一、全年工作情况
（一）落实目标责任的安排。年初，农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制；制定了XX年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案，报分管副区长批准，落实给7个单位（区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇）实施，并与这7个单位签订了责任制；各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划，区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
（二）加强日常监管与服务工作，确保目标责任顺利完成。我办牵头，在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查；并根据有关文件精神，积极协调各部门，及时的解决各实施单位培训经费的拨付，保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作，至九月底，示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
（三）协调相关部门，完成项目验收考核工作。Www.ZONGJIeFanwEN.Com9月21日至29日，由我办牵头，组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照：⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中，对各实施单位从培训（实施方案、计划、过程）到转移（输送培训人员）每一个环节都认真仔细地作了检查，指出了存在的问题，提出了整改意见，通过验收考核各实施单位都较好地完成了XX年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移，对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员，每批派2人驻企业追踪管理，两个月换一批管理人员；青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移；大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移；盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移；北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移；区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问，受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训；区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬，我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组，对XX年度**区贫困地区（示范基地）劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计，审计结果符合财经法规的规定，通过审计。
（四）积极开展维权服务工作。上半年，结合《劳动合同法》的普法宣传，区内维权主要做了两件事，一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动，培训务工人员500余人，散发各种资料一万余份；二是与区人劳局一道，在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动，对《劳动合同法》的摘要进行现场广播，散发《务工守则》5000余册，《劳动合同法》的摘要资料XX0余份，发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是，4月20日，区政府在驻昆办加挂“**区驻昆对外劳务联络工作站”牌子，原驻昆办主任兼工作站主任，新调一名专职人员到工作站工作，工作站制定了工作职责；“设点”就是，二月初，随着外出务工高峰的到来，我区在积极组织劳务输出的同时，高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系，荔城区派一名副科级干部在我区挂职，负责联络劳务输出，特别是在输入地的维权工作；秀屿区就业局合作承诺中，维权工作也摆在重要位置。其次，区高级职业中学作为重要的输出单位，在校企联办的协议中，把维权工作摆在首要位置，现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理，两个月换一批，保证了巩固率在98%以上。第三，在输出人员比较集中的企业，如广东省清远市毅力集团，现有我区务工人员1500余人，我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来，人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。 『 1 』『 2 』『 3 』
（五）日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1月以来，我办共收到用工信息300余条，与用工企业直接洽谈80多次，电话联系300余次，发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目，做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报；根据市上安排，拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程，及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排，对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查，通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门，统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求，上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人，并获表彰；上报**区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料；上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知，对受金融危机影响返乡农民工做了调查，我区返乡农民工1459人，占省内、外外出务工78636人的1.8%，通过对调查了解，多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡，少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算，此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
