一、加强税收管理，堵塞税收流失，税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况，我们以“管理年”活动为动力，加强征管，挖潜堵漏，全面加强税收管理，着力解决疏于管理、淡化责任的问题，促进税收管理科学化、精细化、规范化，确保了税收收入的稳定增长。上半年，共完成各项收入万元，同比增收万元，增长。其中，税收收入完成万元，同比增收万元，增长%。
（一）加强税源管理，堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件，对重点税源企业，实行企业网上即时申报，税务机关即时审核，即时反馈审核信息的管理方式，确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份，全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业，共实现各项地税收入xxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx%。wwW.ZOngjIEFANweN.coM
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析，及时了解全市重点税源增减变动情况，提高了重点税源监控管理水平，1—6月份，全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元，占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络，加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通，及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪，建立动态税源监控台账，全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况，及时纳入日常管理。今年以来，通过与财政、城建、交通、等单位配合联动，完成了对全市XX年xx项重点工程项目的信息采集工作，通过实施跟踪监控、加强税收管理，目前已入库税款xxx万元，预计全年可增加地方税收xxx万元。
（二）进一步深化社会综合治税，挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用，通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式，不断拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度，上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条，增加税收xxx万元，新增税务登记户xx户。
（三）积极推进纳税评估。以企业所得税为重点，根据我局所得税税源分布情况，选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目，作为纳税评估对象，加强企业相关数据资料的搜集整理，充分利用掌握的涉税信息，加强分析比对，提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年，对xxx户企业进行了纳税评估，评估补缴税款xxx万元。
（四）认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管，事事能到人”的原则，建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区，以“六率”指标考核为重点，明确目标，落实责任，加强管理考核，促进了征管质量的提高。
（五）加强税务登记和发票管理，夯实管理基础。与国税局加强合作，大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度，清理漏征漏管户。同时，加强非正常户的管理，规范非正常户的认定程序，并按照普遍登记的原则，加大税务登记处罚力度，杜绝漏征漏管户。今年以来，共清理漏征漏管户xxx户，补税罚款xx万元。从内部管理入手，完善发票管理制度，加大发票使用监管力度，规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部，严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年，共查处发票违规案件xx起，罚款xx万元。
二、加强执法管理，推进依法治税
（一）强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户，查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元，稽查立案率达到了xx%，选案有效率达到了xx%，检查结案率达到了xx%，审理结案率达到了xx%，处罚面达xx%，偷税处罚率达到xx%，税款入库率达xx%，滞纳金加征面达xx%。
（二）严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，层层签订《税收执法责任书》，实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度，保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来，全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
