2010年，市卫生局认真按照市委、市政府和省卫生厅关于开展机关效能年活动的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，在全市卫生系统认真组织开展了卫生效能年活动。活动开展以来，全市各级卫生行政部门和公立医疗卫生机构总体目标明确，精心组织实施，周密谋划部署，采取有力措施，扎实开展工作，全市卫生系统效能年活动呈现出良好的发展态势，广大卫生工作者不断增强效能建设意识，进一步改进了工作作风，切实提高了工作效率，效能年活动已取得初步成效。
一、高位启动，行动快
在元月20日省卫生厅召开效能年活动电视电话会议后，我局迅速启动效能年活动相关工作，元月23日就成立了以局党组书记、局长为组长，局其他班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的效能年活动领导小组，下设办公室，抽调了4名工作人员，实行集中办公，专门从事效能办的工作。2月1日全市效能年活动动员大会召开后，市卫生局党组高度重视，及时贯彻落实全市效能年活动动员大会精神，召开了专门会议，研究部署今年的效能年建设工作，并将效能年活动列为今年全市卫生系统的工作重点之一。2月8日召开了全市卫生系统效能年活动动员大会，对全市卫生系统效能年活动进行了动员、部署，各县（市、区）卫生局长、分管效能建设工作的领导，市直医疗卫生单位党政主要领导、分管领导，局机关科级以上干部共***余人参加了动员大会。局党组书记、局长、市卫生系统效能建设领导小组组长亲自作动员讲话，对全市卫生系统的效能年活动作出了详细的安排和部署，提出了明确的目标和要求。
二、宣传造势，氛围浓
一是在全市卫生系统效能建设活动动员大会召开后，我市各级卫生行政部门和医疗卫生单位按照方案的要求，在规定的时间内层层组织召开了动员大会，将开展效能年活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，使效能年活动宣传不存死角、不留空白，据统计，全市卫生系统召开的动员大会达200余场（次），参加动员的干部职工达2万余人。WWW.ZONgjiEfanWEN.cOM
二是在层层组织召开动员会的同时，我市各级卫生行政部门和医疗卫生单位在市卫生局的带领下，充分利用信息资源优势，在单位网站上开辟了效能年活动专栏，将学习材料、制度建设、工作动态、工作简讯等内容在网站上发布，促进了卫生系统内部的学习交流，同时也对外宣传了我市卫生系统在开展活动中的经验做法。
三是我局效能办制定并落实了《全市卫生系统效能年活动宣传工作方案》。发放了宣传考核表，对各地各单位宣传工作进行了量化和细化。截止目前，我局编印了28期《效能年活动简报》，及时向省卫生厅效能办、市效能办和新闻媒体报送各种有关效能年活动的信息。为此，省卫生厅表彰我局宣传工作做得好，认为报送的信息数量多、质量高，居全省前列。在市纪委监察网《2010年1—4月用稿情况通报》中，我局投稿和用稿排名第一，远远多于其他市直单位。另外，各地各单位开设了效能年活动专栏400余个，在醒目位置悬挂了宣传标语900余条，为效能年活动的开展营造了浓厚的氛围。
三、内外结合，纳言广
按照机关效能年活动实施方案的安排，我局本着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，采取走出去、请进来的方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
一是联系卫生部门工作和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展了为期一个半月的“改进工作作风，提高工作效能”大讨论活动。
二是向社会各界广泛征求了意见和建议。及时聘请了一批效能监察员，在3月中旬组织召开了座谈会，认真听取了他们对加强我市卫生系统效能建设的意见和建议；与此同时，市卫生局还向社会各界发放了问卷调查表1000余份，积极征求社会各界的意见和建议。