（六）信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，我办派专人参加了信息公开培训学习，按照信息公开条例，及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率，实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习，确保在明年实现电子政务的正常运行。
（七）人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来，拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度；认真组织学习，贯彻落实省、市、区有关文件精神，不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质，建立完善的部门工作职能职责；积极开拓部门业务，初步形成了日常工作，项目实施，追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大，地方财政困难，经费投入不够，制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作；缺少完善的政策配套措施，对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制；输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立**区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求，县（区）今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪，需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来，由于没有交通工具，工作开展比较困难，垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门，加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收，确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善**区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息，做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设，协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响，在明年初加强调研工作，为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主，创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求，加强自身建设。建立完善政务信息公开网站；基本形成电子政务办公；加强档案管理等常规工作。 1 2 3
2013年县人事局年终工作成绩总结 XX年，我局在县委、县政府的领导下，在市人事局的指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加快灾后重建步伐和建设四川丘区强县目标，以“创新、服务、人本、和谐”为理念，以抓规范、打基础，抓重点、创亮点，抓服务、树形象，抓学习、强素质，抓管理、提效率为工作思路，努力打造阳光人事，在主动服务大局、服务基层、规范人事管理、加强自身建设等各方面取得了一定成绩，现总结如下：
一、主要工作
（一）为加快推进灾后重建提供人才支持和智力服务
我局按照“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务要求，主动思考，主动服务，围绕灾后恢复重建对人才的需求，积极作好人才服务工作。
1．顺利完成“十二五”人才规划编制
今年是“xxx”计划的最后一年，也是“十二五”规划的编制年。为认真贯彻德阳市人事局《关于开展“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的通知》和中江县人民政府《关于印发<中江县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案>的通知》（江府发〔XX〕20号）文件精神，我局制定了《中江县“十二五”人事人才事业发展规划的编制工作方案》，明确了规划编制的指导思想、主要任务、进度安排和工作要求。我们将县“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的分解落实到各股（室、中心），由分管领导带队，针对人事人才事业发展总体思路、总体目标、重点任务、重点政策、重点项目，公务员管理、事业单位人事制度改革、工资制度改革、专业技术人才队伍建设、人事人才公共服务体系建设等开展了重点课题调研，结合我县人事人才发展现状，综合分析调研成果，形成了《中江“十二五”人力资源强县思路研究》和《中江县“十二五”人才发展规划》框架。经征求88个县级各部门和乡镇意见，五易其稿，修改390余处，形成第六稿，并送常务副县长王飚和县委常委彭英审定，经专家评审论证后上报。
2．创业带动就业稳步推进
（1）高校毕业生就业见习有序开展
根据四川省人力资源和社会保障厅《关于做好XX年省级高校毕业生就业见习基地和国家级高校毕业生就业见习示范基地申报工作的通知》（川人社办发〔XX〕287号）和德阳市人事局《关于XX年促进高校毕业生创业目标任务分解的通知》文件精神，我县落实中江县继光实验学校为高校毕业生就业见习基地，推荐县人民医院、县继光实验学校、县职业中专学校和四川逢春制药有限公司为省级高校毕业生就业见习基地。
（2）高校毕业生创业扎实推进
XX年，在县委、县政府高度重视和各部门的通力协作下，我们顺利实现了52名高校毕业生在中江成功创业，完成市委、市政府下达目标任务的115.6%。今年，县委、县政府又把这项工作作为“十件为民实事”的重要组成部分，我们更加深刻认识到做好这项工作的重要性，既当作民生工程，更当政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真扎实地做好高校毕业生就业创业工作。
一是总结经验，表彰先进，助推创业。在县委、县政府领导的大力支持下，我局成功组织召开了“中江县高校毕业生自主创业工作会”，县委副书记张国际，县委常委、常务副县长王飚，县委常委、组织部长董易佳出席会议并做了重要讲话，县级有关部门主要负责人和高校毕业生代表近150人参加了会议。这次会议集总结、表彰、奖励、动员、培训、参观学习于一体，通过总结XX年全县高校毕业生创业促进就业工作、邀请四川省人力资源和社会保障厅人才流动处副处长熊小舟到会作专题辅导报告、让成功创业高校毕业生杜涛涛、江林、廖怀聪等交流创业经验、组织与会人员参观玉兴镇大学生创业园和鑫发木工板厂等创业典型、制作“让高校毕业生沐浴创业阳光”专题片、制作以“树立创业意识，享受成功快乐”为主题的高校毕业生创业展板等，激励大学毕业生主动创业。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』