（三）进一步强化执法监督。对内，立足实际，将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来，将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件，对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核，每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，规范执法行为。对外，聘请了xx名社会执法监督员，强化社会监督，及时发现并纠正税收执法中存在的问题，促进了执法水平的提高。 共3页,当前第1页123
三、加强服务管理，提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策，促进企业更快更好的发展。此文来源于wmxh.com 落实下岗职工再就业，军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业，福利企业等税收优惠政策，促进社会和谐稳定。上半年，共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元，为x户福利企业核批减免税款xxx万元，为xx户企业办理XX年度税收减免xx万元，为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元；为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证，减免工本费xxxx元，为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济，积极向各级党委政府建言献策，共提出合理化建议x条，有x条被各级政府采纳，x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动，上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务，构建税企金桥”服务品牌创建活动，积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务，方便纳税人。
四、加强队伍管理，提高干部素质
一是大力实施“六子工程”，激发干部活力。结合“管理年”活动，积极探索创新干部管理机制，在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手，不断健全和完善干部选拔任用机制，通过强化对干部的激励制约，奖优罚劣，激励干部不断负压奋进，积极进取，增强干部的工作责任心和压力感、危机感，在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来，有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来，大大激发广大干部的工作积极性和主动性，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿，转变工作作风。为进一步转变工作作风，全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关，今年四月份，我们以“管理年”活动为契机，在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式，要求广大干部结合实际，认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足，有的放矢地制定整改措施。活动月期间，各单位共查找问题xx条，征集意见和建议xx余条，综合这些意见和建议，我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范，进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制，增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识，干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训，提高干部整体素质。在思想上，坚持经常性的思想政治工作不动摇，通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动，采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上，围绕建设一支学习型、知识型干部队伍，建立了干部培训档案，根据干部的知识结构，有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统，建立了业务考试题库，成立了青年读书会，采取多种形式加强干部业务技能培训，促进干部知识更新。今年以来，先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期，培训人员xxx多人次。
五、加强行政管理，创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际，制定了《星级管理办法》，将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合，在全局实行星级管理考评制度。对单位，根据工作目标完成情况，每月进行考核评价，按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位，实行动态管理，根据每月考核成绩，月初进行评选，达到星级单位标准的，授予相应的星级奖牌，达不到的，收回奖牌。年终，按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人，实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解，落实到各个具体的工作岗位，区分不同工作岗位，设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级，制定考评标准和办法，每季度进行考评，根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员，激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来，广大干部的争创意识明显增强，争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动，广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。 共3页,当前第2页123
