XX年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本的科学发展观，以规范管理年为工作重点，狠抓队伍建设，深入开展地税文化建设和思想政治工作，努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动，切实提高干部队伍的整体素质水平，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下：
一、突出以人为本，坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：
1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。Www.ZONGJiEfanwEN.coM我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力，提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：
1、统一认识，提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质，营造学习氛围上下了很大功夫，局长余爱华首先就给我们作出了榜样，不论做什幺，学习总是放在第一位，学在前、走在前，以过硬的本领给同志传经送验：《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课，通俗易懂，大家爱听。因此，领导好的行动被大家所感动，全局上下一股学习的气氛，极其浓厚，充分认识了学习意义的重要性，认为学习是经济和信息时代的需要，没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作：一是抓认识的提高，再宣传发动，从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况，交流思想，提建设如何将学习抓好落实到位，确实收到效果，在他的直接领导下，对过去的学习认真加以总结和分析，推存出新，大胆改革，结合实际，制定了一整套的学习规划和方法，在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上，加大检查和督查力度，发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题，从争先进、个个当先进，一年来各项工作都已取得明显效果。共3页,当前第1页123
2、强化学习，提高综合素质。
分局在如何抓学习，提高队伍整体素质上投入了很大精力，并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下，在分局领导的支持下，与各科室紧密配合，既分工又合作，积极开展了各项工作。
首先我们抓统一学习内容。今年不同于往年，在整个考核机制上作了比较大的变动，特别是根据今年的“规范管理建设年”的要求，学习的内容更为广泛，除上级要求外，我们也增设了新的内容，根据干部的要求、层次、类别，安排适合内容，不吃大锅饭，强化灌输。例如：站前所、沿湖所针对各自岗位特点不同，设定学习内容，基础好的带头学，领路行跑，基础差的跟班学，强化补习，在税收任务吃紧的情况下，学习上没有放纵，各项工作得到了均衡发展。综合业务科姜勇同志年轻有为，有多年的税收征收经验，基本功扎实，但作为学习标兵，对自己要求更是严格，不论什么时候，包里装着那几本书，《税收基础知识》、《税收法律常识》、《行政许可法》从不放弃学习，在今年全市统考中进入了前50名。分局的“星级”创建工作，得到了市局相关科室一致好评。
其次，我们把学习要求作了统一规定，达到什么目标，取得什么效果，制定了相应措施，用责任规范行为，用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状，按要求完成任务。同时，我们在学习上作了明确规定，除市局规定的要求外，分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充，使税干的知识掌握牢固、扎实。
再次，我们在抓学习的同时，狠抓学习质量的提高，不靠形式，注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下，要求各单位设立学习考勤登记，每月按时上报资料，分局对学习进行全程监控落实督查，发现问题当面纠正，限期整改，对单位和个人，思想认识模糊，态度不端正的，我们召开帮助会，解决问题，按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次，处罚金额1000元，奖罚兑现，到人到位。
3、加强教育，转变工作作风。
为切实加强干部队伍的作风建设，我们狠抓了干部的思想政治教育和作风的转变，工作作风很重要，分局领导反复强调，机关干部作风根本的转变，关键在领导，重点看自己。在队伍素质提高的同时，首先是抓机关干部作风的根本转变，机关是形象，它的服务直接影响到基层，因此我们认真开展了“三个服务”活动，即机关为基层服务，地税干部为纳税人服务，地税工作为经济服务。结合实际，我们先后制定了机关干部干部下基层督查制度、调查研究制度，下基层调研分析的时间每月不少于8天，定下心、沉下去，为基层办实际、办好了，解决实际问题。我们科作了大量地调查研究，听到了群众的心声，听到了些真话、实话，坐到机关是想不到的。通过这些活动的开展我们知道了群众在想什么、该干什么，对队伍状况、干部动态有了熟悉和掌握，使分局领导对人才信息储备提供了可靠的依据。机关干部下基层总计600多人次，解决实际困难200多件，这样，使领导与干部，机关与基层之间的关系得到了融洽，拉近了距离，树立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度，严格把组织纪律、工作纪律、与岗位责任制考核、年度考核挂钩，奖罚兑现。我们设置了日常工作检查、重点工作检查、干部能力建设、正职工作考核等四个方面，对干部的工作有一个较为全面的考核过程，对干部的工作、作为或不作为有一个具体检查标准，行为规范，遵章办事。上半年我们与监审科紧密配合，对全局的学习纪律、工作纪律进行了督查落实，并通报结果。处罚人数13起，金额240元，正因为有严厉的制度，强制的制度机制，改变和提高了干部工作的态度和水平。