三是今年3、4月份，市局领导身先士卒、率先垂范，带头走出去，深入基层，深入群众，走访服务对象，征求广大群众的意见和建议。
四是针对征求到的意见和建议，认真进行了梳理归类，共计13条，建立了整改台帐，落实了整改责任单位、责任领导和责任人，提出了整改措施、时限和要求，目前已全部整改到位。
四、全力推进，措施实
一是我局党组高度重视，及时组织班子成员和机关干部职工学习了xx在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习了省卫生厅和市委、市政府有关加强效能建设的系列文件规定，进一步加深了对开展效能年活动的重要意义的认识；二是研究制定了我市卫生系统效能年活动的实施方案，进一步拓展了活动对象的范畴，将卫生学校、市中心血站纳入到活动范畴之中，与此同时，进一步完善了效能建设工作机制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活动工作进度表》，建立了单位领导效能建设联系点制度，进一步加强了对效能建设的指导和联系；三是结合卫生纠风工作，我局与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位签定了责任状。各县（市、区）卫生局与其所辖单位，各医疗卫生单位与其所辖科室，层层签定了效能建设责任状，将效能建设职责任务进行了细化分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面；四是对照“八个方面的问题”和“九要九不要”，组织开展了效能年活动的自查自纠活动，重点突出查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，剖析原因，并实行边查边改；五是组织开展了两次集中的明查暗访。4月上旬，我局邀请效能监察员、服务对象等代表组成明察暗访组，采取听、看、查、假扮患者就诊等方式，对市直医疗卫生单位进行了察访，共发现33个问题，对发现的这些问题和不足及时以书面抄告单的形式责成有关单位进行限时整改。4月中旬，我局再次组织人员分6个组对各县（市、区）卫生局及所辖医疗卫生机构开展效能年活动的情况进行了明察暗访，共查访出了涉及服务态度、工作效率等五个方面的72个问题。针对明察暗访中发现的问题，局党组高度重视，局党组书记、局长、市卫生系统效能建设领导小组组长对效能建设工作高度重视，密切关注并经常过问、督促效能建设工作，对一些群众反映强烈的问题，亲自部署整改，要求有关单位领导务必引起高度重视，采取切实有效措施，确保问题及时整改到位。局班子其他成员根据职责分工，各司其职，切实加强了对挂点单位和县（市、区）指导督促；六是在4月28日，市卫生局党组书记、局长、全市卫生系统效能建设领导小组组长走进赣州电视台，就效能年活动中如何转变机关作风、规范行政审批、推进政务公开、落实民生工程等六个方面向全社会作出公开承诺；七是规范卫生行政执法行为，及时转发并执行了《省卫生行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《省卫生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》；八是治理和规范了卫生行业协会和中介组织的收费服务行为，制定下发了《市卫生局规范卫生行业协会服务和收费行为专项治理工作方案》，组织开展了专项治理活动；九是积极推行了电子政务、电子监察工作，努力实行无纸化办公。同时，还印发了《关于进一步控制会议精简文件节约经费开支的通知》，从控制会议、精减文件、节约经费开支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了对效能投诉问题的查处力度，建立了投诉受理机制，制定了《全市卫生系统效能投诉处理办法（试行）》，成立了效能投诉中心，专门受理效能投诉。据统计，今年以来，市卫生局共受理效能投诉12件（次），目前已全部查结并反馈，按规定责成有关单位对6名相关责任人实行了责任追究，进行了诫勉谈话，并将投诉处理的情况及时反馈给投诉人，切实做到了“有诉必查、有查必果、有果必复”。