二是围绕“农业固县”目标，对今年进一步做好高校毕业生创业带动就业工作进行了周密部署。今年市委、市政府下达给我县的促进高校毕业生创业目标任务是27名，建立就业见习基地1个。对此县委、县政府把这项工作列为“十件为民实事”的首要任务，并提出力争完成促进50名高校毕业生创业目标。对此，我们制定了高校毕业生创业工作实施方案，确立了坚持“自主创业、市场调节、政府促进、加大扶持、提升质量”的工作方针，完善了“抓宣传、营造创业氛围，抓目标、确保任务实现，抓培训、提升创业能力，抓责任、形成联动格局，抓督导、确保工作落实 ”五抓并举的工作措施，在深度、广度、高度上下功夫，在抓特色、创亮点、上档次上下功夫，做到政策宣传到位、创业服务到家、任务落实到人，确保目标任务的圆满完成。目前已有22人提出创业资助申请，14人实现创业。
3．人才引进和服务全方位开展
灾后恢复重建工作需要人才。我们根据部门乡镇人才需求意见，认真落实各项人才保障措施，抓好公务员队伍建设、人才招聘引进、专业技术人员职称评聘、大学毕业生就业服务、农村人才开发等工作，为灾后重建提供有力的人才支持和智力保证。
（1）严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流等日常管理工作，平稳推进事业单位参照公务员法管理人员登记入轨运行工作。一是我局从“夯实基础抓规范”入手，对全县机关事业单位所有的工作人员及基本情况重新进行了全面的核实，建立健全了人员电子数据库; 二是圆满地完成了我县XX年公务员的统计年报工作；三是积极协助市人事局对XX年新招录公务员进行了资格审查、政审，并于6月18日将录用的51名新公务员派遣到单位，为用人单位及时输入新鲜血液；四是完成XX年干部年度考核，共考核公务员1703人、机关工勤人员257人、事业单位工作人员3804人。确认优秀等次840人（其中公务员298人，机关后勤20人，事业单位工作人员522人）、称职1522人、合格3199人、基本称职2人、基本合格1人、不称职1人、不合格2人、不确定等次190人、未参加考核7人；五是根据县人事调配领导小组的指示精神，为交流的32名干部办理了调动手续，其中调出我县的11人，调入我县1人，县内交流20人，并为借调的13名同志办理了相关手续；六是对我县24名机关事业单位在职职工的学历进行了确认，其中大学本科10个，大学专科14个；七是按照中层干部交流办法，主动参与积极协助、指导县人民医院、规划建设局等单位开展中层干部轮岗；八是做好公务员登记入轨工作。截止XX年5月底，我们已将符合登记条件原未进行登记的45名同志全部进行了登记，并已对XX年经考试考核进入参照公务员法管理的事业单位工作人员159名进行了入轨登记。
（2）加大人才交流工作力度，积极引进人才。一是为发展我县林业，我们与县林业局一道制定了切实可行的人才引进方案，并组织人员到石棉县对引进高级林业工程师进行了考察；二是有序推进教育系统人员招聘工作。我县今年计划招聘教师90名，我局与教育局协作配合，拟定了公开招聘教师的岗位设置方案，经县领导审批后，按时上报市人事局。在《德阳市教育事业单位XX年公开考试招聘工作人员公告》发布后，采取发布信息、转载、张贴等形式积极组织宣传公告精神，接待来人来电咨询320余人次，同时积极组织考试用书，为考生提供服务；三是热情接待，为回乡大学生提供优质服务。截止6月20日，接收毕业生报到47人，其中教育4人，卫生9人，其他34人。接待五大生求职登记和调档68人次、接收高校毕业生档案56人次、接待档案查阅78人次。发放高校毕业生就业宣传手册400份。为了切实解决毕业生的就业问题，我们积极与用人单位联系，及时掌握用人单位人才需求信息，为大学生提供就业岗位，已举办小型招聘会2场，提供就业岗位37个，达成就业协议18人。
（3）完善专业技术人才队伍管理。一是完成了机关事业单位工人参加升等级考试合格人员资格审查和审批表、证书的填写和发放工作；二是评审初级职称12名，推荐中高职称6名，办理考试合格人员资格证123个；三是对全县10026名专业技术人员进行了年度考核工作。
（4）自主择业军转干部的管理与服务再上新台阶。加强了对自主择业军转干部特别是异地居住和择业军转干部的日常管理，协助做好了自主择业干部退役金调整后的医保核定及经费的落实工作，以及再就业、创业培训的服务工作。积极探索自主择业转业干部管理新机制，完成了省上下达的对自主择业军转干部管理工作内容和标准的建议。
（5）继续开展乡村人才示范行动。按照县委组织部《关于做好第四批中江县“人才开发示范村”和“优秀乡村人才示范岗”推荐评选工作的通知》（江委组通〔XX〕32号）要求，我们开展了人才基本情况调查摸底，配合县人才办做好推荐、评选准备工作。
（6）“村官”及“三支一扶”人员日常管理机制形成。我县现有“村官”522名，“三支一扶”志愿者75名，为切实加强日常管理，我们一是建立完善了数据库，掌握了基础数据，二是积极落实生活补助和保险待遇；三是努力搭建施展才华平台，鼓励和支持他们参加招聘考试。截止6月20日，已有17名被招（录）聘为国家公务员或事业单位工作人员，已批准解除聘用合同19人。
（二）进一步深化改革，推进体制机制创新
1．稳步推进政府机构改革。根据省委、省政府《关于市（州）、县（市、区）人民政府机构改革的意见》（川委发〔XX〕25号）和蒋巨峰省长在全省市（州）、县（市、区）政府机构改革动员部署电视电话会议上的讲话精神，在认真调研分析的基础上，结合我县实际，拟订了《中江县人民政府机构改革方案》，现已呈报市委、市政府审批。
2．事业单位人事制度改革进一步深化。在时间紧、任务重、困难多的前提下，我们克服种种阻力，通过到基层单位调研，广泛听取大家意见，制定了事业单位岗位设置实施意见，并全面完成了事业单位岗位设置，目前已进入首次定岗确认阶段，为进一步加强事业单位岗位管理打下了坚实的基础。
（三）贯彻执行国家工资福利政策
1．根据考核结果，按照川人办发〔XX〕169号、川人办发〔XX〕176号、川人办发〔XX〕15号文件规定，审核完成了全县11836名事业人员正常增加薪级工资工作、全县437名公务员按级别工资套改表增加级别工资工作、全县机关单位工作人员正常晋升级别（岗位）工资档次工作。
2．完成了事业单位（除义务教育学校）XX年度津贴补贴的清理核查工作，为下一步事业单位绩效工资平稳实施奠定了基础。
3．经我县规范公务员津补贴领导小组同意，对全县4732名(其中:在职人员2714名、退休人员2018名)机关单位工作人员的津贴补贴和10771名（其中：在职人员6597名，退休人员4174名）义务教育学校绩效工资标准进行了调整。
4．做好工资日常管理工作。一是办理了154名机关单位职工调进、调出的工资转移手续。二是审核审批了XX年机关事业单位工作人员年终一次性奖金。三是及时办理了新录用公务员的工资核定和津贴补贴的审批工作。四是及时办理了新批准参照公务员法管理的事业单位人员的工资核定和津贴补贴的审批工作。五是完成了XX年度机关事业单位的工资年报统计工作。<1><2><3><4><5><6>
5．根据有关政策规定，认真做好机关事业单位干部职工的退休审批以及对退休人员的管理和慰问工作。
6．办理职工死亡后的丧葬费和一次性抚恤待遇的审批工作。
（四）加强机构编制的日常管理
1．认真贯彻落实中、省、市、县有关机构编制管理的政策法规，严格执行编制使用审批制度、机构编制事项办理“三个一”制度，继续严格控制机构、编制、领导职数的增加；认真组织实施《德阳市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政管理等相互协调配合的约束机制；加强对县级行政编制人员膨胀的控制力度，全面完成市编委对我县机构编制考核的相关目标。
