一、积极推进农村卫生工作
深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，大力实施农民健康工程，深化农村卫生改革，以加快新型农村合作医疗制度建设为总抓手，加强农村卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力，进一步提高农村卫生工作的整体水平。
（一）重点抓好新型农村合作医疗试点工作
认真贯彻全国和全省新型农村合作医疗试点工作会议精神，加大力度，加强调研，强化督导考核，总结推广先进经验，实行分类管理，认真解决试点过程中出现的突出问题，完善相关配套政策和措施，提高工作质量和水平。wwW.ZOngjiEFaNWen.COm
1、做好XX年年新农合全覆盖工作。牡丹区、单县、定陶、东明要围绕新型农村合作医疗的筹资机制、补偿机制、监管机制和费用控制机制进行积极探索，力争有所突破；郓城、曹县、成武、鄄城、巨野五县要做好动员发动，搞好基线调查，制定具体实施方案，健全各项制度，确保按省要求高标准、高起点顺利启动。对XX年年新增5个省级试点县的方案逐一进行审核，指导试点县完善试点方案。实现XX年前4个试点县参合率达90%以上，新增试点县参合率达80%以上。
2、建立工作激励机制，实行分类管理。完善省级试点县工作情况公示制度，市每月公示1次各县（区）合作医疗运行情况和有关信息，督促各县区按照实施方案规范运行。建立督导考核制度，市进行随机抽查，对工作不力、农民得实惠少、群众意见大的县（区）实行重点跟踪管理。
3、强化新型农村合作医疗定点医疗机构管理，严格控制医药费用不合理增长。根据《山东省定点医疗机构管理暂行规定》要求，制定我市管理意见，建立对定点医疗机构分级认定和动态管理制度。6月底前完成定点医疗机构的申请、验收、公示、签定协议和挂牌工作，对所有定点医疗机构都要建立管理档案。制订《菏泽市新型农村合作医疗基本药物目录》、《菏泽市新型农村合作医疗诊疗项目目录》、《关于加强乡镇农村合作医疗定点医疗机构管理的意见》、各县区制定“100种常用药品最高限价和不少于10种单病种限价规定”报市局备案，采取综合措施，加强对新农合定点医疗机构服务行为的规范化管理，建立和完善新农合定点医疗机构服务收费和服务行为监管机制，认真总结和推广各县（区）在控制医疗费用方面的经验和做法，努力降低农民医疗费用。
4、加强合作医疗管理和经办机构建设，提高管理能力和水平。做好新型农村合作医疗管理机构筹建工作。督促各县（区）完善经办机构建设，落实人员编制和工作经费，加强人员配备。加强指导力度，及时发现和解决新情况、新问题，召开不同专题的研讨会，强化分类指导和经验交流。充分发挥市新农合专家技术指导组的作用，充实调整成员，举办培训班对经办和管理人员分级分类培训，组织一次全市新农合相关知识考试，认真贯彻鲁政办发［XX］96号文件，严格执行新农合试点工作相关政策和纪律，加强基金监管，保证基金安全，严肃查处违规违纪行为。
5、搞好合作医疗信息系统建设及监测工作。搞好市级新农合网络信息平台的建设和使用工作，6月底前全部实现省级试点县数据资料网上直报。各县（区）建立和完善新型农村合作医疗信息网络，各级定点医疗机构全部实行网上审核，现场结算，简化就诊、报销程序，方便参保农民，加强新农合信息管理，完善新农合信息统计制度，着手建立新农合监测系统，及时了解试点运行情况，为政策调整和决策提供科学依据。
6、开展对新农合试点工作的系统评价。按照省制定的新农合考核评价指标体系，年底组织开展对新农合试点工作评价。指导各县不断总结、完善试点方案，规范运行机制。
7、完善基金补偿方法,确实提高农民抗大病风险的能力。各区县要及时调整新型农村合作医疗的实施意见及相关规定，科学合理的确定补偿范围、补偿标准和补偿方式和确定大额或住院医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例,要制定控制医药费用的有效措施，努力提高农民保障水平，使农民能够真正受益，调整方案报卫生局备案，待条件成熟时制定全市统一的报销比例方案，打破现行一县一方案的局面。[1] [2]
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8、加大新农合宣传力度，努力树立政府形象。充分利用市电视台、广播电台、报社等新闻媒体，在全市范围内搞好新农合的宣传工作，各县区每月要上报市新闻媒体一个新闻。
㈡深化农村卫生改革，强化农村卫生服务体系功能
深化以乡镇卫生院为重点的农村卫生改革，加强人员培训，提高农村卫生管理水平，加强农村卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力。
1、研究制定我市加强农村卫生工作的意见，争取市政府出台相关政策，对乡镇卫生院上划县级管理、农村公共卫生、新型合作医疗、农村卫生体制改革等工作提出明确要求。
2、开展农村卫生管理能力培训。组织实施乡镇卫生院院长管理知识培训，提高乡镇卫生院院长的业务素质、法律意识和管理水平。
3、推进乡镇卫生院内部人事分配制度改革。根据事业单位改革的总体要求和部署，在全市推广公开选聘乡镇卫生院长的经验和做法，搞活乡镇卫生院内部分配，充实乡镇卫生院的技术力量，增强乡镇卫生院的内部发展活力。
4、加强乡镇卫生院内涵建设，提升综合服务能力。开展创建标准化乡镇卫生院活动，XX年年选择50个乡镇卫生院搞好创建试点，年底统一验收。
5、充分发挥乡镇卫生院在农村卫生服务网络中心枢纽的作用，加强乡镇卫生院对村卫生室的业务管理和指导，搞好为村卫生室的服务，正确处理乡镇卫生院与乡村医生之间的关系，保护乡村医生的合法权益和工作积极性，稳定乡村医生队伍。
6、巩固提高村卫生室规范化建设的成果，筑牢三级农村卫生服务“网底”，努力实现农民小病不出村的目标。开展创建“农民满意村卫生室”活动，XX年创建1000所“农民满意村卫生室”。
7、加强乡村医生从业管理。对各县区执行《乡村医生从业管理条例》情况进行检查，完善乡村医生执业注册的配套措施，加强对执业证书的管理，XX年年对全市12461名乡村医生都要建立起从业管理档案，为规范管理乡村医生提供基础资料，档案管理内容市局将制定具体管理办法，今年要做好2年一度的乡村医生执业考核注册，提高乡村医生队伍素质。
二、开展城市社区卫生服务试点工作
把发展社区卫生服务作为城市卫生工作的重中之重和解决群众看病难、看病贵问题的突破口，认真贯彻中央、省关于发展城市社区卫生服务工作的一系列文件精神，加大工作力度，明确规划目标，完善政策措施，完善运行机制，抓住当前社区卫生服务的有利政策，搞好我市社区卫生服务的试点，努力实现“小病在社区，大病进医院”的目标。
1、贯彻中央、省城市社区卫生工作有关文件精神。按照国务院常务会议和全省有关对发展城市社区卫生工作提出的要求，提出贯彻意见，报请以市政府名义召开全市城市社区卫生工作会议，部署全市社区卫生工作。
2、建立城市社区卫生工作领导协调机制。报请市政府调整城市社区卫生服务工作领导小组，明确责任，加强部门协调配合，共同做好社区卫生工作。
