XX年我局坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想，以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委二届十次全委会和旗委十三届十三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“创城市管理品牌，做人民满意城管”这一宗旨，本着“精细管理，规范执法，服务群众”的执法理念，按照旗委、政府提出的“创建生态之城、宜居之城、幸福之城”的“三城联创”目标，努力实现“五个突破，一个跨越”。“五个突破”即：打造一至两条景观示范街，实现市容管理新突破；努力做到XX年“零违章”，实现违法建筑管理新突破；实行环节干部、执法队员聘任制，实现队伍管理新突破；在旗人民政府的支持下，构建权责分明的“大城管”格局，实现城市管理模式新突破；搭建新闻媒体宣传和与群众互动的信息平台，实现城市管理宣传教育新突破。“一个跨越”即：经过全局干部职工的共同努力实现XX年城市管理水平新跨越。围绕旗委、政府的工作要求和我局的工作目标，我局正有序的开展各项工作，现将第一季度工作情况汇报如下：
一、认真做好两节期间值班。在春节、元宵节期间加强了值班值勤，我局组织精干人员对全旗违法建设行为的严查。使今年前三个月实现了“零违章”,为新的一年工作的开展奠定了基础。
二、加大执法力度，配合相关部门搞好春节期间烟花爆竹安全管理工作。wwW.ZOnGjIeFanwen.cOM为维护春节期间社会稳定，根据自身工作职责，我局组织执法人员对全旗范围内的烟花爆竹出售点进行了严查、严管。确保烟花爆竹在指定地点安全销售。
三、加强市容市貌的监管力度，维护城区市容秩序。坚持采取日常管理和专项治理相结合、教育引导和行政处罚相结合的方式，扎实开展好市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是继续加强市容市貌日常管理。各大队根据各自管控范围，积极防控“六乱”现象，扎实开展市容管理。一季度，取缔乱设摊、占道经营300余起，拆除和规范广告牌匾33余块。二是扎实推进市容市貌综合整治。专门组织力量对城区主要街道、重点路段的市容秩序进行了集中整治，并落实长效管理措施，有效解决了市民反映强烈的热点、难点问题。三是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求，依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚，惩治违章行为，有效的打击违法违章行为。
四、继续加大对散发、张贴、喷涂非法小广告行为的处罚力度，采取责令当事人限期自行清除、罚款、停机等措施，认真清理城区三乱“小广告”，通过警示短信教育处罚200多人次，有效遏制非法小广告的滋生和蔓延。
五、门头牌匾和户外广告的整治。我局各大队对主要街道进行细致的巡查，对需要整改的广告牌匾限期整改。到三月份底共更换陈旧和破损牌匾33处。
六、依法拆除各类违法建筑。加强日常监控和巡查，依法拆除在春节期间偷建、抢建违法建筑共计 24960 平方米。在第一季度共拆除了违法建筑面积 33950 平方米，在高压态势和强有力的工作措施之下，给予违法建设行为沉重的打击，为我们今年工作顺利开展奠定了基础。
七、队伍建设进一步加强。
1、今年以围绕建设一支"政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬"城市管理队伍为目标，切实加强政治思想教育和业务培训，坚持从严治队，加大建设力度，强化执法监督，促进队伍践行"执法为民"的宗旨，积极为民排忧解难，并在三月份与各大队签订党风廉政责任状，扭转在去年政风行风评议的位置，切实提高城管执法在社会群众的满意度。<1><2>
2、为积极推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，3月3日，旗纪检委和检察院组织全旗各单位主要负责人到康巴什展览馆参观了由最高人民检察院主办的“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”展览，见此机会， 我局组织机关干部40余人一起观看展览。 通过此次展览，使全体干部更加全面地了解了党和政府坚决惩治和预防渎职侵权犯罪的决心和行动，增强了党风廉政建设和反腐败斗争的信心，更加牢记为人民服务的宗旨。