【1】【2】
五、结合实际，抓重点
（一）把加大行政审批改革力度作为效能年活动的一项工作重点，狠抓了三个缩减30%。
我局对市审改办核定的9项行政许可项目进行逐项梳理，对实施的许可项目审批程序和条件进行进一步规范，一是完善办事程序，在服务中心窗口、卫生局网站，办公场所醒目位置进行公示，自觉接受群众监督。二是在全市卫生系统重申并全面实行了首问负责制，一次性告知制，限时办结制、责任追究制和一次性投诉待岗制。特别是针对“三项制度”的落实，市卫生局专门制定了《关于印发全市卫生系统进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案的通知》，对“三项制度”的内容、制度的落实、监督检查等提出了明确的要求。三是调整办事审批流程，实行一个窗口对外，一站式服务和特事特办制度。四是加大对中心窗口首席代表的授权，凡经专业机构和人员现场审查符合法定条件的申请人，无需再经卫生局审批，窗口首席代表可直接审批发证。将6个许可项目的办结时限由法定的30天和上一次承诺的10天调整为7天，3个核准项目的办结时限由法定的30天和上一次承诺的7天调整为1天。五是从2010年1月开始，市卫生局已对实施的许可和核准项目实行了全部免费办证。
（二）把效能年活动与当前卫生部门的中心工作紧密结合。
今年以来，市卫生局结合卫生部门的特点，把阶段性的中心工作作为加强效能年建设的重要内容和有效的活动载体，积极组织，全力推进。
一是积极主动做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，贯彻落实“早预防，早发现，早报告，早治疗”的原则和要求，认真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感会诊、转诊及信息报送等工作制度，指定定点收治医院，全面启动了突发公共卫生事件应急预案，卫生系统五一不放假，召回在外出差人员，在省卫生厅、省专家组的指导下，全方位开展工作。我市于5月12日率先在全省举行了“光明·微笑”工程的启动仪式，并召开了动员大会，通过加强领导，层层宣传，认真开展筛查，精心开展手术，截止6月10日，已开展白内障患者复明手术1525例、唇腭裂患者手术54例，均未出现不良反应，“光明·微笑”工程开局良好，进展顺利。
二是把效能年建设活动与当前治理小金库工作相结合。把加强行风建设、惩治商业贿赂作为效能年活动的一项重要内容，狠抓落实。6月5日省卫生厅召开治理小金库
幼儿园卫生保健工作总结
卫生保健工作在幼儿园工作中具有特别重要的意义，因为幼儿园保健工作的对象是正在发育和成长中的幼儿。关心和注重每个孩子的健康成长，是我们的首要职责。有人说，世界上许多事情都可以等，唯独孩子们的事情不能等。我园教职员工怀着对幼儿教育的高度责任感，发扬不怕苦、不怕累、敢攀登，创一流的精神，积极倡导“求实、创新、无私奉献”的园风，以“面向未来、追求卓越、服务社会”为办园宗旨、以“创一流的设施设备、形成一流的师资队伍、保证一流的保教质量”为阶段奋斗目标,以科学的管理为保证，来全面提高保教质量。学前期儿童正处在生长发育的关键时期，他们生长发育迅速，然而身体尚未发育完善，适应环境的能力和对疾病的抵抗力不足，容易受外界各种疾病因素的干扰，从而影响幼儿的身体健康。所以，保证供给幼儿全面合理的营养，加强体格锻炼，落实扎实有效的防病措施等，是提高幼儿健康水平的重要环节，也是幼儿园工作的重点。