3、制定并完善城市社区卫生政策措施。以市政府名义制定出台《关于大力发展城市社区卫生服务的指导意见》，并研究制定相关的配套文件，为社区卫生工作提供政策支持，不断完善社区卫生服务运行机制。根据我市社区建设情况，综合考虑社区人口分布、居民健康需求和卫生资源利用情况，研究制定城市社区卫生服务发展规划、菏泽市城区社区卫生设置规划，确定区域性分步骤工作目标。
4、加快建立健全城市社区卫生服务网络。以提高居民公共卫生和基本医疗服务的可及性为目标，坚持政府主导，举办社区卫生机构。加大城市卫生资源机构调整力度，促进卫生资源向社区流动，推动基层公立医疗机构或国有企事业单位所属医疗机构通过转型和改造成为社区卫生服务机构，鼓励社会力量参与，加快社区卫生服务中心（站）建设试点，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。
5、建立社区卫生服务督导、评价、考核机制。制定社区卫生服务工作评价、考核指标体系，建立工作调度督导制度，加强监测与评价。
6、健全信息化网络。社区卫生服务中心（站）要建立社区居民电子健康档案系
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XX年年，卫生局要以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，结合我区实际情况，以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的工作方法，力争开创我区卫生工作新局面。 一、加强理论学习，全面贯彻十六大精神 我们要将学习贯彻十六大精神作为首要政治任务和一项中心工作来抓，要充分利用好学习日及一切可以利用的时间，深入学习十六大精神，以十六大精神为指引，全面开创我区卫生工作的新局面。学习贯彻十六大精神，必须以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，创新发展。我们的卫生工作代表先进生产力发展要求，就是要推进医疗科技创新，提高医疗水平；代表先进文化前进方向，就是要努力提高广大医疗工作者的素质，把继承和创新结合起来，把民族医学文化不断发扬光大；代表最广大人民的根本利益，就是既要维护本行业职工利益，更要加强行风建设，遵守职业道德，为病人服好务。 二、以十六大精神为指导，精心谋划卫生工作 自98年我区开展社区卫生服务工作以来，在上级领导的大力支持下，经过全体医务人员的共同努力，目前我区已建社区卫生服务网点14个，其中有一个中心、三个站被评为省级示范点，全区社区卫生服务覆盖面达48％以上。XX年年，根据中央十一部委等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，我局将在以下几个方面加快社区卫生服务工作发展： 1、巩固已取得成绩，拓展社区卫生服务的内涵建设。 为了科学、规范管理社区卫生服务工作，使其扎实有序地开展，我们的原则是杜绝形式化，实行规范化，继续完善《社区卫生服务定期量化达标管理办法》，从内涵建设和形象建设抓起，对社区卫生服务用房、人员设备配置、科室建设、档案的建立管理，以及社区卫生服务的各个程序进行严格的规范，出台必要的制度与经济挂钩，加快发展。 2、积极探索多元化办社区卫生服务工作。 按照中央十一部委局等部门出台的《加快发展城市社区卫生服务意见》，积极探索多种经营方式和“开门”办社区的经验，将卫生所、诊所、企业医院等基层医疗机构纳入社区卫生服务网络，积极探索多元化办社区卫生服务工作，吸纳社会的资金，向社区卫生服务投入；创造良好的投资环境，对新建小区实行向社会公开招标办社区卫生服务，将符合要求的社区卫生服务机构纳入基础医疗保险，协调政府各部门在用房、用水、用电等方面提供优惠。XX年年我们局将在新建小区公开招标办社区卫生服务站1个，在条件成熟的区域加快社区卫生服务网点建设，力争到XX年年底全区社区卫生服务覆盖率达60％。 三、积极推进卫生管理体制改革，提高卫生资源利用效率 按照“改革要有新突破”的要求，卫生局将继续改革并完善独立的卫生监督体系，建立起有目标、有责任、有制约机制卫生监督体制。 依据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，借鉴其它县市卫生监督执法的经验，制订《运河区卫生局组建卫生监督执法大队实施方案》，报区政府，经区长办公会研究实施；实现卫生局从“办卫生”向依法“管卫生”的转变，建立一支结构合理，运转协调，行为规范，程序清晰，执法有力，办事高效的卫生监督执法新队伍。具体措施：卫生局拟组建的卫生监督执法大队，先在人事关系、工资关系、人员编制不动的前提下将运河区防疫站卫生监督执法人员纳入卫生局执法大队管理，由卫生局直接领导卫生监督执法大队；新组建的卫生监督执法大队将负责辖区内各级各类卫生机构、个体诊所和食品生产经营单位、个人及公共场所等卫生的监督执法管理。 四、深化卫生事业单位人事制度改革 按照市卫生局下发的《关于卫生体制改革的实施意见》精神，不断深化我区卫生事业的人事、分配制度改革，解放思想、更新观念，破除等、靠、求稳的思想，XX年年卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度，制定《运河区卫生事业单位人事制度改革方案》，报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后，制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法，试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前，眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批，XX年有望施行。 为加快卫生改革步伐，进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力，大胆深化改革，探索卫生事业单位体制改革的新路子。XX年年对1-2所医疗机构实行股份制改革。 五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络 农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健，逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。 探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理，合理安排农村卫生机构布局，加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，制定服务规范，完善有关规章制度，逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况，坚决取缔非法行医，使农民享有安全的卫生技术服务。 六、加强人员培训，提高业务素质 事业的发展快慢，人员素质高低是关键。因此，XX年年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓，预计在加强政治理论学习的同时，不断加强业务素质培训，举办培训班不少于四期；送出去进修学习人员不少于人员总数的3％。 七、加强行业作风建设，做人民满意公仆 行风建设是一项长期而艰巨的任务，它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业，是联系党和人民的纽带，因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上，XX年年行风建设仍是我们的一项重要工作，做为“一把手工程”来抓，加强对各单位的监督检查力度，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，让群众满意度不断提高。