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法，实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度，各单位每月提报重点工作目标，月底上报完成情况。每月一次局务会，听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算，局主要领导亲自讲评。同时，加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组，加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促，加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报，对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报，表彰先进，督促后进，在全局形成月初有计划、月中抓督查落实，月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点，按照“三明确”的要求，实行项目化管理，即：明确重点亮点项目的年度工作目标和标准；明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施；明确项目责任单位和具体责任人，做到责任明确，奖惩分明，促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出；二是税收管理仍不到位，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在；三是部分干部事业心、责任感不够强，工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心，广泛挖潜增收。加强调查研究，按行业、分税种加强宏观税负分析，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手，切实加强税收管理。结合xx税源实际，进一步扩大重点税源监控范围，及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况，做好重点企业的常规分析，及时了解重点税源变化情况，确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献，把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理，把握动态现实税源，堵塞税收流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位，防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系，认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度，保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证，加强与有关单位的联系沟通和信息交流，推动社会综合治税工作不断深入，最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业，新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理；积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理，补漏堵失，挖潜增收。
5、推进依法治税，加大执法力度。以税务稽查为重点，深入开展税收专项检查，加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查，以查促管，以查增收。严格税收执法，加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度，整顿和规范税收秩序。此文来源于wmxh.com 加强干部执法培训，大力推进税收执法计算机自动考核，提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制，加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施，加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，进一步健全各项干部管理制度，完善监督制约机制，在全局营造人尽其才，争先创优，奖优罚劣，优胜劣汰的用人机制，提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度，确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式，加强对各单位工作开展情况的督促检查，促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度，确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。共3页,当前第3页123
市地税稽查局年度工作总结 市地税稽查局年度工作总结