一、在教师方面：根据幼儿的年龄特点，我园首先建立了科学有序的一日生活制度。做到动静交替，集体活动与小组活动、个别活动相结合。幼儿一日生活的内容和时间安排做到既有限定又有弹性，保证幼儿在原有水平上都能得到发展。其次，注重培养教师形成良好的卫生保健常规。在幼儿园一日活动中，教师始终把安全工作应该放在首位，不仅在一日活动各环节中注意安全，而且通过各种活动对幼儿进行安全教育，增强安全意识，学会自我保护。设计了《小心烫伤》、《地震怎么办》、《水灾的危害》《灭火器的使用》等话题让幼儿展开讨论，做到人人讲安全，事事讲安全。平时，教师都注重加强幼儿体育锻炼，利用周围环境中一切有利的自然因素，结合季节特点开展各项体育活动，以保证幼儿每天户外活动不少于二小时，户外体育活动不少于一小时。平时在室内注意开窗通风，保证室内空气清新洁净。
二、在保育员和炊事员方面：我园定期组织他们进行思想修养方面的学习，注意对她们进行岗位培训，在此期间还进行了保育员梳辫子比赛，通过比赛不仅提高了她们的服务意识，还提高了她们的服务技能，培养她们对幼教的无私奉献精神。同时，我们坚持制度化管理，组织她们学习了各项卫生保健的规章制度，定期召开由园领导、炊事员、保教人员及家长组成的膳管会会议。做到个个职责明确、各司其职。平时注重随机检查，发现问题及时解决。尤其是手足口病流行期间，我们更加严格执行环境卫生制度，坚持每天一小扫，每周一大扫；严格执行消毒制度，做好日常消毒和防病隔离工作，做到餐具毛巾天天消毒，活动室、午睡室每天进行紫外线消毒，玩具、图书定期消毒。在春季传染病多发季节，我园严格采取隔离消毒措施，被褥一周晒一次，一个月清洗一次。我园不断增强检查的实效性和力度。上学期，我园坚持开展定期检查，本学期把重心放在随机检查上，同时增强了检查的密度，特别是做到了检查有记录，查中有指导，指出问题复查促提高，对幼儿个人卫生和班级卫生检查进行评比，让每一次检查都成了促进教师或幼儿发展的契机。同时，我园注重加强食堂管理，严把炊事员购买关，挑选新鲜的荤、素菜，每天过称检查，发现不符合卫生要求的及时退换。
三、保健老师方面：在工作中，注重做到以下几点：
1、开学初请区妇保所医生来我圆对幼儿进行入园前的健康检查，五月份配合防保组的医生对幼儿进行了“六一”前的体检，并通过晨检午检及时发现和处理患病幼儿。特别是“手足口病”的高发期间，晨检老师由原来的两个变成了四个，加大了晨检的力度和密度，不让一个有幼儿漏检。
2、经常组织保育员开会学习，总结工作，布置任务，明确搞好保育工作的重大意义，及时解决保育员的工作困难。
3、每天对保育工作进行巡视检查、记载、了解情况，发现问题及时指出，并作好记录。
4、每周末进行一次环境卫生大检查。
5、经常向家长老师了解幼儿的饮食爱好，变换食物的种类，每周提前定好食谱。
6、到各班观察幼儿进食情况，观察饭菜的数量是否恰当，通过检查调节菜谱，使之充分满足幼儿生长发育生活活动等所需热量及各种营养素的量。
经过大家的努力，本学期我园的卫生保健工作虽然上了一个新台阶。但是这其中也存在着一些问题，例如：保育员的卫生常识、班级管理与本班老师配合默契等方面还没有过关，炊事员的操作方法不到位……在以后的工作中我会再接再厉，使卫生保健工作更上一层楼.
卫生局为民办实事工作总结
近年来，我局在省市卫生主管部门的具体指导下和区委、区管委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大会议精神，坚持以人为本与科学发展观，坚持以“均衡、惠民、和谐”为目的，着力加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生，突出抓好卫生领域民生工程，扎实推进医疗卫生惠民工作，圆满完成了省市下达为民办实事的各项工作任务。通过办好实事带动了全区卫生事业的快速发展，取得了明显成效。
一、 抓好三项卫生民生工程
近几年来，我局努力为民办实事，突出抓好了三项重点工作，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，取得了良好的社会效应。
（一）抓好新型农村合作医疗民生工程。