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XX年我区爱国卫生工作在区委、区政府的领导下，在省、市爱卫会办公室的指导下，在有关部门配合下，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和十七大精神及中央、省、市卫生工作会议精神，解放思想、更新观念、开拓进取、立足实际，广泛发动群众积极参与爱国卫生运动，在城市坚持以创建卫生城市为重点，以治理脏、乱、差为突破口，巩固提高了创卫成果；在农村以狠抓社会主义新农村和场镇卫生建设为重点，以改水、改厕、改造环境为突破口，努力提高了卫生村建设质量。广泛深入地开展爱国卫生运动，有力地促进了全区爱国卫生工作不断向前发展，保障人民群众身心健康，为我区两大文明建设做出了积极的贡献，圆满的完成了上级下达的各项工作任务。年终总结
一、提高认识，巩固创卫成果
为进一步提高城市形象，巩固提高创卫成果，努力创省级卫生城市，区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议，专门研究布置城管和创卫工作，为加大城市的创卫力度，调整充实了城管局人员，坚持责任到人，到地段，同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来，深入扎实地进行环境卫生大整治，采取分地段、分部门包干，城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动，在活动期间共出动近1.8万人次，出动垃圾车1300台次，清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度，城市交通、卫生、市场秩序进一步好转，环境质量、卫生质量进一步明显提高，城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设，以场镇带动农村，促进农村的卫生村建设，同时结合“三村”建设，大力推行“五改”、“三建”，铲除病源体孳生场所，改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高，农村卫生面貌大大改观，有力保护了广大人民群众的身心健康，促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动，创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动，为使这一活动开展有声有色，一是我们做到了早安排，以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位，同时，区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作，按照“属地管理，单位负责”的原则，充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用，在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象；城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理，减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查，对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查，把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动，降低了四害密度。据不完全统计在活动月间，共出动1.５万人次，出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展，彻底消除卫生死角，进一步提高个人的健康意识，培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度，减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动，取得了显著的成效。首先，落实了组织机构和加强了队伍建设；其次依法做好药物的组织供应和管理，搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动，组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动，对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计，全区共投放灭鼠毒饵530多斤，灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米，收到了良好的效果，“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径，有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位，卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准，积极抓好规划指导和创建实施工作，年初制订工作目标，把任务分解片区卫生督察室，采取成熟一个申报一个，验收一个；合格一个，命名一个；严格审批制度，认真考核验收，使创建活动健康持续发展。一年来，验收上报省级卫生单位2个，省级卫生村3个，市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时，对过去已命名的卫生单位进行了部分复查，共复查省级卫生单位5个，合格4个，基本合格1个；复查市级卫生单位8个，合格7个，基本合格1个，复查省级卫生村10个，合格10个，市级卫生村12个，合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时，坚持抓好农村爱国卫生工作，认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅，水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》，采取“三个到位”（宣传到位、措施到位、督查到位）的办法，狠抓落实，迅速掀起了农村爱国卫生活动高潮。