3、党支部要求各党小组党员填写了党员公开承诺书，对创先争优活动进行再细化、再分解，确保了创先争优活动的有序展开。
4、加强宣传使广大市民了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性。在本季度我局相继在达拉特报上就我局近期工作开展的情况进行了报道，并论述了违法建筑的社会危害性，让市民在思想上逐步扭转对城管的偏见，也真正了解我们工作的难度和重要性。
八、存在问题
1、执法队员流动渠道不畅通。我局共有在编干部职工143人，构成较为复杂，由于工作的特殊性和现行事业单位管理的缺失，一些干部管理上较为困难，出现一些违纪行为只能按处分进行处理，不能起到惩戒作用。所以，建议在我局实行执法人员聘用制，不符合岗位要求的，进行待岗学习，取消其绩效工资；两年内竞争不到岗位的停薪留职。
2、车辆的乱停乱放，直接影响市容市貌整体形象。
3、办证“小广告”现象是我旗创建全国文明城市工作中难点问题，但对办证“小广告”的治理仍停留在治标不治本的阶段。办证“小广告”问题屡禁不止、前清后复，给我旗创建全国文明城市工作造成了较大的负面影响。仅仅注重对已发生的办证“小广告”进行覆盖也无法从根本上解决问题。但愿公安等各相关部门分工按照自身职责进一步加大打击力度，采取强有力的手段，争取达到标本兼治的目的。
九、下一步工作打算
1、深入做好创建全国卫生城市和全国文明城市迎检工作。对照创城迎检标准，结合我局职能，扎实开展市容市貌集中整治活动。在巩固前期整治工作成果的基础上，加大对流动摊点、占道经营、违章户外广告、“三乱小广告”等的整治工作力度。
2、突出重点难点，大力开展专项整治。继续抓住“热点、难点”问题，深入开展专项执法整治活动。重点抓好违法建筑、市容市貌。
3、继续扎实开展景观示范街创建工作。按照“抓巩固、求精细、创特色、提品味”的思路，对照景观示范街创建标准，将任务分解到每个大队、每个人，建立考核机制，加强督促检查。上门向商家宣传门前三包责任制度，督促商家做好门前的卫生和市容管理。
4、继续开展违法建设专项整治。加大对违法建筑的即查即拆力度。妥善处置每一起违法建设案件，在坚决遏制的同时避免产生和激化矛盾。会同相关部门，周密部署，严密组织，扎实开展对全旗违法建设的查处和拆除工作。
2012年人事工作总结
上半年，我局在县委、县政府的领导和上级人事部门的指导下，以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实全省人事工作会议、县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的“七大战役”目标任务，大力实施人才强县战略，求真务实，开拓创新，扎实筑牢“十二五”开局之年人事人才工作基础，为推动泰宁在海峡西岸经济区建设中又好又快发展提供强有力的人才支撑和智力保证。现将上半年来工作情况总结如下：
一、围绕服务民生，扎实抓好毕业生就业工作
一是积极开展就业调研，在高校毕业生就业渠道上“广探索”。加大调研力度，积极探索就业渠道，从毕业生报到、实习、求职等环节入手，构建形式多样的就业平台。组织人员深入11家重点企业走访摸底，调研征集毕业生见习岗位26个，上半年共发布招聘岗位72个，求职登记146人次。二是认真抓好专场招聘，在就业政策上“广宣传”。2月份，会同县劳保局、团县委等部门组织召开毕业生专场招聘会，32家用人单位进场招聘，提供1300余个就业岗位，180名求职者与用人单位达成就业意向。与县劳保局、科协等部门联合举办政策法规宣传活动，发放岗位需求和就业政策宣传资料600余份，进行求职信息咨询及人事政策法规解答130余人次。3月中旬，派员参与市局组织的招聘团赴西安、兰州、西宁等地高校招聘我县XX年紧缺急需专业毕业生，共11名高校毕业生与我县文化、卫生事业单位达成初步就业意向。三是全面推行聘用制管理，在人事代理服务上“广覆盖”。