三、以创建为载体，整体推进文明创建工作。
地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口，文明星级的创建，是体现地税形象的重要标志。
1、在规范服务上做文章，不断丰富创建内容。今年是“规范管理建设年”，文明创建、星级创建工作显得尤为重要，条件高、标准严。因此我们先后制定了纳税服务制度，税务人员岗位职责，办税人员行为规范标准、服务标准等。规范个体税收征收管理、任务繁重、责任之大，这对我们来说是一个严重的挑战。按照上级标准，全面实行“八公开、五监督”同时在办税服务厅配备了触摸式电脑公开屏，把办税程序、服务标准、征收标准、工作纪律、监督投诉电话全部亮在纳税人面前，随时接受纳税人的监督，同时使纳税人感受到地税处处有文明、有温暖，分局去年获得了国家税务总局“信息化建设先进单位”，站前所去年获得了省级“文明示范窗口单位”，今年又创省级“文明执法窗口单位”、市级“四星级”征收单位，我们把规范服务用科学管理，物质文明和精神文明建设有机的结合起来。我们开展创建“诚信纳税文明服务一条街”活动，把税收服务核定、宣传、监督用规范标准、程序、内容、限时责任追究有机结合。通过这些活动的开展，规范了服务行为，提升了文明服务水平，融洽了税收征纳关系。共3页,当前第2页123
2、在文明办税上下功夫，不断提升创建质量。文明办税是窗口、是形象，是提高创建质量的重要保证。一方面，我们充分发挥思想政治工作的优势和岳阳地税文化的功能、采取学习灌输、典型思路，领导示范等方式方法，加强职业道德教育，把“爱岗敬业、清正廉洁”的职工道德理念和“满意在地税”的服务理念，贯彻服务始终，提高职业道德意识，形成良好的文明服务行为和行业作风，使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面，分局全面推行了六项纳税服务方式，以“1+1”全程序服务方式为突破口，提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口，在改革创新，提升上想办法，变招数，推出了一系列的服务品牌，将“1+1”全程序服务推到窗口，接受纳税人监督，让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展，文明创建工作得到了升华，文明服务上了档次，形象改变了，名声好听了，分局呈现出朝气蓬勃，充分活力，在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。
3、以思想政治工作为导向，努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中，我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要，队伍要靠文化凝聚，管理要靠文化推动，服务靠文化支撑，形象靠文化塑造。按照市局的要求，分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮，局长余爱华在全局进行再次动员，重新认识意义和重要性，集中思想统一认识，人教科拿方案、订措施，反复进行了修订，印发实施。
一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习，通过学习党的十六届四中全会精神，邓小平理论和三个代表重要思想，帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心，以科所负责人为主体，以政工干部为骨干，以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次，中层骨干学习培训二次，根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会，党员座谈会，充分发表他们的意见，取人之长，补己之短，注重将普通教育与个别教育相结合，长期教育与时事教育相结合，并建立了健全的学习制度，中心组学习制度，廉洁自律制度，监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法，聘请大学教授给同志们讲课，今年组织观看学教法5次，大学教授讲课20次，使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇，增强了职业责任感，提高了思想认识，推动了各项工作任务的圆满完成。
二是我们坚持以人为本科学发展为中心，在实际工作中提高地税文化精神，集中学习培训，营造文化氛围，将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观，结合起来学，通过学习提高地税人的文化素养和思想境界，一年来全局共写心得体会500多篇，地税文化思想政治工作研讨文章16篇，办文化墙、文化栏二期，个人演讲比赛二次，分局到处是地税文化创建的氛围，从而推动了分局工作的稳步发展。
总之，一年来虽说取得了一点成绩，做了些工作，但离上级的要求还有差距。在XX年年的工作中，我们将以地税精神为动力，以更加饱满的精神状态，更加夯实的工作作风，勤奋工作，为争取更大的成绩而努力。