同时与相关部门协作，齐抓共管，农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划，狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理；组织有关部门，结合文明新村建设，搞好池园经济的规划和指导；城建、环卫、环保部门做好村镇规划，完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设；卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》，开展了食品卫生大整顿，尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查，收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作，对各乡镇除害灭病工作进行技术指导，同时结合抓文明新村建设，积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合，有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来，我们继续坚持以新农村建设为重点，加大“五改三建”为内容，以“井、池、园、机配套，种、养、加相结合”为特色，把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合，促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计，全区打机压井、卫生井1300多处，改厨1.2万户，改厕0.35万户，建沼气2500口，为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。
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不平凡的x年转眼半年已过，回忆过去的半年，我们一手抓防治不动摇，一手抓常见病防治与公共卫生不松懈，夺取常见病防治、公共卫生管理双胜利。下面就我站前半年工作简要总结如下：
一、一年之季在于春，进入元月份我站就开展了大刀阔斧的整顿工作，撤销了药供科，监督监测职能分开，成立了监督执法大队、健康体检中心、消毒杀虫中心、信息中心、结核病防治中心等科室，职责进一步明确，功能进一步齐全。在这次抗击“非典”中，体检中心、信息中心、消毒中心、监督执法大队等均起到了非常重要的作用。
二、整顿了组织纪律，完善了规章制度，为规范一支作风严谨、纪律严明、素质较高、训练有素的防疫队伍，我们经过了二周纪律整顿，全部职工要求南迁办公，实行每日指纹两签到，在严明纪律的基础上，完善了各种规章制度和工作职责，各科工作在规章制度和工作职责的规范下开展得有声有色。
三、防“”工作：
四、传染病防治与计划免疫工作：
1、XX年年1--6月份法定甲乙类传染病发病情况：
报告法定传染病十一种（即：肝炎、痢疾、淋病、梅毒、麻疹、百日咳、猩红热、出血热、布病、肺结核、非典）。总报告820例，总报告发病率38.93/十万；病死1例，病死率为0.12%。与去年同期相比总报告发病率上升32.24%，上升的主要病种有：肝炎33.05%、痢疾1.40%、淋病4.94%、麻疹51.85%、布病244.04%、肺结核18.29%。下降的主要病种为猩红热，下降幅度为33.05%。
2、以霍乱为主的肠道传染病的监测工作
根据全省腹泻病监测方案，全市县级以上医院均开设了肠道门诊。为了认真做好以霍乱为主的肠道传染病的监测工作，我站于近日正在对各医院肠道门诊的开展情况进行检查。5月31日下发了ｘｘ市《关于加强夏季传染病防治工作的通知》；6月7日下发了《关于开设肠道门诊做好肠道传染病防治工作的紧急通知》；6月18日我站转发了省疾控中心《关于加强霍乱防治工作的通知》。
3、乙脑防治工作
7--9月份是乙脑的高发季节，可今年不少地区提前发病，为有效地预防和控制本该病的发生和流行，6月18日我站下发了《关于做好乙型脑炎预防工作的通知》。7月2日15时，在ｘｘ市广播电台“空中医院”栏目做了“预防乙脑知识讲座”，通过广泛的宣传，从而提高广大群众的防病意识。
4、甲肝防治工作
为防制甲肝疫情在我市的发生，我站于3月份在全市范围内进行了甲肝疫苗的普种工作，共接种甲肝疫苗28万人份。在广大儿童青少年及高危人群中全面普种，广泛地提高了人群的免疫水平。
5、儿童基础免疫接种工作是我们今年的重点，虽然受非典疫情的影响，正常的基础免疫接种工作受到了一定的影响，但我们把工作的损失降到了最低限度。前半年共给各县（市、区）发送糖丸178000粒、麻疹疫苗39000支、百白破23150支、卡介苗10490支、乙肝疫苗8000人份。正常的冷链运转保证了基础免疫接种工作的顺利进行，使疫苗针对的传染病得到了有效的控制。
6、4月14日--15日，我市召开了全市计划免疫暨乙肝疫苗纳入儿童计划免疫工作会议，进一步加强计免工作的管理，规范了簿、卡、表证及技术档案管理，督促各县（市、区）尽快将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫管理，并规定了半年内应达到的工作目标，在抗非典期间从没放松对其它流行病的监测工作。
五、消毒杀虫工作。在做好防非典消毒灭菌工作的同时，对市直医疗单位从事消毒工作的人员进行了上岗培训，举办消毒专业技术培训班三期，培训专业人员120余人，经过技术考核颁发了上岗证件。三月初对市直医疗单位进行了消毒质量监测；四月初因防非典中断。五月初以来，在做好防非典消毒工作的同时，开展了大面积夏季灭蚊、蝇、鼠、蟑工作，电视发了通知通过广播报刊做了广告，目前工作进展顺利。
六、地方病科在做好非典防治工作的同时，积极落实今年的地方病防治工作。针对近年来布病逐年上升，而且今年上升速度非常之快的现状，提出了防治计划，并报市政府批准通过普种疫苗予以预防的计划，目前工作正在落实中。
七、防痨科积极实施结核病项目计划，落实归口管理，并深入各项目县开展了督促检查。今年在条件十分困难的情况下，开办了结核病门诊，结核病实行统一管理，并开展了轰轰烈烈的3.24结核病防治宣传周活动，在社会上形成良好局面。
八、性病、艾滋病防治工作。截止5月底全市共报告性病新发病例187例，较去年同期下降了43%，hiv/aids累计22例，aids7例，死亡6例。前半年深入阳城、陵川对hiv流调3例，完成感染因子监测60份，对10份可疑血样送省疾控中心检验。举办性病、艾滋病培训班2期260人。
九、体检中心今年刚刚成立，就以出色的工作迎接的严峻挑战。我市的唯一一例病人是他们从返乡人员中筛查发现，很好地完成了防“”体检排查工作，全科同志荣立集体一等功。在做好体检排查工作的同时，完成食品从业人员体检991人，公共场所770人，药品从业人员915人，同时注射甲肝疫苗1860份。