二○○*年在XXXX市地税稽查局和XX市局的正确领导下，在有关单位的积极配合和大力支持下，XX市地税稽查局高举邓小平理论的伟大旗帜，以"三个代表"的重要思想为指针，紧紧围绕区、市地税工作的总体思路，坚持"加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"的税收工作方针，认清形势，抓住稳定发展，与时俱进，开拓创新，认真贯彻落实岗位目标责任制和执法过错追究制，坚持做好"依法治税、从严治队"两篇文章，加大稽查、处罚力度，有力打击了各种偷、逃、骗等税收违法犯罪活动，各项工作均取得较好的成绩。今年1-12月，我局共检查业户228户，查补税款33.62万元，罚款34.02万元，两项合计67.64万元，已入库67.15万元，入库率为99.27%，另自查补报入库103.26万元，追缴欠税18.73万元，总计入库189.14万元。有力地打击了偷逃税者，捍卫了税法的尊严，促进了全市收入任务的顺利完成。回顾一年来，我局主要做了以下几项工作：
一、思想政治方面
治税先治队，治队保治税。XX年，我局以建立一支"政治过硬，业务熟练，作风优良"的干部队伍为目标，以开展各项活动为载体，从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手，不断强化稽查队伍，提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动，结合对"三个代表"重要思想再学习、再领会、再实践活动，认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论，深入理解"三个代表"的思想内涵，扎实开展理想信念教育，开展价值观、人生观、世界观教育，不断提高干部的政治理论水平，增强干部明辨是非的能力，激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育，从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手，加大反腐败和廉政建设力度，坚持做到"四抓四到位"。即抓学习教育到位，抓制度建设到位，抓重点防腐到位，抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力，加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动，干部的综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展公务员法学习活动，组织收入，政治学习两不误。２００5年10月、11月，稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国公务员法》学习培训会。在培训会上，局长XXX、副局长XX、XXX分别就《中华人民共和国公务员法释义》、《中华人民共和国公务员法教程》等学习内容，结合稽查工作实际，进行了深入细致的辅导性讲课，并就如何行使公务员的权利，如何履行公务员的义务作了详细讲课，号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风，严肃公务员队伍。为XX年1月公务员法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以XXXX市局组织的执法培训考试为契机，不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合，理论学习与实践相结合的办法，系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解；稽查局干部还能充分结合实际，注重针对性和实效性，边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题，真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，提高工作效率和质量。
3、通过举办稽查业务培训班有效地推动我局稽查工作精细化管理，提高稽查业务水平，增长了财务知识，提高了稽查技能。
4、为了进一步提高税务稽查人员的综合素质，适应新形势下对税务稽查人员的需求，组织开展 “税务稽查经验大家谈”活动。通过此次活动，不但挖掘稽查成果、实现了内部资源共享。还在新形势下对新的教育培训方式作出有益尝试。
三、制定工作计划、狠抓各项重点工作的落实。
（一）明确工作思路，制定工作计划。
今年年初，我局经过全体干部职工认真讨论，及时制定了《XX
年工作计划》、《XX年稽查思路》、《XX年稽查专项检查计划》、《XX年稽查岗位责任制》。
（二）抓紧抓好组织收入工作。
1、做到早计划、早布置、早落实。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重点企业的基本情况，将全市企业按行业划分，根据提前摸底掌握到的情况，有的放矢安排稽查工作。选案室及时将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组，各项工作做到早计划、早布置、早落实。
2、转变稽查思路，积极推进阳光工程。严格执法，热情服务，已成为我局稽查人员的共识。变“权威型执法”为“人性化执法”，牢固树立执法与服务并重的思想，在执法中服务，不断改善税收的服务形式，拓宽税收的服务范围，努力为纳税人提供优质服务；根据我局制定的《服务承诺制度》严格做到：十五日内退还所调帐证和纳税资料，并在退还帐本后十五日内作出税务处理决定书或结论；接到群众举报后，十日内答复立案情况，接到投诉的，立即查明情况，三日内作出答复。共3页,当前第1页123
针对行业特性，各行业企业建帐情况、现在企业存在的“两套帐”、帐外经营偷税等问题和针对企业的层出不断新的偷税手段，提出了改变“就帐查帐”的老观念；针对我市实际经济状况，同一行业相似性，深化行业稽查，创新税务稽查方式，提高税务稽查效率和效益。并且继续在稽查局实行向被查企业发放《稽查廉政监督卡》，请纳税人对稽查人员进行全程监督，将稽查过程全部透明为“阳光工程”。