2010年我区农业人口数6.5万人，实际参合6.07万人，参合率达93%，农民缴纳60，7630万元，地方财政配套资金为36，4578万元，基金总额419，5170万元。截至2010年11月25日，今年全区共计补偿参合农民2673人次，累计补偿参合农民医疗费用312，4336万元，占年度总资金的74.5%，全区参合农民医疗费用平均补偿率为51.47元，受益面达4.40%。全区新型农村合作医疗工作的具体作法是：
1、广泛宣传，增强意识。我们采取多种形式，广泛宣传新型农村合作医疗，组织在各乡镇、村、社区做合作医疗宣传广告，在屈原电视台滚动播放专题片，做到家喻户晓，人人皆知。并组织召开了乡镇、村长等参加的动员大会，实行党员干部带头，包村包户，深入农户发放宣传手册，与农民直接对话，耐心细致地做群众工作，消除农民疑虑，引导农民自愿参加合作医疗。
2、建立制度，有章可循。为保障基金公开、公平、公正的使用，区委、区管委和合管办制订了《屈原管理区新型农村合作医疗实施办法》等一系列文件，明确了费用报销、用药目录、基金使用等内容，确定了区内定点医疗机构两家报销封顶线和门槛费，为推进新农合顺利实施打下了坚实的基础。
3、优质服务，内树形象。合管办工作直接与农民朋友打交道，合管办工作人员的一言一行直接影响到合作医疗的运转。为此，我们从加强合管工作人员的素质入手，不断改善服务态度，提高服务水平，及时完成信息的录入、核对、修改和打证工作，并简化报帐程序，实行一站式服务，审核、复印、签字、兑付当场办妥，受到了群众交口称赞。
4、严格监督，运作正常。严格按管理办法规定，落实资金管理制度，做到日常帐户与基金专用帐户分开，封闭运行。报销做到公开透明，严格按支付范围、支付标准履行报销手续。并按月实行三级公示，分别在区、镇、村的公共场所，公示当月当地报销人员、报销金额等情况，既提高了知情度，保证了报销公开透明，又增加了宣传力度。同时加强定点医疗机构监管，对医院采取不定期检查，发现问题，及时指出处理，杜绝套取基金行为。
（二）抓好农村卫生服务体系建设民生工程。
1、实事实办，加强乡镇卫生院的基础建设。今年以来，我们始终把农村卫生服务体系建设工程作为重点工作来抓，卫生局成立了实事领导小组，由局长亲自挂帅，负总责。局党组实行了划片包干责任制和联络员制度，对民生工程实行一周一督查，一月一调度一通报制度，加快了工程进度。根据我区乡镇实际情况，按“实用、够用、管用”的原则，分年度建设，到2010年止我区已建成5所乡镇卫生院并投入使用，总投资180万元，总建筑面积2100多平方米。
2、高度重视，逐步完善乡镇卫生院的管理体制。我区乡镇卫生院议定为防保型，属非营利性医疗机构，其产权属卫生局，业务管理归口于卫生局管理。
为了加强乡镇卫生院的建设和管理，完善我区农村卫生服务网络，我局制定了《关于屈原管理区乡镇卫生院建设与管理的实施方案》，明确乡镇卫生院应承担如下工作：①实施预防接种；②开展传染病、疫情、疾病与公共卫生事件相关信息报告；③指导开展消毒、杀虫、灭螺和环境卫生整治工作；④开展健康教育，普及卫生防病知识；⑤承担本乡镇疾病预防控制、血防虫病防治及妇幼保健工作；⑥协助指导计划生育医疗技术服务工作；⑦承担区卫生局委托的其他卫生预防工作。根据乡镇卫生院的业务工作，经统筹安排，设置四个科室：血防及卫生监督科、疾控科、妇幼保健科、综合门诊科。
每所乡镇卫生院人员编制设定为6人，其人员上划区卫生局统一管理，按因事设岗、按岗定员定编、推行全员聘任制，实行竞争上岗，从原卫生院中的卫生技术员中择优选聘，实行年度聘任制，每年实行岗位人员业务技能考核，实行一年一聘。每所乡镇卫生院选拔一名作风好、技术强、会管理的人员担任乡镇卫生院院长，并实行院长任期目标责任制。
3、组织培训，提升乡镇卫生院的公共卫生服务能力。农村卫生技术人员培训是加强农村卫生工作中一项治本的措施，乡镇卫生技术人员的培训学习是提高和增强其卫生服务技能的主要方式，卫生技术人员的技术能力高低直接关系到农村卫生服务的质量。根据市卫生局对农村卫生技术人员培训的要求，我们严格规划，认真组织，要求各乡镇卫生技术人员积极参加，把卫生技术人员的培训纳入全区卫生技术人员年度考核的重要指标。近三年来，我局把我区人民医院作为乡镇卫生技术人员临床培训基地，组织了30名乡村医生和15名乡镇卫生院卫技人员，进行了培训，并要求每位乡镇卫技技术人员必须到区人民医院进行2-3个月的临床学习。