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为全面贯彻落实党和国家教育方针，实施素质教育，培养合格新人。根据《学校卫生工作条例》，我校认真开展学校卫生各项工作，切实提高了学生的综合健康素质，保障了广大学生的身心健康，现对一学期所做的工作作一简单回顾总结。
一、坚持预防为主工作方针，做好传染病防治工作。
1、建立了预防接种证查验制度，依法对全辅导区XX年秋季入学新生及转学插班生进行预防接种证查验，对发现无证或有漏种现象的儿童，及时开出补种通知单，通知家长及时到卫生院进行补种。
2、根据国家、省计免程序和要求，积极配合保健所做好了预防接种前的组织发动、家长告知等工作，努力提高接种率。
3、秋季是各种传染病的高发季节，为有效阻断呼吸道传染病在校园的传播，本学期一开学，学校卫生室就着手开展了防控工作，召开了三次班主任会议，组织学习有关呼吸道传染病的预防知识和学校、班级、学生停课标准，落实防控措施。建立了晨检制度和缺勤、缺课监测，加强疫情监测与报告，班主任每天及时上报晨检情况。开展多种形式的卫生宣教，利用校广播为全校师生作了多次的预防呼吸道传染病知识的讲座，出了二期黑板报和橱窗宣传。为有效防控，印发了预防呼吸道传染病告家长书，让家长配合学校做好预防工作。要求每个任课教师与班主任一起做好课间的开窗通风、空气消毒工作。使学校未因流感流行而停课，保障了学校正常的教育教学秩序。
4、加强对学校饮食、饮水管理监督，卫生领导小组成员经常对食堂进行卫生工作监督。食堂工作人员100%持有健康证，食堂食品贮存、加工及餐具清洗、消毒各个环节符合卫生要求，杜绝了食物中毒和食源性疫病的发生。
二、加强学生健康状况的监测与常见病防治。
1、制订了“六病”防治计划，并按计划实施防治措施。期末校医、体育教师对全校学生进行身高、体重、视力检测，做好学生健康状况监测，建档率达100%。对有器质性病症的学生专门建档进行跟踪管理，对患近视、沙眼、龋齿、贫血、营养不良及肥胖的学生均通知家长，指导家长做好疾病防治。
2、利用学校广播、橱窗、板报、小报等阵地进行“六病”防治宣传，培训小卫生员加强监督，教育学生养成良好的卫生习惯。“六病”防治率达100%。
三、加强日常卫生服务，方便广大学生。
设立卫生室，由卫技专业人员负责。建立了一卡、四薄、二统计。一卡：学生健康卡(达100%)；四薄：学生晨检个人卫生记载薄、因病缺课记载薄、传染病预防记载薄、卫生室门诊记载薄；二统计：“六病”防治、学生形态机能统计。做到定期检查，及时统计分析、上报、制表上墙，做好各项卫生保健资料积累归档工作。保健老师能做到每天早上班、晚下班，中午不休息，全天候为广大师生服务，如测血压、量体温，学生的小伤小病都能得到及时有效的处理，不仅方便了大家，而且大大降低了学生因病缺课率。
四、认真实施健康教育工作
1、开设健康教育课，开课率达到100%，并做到“五有”：有课时(每周0.5课时 )、有教师(体育教师兼)、有课本、有教案、有考核，并把考核情况及时汇总上报市教育局。
2、加强卫生宣教，提高学生保健意识。发挥自身优势，开展多种形式健康教育活动。保健老师根据不同时期、不同季节，利用学校广播、电视、橱窗、板报、小报等开展灵活多样的健康教育活动，大力宣传传染病、常见病预防知识和自救、互救、灾难现场应急逃生等知识，学生卫生知识知晓率和卫生行为形成率有了明显提高。
本学期学校卫生工作取得了不少成绩，为学校争光添彩，但成绩只属于过去，我们将再接再厉，扬长避短，开拓创新，把学校卫生工作推向新的高度。
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2010年幼儿园创卫工作总结 2010年血防办血防工作总结 2010年社区卫生服务工作总结 健康教育与健康促进工作总结 创建农村环境卫生示范村工作总结 2010年学校卫生室工作总结 卫生保健工作总结 实验学校体育卫生工作总结
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2010年03月份，是上海工厂的年度卫生活动月。在品控部的牵头带领下，在各位领到的重视与监督下，在全场员工的积极配合下，本月的卫生活动紧锣密鼓的开展着，如火如荼、空前高涨。 各部门根据卫生实施方案的要求，集中人力、物力和时间，深入开展卫生月活动。清洁、卫生、文明而和谐的上海工厂的新面貌，展现在了所有人的面前！ 从本次卫生月的启动到结束，通过举办宣传栏、班前会有奖问答等一系列丰富多彩的活动，掀起了上海工厂全员卫生的新高潮，开创了全员参与的新局面。活动以来，每个班组、每位负责人、每位员工都尽心尽力、竭尽所能的，去发现卫生死角、去开展5s，就为了保持我们工厂清洁的工作环境。这使我们工厂的卫生有了本质的改观：车间里更加洁净明亮，设备更加一尘不染，厂区更加诗情画意…… 能取得如此令人鼓舞的成绩，应该归功于以下几点： 一是领导高度重视。召开了“卫生月活动”会议，并建立卫生月活动方案。
二是层层落实责任。各部门负责人进行定期检查，使人人头上都有目标，人人都是卫生监督员，保证了全厂清洁卫生工作有人管，具体工作有人做。并安排一定的经费投入开展卫生活动的宣传。
三是强化宣传，全面发动。利用班前会、板报、张贴栏、宣传资料等形式进行宣传，通过广泛宣传发动员工，集中整治全厂卫生。
四是深入开展爱卫工作。大力治理脏、乱、差。根据车间的实际情况，有针对的制定、检查每台设备的所有需要整改项，并要求立即付诸行动，尽快整改。 总之，为了我们拥有清洁而美丽的上海工厂，为了我们拥有洁净的工作、生活场所，为了保证我们产品的绝对超高品质，我们还必须不断去努力、去坚持。虽然卫生活动月即将过去了，但我们，每个人，都要将注重卫生的良好习惯永存心底，将卫生进行到底。相信通过我们每个人的不屑努力，一定会创造更加幽雅、洁净的上海工厂！
在市、区创卫办的直接指导下，经过全园师生的共同努力，我园的创卫工作已初见成效。从组织机构、资料收集、整理到校园卫生管理，从创卫知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理，从幼儿的日常行为、个人卫生到教师的办公环境，都有了明显的变化。现将本年度创卫总结如下：
一、 幼儿园领导重视，组织机构健全
我园领导对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了幼儿园工作的重要议事日程。为了使我园认真、扎实、全面、有效的开展创卫工作，我校成立了"创卫工作领导小组"。组长由园长冯敏担任，副组长由副园长蒋海燕担任，成员由本园教师组成，明确工作目标，落实责任。下设创卫工作办公室，主要负责创卫工作的资料收集、整理和学校卫生工作。对创卫工作，领导亲自抓，创卫办公室负责整个学校的创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项任务层层落实，任务明确。要求各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰，同时将工作责任落实到每位教职员工。
本园对创卫工作非常支持。领导经常过问、指导创卫工作。本年度学校安排了三次全园性个人卫生和环境卫生大检查，几位校级领导带头行动，并积极落实、检查。在检查中对存在问题的处室明确提出，提出尖锐的批评，并责令当场改正。领导分工明确，责任到人，教研主任主管健康教育，后勤主任主管环境卫生。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
