——宣传思想工作总结
2004年，在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心支持下，十X宣传思想工作以“三个代表”重要思想为统领，认真实施“11541”工作思路,始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新；始终把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗；始终围绕十六大这条主线，努力兴起学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想和全面建设小康十X的宣传热潮，为全X经济建设和社会各项事业的发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
一、理论工作抓主线，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神
今年，我X理论工作突出抓好学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神这一主线，在全X广大干部职工中继续兴起理论学习新高潮。一是抓好各级党委中心组的学习。X党委中心学习组除制定半年学习计划外，还制定阶段性学习计划，进一步明确各级党委中心组学习的指导思想、基本目的、学习内容、学习方法和学习要求。X、团两级中心组共组织学习近300次，平均每个中心组学习12次。二是组织宣讲团赴基层开展十六大精神和兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的宣讲活动。X组织5个宣讲团，赴14个团场和企业进行宣讲，共有1891名党员干部直接听取了宣讲，其中副团以上干部67人参加了宣讲报告会。三是以X党校为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想培训班。共举办培训班8期，培训团处级、科级及离退休党员干部505人。同时，各单位也通过举办培训班等多种形式对党员、干部进行培训。Www.ZoNGjIeFaNwen.cOm全X共有2600余人参加了“三个代表”重要思想培训。四是组织学习贯彻“三个代表”重要思想理论座谈会。X组织各单位领导撰写学习“三个代表”重要思想论文。研讨会共收到论文54篇，其中评选出优秀论文10篇进行座谈交流和表彰。五是全X7883名党员订购了《“三个代表”重要思想学习纲要》，做到了党员人手一册。六是充分发挥报刊、广播、电视等传媒的作用。全X各级广电机构，开辟专栏，制做专题，集中时段，大张旗鼓地宣传“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，营造了浓厚的学习氛围。七是通过文艺演出、知识竞赛、主题教育活动等形式进行宣传，把学习“三个代表”重要思想融入到群众喜闻乐见的各种活动中去。八是结合实际，把理论学习同加强基层党组织建设、开展党员先进性教育、促进经济发展和抗击非典等各项工作有机结合起来，推动学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。
二、努力提高内外宣传水平，为全面建设小康十X营造良好的舆论氛围
今年，X新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，为我X全面建设小康社会提供强大的精神动力和舆论支持。
（一）加大经济建设和精神文明建设、政治文明建设的宣传力度。重点是大力宣传X党委在XX城市建设和团场小城镇建设、农业基础设施建设、发展畜牧业、生态环境建设、扶贫帮困、产业结构调整、深化改革等经济社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，大力宣传我X党建、精神文明建设、反腐倡廉、维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，并认真开展了就业再就业工作、民族团结工作、普法和北疆经济工作会议精神的宣传。
（二）高度重视防“非典”宣传工作。2004年，我们把防“非典”作为全X宣传工作的重点。结合实际，X各级宣传部门投入极大的力量，大力宣传上级党委的重大决策、工作措施和成效；大力宣传防“非典”科学知识；大力宣传相关法律法规，发挥了宣传工具在防治非典工作中的重要作用。我们在新疆XX报、XX电视台及各团场（矿）广播电视台站开设防“非典”宣传专题、专栏；广泛发放宣传单、宣传书、宣传画并出动宣传车巡回宣传；利用简报、板报、墙报、文艺演出等多种形式进行广泛宣传。“非典”期间，全X共出板报、墙报600余期，发放传单近4万份，防非手册 7500余册，张贴标语1800余条，出动宣传车辆300余车次，悬挂横幅140余条。
（三）加强典型宣传工作力度。今年，为充分发挥先进典型的示范带动作用，X宣传部把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。经过对典型的深入挖掘整理，通过广播电视、报纸、巡回报告会、演讲会、表彰会等方式集中做好典型宣传。一是集中宣传XXX10位勤政廉洁的优秀基层领导干部和4位优秀党员；二是集中宣传在下岗再就业中涌现出的10名自主创业先进典型，激发了下岗失业人员自主创业的积极性；三是集中宣传一批弘扬XX精神和道德规范的先进典型，使干部群众能够从身边的典型中得到启示、受到教育；四是通过新闻媒体集中宣传我XXX总畜牧X蒋佃帮同志践行“三个代表”重要思想的典型事迹。一系列典型宣传，在干部职工中产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，使典型宣传工作有了新进展。
（四）进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道。今年，为保证各媒体的新闻报道更贴近实际、贴近群众、贴近生活，多反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，多为职工的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息，更好的传播党和国家的声音，广泛宣传X党委制定的重大政策和做出的重大部署，根据中央和XX的精神，X制定下发了《进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》。
（五）进一步规范和加强外宣工作。为加强管理，落实责任，制定和完善了外宣工作责任制,与全X28个单位主管宣传工作的领导签定外宣责任书，严格实行奖惩。并采取措施加强和规范新闻宣传监督类报道管理力度。把握正确的舆论导向，坚持新闻事实的真实性、准确性，规范发稿责任制度、稿件播发审查制度、图章管理制度，增强新闻宣传的社会效果。
