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公证律师管理科2009年工作总结

来源: 行政后勤工作总结 

公证律师管理科(法律援助工作科)XX年工作总结
XX年,本科室根据上级主管部门以及本局的工作部署,紧紧围绕“创安”工作目标,积极开展了律师、公证管理和法律援助工作,取得了一定成效。

一、律师公证管理方面

(一)、认真抓好律师事务所和公证处规范化建设,提升队伍整体形象。

年初,专门制定和下发了“XX年律师事务所目标管理考核责任状”和“XX年公证目标管理考核状”,并结合XX年律师教育整顿工作,对各律师事务所和律师存在的问题进行自查自纠和集中查处,建立和完善了内部各项管理制度,继续加强业务公开透明机制,按要求将律师事务所服务内容上墙公示,做到律师事务所执业许可公开,律师基本情况公开,收费标准和收费规则公开,职业道德和执业纪律公开,投诉渠道公开,公示率达100%。在教育整顿活动中,我们通过组织律师学习讨论、召开座谈会、发放调查问卷、组织测评考试、举办律师演讲和征文比赛等多种形式,切实做到计划、人员、内容、时间和效果“五落实”,保证了我区律师教育整顿的顺利进行。公证方面,也按要求完善了公证业务上墙公示内容,对照标准,进一步强化窗口单位规范化建设。

(二)、加强律师事务所和公证处的诚信建设,提高律师和公证的服务质量和社会信誉度。

一是建立公证处及公证员诚信档案和完善了律师事务所和律师诚信档案,做到了建档率100%。我局首家建立了律师事务所和律师诚信档案,把各个律师事务所基本情况、变更记录、投诉处理结果以及每位律师的情况分门别类输入电脑,为律师诚信内容上网公布做好准备。WWW.zonGJIEFaNWEn.Com

二是加大投诉查处力度。对群众投诉律师及公证员的问题有专门的投诉处理登记表,有工作制度,建立了违纪违规查处机制。今年共查处对律师的投诉10件,对公证员的投诉1件,基本做到件件有记录、件件有调查、件件有回复,因服务到位,查处及时,当事人较满意。

(三)、围绕中心积极主动服务重点、热点和难点

为充分发挥政府顾问团(组)的作用,今年,组织政府法律顾问团成员主动参与区领导信访接待,积极服务于公车改革、机关评议,为全区村级集体股份合作制改革献计献策,各基层政府法律顾问组也积极服务于当地政府拆迁安置,招商引资等工作,全力推进我区社会经济协调持续发展。

截止11月底,全区律师共代理案件758件,其中刑事案件86件,民事诉讼代理300件,经济诉讼代理247件,行政诉讼代理5件,非诉讼法律事务119件,解答法律咨询2983人次,担任法律顾问307家,避免挽回经济损失6.69亿元。公证处全年办理公证5606件,其中国内经济4092件,民内692件,涉外805件,港澳台17件,业务收费39.8万。

二、法律援助工作方面

(一)、积极实施《条例》,法律援助规范化建设和文明服务齐头并进。

XX年,我们在认真组织实施国务院《条例》的前提下,按照江苏省法律援助机构规范化建设的标准,积极开展了规范化创建活动,一是狠抓硬件建设。在局领导的支持下,重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示栏,并摆放在显著位置。法律援助中心办公用房增至四间,设有专门的接待室、档案资料室等,使用面积达60平米以上。同时还添置了空调、电脑、打印机、数码相机、电话、传真机、文件柜、办公桌等,使中心的硬件达到了较高水平,为开展法律援助工作创造了较好的条件。二是狠抓软件建设。我们学习借鉴一些先进单位的经验和做法,同时结合我区实际,建立健全了各项工作制度,上墙公布了法律援助的受理程序、工作纪律等,完善法律援助各类工作台帐,制作和印发了100000张法律援助联系卡;公开五项承诺,为体弱多病且失去行动能力的残疾人、老年人开辟绿色服务通道,利用律师参与政府信访接待,为困难群众现场提供咨询、代书等法律援助服务。建立了每日值班接待制度,实行窗口文明用语,规范服务,做到来有迎声,问有答声、走有送声,通过一张笑脸、一杯茶、一张椅子、一席话,使来访群众感到舒心、放心,使他们抱着希望来,带着满意走。到目前为止,窗口服务群众满意率达100%,实现了零投诉。