2．深化完善机构编制管理实名制，做好实名制管理资源共享工作，结合年终机构编制统计，认真审核了全县机关事业单位工作人员的《编制证书》，并为新参加工作的267人办理了《编制证书》，在人员安置、调配等工作中认真把好编制、职数审核关；深化完善机构编制监督检查制，充分发挥“12310”举报电话的社会监督作用，建立健全事前预防和事后纠错机制，完善机构编制监督检查组织体系和工作机制；深入推进事业单位全程跟踪服务机制，跟踪督导安全生产、环境监察、动物卫生监督等执法体系建设。
3．紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步提高机构编制工作服务质量和水平，认真研究我县工业开发区、乡镇规划建设等工作中的体制机制问题，会同相关部门提出改进措施。
4．认真完成了XX年度全县党政群机关、事业单位编制与实有人员统计，并准时上报市编办。
5．认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）及其《实施细则》，积极开展事业单位登记管理工作，完成事业单位法人初始登记6家，年检405家，变更登记49家，补办事业单位法人证书2家，有效地加强了对事业单位的监督管理。
（五）扎实做好信访维稳工作
1．公务员津补贴及义务教育阶段教师绩效工资实施后，企业军转干部心态出现了明显的变化，要求提高其解困标准的愿望十分迫切，诉求不断，县委、县政府领导高度重视。我们积极采取变上访为下访的方法，充分发挥口长单位、主管部门、社区、居委会、对话平台的作用，走进企业军转干部家庭，广泛宣传党的政策，做好思想工作，认真兑现落实困难补助。在元旦、春节、五一节等重要节日，上海世博会、全国综治工作会议在四川召开等重要时段，及时启动防控预案，成功做好了稳控工作。特别是6月22日市本级和其他县（市、区）100多人到市政府集访，中江无一人参与，得到了县委、县政府及上级部门的充分肯定。
2．坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线，认真做好来信来访。我们进一步完善了信访接待制度，对来访人员敢于正面接触，做到来有迎声，去有送声，力争让他们带着怨气而来，高兴满意而归；对来信我们做到主要领导亲自批示，责任落实到人，件件有回复。今年上半年，我局共接收各级转来信件38件，其中市级转办信件5件。涉及工资福利方面的22件，公务员管理的10 件，大学生待遇的2 件；接待来访人员240余人次，回复信件38件。
（六）加强自身建设，努力打造新型人事机关
1．努力打造学习型机关。我局以“抓学习，强素质，努力提升业务水平”为目标，进一步完善学习制度，强化学习效果。在坚持每周五学习制度的同时，开拓创新，以讲促学，在局领导的精心指导下，由局机关中层干部通过抽签方式轮流在职工学习会上进行业务知识专题讲解，坚持每周1次，形成制度。这种全新的学习方式，一方面提高了全体机关工作人员业务知识，促进相互交流；另一方面为提升干部说、写水平搭建平台，促进干部成长，在全局掀起了主动学习、深入学习、扎实学习的新高潮，干部职工普遍反映学得实在、学有所值，进一步开阔了学习眼界。【1】【2】【3】【4】【5】【6】
2．努力打造“阳光人事”。我局积极推进人事政务公开工作，坚持公开是原则，不公开是例外，始终在“公开”二字上狠下功夫，做到敢于公开、乐于公开、善于公开，最大限度地向全社会公开人事人才和机构编制工作，让“阳光人事”更加阳光。
（1）充分利用公示栏主动将工作机构、工作人员、主要职责、办事程序、政策法规等信息全面公开；把群众关注度高的热点问题及时公开，主动接受社会监督。
（2）充分运用网络信息量大、更新快捷、传播广泛的优势，积极建立“中江县人事局、中江县机构编制委员会”内网网站，并将其作为人事政务主动公开的主渠道。
（3）在中江县人事局网站上专门设置局长电子信箱，网上受理群众投诉，接受群众监督。
（4）主动汇报工作。今年4月，我局利用县政协联系广泛，各界代表云集，特别是教科文卫代表人数较多的特点，主动就大家关注的事业单位岗位设置工作向县政协主席会议作了专题汇报，自觉接受政协监督。
（5）加强对外宣传调研。上半年，我局围绕人才人事工作中的热点难点问题开展调查研究，创办《中江人事》专刊，及时向县委、县政府及上级主管部门报告工作动态，宣传工作亮点，到六月底已出版《中江人事》34期，报送调研文章5篇。其中，1篇在省级媒体刊登，《德阳日报》两次进行报道，市、县共采用25篇人才人事宣传报道及调研文章。
3．努力打造清廉型机关。我局严格执行人事编制纪律，加强人事干部廉政勤政教育，各项重要工作都主动邀请纪检监察机关对招考工作实施全程监督，确保公平、公开、公正真正落到实处，从源头上预防了腐败的发生。
4．努力打造节约型机关。按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构节能利用效率为核心，积极推进我局公共机构节能工作的开展，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
5．努力打造创优型机关。根据县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，局党组结合我局实际，制定了实施方案，我局全体干部职工积极参与创先争优活动。
（七）积极参与城乡环境综合整治
我局把城乡环境综合治理作为一项长期性工作纳入了重要议事日程，做到定期研究，精心组织，任务层层落实，责任明确到位。一是广泛开展宣传，倡导文明卫生良好风尚，营造人人参与综合治理的氛围；二是向辖区各住户、门面经营户、门卫人员发放整治通知，层层签订“门前五包”责任书，明确各自职责；三是将城乡环境综合治理工作纳入目标考核，作为干部职工评选先进和晋职晋级的重要依据；四是建立机关卫生责任制，把机关环境卫生按股室落实到人头，并明确了定期交流制度；五是积极参与全县集中整治活动和义务劝导，切实完成好城乡环境综合治理各项目标任务。
（八）开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动
围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标和统筹城乡、新农村建设示范片、城乡环境明显加强的要求，扎实抓好联系乡镇和联系村的帮扶工作。一是确定帮扶对象。明确由局党组书记、局长张继华，党组成员、副局长赖定玲、陈洪金，人才交流中心主任向荣，主任科员邹明富5位同志分别对石泉乡坭宾寺村1社的刘志平等5户贫困户进行“一对一”的帮扶。二是选派帮村干部。经局务会研究，决定选派我局年轻后备干部、现任公务员管理股股长刘明福同志到坭宾寺村任职，帮助村上搞好生产发展、灾后重建和生活服务，早日建成社会主义新农村。三是落实帮扶项目。通过政策、就业、项目、技术、慰问等扶持方式，切实帮助贫困农户解决生产生活中的实际困难，让被帮扶村一年有初步变化、两年有较大变化、三年彻底变化。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）
（九）扎实做好灾后重建工作
我局办公楼列入了灾后维修加固项目，按照灾后维修加固工作要求，我局严格执行有关规定，按程序确定了设计方案，通过了财政评审，经公开招标落实了施工单位。目前，办公楼维修加固工程正有序进行，做到了安全施工、文明施工、廉洁施工，确保工程质量和进度。
（十）按照县委干部管理权限，完成县政府交办的副科级及其以上领导干部任免手续38人。
（十一）做好社会治安综合治理、计划生育、思想宣传、安全保卫、档案管理等工作。
制定了相应的工作措施和计划，并落实专人负责，责任分解到每一个人，与有关部门签定了目标责任书，并按计划组织实施。