创卫工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证创卫工作的落实，保证创卫工作的持续发展。为此，我们采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。 2010年社区卫生服务工作总结
健康教育与健康促进工作总结
创建农村环境卫生示范村工作总结
2010年学校卫生室工作总结
卫生保健工作总结
实验学校体育卫生工作总结
教育系统食品卫生专项检查工作总结
2010年学校卫生工作总结
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卫生工作总结
2010年是实现《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2010～2015年）》提出的防治目标的第一年，今年以来，我们贯彻“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群策、联防联控”的方针，围绕巩固血吸虫病疫情成果，加强管理，逐项落实工作任务，狠抓防治工作质量，突出重点，以点带面，较为出色地完成了全年度各项血防工作任务，血防工作呈现出良好的态势。现将我区2010年度血防工作开展情况汇报如下：
一、保质保量，开展查螺工作。
为了认真做好我区血防的查、灭螺工作，进一步为后期急性防控工作打好基础。今年，我办把查、灭螺工作作为今年上半年的工作重点，从3月16日起，我们组织站内血防预防人员和各乡镇血防专干组成的查螺小组，进行为期25天的查螺工作。对29个行政村进行逐村调查，共计投入293个工日，出动义务工153个。到4月10日，全区完成查螺面积4818.1千平方米（其中垸内542.5千平方米，垸外4275.6千平方米），占任务数的102.2%。垸外查螺10579框，确定有螺面积4175.6千平方米，查到活螺3688只，阳性钉螺8只，确定阳性螺点6处（琴棋乡北港村外洲），阳性钉螺点面积共37.8千平方米；垸内查螺4290框，未查到钉螺。
二、规范操作，开展灭螺工作。
4月20日-5月17日，我办雇请农民工15人，用了3台灭螺机、4台割草机对全区垸内有螺面积、垸外阳性螺点及人群易于接触疫水的地段进行为期25天的药物灭螺工作，药物灭螺采用喷洒法。喷洒前先清除灭螺区域内的植被，将杂草等植物齐根割下后即集中进行填埋或药物浸泡处理，防止钉螺藉此扩散。共计投入220个工日，完成灭螺面积1310.9千㎡，其中垸外1193.7千㎡，垸内117.2千㎡，占任务数的100%。6月25日完成灭蚴面积576.5千㎡。
三、认真开展血防宣传月活动。
为认真开展2010年血防宣传月活动，提高疫区人民群众血防知识水平和防护技能，提高疫区人群血吸虫病检查、化疗的依从性，降低人群血吸虫病感染率，今年4月2日，区卫生局血防办专题研究安排血防宣传教育工作，并下发了《屈原管理区2010年血防宣传月活动方案》[屈卫发（2010）07号]的文件。
1、我们充分发挥村血防卫生室健教宣传窗口作用，以疫区行政村为单位开展血防宣传工作，在今年4月份，由乡村医生入户对村民发放了我办自制的《防治血吸虫病村民须知》传单28000份。向村民广泛宣传血吸虫病防治知识，使我区村民进一步掌握了血防知识，树立了健康防病意识，大大地减少了接触疫水的频率。
2、大力开展《血吸虫病防治条例》的宣传工作，一是在全区大街悬挂“管好人畜粪便是控制血吸虫病传播的关键”、“贯彻落实《血防条例》，依法实施洲滩禁牧”、“贯彻落实《血防条例》，消灭血吸虫病传染源”、“ 改厕改水，推行家畜圈养，控制血吸虫病流行”等横幅80条，在每个乡镇张贴10张以上宣传标语；二是出动两台宣传车，从4月18日起，连续一个星期不间断的在城乡巡回宣讲《条例》的主要内容；三是在区电视台开辟《条例》宣传专栏，区血防领导小组主要负责人发表电视讲话。四是五是4月4日组织开展“全民血防月”宣传活动，在6个乡镇举办法制宣传大型活动，设立《血吸虫病防治条例》宣讲台、法制咨询台、血吸虫病义诊台、血吸虫病防治知识光碟播放台及宣传单发放台，摆放《条例》及血吸虫病防治知识宣传板、画16块。共发放《条例》及血吸虫病防治知识宣传单15000份、咨询XX人、义诊800人、接受血防健康教育达10000人次。
四、整体联动，抓好血防健康教育。
①血防知识培训：根据今年血防知识培训的部署和安排，我办于7月16-17日在屈原党校举办全区中小学校教师血防培训班。全区220名中小学校教师参加了培训班。通过血防知识培训班，增强了我区中小学校教师的血防意识，进一步提高了全区中小学校教师血吸虫病防治知识的水平，有效地发挥血防宣传教育的作用。
②血防健康教育：开展血防健康教育，是提高血防自我保护意识的主要方式，健康教育是控制新发生血吸虫病例的有效手段，特别是加强对中小学生的血防健康教育，是防止急性血吸虫病发生的关键。今年5月24日，区卫生局和教育局联合对疫区各中小学校下发了《关于加强中小学生急性血吸虫病预防控制工作的通知》[屈卫发（2010）17号]的文件。区教育局非常重视和支持，把血吸虫病防治知识列入了中小学生的必修课，并把我办制作的《中小学生血防知识》教材11300份，发放给中小学生，确保人手一册。5-6月份全区中小学校认真开展血防教育“五个一”活动，开展形式多样化的血防健康宣传教育活动，寓教于乐。由于部门协作，严格管理，措施得力，从而使我区中小学生急性防控工作得到了有效保障。
五、全力以赴，狠抓急性防控工作。
为了认真做好急性防控工作，确保我区不发生一例急性血吸虫病人，我们采取了一系列有效措施：一是汛前对易感地带阳性螺点普遍进行了药物灭螺处理，根据水位变化情况及时对易感地带进行了氯硝柳胺缓释球灭蚴；二是区教育局把中小学生急性防控作为工作重点，明确了各中小学校在健康教育、学生监管、疫情报告等方面的工作职责；三是为了及时掌握疫情、控制疫情，5月16日，卫生局下发了《关于实行急性血吸虫病防治工作责任制及疫情报告制的通知》的文件，明确要求，全区各医疗单位及个体诊所要认真做好急性血吸虫病疫情报告和监测工作，并把急性防控工作层层分解，具体落实到乡到村，明确到各责任人；四是在人畜活动频繁的高危地带，设立13个“血吸虫病防护哨卡”，由乡村医生对易感环境进行分段包干，定期巡查，掌握感染季节人群入湖活动情况，定期排查接触疫水的人群。对哨卡、巡查和排查中登记的有疫水接触史者，及时进行早期预防性化疗。五是准备了3000支防护膏，对特殊人群和防汛抢险人员做好防护准备。到目前为止我区未发生急血感染疫情。
（1） （2）
2010年二东社区卫生服务工作,在街道领导的高度重视和社区居民的大力支持下，社区卫生工作按照上级文件精神和社区年度工作计划结合本社区的实际情况，组织开展了清理家园活动、卫生宣传活动和多次灭蟑、灭蝇等活动，这些卫生活动均取得了预期效果，受到了社区居民的好评。现将2010年度社区卫生工作开展情况总结汇报如下：
一、开展清理家园活动