(二)、严格遵守法律援助规范和办案程序,圆满完成市局下达的目标任务。

一是确立目标任务、完善实施措施

年初,在总结去年工作的基础上,我们对如何圆满完成XX年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究,完善了实施措施,加强了工作力度。一是认真制定了XX年法律援助为民办实事项目的实施方案,将法律援助目标任务进行分解,明确了责任人,通过签订法律援助目标任务分解书,将具体的目标和任务落实到各基层工作站,并纳入年底目标管理考核项目;二是继续将法律援助作为今年司法行政工作的重点,建立了局领导法律援助的咨询接待日制度,招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作,推行六项便民服务措施;三是根据国务院《法律援助条例》的规定,修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴标准,充分调动了法律服务人员的积极性。

二是积极开展法律援助办案质量年活动

XX年法律援助继续被市委、市政府列为为民办实事项目之一,为提高法律援助办案质量,圆满完成目标任务,我们从四个方面积极开展法律援助办案质量年活动:一是结合实际建立健全法律援助各项制度,如接待咨询、受理、审批、案件登记等一系列制度;二是加强法律援助办案流程监督,从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节,提高工作效率,确保结案率;三是建立法律援助服务标准,即办理法律援助案件类别要以困难群众的民事案件为主,办理法律援助案件形式要以诉讼代理为主,办理法律援助案件代理人要以律师、基层法律服务人员为主,其中民事案件占70%,诉讼代理案件占80%,律师、基层法律服务人员代理的案件占90%;四是加大法律援助质量检查。局专门组织人员对乡镇、街道的法律援助工作进行了检查、指导,从台帐登记、报表统计、案卷归档、建立公示栏等方面进一步规范基层法律援助工作,力争达到“接待咨询规范化,操作流程规范化,结案归档规范化”。各工作站也结合自身特点,加强了人员配备,并建立公示制度,将法律援助办事程序公示上墙,内容规范,极大方便了群众。

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(三)、加强网络建设,积极拓展法律援助工作领域

按照年初的计划目标,我们围绕扩大法律保障覆盖面努力开展法律援助工作,加强法律援助横向和纵向网络建设。为

维护特殊群体权益,在原有的工会和老年人法律援助工作站的基础上又建立了一家专门的法律援助工作站。

如“六一”节前,经过积极筹备,我局与区未成年保护委员会办公室、区团委共同组建的“无锡市滨湖区法律援助中心青少年工作站”正式成立,并成功举行了授牌仪式。同时,柯兰律师事务所、普信律师事务所还分别与产山社区和大丁村小学签订了法律援助服务协议。青少年法律援助工作站的成立为律师、基层法律服务工作者和青少年之间搭起了一个爱心援助服务平台,也使我区的法律援助工作在区域上向社区和学校进一步延伸。健全了以区法律援助中心为主导,以镇、街道法律援助工作站为基础,以社会法律援助组织为补充的三级法律援助网络。形成了上下贯通、横向联动的一体化法律援助工作格局。

据统计,今年1——11月,我区共受理各类法律援助案件109件,完成全年考核任务的109%,其中,刑事案件28件,民事案件81件,非诉讼12件,占11%,诉讼97件,占89%,结案88件,结案率80%。接待法律咨询811件,完成全年任务的123%。组织义务法律咨询宣传活动6次,征订《法律援助条例宣传挂图》37套,法律援助得到了市局领导的肯定。

三、存在的问题

1、对律师事务所和公证处的监管力度还需加强;

2、基层法律援助工作发展不平衡。

四、明年的工作思路

1、认真贯彻落实《律师法》和国务院《法律援助条例》,加强我区律师事务所的专业化、规模化建设,继续完善律师公证和法律援助各项制度,加强律师公证和法律援助机构的规范化建设,争创江苏省规范化法律援助中心。

2、严格依据国家法律法规,加大律师公证法律服务市场的监管力度,进一步加强投诉处理工作,加强对律师、公证服务质量的监督,推进我区律师、公证业务向改革改制的各个领域,向市场经济的各个环节、向社会生活各方面拓展。充分发挥律师、公证在社会管理、经济活动中的功能作用。建立健全法律援助质量监督机制和经费保障机制,加强对弱势群体的法律援助。

3、继续强化律师、公证队伍的职业道德和执业纪律教育,推行律师、公证人员信誉等级制,完善公示制,增强律师、公证人员的诚信意识、法纪意识和服务质量意识,全面提高其综合素质,推动我区法律服务业的健康发展。

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2009年公证律师管理科工作总结

2009年度,公证律师管理科在市司法局党组的正确领导下,以党的“十六大”精神为指导,尽职尽责地做好各项工作,取得了一定的成果。我们严格遵照《金昌市司法局部门目标管理责任书》中确定的各项职能目标,主要围绕对全市公证、律师行业宏观管理与指导两大业务开展工作。现将一年来的主要工作总结如下:

