材料的纸制品加工厂1家，建设小蚕共育站1处，加工蚕具5000套，建设1700平方米面积的蚕茧收购烘烤站1处。
（四）完善服务体系，提高技术水平
全市以赤峰银龙公司、宁城县苏蒙公司和敖汉旗苏敖公司为龙头，引进南方技术员120多名，培养农民技术员1000多名。技术人员较好地掌握了栽植、浇灌、施肥、育蚕、烘烤等生产技术，确保了我市蚕茧质量。市蚕桑业发展协会和各旗县区供销社从江苏、山东、河北等地聘请技术顾问，并与大专院校、蚕桑研究所签订了技术合作协议，加强了技术指导。在桑蚕经营管理中，经营企业与桑农签订产销合同，建立服务档案，内部实行了工作实绩考核、目标化管理等办法。在社会化服务体系建设上，各地普遍实行了以统一技术标准、统一小蚕共育、统一产品收购、统一烘烤、统一销售；大蚕分户饲养为标志的“五统一分”管理模式，向产业化、专业化、规范化的方向迈进了一步。
喀喇沁旗与河北省农林科学院承德蚕桑研究所签订了技术合作协议书，聘请了两名专家做为技术总顾问，培养出自己的专业人才40名。与山东青州缫丝厂和浙江中鑫实业有限公司签订了为期10年的购销协议。旗供销社制定了《2006年桑园管理工作要点》，提出每亩施农家肥2000－3000公斤，尿素40公斤以上，必保浇水三次；二年生桑园产叶量达到800公斤以上，三年生以上桑园产叶量达到1500公斤以上的生产要求和服务标准。在防治病虫害方面，根据去年危害桑园比较严重的黑绒金龟子等虫害进行了重点防治，由供销社提供农药，组织人员进行联防，取得了良好效果。
宁城县苏蒙茧丝绸公司直接引进南方技术人员60名,开展了“手把手的教你技术，心贴心的带你致富”活动，技术人员深入每个植桑农户指导测土施肥、适时浇灌和桑园管理，尤其在养蚕阶段每天为农户发送一张养蚕“明白纸”，为农民直接提供了南方最先进的养蚕技术。为了规范发展产业化，公司在李家窝铺村和新岭村组建了两个“蚕茧生产合社”，共有31个养蚕户入社，密切了企业与农户间的关系，提高了养蚕农户的积极性。李家窝铺村15户植桑养蚕户全部加入蚕茧生产合作社，第一期养蚕19张，平均张产蚕茧43公斤，第二期养蚕49.5张，平均每亩养蚕1.15张，比去年同期每亩多养0.45张蚕。公司正在规范蚕茧合作社，大力推广“按股分红，二次返利”的做法，向办成“民有、民管、民受益”的农民自己的合作经济组织的方向迈进。松山区加强城子乡300亩示范桑园建设，召开了乡镇领导、村干部、养蚕户代表参加的座谈会，组织农民学习施肥及剪伐等技术，提高广大农民群众对桑蚕生产的认识。红山区制定了农民每发展一亩桑园供销社就投入400元股金的扶持
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