3、狠抓专项检查，堵塞税收漏洞。为了能更深入开展税务检查，堵塞税收漏洞，防止税款流失，我稽查局根据XXXX市地税稽查局工作安排，结合我市实际情况，认真开展各项税收专项检查。
（1）企业所得税汇算清缴工作方面
为了保证企业所得税汇算清缴工作的顺利开展，今年年初我局重新分配检查组，强弱结合，并进行了为期两天的培训，再次温习企业所得税、营业税、个人所得税等法律、法规，为企业所得税的汇算清缴工作的顺利进行奠定了良好的基础。我们采用按行业调帐，同行类比的方法，共检查纳税户25户，查补税款8.58万元、罚款15.28万元。在检查中，我们突出强调严格执法，对采取偷税手段少缴税款的盈利企业和编造虚假纳税依据虚报亏损的企业以及在企业所得税自核自缴过程中不认真、走过场的亏损企业，都按规定给予了处罚。通过处罚，不仅打击了个别企业的偷税行为，纠正了他们的错误认识，而且也大力宣传了税收政策法规。
（2）房地产行业专项检查方面
我们采取抽查的方式对我市城市建设开发公司、XX市房地产开发公司等8户建筑行业进行了检查，检查发现该企业存在多列无关生产经营费用、多列成本等多种手段偷逃税款违法行为，经实地检查和比较核对，已追缴入库税款20.43万元，罚款2.24万元。
（3）个人所得税专项检查方面
根据X地税发[XX]37号文精神，结合我市实际，开展了为期一年的个人所得税专项检查。这次专项检查主要针对各级行政、事业性单位XX年元月到XX年3月代扣代缴个人所得税情况，如有涉及税收违法行为的，要追索到以前年度。按照个人所得税专项检查工作计划安排，上半年，主要是对重点检查单位做税法宣传，并辅导督促各单位进行自查补报。稽查局各检查组将有关政策、资料印发给企业，并针对每一企业的特殊性深入企业进行查前辅导，告知其权利和义务；下半年，主要是对未进行自查补报的单位和XXXX市地税稽查局统一安排的重点检查单位进行检查。经过稽查局和其他部门的通力合作，税收专项检查工作取得了良好效果。自查补报入库个人所得税税款40.63万元。查补税款5.05万元，罚款4.89万元。
（4）对瓷厂水泥厂的资源税检查方面
陶瓷业和水泥业是我市传统支拄产业，点多面广，但是资源税的代扣代缴工作还不够完善，为了掌握税款征收情况，我局对全市大部分的陶瓷厂和水泥厂进行了专项清理，通过检查查补资源税罚款14.94 万元。
（5）对举报案件的查处
XX年我局共受理上级转办举报案件6起，协查案件1起，共查处入库税款及罚款1.2万元。工作中我们充分发挥举报中心的职能，进一步规范涉税违法案件举报管理工作，公开举报途径和奖励办法，明确岗位职责，规范操作程序。在查处各项案件中，实事求是，坚持原则，出其不意，攻其不备。通过对举报、转办案件的快速查处，
有力地打击了各类涉税违法行为，维护了税法的尊严，为全市经济的健康发展创造了法治、公平的税收环境。
4、加大执法力度，维护税法的权威性。
为维护税法的权威性,保证国家税款及时足额入库,我局在先礼无效的情况下，对我市XXXX铜州水泥有限公司采取强制执行措施，共入库税款11.95万元,此举对欠税户起到了震憾作用,一些欠税单位主动缴纳了所欠税款并接受税务机关的处罚，全年共查补入库税款18.73万元。
（三）加大税法宣传力度，积极开展纳税辅导活动，广泛宣传税法。
一直以来，社会上很多人对稽查工作不了解，加上稽查人员在执法过程中常常保持威严面孔，许多纳税人觉得稽查“不是查就是罚”。纳税人见到稽查局的检查人员总是退避三舍，一些受查的纳税人还常常不给稽查人员好脸色看，稽查人员与纳税人的关系比较紧张。
自地税系统开展“文明执法”活动以来，我局变“权威型执法”为“人性化执法”，增加稽查工作透明度，实施“三公开”，公开稽查程序、公开稽查相关法律依据、公开稽查廉政制度。检查前，稽查人员都会向纳税人告知税务稽查流程、廉政纪律制度以及征管法有关条文，让纳税人明明白白接受检查，同时还派发文廉政监督服务卡片，向纳税人公告举报电话、监督电话、办公地址等，主动接受社会各方面的监督。并且坚持查前、查中、查后“一条龙”辅导制度，使稽查对象在接受查处后对相关业务有了更好的掌握，不少被查的企业心服
口服地说：“稽查局的全程辅导很到位，经他们一说我们就更明白了。”由于许多企业对税收、财务制度掌握不全面，稽查人员在稽查中总能发现不少问题。对此，我局要求稽查人员将业务辅导融于稽查工作中。对发现的问题及时告知纳税人，仔细向其说明造成问题的原因及处理意见，使其今后账务处理和纳税申报规范正确。稽查人员在处理后专门就税收列支标准等内容对纳税人进行辅导，令该企业受益匪浅。 共3页,当前第2页123
为帮助纳税人提高经营管理水平和经济运行质量，我局实行稽查自查补报制，即向稽查对象发出税务检查通知书后15日内由企业先行开展税收自查。企业自查出漏缴税，在税务稽查实施前主动补税的，税务部门不再给予行政处罚，反之则加倍处罚。通过以辅助查，大大提高了企业的纳税意识和改善了税企关系。
四、狠抓岗位责任制和党风廉政建设
1、“人管人难，制度管理人就容易”是每个人都很清楚的道理，我局围绕XX年工作要点，狠抓岗位目标责任。对各工作岗位分清责任，个个明确；与各人签订岗位目标责任书和党风廉正建设书。要求每个人都认真执行。对于着装、上下班制度和用车制度都严格执行，由办公室人员进行监督检查，对经常迟到早退的要减扣其年终考评分，从而杜绝了工作上的“散漫、拖拉”的现象，加强了工作纪律；专人负责车辆调度和日常车辆维护工作，实行用车前登记制度，对同一线路用车的作统一安排，改变了车辆使用的无序状态，提高了车辆的使用率，克服了交通因素对稽查工作效率的制约。为了提高稽查工作效率，减少稽查工作中压案不办理的情况，实行了限时稽查制度，
各检查小组对于当月稽查计划要按时、按质和按量完成，不能完成计划的必须作出书面说明。
2、 坚持开展党风廉政教育，杜绝行业不正之风，做到依法办事，为税清廉。严格执行市局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《税务人员十五不准》、《着装挂牌上岗规定》等32项规章制度。学习如何保持共产党员先进性，观看《郑培民》、《张思德》的先进事迹，运用正反两方面的典型材料对干部职工加强教育，做到依法办事，办税清廉。