（十二）完成了县委、县政府交办的其他工作。
二、存在的问题
（一）人才环境需要进一步优化，人事人才管理和公共服务机制需要进一步健全，以加大对各类人才特别是高层次人才的吸引力和凝聚力。
（二）行政效能建设还需加强，服务效率还需提高。
（三）人事人才、机构编制工作还面临许多深层次的矛盾和问题。
（四）人事人才、机构编制工作服务经济建设的能力还需要进一步加强。
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2013年人事和劳动社会保障局工作总结 XX年，××县人事和劳动社会保障局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体帮助指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家、省、市人事和劳动社会保障工作文件及会议精神，不断推进公务员队伍和专业技术人员队伍建设，大力开展就业再就业、职业培训、完善社会保险制度，加大劳动监察力度，构建和谐劳动关系，落实以人为本理念，着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，各项工作业务取得了较好的成绩，为我县社会稳定和经济发展做出了新的贡献。现对XX年工作作出总结，并提出XX年工作计划：
一、XX年工作基本情况
(一)大力实施人才强县战略，卓有成效地开展人事人才工作
XX年，我县人事人才工作按照“人才强县”的总体目标要求，在认真执行人事工资政策、搞好人才管理等日常业务工作的基础上，从以下几方面抓好人才使用、培养、引进和考核的各个环节，促进我县人才队伍建设。
1、以贯彻《公务员法》为主线，严把优秀比例，确保考核质量。
我县XX年公务员考核工作在组织人事部门的协调配合、各考核单位的重视参与下，严明纪律，规范程序，确保了考核质量，圆满完成了党政机关工作人员的年度考核工作。目前全县行政机关实有公务员(包括机关工勤人员)1437人，应参加考核1362人。考核结果为优秀266人，称职1020人，基本称职1人，不定等次75人(新录用的公务员)。
2、加强队伍建设，强化人才工作
一是顺利完成XX年全县公务员和事业单位专技人员考录工作。我局按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招考40个公务员岗位和138名事业单位专业技术人员，因无人报考或报考人数达不到开考比例1：3而取消3个公务员岗位和27个事业单位工作人员岗位，最终经过笔试、面试、体检、考核合格，全县共录用37名公务员及105名专技人员，为我县的人才队伍建设输送了新的血液，提高了公务员和专业技术人员的整体素质。
二是高校毕业生到村任职工作初见成效。根据云组通〔XX〕34号文件精神，今年我县向社会公开招聘125名高校毕业生到村任职，经报名、笔试、面试等考核合格后122名高校毕业生现已分配到基层一线工作。
三是拓宽引才渠道，大力引进紧缺急需人才。XX年，我县向外引进大学本科毕业生9人，其中教育系统4人，卫生系统5人，进一步加强了引进、培养和使用人才的力度。
四是根据《××县行政机关事业单位(全额差额拨款事业单位)补充招聘驾驶员管理暂行办法实施意见》及单位编制情况和用人需求，XX年我县新聘驾驶员8人、续聘驾驶员29人。
3、统筹兼顾，协调发展，扎实开展各项人事管理工作
XX年，我们按照热心服务的要求，严格执行有关规定，扎实做好机关和事业单位的各项日常人事管理工作：
在人事管理方面，因工作需要、家庭需要等原因共有75名同志进行了工作调动，其中县内调动67人，调出本县5人，外县调入3人;依据相关政策落实工龄15人;为XX年至XX年招考的75名公务员办理了转正定级和确定行政职务工作;现存人事档案4000余件，装订各类表格10000余份，档案室各类配套齐全，无遗失现象。
在人才服务方面，我局不断推进社会化人才管理和服务工作，全力发挥人才劳动力市场在人才与用人单位之间牵线搭桥的作用。XX年5家单位委托招聘，提供就业岗位11个，共举办人才招聘会2场，通过新闻媒体共向社会公开发布招聘信息2条，接待求职人员28人，达成意向性协议5人，成功推荐各类人才5人。
在工资福利方面，我局严格执行国家的工资福利等政策，积极稳妥地完成全县工资正常晋升和变动工作。XX年，机关正常晋升级别工资档次58人;事业单位正常增资4251人;机关公务员滚动升级234人;全县共发放年终一次性奖金5799人，兑现优秀公务员奖343人;因学历变动，增加知识分子补贴259人;调整公安等2个部门调整警衔津贴117人，办理卫生系统审批防疫津贴56人，执行农、林、水、卫一线固定90人;办理正常退休35人，教育改革提前退休34人，病休16人，遗嘱补助23人。
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我局按照省、市文件和会议要求，于XX年9月实施了全县义务教育绩效工资制度，全县义务教育工作人员的工资水平得到了不同程度的提升，其中在职职工月增资108万元，退休人员月增资13.1万元。通过义务教育绩效工资制度的施行，扎实推进我县事业单位收入分配政策改革，逐步建立起适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制，把国家工资政策落实到了实处。
在专业技术人员管理方面，继续执行事业单位专业技术人员结构比管理工作，抓好专业技术人员的教育、考试、考核及职称改革，结合行业特点，在专业技术人员中开展职业道德、创新能力等继续教育培训，构筑终身教育体系，推动行业科技进步和发展。XX年共计审查、推荐各系列专业技术人员晋升职务359人，其中：副高级46人、中级288人、初级25人;确定大、中专毕业生考核认定初级专业技术职务83人;按照《云南省专业技术职称(资格)评审委员会评委库管理试行办法》对各系列评委库进行了换届;组织了337名事业单位新进人员进行初聘培训考试;完成各类选拔推荐上报工作;举办危机管理培训班，共组织3840名事业单位专业技术人员参加《危机管理》培训考试工作，圆满完成专业技术人员的培训任务。
今年以来我县启动了事业单位岗位设置管理工作，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，为进一步深化事业单位人事制度改革，规范事业单位岗位设置管理，建立健全事业单位管理制度，我局结合我县实际，制定了《××县事业单位岗位设置管理实施意见》，指导全县事业单位岗位设置方案的审核、核准、组织实施工作，目前该项工作正在最后的审核过程中，所有工作有条不紊、顺利运行，力争在今年12月底前基本完成工作。
4、积极落实政策，稳定帮扶企业军转干部
我局积极探索军转干部工作，及时掌握企业军转干部基本情况,为自主择业军转干部办理相关手续，加强对军转干部和自主择业军转干部的就业指导、管理和服务，实现了“部队、地方、个人”的三满意，XX年我县共接收6名自主择业军转干部。目前我县共有35名企业军转干部，分布在13个企业，在XX年“八一”建军节之际，我局按有关政策规定，对符合政策规定的22名企业军转干部发放了特困补助和慰问金共计6万余元，确保军转干部的待遇及时的落实到位。
(二)机构编制工作开展情况
XX年机构编制委员会办公室认真贯彻执行中央、省、市机构编制管理的方针政策，进一步严肃机构编制纪律，严格控制机构编制增长，顺利完成了XX年机构编制管理的各项工作任务，为机构编制只减不增打下基础。一是加强调查研究，全面掌握政府各部门机构编制、职能职责情况，制定全县政府机构改革计划，按时顺利地完成我县机构改革任务;二是严格机构编制管理，进一步规范事业编制使用范围，继续从严控制编制;三是按照上级安排，全县一次性取消了党政群机关混用的事业编制，加强机构编制管理基础工作，推进机构编制实名制管理工作;四是加强监督检查，严格机构编制管理，杜绝超编进人，逐步消化超编人员。