按照X外宣工作实现五个突破的目标，我们重点抓好向一社、二台、三报等大报、大刊、大台进军的工作，特别是发挥X中心报道组、新闻中心和广大通讯员三个方面的积极性积极，突出落实各项措施，取得了新的成效。今年，我X外发稿有了大幅度递增。2003年省级以上报刊台刊稿1598篇；2004年全X在省级以上报刊台刊稿达到1918篇，其中国家级162篇、XX日报557篇、XX电视台369条，同时,XX《宣传动态》刊发十X信息20篇，居XX各X第一。
三、提高道德抓创建，扎实有效推进精神文明建设
今年，X党委高度重视精神文明建设工作，以精神文明创建活动为主体，广泛深入开展了精神文明建设活动。
1、以道德建设为重点，推进精神文明建设不断发展
今年，按照X党委的统一安排，全X各级党委以道德建设为重点，深入广泛地开展了精神文明建设活动。形成了党委一把手亲自抓，分管领导重点抓，职能部门全力抓，一级负责一级，一级推动一级的组织领导体制，使职工群众的道德风尚、文明程度有了明显提高。同时，我X各单位将精神文明建设列入党委工作的重要任务，制定了精神文明建设的计划、目标及考核奖罚办法。工作中坚持年初有安排、年中有检查、年底有考核的工作方法。许多单位的安排、检查和考核严格规范，对每一个单位奖罚明确，该奖哪一个单位和个人多少，一分不少；该罚哪一个单位和个人多少，一分不差，并且每次都下发通报，促进工作，效果明显。
在方法上，各单位一方面坚持，另外一方面创新，运用了许多好的载体和形式。大部分单位坚持开展创“文明单位”、“小康连队”、“十星级文明户”、“安全文明小区”等活动，推动了精神文明建设深入发展。有些单位为使精神文明建设更贴近实际、贴近经营、贴近群众，使精神文明建设充满生机和活力，适应形势发展变化及单位实际，创新了许多新办法。如XX、XX开展的“素质工程、凝聚力工程、阳光工程、小康工程、文化工程”；XX开展的“科技中心户活动、生态小院活动和‘三无’小区建设”；XX宾馆开展的“青年文明号、服务明星”活动等，都是各单位结合行业特点和实际需要加强精神文明建设的新举措。XX、XX、XX、XX等单位还成立社区管委会和党组织，加强对社区的管理，探索开展社区精神文明建设新途径。
为加大精神文明建设的工作力度，十X大部分单位都配备了一支以专为主，以兼为辅的政工干部队伍，有的单位为加强政治工作力量，增加了政工人员。如XX改变了过去“一肩挑”的做法，每个连队都配备了指导员；XX大部分连队设有政工员或技术员。全X大部分单位随着经济发展，增加了对精神文明建设的投入。如XX去年投入150万元建起了“三网合一”的区域网；XX、XX等团场去年投资20余万元为宣传科购置了摄像机等设备；许多单位投入6万元以上的经费专门用于群众文化活动等等。基本队伍和基本经费为各单位开展精神文明建设提供了必要的保证。
2、积极做好精神文明建设考核和创建工作。一是根据X精神文明建设工作两年一考核的要求，今年，X文明委组织三个检查考核组，分别对全X农牧团场、工交建商、行政事业单位2002----2003年度精神文明建设情况进行了检查考核，并按照X新修定的《精神文明建设目标考核细则》的规定和各单位实际，确定了2002---2003年度精神文明建设考核排名。在X政治工作会议上，对分别位居农牧团场、工交建商、行政事业单位前三名的单位予以表彰奖励，同时命名XX等23个单位为2002—2003年度X级文明单位，XX9连等7个单位为X第三批小康连队。二是向XX申请在XXXXX建立XX屯垦戍边爱国主义教育基地，讴歌XX人屯垦戍边、艰苦创业中体现出的可歌可泣的伟大业绩。三是推荐4个单位申报XX级文明单位和小康连队。
3、认真抓好“西部开发助学”工程。认真做好“西部开发助学工程”工作，使更多的贫困生受到资助。目前，我X有29名品学兼优且家庭贫困的学生受“西部助学工程”资助，总资助额为14.5万元,并召开仪式拨发了资助金。
四、繁荣文化抓活动，大力开展丰富多彩的群众文化活动
今年，我X文化工作以军垦文化为特色，以职工群众文化活动为主体，开展的富有成效。
1、以广场文化活动为依托，广泛开展群众性文化活动。今年，我X继续组织实施“XX之夏”广场文化活动，先后组织开展了社火活动、迎国庆系列文艺晚会、卡拉0k大赛等活动。春节前后，在文化广场举办了声势浩大的社火表演，参予人数达一万余人次，吸引观众达3万人以上，受到广大职工群众和社会各界的广泛好评。同时，各单位继续开展文化艺术节、“科技、文化、卫生”三下乡活动，经常性举办门球和蓝球赛、歌舞晚会、社火等形式多样的文化活动，活跃了基层群众的精神文化生活，受到职工欢迎。
2、加强兵地交流，活跃军垦群众文化。今年初，我X进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，其中我XXX、XX与哈巴河县、吉木乃县相互交流演出、X千人群众社火队赴阿勒泰市、福海县慰问表演，受到了地方党政领导和广大群众的热烈欢迎；哈巴河县、吉木乃县与XX、XX联合编排的文艺节目到XX演出、地区歌舞团到XX进行慰问演出，也受到X干部职工的广泛好评。这些演出活动，节目丰富，形式多样，涵盖了歌舞、彩车、秧歌等10余种表演形式。通过这次范围广泛的春节文化活动，不仅活跃了兵地双方职工群众的节日文化生活，更重要的是开创了兵地互学共建融合发展的新局面，营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。
3、加强文化基础设施建设。在XX党委宣传部的支持下，我X认真做好“百县千乡宣传文化工程”工作。今年，我XXX、XX获中央文明办资助建设文化中心并将建成使用。争取上级批准的XX、XX宣传文化中心，将于明年建成并投入使用。这四个文化中心争取中央拨款300万元。同时，XX党委宣传部给XX1营1连专门赠送5000元的书籍，支持边境一线连队改善文化书籍匮乏的状况。各团场也都加大力度，结合小城镇建设，加强文化基础设施建设，许多团场自筹资金建起了多功能文化广场、文化活动室、体育场所。
4、加强团场文化市场管理。今年开始，X将团场文化从业人员的经营活动纳入规范化、法制化的轨道，并组织6人参加XX文化执法证的培训班。同时，深入开展“扫黄、打非”斗争，净化文化市场，杜绝文化污染。
5、重视文艺骨干的选拨与培训工作。把培养文艺骨干作为解决基层文艺人才匮乏，提高现有文艺人才队伍整体水平的重要工作来抓。为高质量参加全X性的大型活动，活跃本单位职工的文化生活，提供人才储备。今年，全X选拨12人参加XX文艺骨干培训班。
五、发展广电抓机遇，加快我X广电事业的发展