二○○六年十二月
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县地税局XX年工作总结 今年以来，我局在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下,在相关职能部门的密切配合下，认真贯彻省、市地方税务工作会议精神，围绕“十一五”发展战略和今年的基本工作思路，确立科学发展观和社会主义荣辱观，突出科学管理、依法治税和能力建设，确保了各项地税工作顺利进行，为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年“五一”，我局被运城市劳动竞赛委员会荣记三等功一次。12月，又通过了山西省依法治理领导组“依法治理示范单位”的验收。
一、以增加地方可用财力为目标，依率计征，应收尽收，组织收入取得新突破
XX年，受市场原材料价格上涨等不利因素影响，我县部分企业经济效益下滑，给组织收入带来了一定困难。面对不利局面，全县地税干部排难克阻，强化征管，大力组织收入。今年，市局下达我局各项税收任务为2640万元，截止年底，我局组织回各项税收2675万元，占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元，占到年计划的110.4%。
以上税费合计，XX年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元，占年计划的102.9%，超收90万元，同比增长804%，增收 244万元，从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了税收收入史上新的突破，为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在不利困境中，我们能在组织收入中取得这样好的成绩，主要是采取了“五个加大”措施:
一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理，使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理，营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴，本着明确主体，规范程序，优化服务，提高质量的指导思想，对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定，鉴定面达到100%，其中查账征收124户，核定征收27户，合计征收税款71万元。与此同时，重点检查了13户企业的所得税汇算，查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》，对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源，落实人员，明确责任，加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度，对重点税源进行跟踪管理，确保了重点税源的及时足额入库，全年共从重点税源入库税款891.8万元，占到全年地税收入的33.3%，为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户，澄清欠税底子，制定清欠计划，并对欠税果断加收滞纳金，同时严格防止新的欠款，保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元，陈欠较年初下降53.8%。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大，部分企业不理解的情况，各征管单位坚持税费并重，以税促费，广泛宣传，强化沟通，说千言万语，吃千辛万苦，全面加强规费征管，确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元，占年计划的116.4 %，超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成，在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上，县局对收入情况逐月统计通报，针对出现的问题，及时分析原因，采取相应对策，进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力，使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”，半年顺利 “双过半”，年底实现“满堂红”。
二、 以提高征管质量和水平为核心，依法治税，夯实基础，科学化精细化管理取得新进展
一是大力开展税法宣传，营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中，我们紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，通过树立“四个观念”：即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念，坚持“四个结合”：即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合，与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合，与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合，与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合，使税法宣传月活动轰轰烈烈，扎扎实实，有声有色，反响强烈。共发放宣传品153件，宣传资料XX余份，出板报47块，书写标语40余幅，悬挂横标10条，现场咨询3场，张贴《索要发票提示帖》520余份，与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部，制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%，较上年增长了5个百分点。