根据《泰宁县人事局关于贯彻〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉等相关文件的通知》（泰人〔XX〕83号）规定，对事业单位新进人员实行聘用制管理，签订《泰宁县事业单位聘用合同书》和《人事代理合同》，同时针对我县非公有制经济单位人才难进难留的问题，为有意向到非公有制经济领域建功立业的大中专毕业生，提供人事档案寄存、办理档案工资、转正定级、职称评聘、继续教育等全方位人事委托代理服务。半年来，为我县36家非公企业招聘单位办理人事代理242人，办理人员交流手续85人。四是加强就业政策引导，在基层志愿者服务项目上“广实施”。根据中央、省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神和省委组织部、省公务员局等部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作等实施办法要求，做好政策咨询和岗位征集工作。与有关部门协调配合，先后实施了“三支一扶”、选调生、选聘生、大学生志愿服务欠发达地区、高校毕业生服务社区计划和招聘应届高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院等就业项目。共征集上报“三支一扶”岗位16个，实际到位10人。同时，招募3名毕业生到社区服务，招募选调生2名、大学生志愿服务欠发达地区人员6名到基层工作。
二、围绕服务大局，积极推进人才强县战略
一是贯彻落实各类人才政策“不动摇”。加大对《泰宁县进一步加强人才工作的若干意见》、《泰宁县进一步加强人才队伍建设的若干意见》和《泰宁县优秀人才选拔管理办法》政策文件的宣传和贯彻力度，在全社会着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励专业技术人员领办创办经济实体，下派干部到企业挂职锻炼；会同财政、教育、卫生等有关部门出台试行学科带头人、业务骨干的评选管理办法，强化政策导向,进一步激发专业技术人才干事创业的积极性和创造性，在教育、卫生系统确认学科带头人各12名，业务技术骨干分别为33名和22名。牵头抓好机关事业单位工作人员培训及农村实用培训等54个办班计划报审工作，今年报名参加专业技术人员远程教育人数达1980人，占应参训人员99%，为历年来报名人数最多的一年。二是抓好急需紧缺人才引进“不松懈”。编制发布《XX年度急需紧缺人才引进指导目录》，对列入该指导目录专业毕业的以及国家“211”工程高校毕业的本科学历以上的高校毕业生，继续采取免于笔试、直接面试、考核、体检的方式进行招聘。今年拟引进临床医学、考古学、精细化工等专业人才16名。三是深化引智工作“不遗力”。主动将引进国外智力工作融入经济建设主战场，以福建汉堂生物制药有限公司被命名为“国家引进国外智力成果示范单位”为契机，加强对外国专家工作的科学管理和引智成果的推广应用，加强对引智专项补助经费的跟踪管理，提高资金使用效益。同时推荐上报了福建陶金峰高岭土有限公司申请设立博士后创新实践基地申报工作。四是创新引才工作机制“不停滞”。继续鼓励县陶金峰高岭土有限公司和胜达化工有限公司建立博士实习工作站，目前吸引3名总工程师及在读博士在企业从事科研工作。围绕优化引才环境，着力解决我县引进的具有副高级及以上职称的紧缺急需专业人才和新录（聘）到我县机关事业单位工作的大中专毕业生的住房安置问题，积极向县政府建言献策，努力推动人才公寓建设。
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三、围绕机制创新，进一步深化人事制度改革