一、           组织开展我市律师队伍集中教育整顿活动

今年年初,胡锦涛总书记等中央领导同志先后就如何加强我国律师队伍建设问题作出重要批示。为了认真贯彻落实党的十六大精神和中央领导同志的重要批示精神,明确新时期党和国家对律师工作和律师队伍建设的总要求,建设高素质的律师队伍,促进依法治国的进程,维护司法公正和实现社会公平和正义,今年三月份,律师队伍集中教育整顿活动开始在全国范围内展开。按照司法部的统一部署,本次集中教育整顿活动共分为五个阶段:一是学习动员阶段,二是自查自纠阶段,三是集中查处阶段,四是建章立制阶段,五是整改验收阶段。

在金昌市,集中教育整顿活动开展之初,市司法局党组就召开了专门会议,成立了全市律师队伍集中教育整顿活动领导小组,确定由王辉庆局长任组长、冯遵旗副局长任副组长,我科何勇科长为领导小组成员兼办公室主任。由于本次律师队伍集中教育整顿活动涉及律师事务所管理和律师个人执业的方方面面,检查时间长、范围广、程度深,且基本上涵盖了公律科日常律师管理和指导的全部职能目标,因此我科XX年度律师工作主要围绕律师队伍集中教育整顿活动展开,重点是落实市律师队伍集中教育整顿领导小组的决定,具体组织开展教育整顿工作。

目前我市律师队伍集中教育整顿活动前三个阶段的工作已经基本结束,即将转入建章立制和整改验收阶段。现将集中教育整顿活动中我科具体落实的一些工作小结如下:

1、学习动员阶段。教育整顿学习动员阶段的工作目标是:(1) 组织全市律师学习中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示、司法部部颁规定、全国律协行业规范及省司法厅相关规范性文件等近20多种学习资料,认识本次教育整顿活动的重要意义,动员律师们以积极的态度自觉投身教育整顿活动之中;(2) 检檠槭昭岸钡男ч?o:p>

为了达到上述工作目标,4月13日,市司法局召集我市全体执业律师参加了由省厅召开的电视电话会议,聆听了阎正芳厅长的动员讲话及这次教育整顿的安排部署。5月8日,局党组召开了专门会议,成立了市律师队伍集中教育整顿活动领导小组,并通过了我市律师队伍教育整顿活动的实施意见。5月13日,市局召开动员大会,对教育整顿活动的意义、目的、要求、步骤、验收工作都作了详尽的安排。5月25日,领导小组对全市5家律师事务所第一阶段的工作进行了检查验收。

公律科在这一阶段主要是落实贯彻领导小组的决定,具体做好组织实施工作。包括通知相关人员与会、草拟会议发言稿、安排会务事宜;在领导小组与律师事务所、律师之间做好沟通,了解律师们关于教育整顿的想法和做法,搜集各地教育整顿情况的有关资料,为领导小组合理决策提供理论和实践依据;组织、参与检查验收,做好记录和整理;起草本阶段的《工作报告》、《转段通知》等文件。

2、自查自纠阶段。集中教育整顿第二阶段的工作要求各律师事务所针对律师所内部管理,重点查找管理中“散、乱、差”的问题以及执业方面存在的问题,认真进行排查,进行自我剖析。按照我市教育整顿实施意见的具体要求,公律科主要开展了以下工作:一是督促各律师事务所和执业律师,逐项检查、逐条落实,对制度不健全和不落实的,一定要制定健全。二是作为全市律师队伍集中教育整顿领导小组的办公机构,负责初步审查各律师事务所和律师们提交的学习笔记、会议记录、排查报告、整改方案、自我剖析材料,对审查不合格的,坚决退回,要求重作。三是为了把自查自纠工作做好,帮助各律师事务所和各位律师“走出去”,向各级人大、政协、法院、检察院、公安部门及社会各界广泛征求意见,帮助自己说问题,找根源。四是在6月20日和7月15日领导小组两次检查和验收中,做好组织、传达、记录、整理等工作。

3、集中查处阶段。集中查处阶段主要承接自查自纠阶段,是对自查自纠中发现的问题及时查处、改正。因此,两个阶段很难截然区分。我们的工作思路是,自查自纠一旦发现问题,能改正的必须及时改正,有代表性的普遍性的问题还应纳入事务所内部制度建设加以解决。这就使自查自纠、集中查处、建章立制三个环节轻重有别的有机结合在一起。