二是认真开展管户清查工作，消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户，3月份，我们集中力量，采取“五查五看”的办法：即查有无新增户，看是否办理了税务登记证；查有无漏管户，看是否长时间漏管；查有无漏征户，看是否足额纳税；查有无违规用票户，看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查，共清查出漏征漏管户46个，查补税款11321.71元，罚款1375元。
三是开展了发票检查，规范征管行为。利用10天时间，集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查，共查阅发票和收据97075份，对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、统一收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。 共4页,当前第1页1234
四是全面进行饮食业整顿，征管薄弱环节明显改观。根据市局的部署和安排，采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法，对全县173个饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。通过整顿，调额并下达文书239户，增加了66户；定税（费）额为55385元，增加了35558元，调额幅度达到179%以上，受到了市局领导的充分肯定和好评。
五是强化税收稽查，征管秩序得到进一步理顺。稽查局充分发挥“查偷、堵漏、碰坚、攻硬”的作用，对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了专项检查。经过精心部署，周密安排，分门别类地对上述业户进行专项检查，通过查前辅导，思想教育，特别是实行人性化的“约谈制”，促使其主动缴纳税款107.6万元。同时,立案7起,查补入库各项税款49.46万元，加收滞纳金罚款1.2万元。
六是积极推进房地产税收一体化管理，探索征管新途径。针对房地产建筑业税收的特点和问题，我局启动“电子眼”，与国土资源和房地产管理部门沟通，摸清房地产开发公司的耕地占用税、契税、营业税及附加、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城建税等；组建“信息库”，完善了房地产开发项目，房地产预售销售、房地产开发项目办证三类台账，建立起税源信息数据库；架设“高压线”，出台了本县《房地产建筑业税收一体化管理实施方案》，制定了一系列配套制度，将其视为“高压线”，令行禁止，严格遵守；打造“互联网”，严把收受发票、资金支付和项目进度三个关口，环环相扣，网网相套；配置“跟踪哨”，通过局机关纪检组、监察室和社会上受聘的协税护税员，对房地产建筑业缴税情况，跟踪进行纳税评估，及时发现问题，及时予以解决。今年以来，房地产建筑业征回税款363.06万元，占到年计划的106.78%。
三、 以落实“两制”为抓手，创新机制，提高效能，地税部门公信力和执行力得到新提高
我们把贯彻落实省局出台的首办负责制和限时办结制，作为改变工作作风、提高工作效率，树立地税部门公信力和执行力的重要举措。在年初制定岗位目标责任制和过错追究制的基础上，省局《涉税事项首办负责制》和《限时办结制》出台后，我们组织税干进行了原原本本地学习、讨论，还在电视上广为宣传；为7月1日执行这两项制度做好了前期工作。
省政府关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的大会召开后，我局召开三级会议，迅速进行了传达贯彻，并通过组织座谈、交流谈心、笔记展评、命题考试、知识竞赛，简报报道、文艺演出、板面展示、资料发放等形式，进行了深入地宣传教育。在此基础上，制定出台了10余项切合实际、便于操作的配套制度，制作了《涉税事项申请材料补正告知书》、《受理回执单》、《首办、限时跟踪卡》和《涉税事项办结通知书》，开辟了《“两制”项目表》专栏，挂起了意见箱，公布了咨询电话，在电视上进行了公开承诺。同时联系本局实际，将两项制度所涉事项，具体分解到各股室、各岗位，规定了相应的工作标准和考核目标，确实做到了岗职具体，权责相当，时限明确，考核有据，奖罚分明。对各单位的贯彻落实情况，组织力量不定期地督导检查，及时通报情况，严格责任追究，使全局无论是基础工作、办公环境、改革创新，还是税干的思想意识、工作作风、精神状态等方面，都做到了高标准，严要求，运行规范，成效明显。初步建立了靠制度行权、凭制度办事、用制度管人的内控机制，初步构建了衔接紧密、运转协调、行为规范的管理体制，使执法自由裁量权受到限制，执法随意性得到抑制，行政不作为和乱作为受到遏制，有力地带动和促进了规范执法、优化服务、作风建设三项“重头戏”的落实和完成。今年以来，我们严格贯彻执行国家关于就业再就业的规定，简化审批手续，提高办事效率,把税收优惠政策落实到位，共为32户下岗职工办理了税收减免手续，减免各项税费12857元。为6名退伍军人、残疾人办理了税收优惠审批手续，受到了广泛的好评。9月下旬市局检查时，对我局此项工作给予了高度评价。
四、 以作风纪律整顿为突破，从严治队，狠抓党建，干部队伍建设取得新的跨越