一是深化事业单位人事制度改革“有决心”。继续保持我县事业单位岗位设置管理在全市领先的势头，认真做好事业单位编制职能调整后的岗位调整工作，强化岗位人员变动报备制度，实现规范有序的岗位动态管理。上半年，根据对教育部门采取“人事部门把总数，教育部门分指标”等管理办法，完成教育系统1400名工作人员的第二轮岗位设置管理工作。同时根据进一步规范事业单位公开招聘工作，拟为教育、卫生、林业、水利等部门的事业单位组织招聘应往届高校毕业生141名。二是深化职称和人才评价制度改革“有恒心”。推行专业技术资格申报承诺、公示及差额申报制度，进一步量化初级职称评价标准。建立以能力、业绩为导向的职称评价机制，加强对人档分离的专业技术人员的资格评价。对领办创办经济实体成效显著的专业技术人员优先予以聘任职务。努力探索解决特殊行业、特殊人才职称难以评审的有效途径。半年来我县共有2人取得高级专业技术职务任职资格，10人取得中级专业技术职务任职资格，9人取得初级专业技术职务任职资格。三是深化工资收入分配制度改革“有公心”。 认真核定各类事业单位绩效工资总量及绩效工资实施的指导、监督，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，扎实做好全县事业单位奖励性绩效工资分配、发放。参照周边县（市、区）机关事业单位工作人员基本养老保险缴费情况，会同县人社局、财政局出台了调整机关事业养老保险缴费比例文件，普遍调减我县机关事业单位工作人员个人承担比例；同时，鉴于我县属世界级旅游目的地津补贴水平较低及人才流失严重的实际，会同县财政局出台机关事业单位在职人员工作绩效奖励及离退休人员生活慰问方案，切实提高干部队伍干事创业的积极性，缩小我县与我省同类旅游地及周边县（市、区）干部职工的待遇差距。
四、围绕完善制度，切实加强公务员队伍建设
一是贯彻实施公务员法“有力度”。 根据省市的统一部署，按照公开、平等、竞争、择优的原则，组织开展了政府系统XX年度春季公务员招考录用工作，共面向社会和应届高校毕业生招录公务员3名和参公工作人员4名，同时上报秋季公务员招考职位25个，拟面向社会招录公务员20名和参公工作人员11名。认真开展全县行政机关公务员法执行情况自查活动，迎接省检查组赴我县开展公务员法执行情况检查。认真贯彻落实省委组织部、省公务员局《转发中组部办公厅人社部办公厅<关于进一步做好公务员登记工作的通知>》（闽人发〔XX〕155号）文件精神，切实做好公务员登记备案和退出备案工作。上半年，共新登记公务员10名，参公工作人员8名，备案退出公务员6名。二是完善公务员管理机制“有保障”。加强公务员日常管理，完善绩效考核机制，认真做好考核奖励惩戒工作。坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，组织开展了XX年度机关事业单位工作人员的考核工作，对连续三年年度考核优秀的14位同志给予三等功奖励，对XX年考核优秀的159位同志给予嘉奖奖励。组织XX至XX年累计两年考核被评为“优秀”等次的机关事业单位工作人员及XX年以来受市级表彰以上荣誉的先进个人，赴省外休假考察。上半年，按照任免有关规定和程序确定科员22人，辞退公务员1名。三是公务员队伍能力建设“有加强”。强化公务员执政能力建设，认真履行职能，本着“学有所用，专培结合”的原则，积极协调，认真组织，上半年完成全县行政机关657名公务员和参公人员政府信息公开、保密知识与职业道德公共课程培训报名工作，组织17名新录用公务员参加市里统一举办的初任培训。进一步规范先进评选表彰工作，会同有关部门推荐申报全国先进集体1个，省级先进集体7个、先进个人5人，市级先进集体5个、先进个人7人。<1><2><3><4>
五、围绕和谐发展，统筹推进人事人才其他工作
一是退休干部管理工作“重服务”。严格退休审批，按退休政策办理审批手续。按照干部退休审批政策和遗属补助政策的要求，从年初对机关事业单位即将退休的工作人员进行摸底统计，及时为到龄退休的28位同志办理了退休手续。同时按照遗属补助政策，审批和调整遗属困难补助4份。二是军转安置工作“重维稳”。切实做好随军家属安置工作和企业军转干部维稳工作，根据泰委办〔XX〕73号《关于进一步做好随军家属就业和随军家属就学工作的通知》文件精神，有计划的做好军转家属和随军家属的安置工作，上半年安置军转家属1人，随军家属2人，同时积极做好企业退休军转干部的解困和维稳工作。上半年对我县的9名企业退休军转干部进行了健康体检，“春节”期间进行了走访慰问，并对家庭生活困难企业退休军转干部实行困难补助，共发放慰问金、家庭生活困难补助等5800元。三是人事档案管理工作“重安全”。巩固提升去年档案工作名列全县前茅的成果，严格落实档案安全责任制和定期检查整理机制。细致抓好档案的收集、分类、整理、保管、利用、转递等日常工作，上半年完成档案收转156份。四是其他各项工作“重统筹”。围绕县委、县政府交办的各项任务要求，统筹抓好党建、精神文明、综治、计生、招商引资、旅游营销、信访、人事人才信息宣传、人事代理、挂村帮扶等工作，认真做好信访受理工作，做到了及时接访、及时办理、及时回复。半年来受理信访案件4起，办结率100%。