(三)劳动和社会保障工作开展情况
1、坚持以人为本，千方百计做好就业和再就业工作
创业是发展之基、就业之源、富民之本。以创业带动就业，是实现就业的重要途径。XX年我局在县委、县政府高度重视下，立足本县实际，按照年初下达的目标任务和签订的目标责任书，加大扶持、广开门路，极大地促进了就业工作，全县就业人数持续增长，就业环境日益改善，就业形势基本稳定。就业工作成效显著： 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』『 8 』『 9 』
一是充分发挥就业政策促进就业的效应，用好用足优惠政策，切实解决失业人员就业难的问题。根据市委、市政府和市劳动和社会保障局有关做好创业就业工作的要求，我县及时成立了鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组，通过摸底调查、咨询服务、资格审查、创业培训、项目筛选、项目推荐、配备导师、跟踪服务的工作流程认真开展工作，截止11月我局共发放“贷免扶补”创业贷款30人共计150万元;就业再就业工作各职能部门密切配合，认真贯彻落实各项优惠政策，截止XX年11月，共为545名失业人员减免各种税费51万元。
二是建立创业带动就业，有计划、有步骤地启动小额担保贷款，合理确定贷款对象，鼓励有就业能力和就业愿望的人员自主创业。我局按照“求真务实，规范运作，稳步推进，灵活操作”的工作思路，积极与财政和银行部门协调，理顺关系，今年我县发放小额担保贷款4160万元，劳动密集型企业贷款500万元，通过小额担保贷款的发放，有力缓解了我县部分失业人员再就业的资金困难。
三是以劳务派遣机构为中介，全面提升就业服务水平。XX年，全县成功创业人数55人，完成市政府下达目标任务45人的122.22;城镇新增就业人数702人，完成市政府下达目标任务700人的100.29;稳定困难企业就业岗位633个，完成市政府下达目标任务240个263.75;城镇下岗失业人员再就业人数306人，完成市政府下达目标任务300人的102;就业困难人员再就业人数251人，完成市政府下达目标任务250人的100.4;截止11月共认定“零就业家庭”4户9人，清除4户9人，实现“零就业家庭”动态清零的目标;《再就业优惠证》年检率91，完成市政府下达90的任务率;加强再就业资金的管理与使用，XX年1至11月共支出再就业资金94.47万元，其中：灵活就业人员社会保险补贴54.4万元;公益性岗位社会保险补贴0.71万元;劳动密集型企业社会保险补贴3.73万元;公益性岗位补贴1.63万元;小额担保贷款担保金34万元。
四是按照“以培训促就业，培训就业相结合”的工作方针，对农民工提供就业、培训、管理等全程服务。XX年培训城镇失业人员300人，培训农村劳动力技能159人(返乡农民工培训)。
五是扎实开展农村富余劳动力转移工作，XX年新增转移农村劳动力4510人，完成市政府下达目标任务4500人的100.22;10月末登记失业人数1001人，有效控制在市政府下达目标任务1030人以下;城镇登记失业率4.49，有效控制在市政府年初计划的4.6以内。
六是多渠道多形式就业，支持农民工返乡创业。在“五一双胞节”期间举行了××县农民工现场招聘会，取到了明显成效。期间参加企业18家，参会人员达1000余人，达成合作意向协议岗位300余个，签订劳动合同249人，作为促进就业的创新模式，在全市首例。期间为鼓励返乡农民工创业，为30名返乡农民工发放小额担保贷款150万元。我县还针对××双胞之家的特点，出台了《××县双胞胎用工优惠办法》，进一步促进就业。
2、突出重点，整体推进，不断拓展社会保险覆盖面
(1)基本养老保险
截止XX年10月末，基本养老保险参保7962人，完成市政府下达任务数8127人的98，其中企业职工5770人，完成市政府下达任务数5787人的99.8，预计年末参保人数为8200人;完成基本养老保险费征缴1604万元，完成市政府下达任务数1766万元的90.8，当期征缴率为92.5;基本养老保险费清欠104万元，完成市政府下达任务数133万元的78.2;<1><2><3><4><5><6><7><8><9>
(2)失业保险
截止XX年11月，全县参加失业保险单位266户，参保职工7611人，完成市政府下达目标任务7742人的98.31。其中企业93户2847人，完成市政府下达目标任务2980人的95.54;事业单位173户4764人，完成市政府下达目标任务4762人的100.04;失业保险征缴231.49万元，完成市政府下达目标任务240万元的96.45，其中：事业单位失业保险征缴144.09万元，完成市政府下达目标任务171万元的84.26，企业征缴87.40万元，完成市政府下达目标任务69万元的126.67;历年失业保险清欠9.61万元，完成市政府下达目标任务数10.1万元的95.15，其中：事业单位失业保险清欠2.48万元，完成市政府下达目标任务数4.8万元的51.67;企业失业保险清欠7.13万元，完成市政府下达目标任务数5.3万元的134.53。XX年1至10月，享受失业保险待遇在册人数357人，2797人次，共发放失业保险金127.46万元。
(3)基本医疗保险
①城镇职工基本医疗保险
截止XX年11月，全县医疗保险参保总人数14004人,完成目标任务数16079人的87，农民工参加城镇职工基本医疗保险人数127人，完成目标任务数63人的200;基本医疗保险征缴1956万元，完成目标任务2220万元的88;征缴欠费21万元，完成目标任务13万元的160;城镇职工基本医疗保险总收入2147万元，其中：统筹收入1477万元，个人帐户收入670万元;支出1461万元，其中：统筹支出819万元，个人帐户支出642万元;统筹基金累计结余XX万元，个人帐户累计结余1326万元。
②城镇居民基本医疗保险
截止XX年11月，城镇居民基本医疗保险参保人数7638人,完成目标任务数8003人的95，实际缴费人数5638人，其中：普通成年人1795人，低保、重残、低收入老年人1042人，普通中小学生、儿童及未成年人2712人，低保、重残儿童89人;征缴城镇居民基本医疗保险个人应缴部分15万元，完成目标任务数25万元的60;个人收入15万元，上级补助55万元，总收入70万元，支出49万元，累计结余21万元。
(4)工伤保险
截止XX年11月，工伤保险参保总人数为9943人，其中机关事业单位参保6480人，企业职工参保2721人，农民工参保693人，其他人员参保49人;征缴工伤保险59.5万元，其中机关事业单位16万元，企业43.5万元;机关事业单位工伤保险支出5万元，累计结余65万元;清欠4.6万元。
(5)生育保险
截止XX年11月，生育保险参保总人数为8967人，其中机关事业单位参保人数6480人，企业参保3014人;生育保险费征缴56.9万元，其中征缴机关事业单位生育保险16万元，企业40.9万元;生育保险费清欠2.5万元;机关事业单位生育保险支出11万元，累计结余43万元。
(6)社会保险缴费基数核定工作