——抓整顿改进工作作风。队伍按照省、市局的统一部署，我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措，从5月9日开始，到6月14日结束，利用1个多月的时间，我们从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题，在创新上做文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效，在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，依法治税的成效日趋明显。12月上旬，省、市依法治理领导组将我局作为全县唯一的“依法治理示范单位”，检查验收并通过了我们坚持“四五”普法、搞好依法治理的工作，给予了高度评价。 共4页,当前第2页1234
——抓培训提升整体素质。一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，发放了辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题，党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，举办了党章知识竞赛，兴起学习《江泽民文选》和十六届五中、六中全会精神热潮，增强了学习的实效性。二是深入开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，从组织、时间、形式、效果等方面做出了全面部署，提出了明确要求，将“八荣八耻”内容与税收本职工作结合起来，指标量化，标准硬化，明确责任，严格监督，与落实“十一五”规划、实践《公民道德实施纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》、与各股室的工作职责、工作任务结合起来，创新形式，创新载体，创新方法，形成战斗力。三是认真组织培训。2月6日至8日，组织全体税干进行了为期3天的《山西省地税系统税收执法责任制实施办法》、《税收管理员制度》和《公务员法》知识培训，并进行了考试，参加考试的71人全部及格，其中80分以上的51人，优秀率达72%。四是强化了信息技术培训，选派2人参加了省、市的计算机培训，2人参加了县公安局的计算机安全管理培训，有14人参加了县局为期10天的计算机培训。有12人参加了全国计算机等级考试，其中10人达到国家计算机一级标准，在去年已有59人达到此标准的基础上，上升到69人，占到规定达标税干的92.1%
——抓党建发挥带头作用。县局与各基层支部层层签订了党建工作目标责任书，依据“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的总体思路，一年来开展了一系列活动。一是根据征管改革后基层征管单位由原来12个成为6个的新形势，重新设立了支部，由原来的5个联合支部变为目前的5个单设支部、2个联合支部，为开展各项党建活动提供了组织保障。二是进一步引深了“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，完善了活动方案，丰富了活动内容。各支部建立健全了党员访谈制度，广泛开展起支部成员和党员、党员和党员、党员和群众之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强了凝聚力，使创建“五好支部”和“无违纪支部”活动逐浪高涨。全局57名党员一年来没有出现任何违规违纪现象。同时，加强党员后备力量，3名积极分子被吸收为预备党员，还从5名重点培养对象中确定了3名发展对象上报上级党委审批。三是发挥党员在文明服务和文明创建中的作用。通过党员挂牌服务和设立党员先锋岗位，发挥党员在文明创建中的作用。通过进一步深化创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，使创建活动热烈而扎实地向前推进，通过了“运城市百佳诚信单位”、“文明单位”的复查验收，为我局明年申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础
五、 以新综合征管软件成功上线为标志，求真务实，稳步推进，信息化建设实现新飞跃
新综合征管软件上线运行，是省局确定的信息化建设的一项主要工作，也是实践科学化管理和精细化管理的重要载体和重要标志。基于此认识，局党组高度重视，把软件上线作为亲历亲为的“重点工程”。根据省、市局精神，我们及早动手，一是成立领导机构，完善组织体系。县局成立了上线领导组和新版综合征管软件上线工作联络中心，负责上线工作的指挥协调，并成立了信息化管理股，为信息化建设提供技术支撑；二是夯实硬件基础，搞好相关培训。在硬件升级上，我们对原有的电脑和打印设备进行了整合配置，升级扩容，为软件的成功上线创造了良好的硬件环境；在软件培训上，组织相关人员分四批参加了市局组织的新版征管软件师资培训，并于9月5日至10日对本局税干进行了系统培训，为软件的顺利上线打下了坚实基础；三是大力广泛宣传，争取配合支持。为了使广大纳税人理解上线工作，积极配合支持，我们印发新版综合征管软件上线工作公告，张贴于各办税服务厅门前。在县电视台播放宣传公告。还印发300余份综合征管软件上线公告和150余份缴税地点变更公告，逐户送达到纳税户手中。使之家喻户晓，人人明白；四是发扬拼博精神，稳妥扎实推进。全局人员克服时间紧、任务重等困难，夜以继日，连续作战，通过环境搭建、新软件数据清洗、欠税清理、税收票证领、用、存的核对、新旧代码表的对照上报、纳税人基础信息的采集和录入等程序，于10月1日，一举实现了新综合征管软件全面上线，全县710个业户纳入了信息化管理体系中，构建起全面、实时、动态的税源监控网络，有效提升了信息化管理水平。各基层管理单位以新版综合征管软件上线为契机，加大了管户管理和税款清缴力度，对上线户和未上线户采取“统一登记，区别管理”的征管方法，逐步将全县所有纳税户纳入软件管理。截至目前，全县共有纳税户 户，其中上线户797户，未上线户 户。通过软件三个月的运行情况来看，平均申报率达 %，入库率达 %，共征收税款788 万元，加收滞纳金4046.16元，罚款410元，加罚23.7元，清理欠税 万元，软件运行初显成效。