3、召开民主生活会，敞开沟通渠道，进行自我剖析。我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式，引导民主生活会朝着积极、健康的方向发展。大家在民主生活会上坦诚相见，畅所欲言，既严肃认真地开展自我批评，检查自身存在的不足和差距，又诚恳对他人提出批评，实事求是地指出存在的问题，使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的。
通过采取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬业爱岗，比学习、比工作、比奉献的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理论学习和业务培训。我局每星期组织政治、业务学习，有针对性地进行思想政治教育，力戒形式主义；并组织干部职工认真学习“三个代表”贯彻党的十六届五中全会精神，每人每季度写出一篇心得体会，严格按上级规定组织或参与多种多样的业务学习和培训，鼓励干部职工立足岗位自学成才，对接受学历教育的在职干部给予支持。
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地税分局文明创建工作总结
我们七分局现有干部14人，其中党员12人，两年来，我们继续高举两个文明建设的伟大旗帜，坚持两手抓，两手硬的工作方针，把文明单位创建工作始终拿在手上经常抓，与其他业务工作同安排、同布置、同落实。文明创建工作自95年以来，从县级文明单位已上升为市级文明单位，由县级青年文明号已升为市级最佳青年文明号，XX年又被市文明委、市面上地税局命名为“双文明示范点”，今年被推荐为省级双文明建设示范点，级次越来越高。我们紧紧围绕“六讲六示范”这根主线丰富文明创建活动的内容。坚持以“六讲”作先导，以“示范”促发展，通过全体干部的共同努力，实现了分局精神面貌焕然一新和各项任务的圆满完成的大好局面。
一、统一思想，把文明单位创建活动与开展双文明示范点活动工作紧密结合起来。
1、制定规划措施，明确创建目标。结合自身实际，制定了东巩地税分局XX-----XX年文明单位创建规划及实施方案，建立和健全了文明单位创建领导班子，明确了以“六讲六示范”为文明单位和双文明示范点建设的主要内容，并对全年创建活动进行了安排，制定了奖惩措施，能保持现有荣誉称号和再进位的，给予每个干部一定的物质奖励，如被淘汰出局，班子成员每人扣1000元，一班干部扣500补助工资，年终考核定为不称职，将其与干部人事制度改革联系起来，确保目标实现。做到了思想上有位子、组织上有班子、工作有盘子、行动上有样子。
2、切实开展六讲六示范活动，把六讲六示范与收入工作密切联系起来。六讲六示范只有与收入工作与业务工作联系起来，才具有活力和生命力。在实际操作上，我们继续将六讲六示范实行评星上榜的方法抓好落实。将六讲六示范定为六颗示范明星，增添内容，将每一讲每一示范要求细化成若干具体标准，满分为10分，采用自我评定，群众评议、专班审定，挂星上榜，资料本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃归档的办法，一季度一考核，综合各方面因素，得最分者为示范明星。并将评选示范明星活动与个人利益挂钩，年终评奖，综合全年累计得星数，每星给予50元奖励。通过这一活动，分局掀起争当示范明星的高潮。促进了收入任务和征管质量的提高，结合开展行政执法“满意杯”和文明服务“新风杯”活动，开展优质服务，树立窗口形象。在纳税厅开展争当文明示范窗口活动，做到文明、高效、准确，坚持纠正官僚主义作风，善待纳税人，尊重纳税人的合法权益，建立起融洽和谐的征纳关系。凡纳税人请示需要答复和办理的事情，必须在规定的时间予以答复和办理，一时不能答复和办理的，也要说明理由，禁止任何形式的推诿。建立首问责任制，对接待纳税人的第一个工作人员的服务进行约束，凡出现不文明行为的，刁难、推诿的，给予追究责任。为了更好的为纳税人服务，方便纳税人，我们在纳税期，延长上班时间，受理办税不分上下班，下班后有人交税仍然执情接待，另外，在纳税厅内设有纳税人专座，备有茶水，让纳税人有一种宾至如归和家的亲切感，使他们产生一种积极纳税的光荣感，同时密切了征纳关系。
二、加强政治业务学习，提高干部素质，体现文明创建效果。
在业务上我们结合全省统考，组织全体干部集中学习业务讲课光盘，对不懂不通的问题开展讨论，以达到弄懂弄通、加深印象的目的。集中学习了新《税收征管法》，开展与旧征管法的对比讨论，掌握操作程序。采用集中学与自学相结合，熟练掌握税收政策法规，要求干部养成爱好学习的习惯，刻苦钻研的精神，养成理论联系实际的学风，达到学以致用的效果。为达到以考促学的目的，我们还制定学习制度和奖励办法，凡在省、市统考中达到一定名次的给予一定的奖励，以此来促进学习。在政治学习上，开展了“三个代表”重要思想的学习贯彻和警示教育，制定“三个代表”重要思想的学习教育计划，安排学习内容，做到自学笔记，上交心得体会，用“三个代表”的重要思想指导我们的工作，切实做到为人民服务，推动地税事业的健康展。六是开展三反一整顿，治理地方税收秩序。襄樊新华市场税案出现后，在整个襄樊地税系统开展反腐败、反渎职、反歪风，治理地方税收秩序活动，接此通知后，我们级织干部职工认真进行学习，针对干部职工讨论中总结的十种表现开展自查自纠，结合自身实际写出心得体会，时时以新华市场税案为教材，警钟长鸣，确保地方税收健康有序发展。
一是领导带头，在廉洁自律上示范。开展示范点活动以来，分局支部一班人首先从自身做带头垂范，特别是廉洁自律上，支部一班人坚持做到秉公执法，清正廉洁，以实际行动为群众做好表率，当好排头兵。今年五月的一天，东巩镇一纳税户为了达到少交税的目的，托一位很有面子的人给分局领导送去了两条烟，在实在无法推脱的情况下，他将两条烟上交办公室，并折价180元给这位纳税人开了税票抵缴了税款。半年来分局班子成员上交各种礼品折价两千多元。共2页,当前第1页12