依据这样的思路,集中查处阶段,市律师队伍集中教育整顿领导小组先后于10月11日和12月5日召开了全市律师专门会议。10月11日会议的主题是组织律师学习集中查处阶段的有关文件,安排各所继续做好自查自纠阶段的各项工作,同时为转入下一阶段做准备。12月5日会议的任务,则是对教育整顿前三个阶段活动开展的情况进行总结,对集中查处阶段的工作进行回头看,对建章立制和整改验收阶段的工作进行部署。其间,10月21日到27日和12月7日到9日,领导小组分别对全市五家律师事务所自查自纠阶段“回头看”和集中查处阶段的有关工作进行了检查验收。

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在这一阶段,公律科仍然主要是做好上传下达和组织落实工作。随着教育整顿活动的逐渐深入,一些问题暴露出来,工作负担也逐步加重。但我科各位同志能发扬迎难而上的精神,保质保量的完成上级交给的任务。集中查处阶段,公律科草拟总结、报告、讲话等材料多篇;组织安排会务工作和检查验收工作;接受并初步审查各律师所提交的制度汇编、转段报告、学习笔记等并提出修改意见;完成领导小组要求的其他行政工作。

二、           加强对我市公证工作的管理指导

金昌市目前共有市公证处和永昌县公证处两家公证处。从业务规模来看,金昌市公证处XX年至今共办理各类公证6349件,其中证据保全、不动产事务、遗嘱继承赠与等民事、强制执行、涉外涉港澳台等五类公证1561件。永昌县公证处XX年以来共办理各类公证373件,其中民事类117件,经济类256件。

按照《部门目标管理责任书》,公律科在管理指导全市公证业务方面主要做了以下工作:

一是抓好公证人员的业务培训,积极组织公证人员参加上级业务部门安排的各类培训,并做到每季度抽查一次学习培训情况。今年八月,我科何勇科长、市公证处刘建生主

任、县公证处冯吉国主任等三人到省司法厅参加公证业务质量培训。三季度,我科还组织了全市公证员观看《西安宝马彩票案》资料片,加强公证执业纪律教育。

二是抓好对公证人员的职业道德和执业纪律的教育评查工作。XX年度,公律科未接到任何对我市公证人员的投诉。

三是完成了公证处及公证人员的年检、注册工作。全市公证处两家,公证员七人。

四是组织了对公证办案质量的检查工作。根据《甘肃省司法厅关于开展全省公证质量检查工作的通知》精神,我科于11月1日起组织对金昌市公证处和永昌县公证处XX年以来的公证质量进行了一次全面检查。这次检查依据《公证程序规则》及相关法律法规,对照中国公证员协会的公证质量标准,紧紧围绕真实性、合法性、程序化、规范化四个主要方面展开,重点集中在证据保全、不动产事务、遗嘱继承赠与等民事、强制执行、涉外涉港澳台等五类公证事项。检查分两个阶段进行,11月1日到15日是各公证处自查阶段,采取承办公证员自查、各公证员交替互查、全处集中评查等方式,在此基础上公证处得出综合检查结论并上报公律科;11月16、17日是各地区检查阶段,由主管副局长带队,在市、县公证处之间组织两次互查。

五是参与接待省厅检查组,接受上级领导对我市公证工作质量的检查验收。11月26日、27日,由省司法厅律师公证管理处吴永涛处长带队的省厅公证质量检查组前来我市检查验收。我科全程参与了检查过程,并将11月16-17日自查阶段的检查结果向领导做了汇报。

三、           职能目标规定的其他工作

本年度,公律科还开展了以下职能目标规定的其他一些工作:

1、组织安排好我市的司法考试工作。今年7月,公律科依照省厅的部署和要求,认真组织国家统一司法考试的报名工作,建立了所有考生的电子信息档案,并在省厅的指导下开通全省联网的保密数据安全通道。9月初,我科按时发放了准考证,中下旬又由主管局长带队到张掖地区参加考务工作。现在考试成绩已经公布,本次司法考试金昌共有61人报名,54人实际参考,4人考分达到合格线,合格率为6.6%,比去年高出4.1个百分点。目前,我科正按照规定,有计划分步骤地对考试合格人员完成审核、上报、资格证核发、备案、档案留存等工作。

2、配合宣教科制作了2期《与法同行》法制电视节目。

3、完成了法律援助中心律师和律师事务所律师年检注册工作。全市律师事务所五家,律师二十九人。法律援助中心三家,律师五人。

4、完成各类律师公证统计报表工作。

5、全年收文六十余件,发文三十二件。组织召开各类会议十余次。

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