在着力抓好新版综合征管软件上线的同是,我们还有效利用现有设备和网络资源，通过环境搭建、操作培训、权限设置等方式，加大和规范了省局邮件系统、市县局ftp文件传输系统、公文处理系统、货运发票开票系统等软件的推广应用，全面提高了办公自动化和办税自动化的应用水平，极大的方便了税务人员和纳税人，使信息化建设向前迈出了一大步。 共4页,当前第3页1234
六、 以构建廉政文化为重点，探索创新，注重实效，党风廉政建设迈上新台阶
廉政文化建设是省、市局今年确定的党风廉政建设的重点和突破口。在此项工作中，我们主要抓了以下几个环节：一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操，下班后下棋、打乒乓球，节日组织趣味体育比赛，每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了《家庭助廉倡议书》，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。五是在从严治队上，严格责任追究，对发现的一名税干的违规违纪行为给予了相应的政纪处分。由于我局廉政文化建设的卓有成效，今年5月 12日，市局专门在我局召开了全市廉政文化建设现场会。廉政文化建设，促使党风、行风和政风有了大的改观，在今年的行风评议中，我局名列全县执法系统第一名。
七、以增强工作的预见性和前瞻性为出发点，有的放矢，善于总结，信息和调研有了新起色
为了认真落实科学发展观，培育税干敏锐的观察力和深刻的领悟力，既善于从历史发展的角度去思考，又勇于在先进生产力的发展中捕捉新信息，把握新机遇，作出符合时代发展要求和实际变化的战略性调整，实现工作新的突破，今年以来，我们把转变税干工作作风作为重要举措来抓，组织税干深入基层，深入纳税户，深入群众，广泛地搜集信息，认真地调查研究，先后搜集整理各类信息240条，在县局印发《简报》25期，有46篇信息、简讯分别在《中国税务报》、《山西信息》、《山西地税简报》《运城市地税简报》上刊登；撰写《严格责任追究》、《凭借五子登科，构建和谐地税》、《坚持“四化”，激发“四力”，扬荣抑耻，凝聚正气》、《六管齐下，一举突破》、《加强廉政文化建设，推进地税和谐发展》、《优化税收结构，促进县域经济持续发展的对策建议》、《关于我县经济与地方税收增长的差异性分析》、《打造“五个体系”，构建和谐征纳关系》等论文、调查报告20余篇，其中有10余篇分别在《中国税务报》、《中国税务稽查》、《地税理论与实践》、《黄河地税》和税务电子网等媒体发表，其中，《用科学发展观创新地税工作》和《高扬廉政文化主旋律，唱响为国聚财正气歌》两篇有较重份量的调研论文已被国家税务总局定稿，即将在专业书刊中推出，为领导决策提供了依据，引起一定反响。
今年我局的工作取得了明显成绩，但离上级的要求和纳税人的期望相比还有一定的差距。我们决心按照省、市局确立的“1462”和“1355”思路及县委、政府的“强县富民”发展战略，自我加压，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为落实好“十一五”发展战略开好头、起好步，为经济社会发展做出更大贡献。
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市地税稽查局年度工作总结 市地税稽查局年度工作总结
二○○*年在XXXX市地税稽查局和XX市局的正确领导下，在有关单位的积极配合和大力支持下，XX市地税稽查局高举邓小平理论的伟大旗帜，以"三个代表"的重要思想为指针，紧紧围绕区、市地税工作的总体思路，坚持"加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"的税收工作方针，认清形势，抓住稳定发展，与时俱进，开拓创新，认真贯彻落实岗位目标责任制和执法过错追究制，坚持做好"依法治税、从严治队"两篇文章，加大稽查、处罚力度，有力打击了各种偷、逃、骗等税收违法犯罪活动，各项工作均取得较好的成绩。今年1-12月，我局共检查业户228户，查补税款33.62万元，罚款34.02万元，两项合计67.64万元，已入库67.15万元，入库率为99.27%，另自查补报入库103.26万元，追缴欠税18.73万元，总计入库189.14万元。有力地打击了偷逃税者，捍卫了税法的尊严，促进了全市收入任务的顺利完成。回顾一年来，我局主要做了以下几项工作：
一、思想政治方面
治税先治队，治队保治税。XX年，我局以建立一支"政治过硬，业务熟练，作风优良"的干部队伍为目标，以开展各项活动为载体，从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手，不断强化稽查队伍，提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动，结合对"三个代表"重要思想再学习、再领会、再实践活动，认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论，深入理解"三个代表"的思想内涵，扎实开展理想信念教育，开展价值观、人生观、世界观教育，不断提高干部的政治理论水平，增强干部明辨是非的能力，激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育，从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手，加大反腐败和廉政建设力度，坚持做到"四抓四到位"。