二是大员上阵，在工作能力上示范。年初机构到位时谢树权同志从巡检调到峡口负责，过去峡口是连续几年没有完成任务，并且还倒欠金库资金三十金多万元，到岗后他迅速开展了税源清理，摸清了底子，根据实际情况合理地分析各岗的任务，与专管员签定了收入责任状并加大了考核力度，特别是对历年陈欠税款，自已主动承担了追缴任务并与专管员一样考核。在他的带动下，峡口岗的四名同志深入农村挖潜税源，寻找增收潜力，做到应收尽收，半年达到全年任务的100%。打了一个漂亮的翻身仗。双坪岗的王健中，一人负责整个岗位100多户的征管工作，他本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃克服人手少，任务重，征管难的现状，以岗为家，常年坚守在工作岗位上，既是指挥官又是战斗员，把所有的精力都用在了工作上。特别是今年把征管质量作为一项重要考核内容，一个人抓管理更是困难重重，但他硬是用延长工作时间，把征管质量的相关内容补了起来，在一季度县局考核中，得到上级好评。虽然离家为足20公里，只有半个小时的路程，但他每月只在月底休息五天假，平常日夜坚守在工作岗位上，从不回家。
三是讲政治，在完成任务上示范。在双过半的关键时刻，东巩岗副局长胡德志亲自带领专班深入企业检查结算，一心扑在收入上，并把征管质量拿在手上经常抓，（1）严格考核、奖优罚劣。按照上级关于征管质量考核有关内容，制定了考核办法，按照“十率”要求细化内容，量化目标，实行百分考核制，将干部工资补助，奖金纳入征管质量考核，实行按月检查，按季考核况现。规定税务登记率必须达到100%，每差一户扣2分，纳税申报率企业达到100
%，个体95%，每差1%扣2分，入库率企业90%以上，个体95%以上等等。
（2）加强督办落实。及时督促干部对征管要求进行自查，按月对各线的征管质量进行检查，发现问题及时纠正，并对干部进行考核，改变过去重收入轻管理，忽视征管质量的错误认识。执法了考核办法，按照一季度检查的情况进了严格的考核兑现，所惩工资达1500多元。通过考核征管质量，东巩岗的收入有了大幅度增长，取得了超过半的好成绩。在双过半与孩子高考相矛盾时，他选择了工作，没有因孩子高考而分散精力。六月底他负责的岗位收入任务达93%。年过半百的柏世槐，身患高血压、冠心病等多种疾病，分局考虑他年岁大，身体多病，出于安全考虑安排他从事较轻的工作，而他都表示一方面自已对征收工作情况熟，二是自已也不能再搞多少年，能在一线抓出点成绩也能了却自已的心愿，主动要求到分局最偏远的白云岗工作，并且抓得很好，得到了征管质量验收专班的好评。
正是由于这些模范党员干部的带动工作用，XX年十一月底完成税收任务169万元，占110%。今年上半年我们累计入库地方各税324．2万元，占年计划的94%，位居全县前列，征管质量经过县局考核专班的检查得到县局精神和物质的奖励。干部的业务素质在全省组织的统考中取得了好成绩，没有一人不合格，由于各项工作成绩突出，七月份在县局纪念中国共产党建党八十周年庆祝集会上，分局支部被县局机关党委授予先进党支部称号。
我们针对自身存在的问题在分局内开展了反对“部门优越感”的斗争，除了根据征管法的要求实行的税务服务“八公开”外，对外进行了公开服务承诺、限时服务、纳税日领导坐班等一系列的服务职能的完善工作，并层层签定了优质服务责任状，与个人利益挂钩，同时，我们根据自身实际因地制宜，因陋就简，本着一切从实际出发，有多大财力办多大事原则，完善配套了分局会议室，接待室和餐厅，具有了接待30人的接待能力。内部食堂和接待室建立起来后，坚持单位的任何接待都在机关，本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃不准在外就餐，节省招待费支出。仅今年半年来，仅在内部食堂接待费用比同期节省开支1万多元。在征管基础高级施上，我们向上争取，向内挖潜，建立纳税分户档案室，使纳税档案基础逐步走上规范化管理的轨道，使查阅更快捷，管理更规范。争职资金更新了计算机，使税收管理逐步实现网络化。计算机的应用，为纳税人提供了优质、方便的服务、让税收更具透明性，更具公平性，让纳税人交税更放心。通过不断地完善基础设施，使人们服务功能更健全。为实现现代化管理打好坚实基础。
三、组织开展形式多样的创建活动，丰富创建内涵。
文明创建活动是一项广泛的群众活动，必须引起全体干部的共鸣，我们继续把分作“十星级地税干部”作为创建活动的载体，用星级标准衡量人，用星级活动激励人，用星级效应引导人，一是把“净化语言”、“文明习惯养成”等活动引入到创建活动中来，开展“给我单位树形象”的大讨论，在职工之间开展“找毛病”活动；二是积极参加地方团委开展义务植树、登山、歌咏比赛活动，树立地税干部良好的精神风貌，连续两年职得了“最佳组织奖”、“表演奖”，两位同志获得了个人奖励；三是在分局内部开展“五好文明家庭”、“优秀干部”、“十佳公仆”和“六讲六示范明星”评星上榜活动；四是根据分局干部年轻人多爱动的特点，以工会组织为阵地，积极引导干部开展文体娱乐活动，利用现有的乒乓球、羽毛球、足球、卡拉OK机等设备组织干部在单位内进行友谊比赛，锻炼身体、陶冶情操；四是加强机关管理，营造优美环境。结合自身实际制定机关管理制度，安全卫生制度，财务管理制度等，明确职责和责任。按照文明单位要求，在机关大院载树种草，采集盆景美化、绿化机关环境。教育和培养机关居住的干部及家属子女养成文明习惯，共创文明家庭和文明机关，保持清洁整齐，使机关面貌达到美化、绿化、净化、亮化的标准，成为当地小城镇建设的典范。积极参与“门前三包”活动，养成文明卫生的习惯。调动了干部职工热爱生活、热爱工作、爱岗敬业的积极性，增强了凝聚力和向上力。
文明单位创建工作是一项系统工程，我们所做的离文明单位的要求还有一定差距，今后，我们将继续深入开展各种创建活动，力求创建档次再进位，创建效果更明显，让创建工作更好的服务和促进税收工作健康有序发展，以取得两个文明建设的更大胜利用。
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