XX年我局将社会保险费缴费基数核定暨劳动保障执法年审工作一起布置，同时将社会保险书面稽核、换证工作一并开展。核定基本养老保险参保单位144户，2990人，工资基数为466.9万元;工伤保险参保单位163户，3675人，工资基数为612.6万元;生育保险参保单位107户，2737人，核定工资基数492.7元。认真审核，确保书面稽核工作的效果，完成书面稽核93户，书面稽核率65。开展实地稽核6户，完成市局下达任务数5户的120，查出漏缴社会保险费37.4万元，及时清缴37.4万元，其中养老34.9万元，工伤1.3元，生育1.2元。XX年应换证数235户,实际换证206户，其中企业82户、机关53户、事业单位71户。 <1><2><3><4><5><6><7><8><9>
(7)企业退休人员社会化管理服务工作
按照《××县企业退休人员社会化管理服务工作实施办法》的要求，我局认真组织实施社会化管理工作，目前已经完成各项手续纳入社会化管理服务的企业退休人员共280人，开展基础信息采集1862人，其中社区采集登记1005人，个体171人，乡镇150人，异地居住170人，森工局359人，社会化管理服务率为84.6。
(8)积极探索医疗保险工作，加大医疗保险政策宣传力度
根据××县城镇职工医疗保险开展情况，我局及时提高城镇职工医疗保险划入个人帐户比例和机关事业单位生育保险医疗待遇标准;完善和修订了《××县城镇职工基本医疗保险特殊病、慢性病门诊治疗管理及统筹补助办法》，进一步规范了患特殊病、慢性病参保人员的医疗保险服务;城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额由1.2万元提高到2万元，城镇居民住院报销比例在XX年基础上上调了5;为营造全社会关注医保、参加医保的良好氛围，我局充分利用节日、街天等走上街头，采取咨询、宣传单、标语等多种形式，发放宣传单2万余份。
(9)落实养老保险费补缴及认定视同缴费年限工作
按照市劳动和社会保障局相关文件精神，我局及时进行了政策宣传和解释工作，目前申请补缴社会保险费并认定视同缴费年限的原国有、集体企业职工共140人，乡镇集体企业离职职工105人，目前此项工作正在进一步审核过程中，保证符合政策条件的人员均能按照政策纳入养老保险统筹并享受相关待遇。
(10)被征地农民社会保障工作
为切实解决好被征地农民就业培训和社会保障问题，逐步建立完善被征地农民社会保障制度，根据省、市有关文件规定，结合我县实际，我局及时将政策情况和工作要求向上级部门进行了汇报，并对下一步的工作开展提出了具体的要求。目前各乡镇已全面开展调查统计和政策宣传工作，在统计数据核实后，由县人民政府确定政府、集体承担的比例及资金来源，最后按照工作程序办理参保工作，此项工作预计到12月可以全面启动。
(11)新型农村养老保险申报工作
为做好农村，农民工作，经多方努力，我县成功申报成为新型农村社会养老保险试点县。建立新型农村社会养老保险制度是当前构建社会主义和谐社会，逐步实现社会公平与正义的突出表现，也是实现现阶段我县经济社会发展出现的新要求新特征、逐步破除城乡二元结构，实现基本公共服务均等化，为农村居民提供老年基本生活保障的又一项具有重大意义的工作。为保证试点工作顺利开展，目前我局已经完成老农保数据录入，并积极争取工作经费，从硬件设施、人员配备等方面做好准备。
(12)关闭破产企业人员参加城镇职工医疗保险工作
为妥善解决关闭破产国有企业人员参加城镇职工医疗保险问题，我县及时启动了对关闭破产企业人员参加城镇职工医疗保险工作，使关闭破产国有企业、困难企业退休人员等充分享受到基本医疗保障权益，使基本医疗保障制度惠及更多人群，对扩大基本医疗保险覆盖面，实现保增长、保民生、促稳定，实现深化医药卫生体制改革具有重要意义。
3、进一步强化劳动监察力度，维护劳动者合法利益
劳动监察工作队伍得到了强化，劳动保障执法监察工作不断加强。我局以维护劳动者和用人单位合法权益为工作出发点，不断加强劳动保障执法监察工作力度，XX年共开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“旅游行业专项检查整顿”、“清理整顿劳动力市场秩序”“整治非法用工打击违法犯罪”、“石化行业开展维护劳动者合法权益专项检查”五次专项检查，主动监察用人单位103个，涉及劳动者1730人;受理投诉案件10件，结案10件，为699名农民工追讨工资131.5万元;劳动保障监察立案11件，结案8件，其余正在办理;收取农民工工资保障金238万元;完成了对全县347户用人单位的劳动保障执法年审工作，共审查出不合格单位23户。追缴社会保险14.11万元，新扩5户。通过多种方式开展了《劳动合同法》等法律法规的宣传，共发放劳动法律、法规宣传材料3141份，受教育群众8446人，取得了一定的工作成效。 1 2 3 4 5 6 7 8 9
4、加强职业技能教育培训力度，顺利完成技校招生工作
XX年我县新增技师培训11人，国家机关事业单位人员培训53人，其中高级工51人，中级工21人;为进一步做好XX年技校招生工作，我局利用节假日进行了广泛宣传，截止9月底，共报名121人，顺利完成了全年招生任务。
二、主要工作措施
(一)科学计划，抓紧落实，全面推进各项工作
在市局下达明确了具体的人事和劳动社会保障工作目标任务之后，我局积极向县委、政府汇报，争取上级的支持，并按照市局下达的目标责任要求，县人民政府与财政、税务和劳动保障部门分别签定了目标责任书。我局多次召开局务会议进行专题研究，结合实际，对完成好XX年度人事和劳动社会保障工作的各项任务提出了具体的计划和时间、达到的目的等方面的要求，将工作的目标任务层层分解落实到具体的股室和部门，落实到具体的经办人员，并进一步强化督查工作，完善责任追究、限时办结、首问首办等制度，落实工作措施，保证各项目标任务的完成。
(二)加强调查研究，及时掌握基本情况
随着人事和劳动社会保障工作向乡镇的不断延伸，我局加强了对乡镇各项基本情况的调研。重点检查和了解乡镇的机构编制管理、工资管理、社会保险扩面、企业用工等情况，为深入乡镇开展人事和劳动社会保障工作打下了基础。加强与企业军转干部的了解和沟通，及时掌握企业军转干部思想动态，做好疏导和政策解释工作，保证企业军转干部队伍的稳定。
(三)加强政务公开，实施“阳光政务”
我局按照建设阳光政府四项制度的工作要求，加强内部建设，改进工作作风和工作方法，不断改进服务态度，在抓好日常工作宣传的同时，重点抓好社会上比较关心的热点、难点问题的宣传和解释工作，通过信息、网络、报刊等形式公开我局工作的政策依据、办事程序，以及事项办理结果。把工作摆在社会公众的监督之下，取得了较好的社反响，在规范、促进我局工作开展的同时，也赢得了社会各界对我局工作的肯定与支持。
(四)落实责任，求真务实，强化机关作风建设
全局上下把党风廉政建设、实现和发展群众切身利益的大事来抓，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，分清职责，结合我县人事和劳动社会保障工作的新形势和新情况，探索工作的新途径、新对策，在各项制度的落实上下功夫，不断开创人事劳动和社会保障工作新局面。一是积极开展文明窗口创建活动。大力开展纪律作风整顿，规范工作人员的行政行为，建立责任追究制，在做好来信来访工作的同时，认真受理投诉和举报案件，实行首问责任制和一次性告知制度，通过严格管理，热情服务，加强监督检查，推动了部门的作风建设。二是自觉纠正人事和劳动保障工作中损害群众利益的不正之风。抓好单位职工队伍建设，强化以人为本的职业道德、职业纪律和职业责任教育，增强服务意识，提高服务质量。完善工作人员业务量化考核管理指标，坚决杜绝在办理各项业务和行政执法中出现吃、拿、卡、要等现象。三是层层签订责任书，加强党风廉政建设，扎实做好党风廉政建设教育工作。通过建立二五学习制度，全体党员充分认识到建立惩治和预防腐败体系的重要意义和开展党风廉政建设教育的现实意义，对全局党员干部坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