六、围绕提质增效，全力推进人事系统自身建设
一是强化学习“抓素质”。 以能力建设为核心, 深入开展学习型组织创建活动，加强人事干部的理论、政策和业务的学习，有效利用周二、周四两晚学习时间，不断加强学习，提高能力，既学习政治理论、法律知识，又学习人事业务知识，特别注重对新技术、新知识领域的学习，不断提高开拓创新的能力，善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，实现新发展，提高干部履行职责的能力，为县域经济发展提供有力的人事人才保障。二是完善制度“抓作风”。建立健全工作责任制、月汇报制等制度，制定年度工作要点任务分解方案，狠抓干部岗位目标管理，深入开展“三基一化”建设、政风行风建设、机关效能建设活动和“优质服务窗口”创建活动，认真落实“四个不让”服务行为准则，更多地关注民生、更多地关心基层、更好地服务人才，切实提高工作效率和质量，为干部群众和各类人才办好事、办实事。三是强化监督“抓廉政”。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格执行廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、责任追究制度，及时签订党风廉政建设目标管理责任书，教育全体人员强化四种意识：责任意识、自律意识、廉政意识和遵纪守法意识，时时处处做到廉洁自律和遵纪守法，筑牢遵纪守法和拒腐防变心理。认真履行计生、综治成员单位职责，在春季公务员招考、“评先”、年度考核中，严把协审关，执行“一票否决”制，努力打造“阳光人事”，树立人事部门的良好形象。 1 2 3 4
半年来，县公务员局根据年初制定的工作任务分解目标，各项工作进展顺利，总体上看，“十二五”开局之年我县人事人才工作基础扎实，运行状况平稳，但纵观工作大局，凸显的现实问题和困难也还不少，突出体现在：一是特岗津贴标准不合理。一些特殊岗位的行业津贴标准太高，政策缺乏灵活性和针对性，不利于调动大多数其他岗位干部的工作积极性，不利于干部队伍的稳定和和谐。二是人事制度改革还不配套，维稳压力加大。规范公务员津补贴后，省、市、县级公务员收入差距进一步拉大；另一方面，泰宁作为旅游城市，随着申遗成功及旅游知名度的提高，近年来各类物价飞涨，然而机关事业单位工作人员工资收入涨幅却很小。三是事业单位岗位设置工作缺乏相应软件支持，管理难度大。事业单位岗位设置管理工作涉及面广、涉及人员多、影响因素杂，工作量大而事细，亟需相应的软件支持，而当前岗位设置管理工作缺乏与人事信息系统对接的电子化管理手段支持。
下半年，我们将围绕两个“推进”、两个“加强”，着力抓好四个方面工作：
（一）推进人才队伍建设，大力实施人才强县战略。一是研究完善人才引进、使用和培养的政策措施，构筑人才引进绿色通道。二是促进大中专毕业生就业，努力扩大高校毕业生就业渠道，充分发挥人事部门“铺桥引路”作用。三是加强专业技术人员教育培训，提高专业技术人才队伍素质。四是加大智力引进工作力度，为经济社会发展提供人才智力保证。
（二）推进人事制度改革，建立新型用人机制和分配制度。一是扎实做好事业单位岗位设置管理后续工作。二是加强对事业单位公开招聘人员的管理监督。三是加快公共卫生与基层医疗卫生等事业单位绩效工资改革实施进度。四是进一步规范职称评聘工作。
（三）加强干部培训和考核，提升干部服务能力与水平。一是继续完善机关事业单位工作人员招考制度，严把人员“入口关”。二是注重抓好干部能力建设，提升干部综合素质。三是注重加强干部队伍作风建设，提高行业服务质量和水平。四是加强检查监督考核，全面完成年初既定目标任务。