为推进广电事业发展，实现社会效益和经济效益的双丰收，X采取措施加强广电工作。一是积极消灭空白点。今年，XX、XX建成了有线光缆网络，目前，全X有6个团场和单位实现了区域网络；二是加大改革力度，完善用人、分配等制度，各单位都加强和充实了广电从业人员，并按市场化要求推进管理体制和运行机制的改革，目前，X新闻中心、XX、XX等团场先后进行了改革，运行情况良好；三是加强广电安全工作，坚持稿件审查、进入登记、线路巡查、设备维护等基本制度，严防法轮功等组织的破坏和自然因素的损坏，重要时期实行电视台领导带班制，确保广播电视网络安全运行。四是积极争取上级支持和帮助，今年，利用国家“西新工程”的机遇，XX配发给我X一辆价值30余万的电影放映车。为发挥流动电影放映车的作用，在X领导支持下，我们落实了车辆管理和使用办法，对流动放映工作从人员、安全、财务、业务等方面都进行了具体安排。流动放映车共在X、XX、XX等团场单位放映电影10场，并为26观测站官兵义务放映电影一场。今年，我们为各团场和XX电视台（站）争取的13套价值3.8万元/套的调频广播设备已全部到位，并争取3套总价值90万元的开路电视设备和部分检测仪器。五是加强培训。全X派出学习人员达5人次，参加国家广电总局空中课堂专业学习的有21人，广电人员整体素质有了较大提高。
六、夯实基础抓队伍，努力培养合格的宣传思想工作者
为加强宣传思想队伍建设，着重抓好了几项工作。一是通过学习十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想新高潮活动，努力提高宣传干部的理论和实践水平，提高自身的政治和业务素质。二是积极争取各级领导的理解支持，建好阵地选好人。积极向党委和组织部门推荐宣传干部。今年有6名宣传干部得到提拔重用。三是加强培训。积极创造条件安排5名宣传干部参加XX理论、新闻骨干培训班。四是认真做好政工职称评审工作。今年，共培训报评高级政工专业技术人员6人，XX批准6人；X评审批准中级政工专业技术人员24人，初级政工专业技术人员54人。
七、存在的问题
今年，我X宣传思想战线的同志做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是创新不够，缺乏有效载体，针对性和实效性有待加强。二是基层文化设施缺乏，广电硬件投入不足。十X所有团场在建团初期，都是根据边防需要选址建设，基础设施和生产条件极差，大部分单位难以拿出较多资金投入广电文化事业，缺乏文化阵地成为制约基层文化开展和队伍稳定的重要因素。三是宣传文化战线人才匮乏，写作能力强的人不多，各单位都急需写作人才。全X没有专业文化队伍，很难满足职工群众日益增长的文化精神需求。四是个别单位的个别宣传工作者热情不高，干劲不大，缺乏勇于进取、开拓创新的精神状态，谈问题口若悬河，讲办法措施不多。思考不多，钻研不够，对新时代、新变化没有感觉，囿于老办法、老措施，显得很不适应。有的工作作风不深入、不扎实，许多好的活动，由于没有认真去抓，未能显示出好的效果。
在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心和支持下，在全X宣传战线同志的共同努力下，XXX宣传思想工作取得了成绩。新的一年里，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六大精神为指导，按照中央宣传思想工作会议和上级的统一部署，服务大局，团结鼓劲，改革创新，扎实工作，努力推动十X宣传思想工作不断发展。
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报 2003年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入"三个到位"。
责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到"责任到位、措施到位、投入到位"。
(一)责任到位
区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创"十五"期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。
每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。
(二)措施到位
坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持"一票否决制"。
不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门年度工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。
(三)投入到位
人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。
二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。
建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。
一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了"三定"责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。
二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机，围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求，按照"加强区级、完善镇级、健全村级"及"面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门"的工作思路，加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备，扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级"中心站带动分站运作机制"加强建设，面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围，开展优质服务，达到了"环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意"的要求。村(社区)按照"五个一"要求，完善了与卫生室"二室合一"的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97.96％。