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(五)以惠民活动为载体，进一步做好惠民、利民工作
一是启动了被征地农民社会保障工作，妥善解决被征地农民社会保障问题，维护被征地农民切身利益，促进经济社会健康和谐发展;二是成功申报新型农村社会养老保险试点县，新农保采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，农民将直接受益。新农保工作的开展是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后国家的又一项重大惠农政策。对提高农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定具有重要意义;三是根据××县城镇职工医疗保险开展情况，提高了城镇职工医疗保险划入个人帐户比例和提高机关事业单位生育保险医疗待遇标准，使患者得实惠;四是为妥善解决关闭破产国有企业人员参加城镇职工医疗保险问题，我县启动了对关闭破产企业人员参加城镇职工医疗保险工作，努力实现应保尽保，使关闭破产国有企业、困难企业退休人员等充分享受到基本医疗保障权益，使我县退休人员历史遗留问题能得到更好的解决，使基本医疗保障制度惠及更多人群;五是多方努力，妥善解决关系群众切身利益的热点难点问题。XX年我县以“新人新办法”的方式聘用了43名事业单位工作人员，现已解除聘用16人，目前共聘用27人，聘用人员月工资为600元。因原定的工资待遇水平与社会经济发展不相适应。XX—XX年期间，“新人新办法”聘用人员多次向我局提交申请，享受事业单位正式工作人员待遇。为妥善解决这部分人员的实际问题，体现以人为本的工作理念，经我局多方努力，报经市人事局同意后，这部分人员的身份及待遇问题经XX年第六次县人民政府常务会议研究并报县委常委会同意通过，将这27人全部纳事业单位正式工作人员管理，工资待遇按事业单位正式工作人员套改，彻底解决了这部分人员的身份及待遇问题，得到了老百姓的一致认可。
三、存在的困难和问题
XX年的工作虽然取得了进展，但主要还存在以下几方面的困难和问题：
(一)人事人才工作服务全县经济社会发展的作用发挥不够，全县人才队伍的总量、结构和素质还不能很好适应我县社会经济发展的需要;人事制度改革的力度不大，特别是在如何建立与市场经济相适应的用人、管理、保障机制的综合配套上办法不多。
(二)就业再就业形势严峻：一是经济欠发达，财政投入不足，新增就业岗位少;二是失业人员年龄大、文化低、技能单一，就业再就业困难;三是失业人员居高不下，结构性矛盾突出;四是失业人员流动性大，增加了管理难度，对失业人员的基本情况难以准确把握。
(三)扩面工作难以开展，社会保险欠费严重。由于我县经济社会发展较为滞后，社会保险扩面、征缴、清欠工作任务完成较为困难，欠费现象依然突出，基金缺口大。工伤、生育保险扩面工作难度较大，进展缓慢。虽然我局为做好扩面工作积极主动地抽调人员对城区内的个体私营单位逐户进行了社会保险政策宣传，但收效不大。此外，今年我县的劳动保障执法检查和社会保险稽核工作遇到的困难和问题较多，各项基础性工作难以开展，扩面工作举步维艰。我县社会保险欠费数较大，欠费企业大多无法正常生产经营，甚至已经关闭，已无力缴纳社会保险费，导致我县社会保险欠费不断增加。今年县人民政府做出了积极的努力，筹措资金，清缴了两户欠费较大企业的社会保险费，但是社会保险欠费数仍呈上升趋势。
(四)关闭破产国有企业退休人员等纳入城镇职工医疗保险工作涉及人员多，情况复杂，工作量大，时间紧、任务重，要圆满完成此项工作存在一定困难。
(五)我局工作涉及政策法规较多，业务也较为复杂，但相关经办人员的业务素质和服务水平还有待于进一步提高。目前经办机构存在人员老化、设施陈旧等问题，业务经办能力已难适应今后工作的开展。
四、XX年工作计划
XX年的工作，我局要认真对照上级下达的各项目标任务，找出工作中的差距，抓住中心工作，强化重点工作，进一步加强自身建设，确保各项惠及民生的政策得到全面的贯彻落实，为促进××经济社会又好又快发展贡献力量。
(一)做好XX年我县公务员、事业单位、大学生村官招考工作，抓好人才队伍建设，切实做到不拘一格选拨人才，不断充实我县人才队伍。进一步规范我县大中专毕业生就业报到、就业登记、档案管理等工作，切实解除大中专毕业生的后顾之忧。坚持以人为本，切实把好选人用人关，防止用人上的随意性和不正之风。充分发挥人才劳动力市场在大中专毕业生就业中的调节和配置作用，建立人才需求信息库;全面推行“一站式”服务。
(二)以事业单位岗位设置管理为契机，积极深化事业单位人事制度改革，建立和完善以岗位管理为基础的相关政策，坚持按岗位职责要求选人用人，实现身份管理向岗位管理的转变。
(三)积极稳妥推进政府机构改革，优化行政管理体制机制。加强对行政管理体制改革的调研，按时完成我县机构改革任务。继续从严控制机构编制，加强机构编制管理基础工作，推进机构编制实名制管理工作。
(四)按照上级下达工作任务，以新进入企业、私营企业和个体工商户为重点，加强宣传引导，督促用人单位参加社会保险，做好社会保险扩面工作。加强与税务部门的配合，强化社会保险费征缴，认真细致地做好欠费企业的欠费清理工作，合理、逐步清收社会保险欠费。
(五)全面落实国家关于惠民工作的各项政策，完善社会保障制度，做好失地农民养老保障工作，全面推行新型农村养老保险。规范工作流程，设立专职工作人员，在各有关部门调查统计的基础上，保证符合条件的农民得到切实的社会保障待遇，确保各项惠及大众的社会保险政策得到全面的贯彻落实。同时根据试点工作的要求，认真组织实施新型农村养老险试点工作，确保试点工作的顺利开展并取得实效。
(六)进一步做好就业指导和服务工作。通过加强就业培训力度、完善就业援助等措施，充分促进劳动者就业，尤其是返乡农民工就业。实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。建立“零就业家庭”和失业人员再就业长效机制，城镇登记失业率控制在4.6以内。
(七)充分运用××县多层次的医疗保障体系，把握灵活的参保原则，采取“分类指导、区别对待、降低门槛、逐步吸纳”的方式，切实解决失地农民、进城务工人员、城镇居民、困难企业人员的医疗保险问题。进一步完善定点机构考核指标体系和准入制度，做好定点协议服务管理，督促定点机构严格执行“三个目录”，不断理顺医、保、患三者的关系。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』『 8 』『 9 』
(八)加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益。针对在年审中审查出的不合格单位，协同社保、医保等部门进行执法工作。认真做好投诉举报案件处理工作，对劳动者投诉举报案件严肃认真查处，帮助劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。
(九)不断加强干部队伍建设，紧密结合工作实际，切实提高干部的创新能力、综合分析能力、经办能力、组织能力和协调能力，真正做到内部管理规范有序，对外服务高效便捷，树立人事和劳动社会保障局新形象。[1][2][3][4][5][6][7][8][9] From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/renliziyuan/201403/35757.html