即抓学习教育到位，抓制度建设到位，抓重点防腐到位，抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力，加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动，干部的综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展公务员法学习活动，组织收入，政治学习两不误。２００5年10月、11月，稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国公务员法》学习培训会。在培训会上，局长XXX、副局长XX、XXX分别就《中华人民共和国公务员法释义》、《中华人民共和国公务员法教程》等学习内容，结合稽查工作实际，进行了深入细致的辅导性讲课，并就如何行使公务员的权利，如何履行公务员的义务作了详细讲课，号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风，严肃公务员队伍。为XX年1月公务员法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以XXXX市局组织的执法培训考试为契机，不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合，理论学习与实践相结合的办法，系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解；稽查局干部还能充分结合实际，注重针对性和实效性，边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题，真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，提高工作效率和质量。
3、通过举办稽查业务培训班有效地推动我局稽查工作精细化管理，提高稽查业务水平，增长了财务知识，提高了稽查技能。
4、为了进一步提高税务稽查人员的综合素质，适应新形势下对税务稽查人员的需求，组织开展 “税务稽查经验大家谈”活动。通过此次活动，不但挖掘稽查成果、实现了内部资源共享。还在新形势下对新的教育培训方式作出有益尝试。
三、制定工作计划、狠抓各项重点工作的落实。
（一）明确工作思路，制定工作计划。
今年年初，我局经过全体干部职工认真讨论，及时制定了《XX
年工作计划》、《XX年稽查思路》、《XX年稽查专项检查计划》、《XX年稽查岗位责任制》。
（二）抓紧抓好组织收入工作。
1、做到早计划、早布置、早落实。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重点企业的基本情况，将全市企业按行业划分，根据提前摸底掌握到的情况，有的放矢安排稽查工作。选案室及时将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组，各项工作做到早计划、早布置、早落实。
2、转变稽查思路，积极推进阳光工程。严格执法，热情服务，已成为我局稽查人员的共识。变“权威型执法”为“人性化执法”，牢固树立执法与服务并重的思想，在执法中服务，不断改善税收的服务形式，拓宽税收的服务范围，努力为纳税人提供优质服务；根据我局制定的《服务承诺制度》严格做到：十五日内退还所调帐证和纳税资料，并在退还帐本后十五日内作出税务处理决定书或结论；接到群众举报后，十日内答复立案情况，接到投诉的，立即查明情况，三日内作出答复。共3页,当前第1页123
针对行业特性，各行业企业建帐情况、现在企业存在的“两套帐”、帐外经营偷税等问题和针对企业的层出不断新的偷税手段，提出了改变“就帐查帐”的老观念；针对我市实际经济状况，同一行业相似性，深化行业稽查，创新税务稽查方式，提高税务稽查效率和效益。并且继续在稽查局实行向被查企业发放《稽查廉政监督卡》，请纳税人对稽查人员进行全程监督，将稽查过程全部透明为“阳光工程”。
3、狠抓专项检查，堵塞税收漏洞。为了能更深入开展税务检查，堵塞税收漏洞，防止税款流失，我稽查局根据XXXX市地税稽查局工作安排，结合我市实际情况，认真开展各项税收专项检查。
（1）企业所得税汇算清缴工作方面
为了保证企业所得税汇算清缴工作的顺利开展，今年年初我局重新分配检查组，强弱结合，并进行了为期两天的培训，再次温习企业所得税、营业税、个人所得税等法律、法规，为企业所得税的汇算清缴工作的顺利进行奠定了良好的基础。我们采用按行业调帐，同行类比的方法，共检查纳税户25户，查补税款8.58万元、罚款15.28万元。在检查中，我们突出强调严格执法，对采取偷税手段少缴税款的盈利企业和编造虚假纳税依据虚报亏损的企业以及在企业所得税自核自缴过程中不认真、走过场的亏损企业，都按规定给予了处罚。通过处罚，不仅打击了个别企业的偷税行为，纠正了他们的错误认识，而且也大力宣传了税收政策法规。
（2）房地产行业专项检查方面
我们采取抽查的方式对我市城市建设开发公司、XX市房地产开发公司等8户建筑行业进行了检查，检查发现该企业存在多列无关生产经营费用、多列成本等多种手段偷逃税款违法行为，经实地检查和比较核对，已追缴入库税款20.43万元，罚款2.24万元。
（3）个人所得税专项检查方面