[1][2]
（三）抓好城市社区卫生服务体系建设工程。
1、规范社区卫生服务机构建设，创新服务功能。为积极发展社区卫生服务，合理规划社区卫生服务资源，2010年开始我们争资170余万元，建成了面积达1824㎡的天问社区卫生服务中心，按照区域卫生规划和建设标准，合理确定建设规模，规范科室设置，配备适宜卫技人员和预防保健人员。天问社区卫生服务中心履行预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等“六位一体”的职能，今年上半年，进一步明确社区卫生服务机构职能、职责，完善了定编、定岗工作。目前，已将预防接种等公共卫生服务职能从区疾控中心平移到社区卫生服务中心，初步完成人员健康档案建档工作。同时，把社区卫生服务同新型农村合作医疗制度相结合，为参保群众进行健康体检，建立健康档案，实行动态管理，并且对参保农民看病实行医药费减免等活动。在创新服务功能方面，我们不断创新深化社区卫生服务工作。将社区卫生服务工作由社区向家庭延伸，通过实施“家庭医生责任制”、开设家庭病床、实行家庭护理等工作，在群体服务的基础上，提供重点人群和特殊人群的特需服务，满足社区居民多层次的卫生服务需求。
2、加强社区卫生服务的卫技人才培养。为加快社区卫生服务卫技人才的培养，适应开展社区卫生服务工作的需要，今年我们计划组织全科医学转型培训20人，全科护士培训8人。
二、经验和体会
为民办实事是各级党委和政府的民心工程。近年来，我局始终将为民办实事工作摆在重要的议事日程，做了大量的工作，我们的基本经验和主要体会是：
1、为民办实事的基本经验：一是全心全意为人民服务是我局为民办实事的指导思想和依据。二是统一思想认识、切实加强组织领导是为民办好实事的基础。三是因地制宜、一切从实际出发来制订年初目标是办好实事的重要环节。四是科学管理，层层落实责任是办好实事的关键。五是发扬团队精神，加强部门协调，开辟“绿色通道”，“急事急办、特事特办”是办好实事的有效途经和方法。六是求真务实、加大督查、考核力度是办好实事的重要保障。
2、为民办实事的主要体会：一是宣传发动是基础。我局把为民办实事工作作为每年的重点工作，做到早研究、早动员、早部署。及时分解任务指标，做到任务早下达，早实施。二是领导重视是关键。局领导将大部分精力放在实事工作上，深入实地开展调研，了解情况，亲临现场指导和督阵，协调解决矛盾。三是措施过硬是手段。我局按照“对照任务看完成情况、对照现场看落实情况、对照资料看齐全情况”的总体要求，实行了“检查一步到位，问题及时解决”的督查督办工作方法，切实解决了诸多矛盾和问题。
三、工作建议
根据过往几年为民办实事工作经验，为切实做好2010年的为民办实事工作，特提出如下建议：
1、实事工作要早部署、早安排
为民办实事工作是一项系统工程，政治性强，涉及面广，建设项目多，且大部分是基础设施建设项目，投资大，建设周期长，因此，在实事工作的安排部署时间上要尽量靠前，拟在年初就制定计划，召开会议，分配任务，争取早动手、早动工，如期完成建设任务，充分发挥项目实际功效。
2、实事项目建设资金要早拨付早到位
实事项目建设上级配套资金的按期到位是实事建设的重要保障，省、市、县各级的下拨和配套资金要分期按批按时拨付到位，不要在年底验收时或验收完成后才下拨或延期拨付，以免因建设资金问题造成大的实事项目建设迟迟不能启动，或动工后因资金短缺而停工、延期。
3、加强实事项目的后续管理
实事工作是一项惠民工程，需要在建成或完成后发挥其实际效益，后续管理工作尤为重要。为彻底解决“为办而办”的问题，上级各部门应制定和出台相关实事项目后续管理工作办法，加强对实事项目后期相关工作的监督和考评。