为迎接两会的顺利召开，组织社区保洁员开展清理家园活动。在这次活动中保洁员共计清理垃圾杂物等高达2于吨，从而净化了社区的卫生环境，受到了社区居民的高度赞扬。这次以开展清理家园为主题的活动中，增强了保洁员们的荣誉感与责任感，使他们能够在自觉自愿的状态下尽职尽责的完成好社区的保洁工作，有效的提升了社区保洁工作的服务质量。
在迎接建国六十周年庆典之际，为使社区的卫生环境再上一个新台阶，让喜迎国庆的人们在干净整洁的社区环境中晨练、唱歌、散步、交谈······做到干干净净迎国庆。我要求保洁员对社区的卫生死角，楼道，楼门口，扶梯，窗户等地进行彻底打扫和清洗，对完成情况进行严格检查，对完成质量进行评比。绝不走形式走过场，高质量严要求的完成了这次环境卫生治理工作。
二、全年开展多次灭蟑、灭蝇活动
2010年是传染病多发的一年，从世界卫生组织到我国卫生组织都非常重视对传染病的防控工作。作为国家和社区的基层卫生工作人员，深知自己工作在第一线的重要性，抓好社区卫生环境工作从基层做起，从我做起，从小事做起。为此，我先后多次组织了在社区开展灭蟑、灭蝇活动，每次的入户率都是高达90%以上。特别是在炎热的夏季，为减少和预防疾病的发生，我安排社区保洁员对筒子楼，车棚、垃圾站、卫生死角等容易孳生细菌地方进行每月至少两次的喷药和消毒工作，重点消除蚊蝇，传染病等隐患的再次孳生。
三、广泛开展卫生宣传工作
作为社区卫生工作的负责人，广泛开展卫生健康宣传工作，普及卫生知识，抓好环境卫生综合治理，是我的职责。2010年4月份，组织开展了以“爱国卫生活动月”为主题的卫生宣传活动，通过普及卫生知识、开设健康讲座的方式，提高社区居民的个人卫生意识，城市卫生意识和环境保护卫生意识。
四、加强管理 及时改进
为创建和谐社区，保障居民健康安全的生活环境，同时也以服务社区，环保社区，健康社区为宗旨，加大对社区卫生服务的宣传，落实各项工作，提升社区卫生服务的群众满意度，使社区卫生工作做得扎实有效。我坚持做到每周定期巡逻检查社区的卫生环境，发现问题立即进行有针对性的清理和整改，杜绝各种卫生隐患的发生。
五、争创卫生先进社区
总结2010年二东社区卫生工作，我感到确实做了大量工作，也感到还存在一些困难。特别是目前我社区的保洁工作还存在经费少、人员少、任务重的情况，但这些都未影响到社区卫生工作的开展，我在克服困难的同时，把社区居民的卫生环境放在第一位。一年来所做的工作，切实给社区居民带来了整洁卫生的生活环境，在有效避免季节性传染病发生的同时，也为争创卫生先进社区做出了贡献。
以上工作虽然取得了一些成效，但在明年的工作中还应加强服务意识、创新意识，多学习、多借鉴，扎扎实实的做好每项工作。为社区居民办好事办实事，为争创先进卫生社区单位献计献策。
二东居委会：郑宏$False$
农村基层党风廉政建设的工作总结 自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔2009〕28号)文件精神，我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：
一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作
切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。
二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展
我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。
三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理
为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔2009〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔2009〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。
按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。
积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。
四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业
我局紧紧围绕市政府下达的2009年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。共2页,当前第1页12
一是积极做好农村人力资源开发工作。2009市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。
二是精心组织，明确责任，落实2009年度就业培训任务。根据昭通市2009年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结2009年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。
五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。
实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题
共2页,当前第2页12农村基层组织建设存在问题及对策
农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。
一、存在问题
（一）农村干部管理难度加大。一是村干部缺乏工作积极性。目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫伤了村干部的工作主动性。二是退休村干部干扰村务工作。据调查，全乡共有退休村干部40余人，他们每年集合四次，每人集资200元做活动经费，并产生了会长、副会长。有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社会稳定大局。
（二）部分支村两委关系不和。一是书记、主任“两层皮”现象。支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“两套人马”，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，严重影响班子的协调和稳定。二是脱离支部领导，片面强调村民自治。一些村委会认为，自己是自治组织，其干部是通过村民民主选举而产生的，不需要别的组织来监督管理，把“群众拥护”当作“护身符”，因而部分村委会往往出现凌驾于党组织之上，呈现出我行我素，不服领导的现象，比如，我乡某村新当选的村委会主任，没有征求党支部的意见，私自任命了一名村会计，在群众中造成了极坏影响。三是全局观念差，服务意识薄。有的村干部是靠家族势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村民服务，而是为个人利益服务，为家族利益服务。更有甚者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台，严重影响了社会稳定，损坏了经济发展。