根据X地税发[XX]37号文精神，结合我市实际，开展了为期一年的个人所得税专项检查。这次专项检查主要针对各级行政、事业性单位XX年元月到XX年3月代扣代缴个人所得税情况，如有涉及税收违法行为的，要追索到以前年度。按照个人所得税专项检查工作计划安排，上半年，主要是对重点检查单位做税法宣传，并辅导督促各单位进行自查补报。稽查局各检查组将有关政策、资料印发给企业，并针对每一企业的特殊性深入企业进行查前辅导，告知其权利和义务；下半年，主要是对未进行自查补报的单位和XXXX市地税稽查局统一安排的重点检查单位进行检查。经过稽查局和其他部门的通力合作，税收专项检查工作取得了良好效果。自查补报入库个人所得税税款40.63万元。查补税款5.05万元，罚款4.89万元。
（4）对瓷厂水泥厂的资源税检查方面
陶瓷业和水泥业是我市传统支拄产业，点多面广，但是资源税的代扣代缴工作还不够完善，为了掌握税款征收情况，我局对全市大部分的陶瓷厂和水泥厂进行了专项清理，通过检查查补资源税罚款14.94 万元。
（5）对举报案件的查处
XX年我局共受理上级转办举报案件6起，协查案件1起，共查处入库税款及罚款1.2万元。工作中我们充分发挥举报中心的职能，进一步规范涉税违法案件举报管理工作，公开举报途径和奖励办法，明确岗位职责，规范操作程序。在查处各项案件中，实事求是，坚持原则，出其不意，攻其不备。通过对举报、转办案件的快速查处，
有力地打击了各类涉税违法行为，维护了税法的尊严，为全市经济的健康发展创造了法治、公平的税收环境。
4、加大执法力度，维护税法的权威性。
为维护税法的权威性,保证国家税款及时足额入库,我局在先礼无效的情况下，对我市XXXX铜州水泥有限公司采取强制执行措施，共入库税款11.95万元,此举对欠税户起到了震憾作用,一些欠税单位主动缴纳了所欠税款并接受税务机关的处罚，全年共查补入库税款18.73万元。
（三）加大税法宣传力度，积极开展纳税辅导活动，广泛宣传税法。
一直以来，社会上很多人对稽查工作不了解，加上稽查人员在执法过程中常常保持威严面孔，许多纳税人觉得稽查“不是查就是罚”。纳税人见到稽查局的检查人员总是退避三舍，一些受查的纳税人还常常不给稽查人员好脸色看，稽查人员与纳税人的关系比较紧张。
自地税系统开展“文明执法”活动以来，我局变“权威型执法”为“人性化执法”，增加稽查工作透明度，实施“三公开”，公开稽查程序、公开稽查相关法律依据、公开稽查廉政制度。检查前，稽查人员都会向纳税人告知税务稽查流程、廉政纪律制度以及征管法有关条文，让纳税人明明白白接受检查，同时还派发文廉政监督服务卡片，向纳税人公告举报电话、监督电话、办公地址等，主动接受社会各方面的监督。并且坚持查前、查中、查后“一条龙”辅导制度，使稽查对象在接受查处后对相关业务有了更好的掌握，不少被查的企业心服
口服地说：“稽查局的全程辅导很到位，经他们一说我们就更明白了。”由于许多企业对税收、财务制度掌握不全面，稽查人员在稽查中总能发现不少问题。对此，我局要求稽查人员将业务辅导融于稽查工作中。对发现的问题及时告知纳税人，仔细向其说明造成问题的原因及处理意见，使其今后账务处理和纳税申报规范正确。稽查人员在处理后专门就税收列支标准等内容对纳税人进行辅导，令该企业受益匪浅。 共3页,当前第2页123
为帮助纳税人提高经营管理水平和经济运行质量，我局实行稽查自查补报制，即向稽查对象发出税务检查通知书后15日内由企业先行开展税收自查。企业自查出漏缴税，在税务稽查实施前主动补税的，税务部门不再给予行政处罚，反之则加倍处罚。通过以辅助查，大大提高了企业的纳税意识和改善了税企关系。
四、狠抓岗位责任制和党风廉政建设
1、“人管人难，制度管理人就容易”是每个人都很清楚的道理，我局围绕XX年工作要点，狠抓岗位目标责任。对各工作岗位分清责任，个个明确；与各人签订岗位目标责任书和党风廉正建设书。要求每个人都认真执行。对于着装、上下班制度和用车制度都严格执行，由办公室人员进行监督检查，对经常迟到早退的要减扣其年终考评分，从而杜绝了工作上的“散漫、拖拉”的现象，加强了工作纪律；专人负责车辆调度和日常车辆维护工作，实行用车前登记制度，对同一线路用车的作统一安排，改变了车辆使用的无序状态，提高了车辆的使用率，克服了交通因素对稽查工作效率的制约。为了提高稽查工作效率，减少稽查工作中压案不办理的情况，实行了限时稽查制度，
各检查小组对于当月稽查计划要按时、按质和按量完成，不能完成计划的必须作出书面说明。
2、 坚持开展党风廉政教育，杜绝行业不正之风，做到依法办事，为税清廉。严格执行市局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《税务人员十五不准》、《着装挂牌上岗规定》等32项规章制度。学习如何保持共产党员先进性，观看《郑培民》、《张思德》的先进事迹，运用正反两方面的典型材料对干部职工加强教育，做到依法办事，办税清廉。
3、召开民主生活会，敞开沟通渠道，进行自我剖析。我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式，引导民主生活会朝着积极、健康的方向发展。大家在民主生活会上坦诚相见，畅所欲言，既严肃认真地开展自我批评，检查自身存在的不足和差距，又诚恳对他人提出批评，实事求是地指出存在的问题，使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的。
通过采取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬业爱岗，比学习、比工作、比奉献的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理论学习和业务培训。我局每星期组织政治、业务学习，有针对性地进行思想政治教育，力戒形式主义；并组织干部职工认真学习“三个代表”贯彻党的十六届五中全会精神，每人每季度写出一篇心得体会，严格按上级规定组织或参与多种多样的业务学习和培训，鼓励干部职工立足岗位自学成才，对接受学历教育的在职干部给予支持。
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