（四）加强抓好自身建设，力争各项人事任务圆满完成。一是加强学习，努力提高人事干部素质。二是努力转变作风，提高行业服务水平。三是加强基础建设，树立人事部门新形象。
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人事周总结范文
按照泸州市公共机构节能工作领导小组办公室《关于转发省机关事务管理局〈关于全省公共机构开展XX年全国节能宣传周活动的通知〉的通知》(泸市公节办〔XX〕2号)精神，我局紧紧围绕“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”为一主题，对今年的宣传周活动进行了安排部署，使宣传周既形成了一定声势，又取得了较好的效果。现将我局节能宣传周活动总结如下：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》，以实现科学发展为目标，走可持续发展之路，广泛地开展节能教育，集中宣传节能降耗的极端重要性和紧迫性，宣传党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府实现节能减排目标的坚强决心和采取的重大举措，宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，倡导全社会共同节能，努力营造浓厚的节能氛围，全力打好节能减 排攻坚仗。
二、加强组织领导
为确保宣传周活动的顺利开展，成立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室(中心)负责人为成员的宣传活动领导小组，加强对宣传周活动的监 督、指导，为宣传活动提供强有力的组织保障。
三、活动情况
(一)高度重视，精心组织。
在收到关于转发省机关事务管理局《关于全省公共机构开展XX年全国节能宣传周活动的通知》的通知(泸市公节办〔XX〕2号)号，市人事局党组高度重视，召开局党组会专题研究，于6月12日召开了全局职工动员大会，对宣传活动进行了安排布置，并要求要求各科室(中心)要以节能宣传周活动为契机，结合各自工作的实际，做好的节能宣传活动。
(二)多方位多渠道开展宣传活动，推动全社会共同节能。
加大节能宣传，使广大群众和职工了解节约能源的重要性和紧迫性，树立节约光荣、浪费可耻的意识，形成节约能源从我做起、从小做起的观念；宣传可持续发展的生活方式和消费方式，宣传日常节能节水知识，科学使用家用电器，合理降低能源消耗。
1、通过职工大会、支部学习广泛宣传节能相关知识，国家、省、市的部署和决心。
2、开展节能进职工家庭活动，号召全体职工、家属要树立节能意识，要做推广使用节能产品，促进扩大消费需求的先行者和表率者。
3、举办一期节能排黑板报和节能知识竞赛，给职工印发了节能传单。
4、通过门户网站及时发布节能的相关政策、信息，面向公众宣传，让更多的人了解重视节能降耗的好处和政策，进一步扩大宣传覆盖面。
(三)降低能耗，推动机关和事业单位带头节能。
如今我国面临的能源形势和环境状况，作为政府组成部门的人事编制部门，要积极宣传国家的有关方针政策，推动机关和事业单位在节能工作中发挥表率作用。在人事编制工作行政效能的同时，首先要考虑成本问题，要消耗最小资源，办最大的事，切实以自身的实际行动，宣传和带动其它部门，创节能机关，创节能社会。
1、将节能降耗纳入公务员培训学习范畴。通过节能宣传周活动，在各级机关形成浓厚的节能氛围，强化公务员队伍的节能意识，把节能降耗变为每个公务员的自觉行动，倡导节能型的生产方式、生活方式和消费方式。
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2、针对我局新购置设备情况，再考虑设备功能的同时，必须强调节能功耗。如空调购置节能空调、电灯使用节能灯等。空调使用严格按规定设定在20摄氏度以上，上下班关闭电脑、电灯等电源等。
本次节能宣传周活动顺利进行，达到宣传周活动的目标，增强了公众的能源忧患意识和节约意识，在我局形成了从我做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围，充分发挥人事编制部门的带头作用，有效地促进我市全面实现节能降耗目标。