（三）村干部作风还不够扎实。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。一是缺乏超前思维意识。在政策理解上存在片面性和孤主性，对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于被动状态。二是缺乏做群众工作本领。一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的办法。三是缺乏研究解决农村突出问题能力。主要体现在学习不够，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群众观念，不依纪依法办事。
（四）基层支部建设环节薄弱。一是支部班子建设迟缓。在村支部建设中，支部成员多是经党员提名，乡党委考察，通过任命产生的，没有经过广大群众投票选举，只要村内稳定，支部班子一般不会调整，安全系数较高。因此，某些村委会干部在村委换届前强烈要求进支部班子，以稳定自己的干部位置，这样以来，村支部就成了某些村干部的避风港。二是党员发展不优化。部分村支部书记存在狭隘思想，怕丢失自己的“江山”，不发展“外姓”党员，不吸收村内优秀青年、致富带头人、拔尖人才，致使党员队伍不断老化，缺乏活力。三是执行制度形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”、“村务公开”、“重大事项决策”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度是务虚的，用于迎检，没有实际意义，常年不组织党员学习，不开党员会，不如实公开村务、财务，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设，这些问题直接影响了村民对村党级组织的信任度。
（五）乡镇干部缺乏工作积极性。一是科级干部流动慢。由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，进取意识逐渐消磨。同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作中，难免带有感情，处理矛盾纠纷，有人说情，顾虑重重，批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打开。二是一般干部管理难。机构改革之后，一些乡镇机关干部在编制“只减不增”的思想之配下，不求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；应付思想严重，工作热情不高，主动性不强，见工作就躲，见难题就绕。三是激励机制不完善。受经济社会影响，部分乡镇干部不再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干部工作积极性不高，事业心不强。
二、对策建议
（一）完善干部管理，提高整体素质。按照“三个代表”要求，着力建设一支顺民心、聚民力、带民富的高素质村级干部队伍，适应农村新形势、新任务的要求。一是积极推进村干部职业化管理，进一步明确村干部任用条件和职数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，明确村干部待遇，建立健全村干部养老保险制度，形成村干部进、管、出相配套的管理机制，推行村干部报酬待遇绩效化，提高工资待遇。二是抓好村干部的教育培训。提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和解决农村各种矛盾的能力。三是推行目标管理责任制，完善监督，重奖严惩。要制定出明确的工作目标，严格考核，成绩突出的予以奖励。 1 2
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（二）加强“两委”建设，发挥战斗堡垒作用。要进一步理顺村支两委的关系，形成村支两委高度统一，合作共事，共谋发展的良好氛围。坚决杜绝村“两委”两张皮的现象，民选村干部要有大局观念，自觉接受党总支的领导，克服片面的群众观念，充分发挥本地人办本地事的优势，不越级，不越权，诚信办事，为民办事，使党的各项政策在农村得到有效的贯彻落实，真正发挥好村级组织的战斗堡垒作用，切实巩固党的执政基础。
（三）优化管理机制，转变干部作风。着力抓好五个方面：一是进一步完善干部管理制度，制定或执行制度坚持一个标准，一视同仁，领导带头，严格以制度规范干部行力。二是完善考核机制，坚持实事求是、客观公正的原则，做到分线考核与综合评定相结合，实行逐月考核，量化打分、年底总评，全力营造浓厚工作氛围。三是实行权责挂钩，双向规范机制。采取科级干部联系区、企业，乡干部联系村，村干部分包各组等方式，严格落实责任，对不能稳定区内、村内局势的，任务落实不到位，工作不力，推诿扯皮，造成工作失误的，要坚决追究有关责任人的责任，决不手软。四是转变工作方式，抓好示范服务。农民不会干的干部要指导农民干；农民不敢干的干部要作示范；农民干不了的要带领农民干，以亲身实践让群众明白应该做什么，懂得怎样做。五是强化服务意识，真心实意地为群众排忧解难，切实建设成为服务型基层组织。要勇当“掌舵人”、“导航者”，因地制宜，调查研究，出点子、找路子、想法子，引导组干部转变观念，增强素质，及时为农民调整产业结构搞好产前、产中、产后服务，解除农民的后顾之忧。
（四）创新工作载体，探索支部建设新途径。一是推行村支部换届，增强支部活力。严格程序，采取“两推一选”的方法，每三年进行一次村支部换届工作，通过支部换届，把那些德高望重，群众基础牢，能办事，会办事，办成事的党员推选到领导岗位上来，切实改变某些村干部把党支部当成避风港的想法，真正树立为民干成事，干实事的人才能立住脚的良好风气。二是认真做好党员发展工作，优化党员队伍。要突出发展重点，采取有效措施，解决好一些村党员发展不平衡、村组干部中党员偏少的问题。三是切实加强党员管理，形成有效的管理机制。加大对流动党员管理力度，要通过建立流动党员登记制度，有效使用流动党员活动证，采取流动党员定期书面思想汇报等形式，将流动党员纳入组织视线，切实改变不受组织约束、不参加组织生活、不发挥作用、甚至不交纳党费的“四不”现象。
（五）加快干部流动，激发干事创业热情。一是建立干部教育轮训机制。以党校培训、外出学习等为手段，动员和组织干部参加各类培训，同时，实施轮训，加强对乡镇干部培训的针对性和有效性，切实提高干部政治理论素质和新形势下做好农村工作的本领。二是完善乡镇干部交流机制。出台乡镇干部交流办法，实施干部交流意向调查，有针对性分批次的实施交流，激发干部活力。三是优化干部提拔机制。对工作踏实、成绩突出、品行兼优的优秀乡镇干部要及时提拔重用，以充分调动其干事创业积极性。
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