三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的"六好"要求，结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到整体推进，平衡发展。在2003年年底检查考核中，全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇；75个村被评为示范村，31个村被评为先进村，全区合格村率达92.8％；8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。
四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做"新时期最可爱的人"等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服务意识，大力弘扬"团结求实、敬业奉献、创新争先"的计生精神。撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了省、市验收；区计生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统2003年荣获区文明行业称号。
三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开"婚育新风进万家"活动，与教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在《周口新闻》开设"计生园地"栏目，共刊登稿件122篇；在周口电台开播"计生天地"节目，共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加培训67006人次，计划生育知识普及率保持在96％以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念"9.25"公开信发表和法律、法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和"三服务"下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演；增设体现"十五"规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分发到全区各镇、村；投资7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》，免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。
通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高了人口与计划生育知识普及率，促进了"晚婚晚育"、"少生优生"、"生男生女都一样"等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识知晓率达95％以上。
四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。
计划生育基础管理、科学管理和依法行政，是做好优质服务工作的基础。我区围绕这三个方面，采取了切实有效的措施。
一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务，受检人次超过30万，受检率达99％以上，期内综合避孕率达到97.9％，已婚育龄妇女综合避孕率达99.95％。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予以支持。
二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依法生育。组织力量研制开发了育龄妇女信息管理服务应用软件，提高了计生工作效率和信息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖，在周口市各县(市、区)全面推广应用，并被吸收到河南省计生委信息系统软件中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安等部门的数据进行核对，全区统计信息准确率达99.5％。建立了川汇区人口与计划生育网站，公开计生工作政务和举报电话，促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。
三是坚持依法行政，文明执法。多次组织基层干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规，加强对新颁布法律、法规的宣传教育，依法规范婚育行为；区、镇两级政府和计生干部认真执行"七个不准"，自觉依法规范行政行为；落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错追究制度，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达1OO％。区计生局和区人民法院、区政府法制办公室在依法行政的前提下密切配合，不断提高计生案件的执结率。认真做好信访工作，建立了领导接待来访制度，做到信访件件有落实。
五、适应新形势，落实稳定低生育水平的新举措。
稳定低生育水平，是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、城市化进程加快、流动人口剧增的新形势，我们落实有效举措，确保了低生育水平的稳定。
一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况，各镇择优配强村级计生干部，以点带面，高标准全面推进计划生育村民自治。发挥协会作用，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力，全区计划生育村民自治率达99.8％。
二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络，落实所需经费。加强对城区计生工作的领导，完善了"单位负责，属地管理，条块结合，社区服务"的城区计生管理体制，强化培训、指导、检查和考核，使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。
三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务和同样考核。明确"单位属地管理"和"个人现居住地管理为主"的责任制；坚持"谁用工谁负责，谁受益谁负责，谁的辖区谁负责"。召开现场会，学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、公安、劳动、工商等部门配合，加强验证工作。建立了医院对无证孕产妇的孕情、生育情况及时向同级计生部门通报制度，做到及时掌握信息、正确统计、依法查处，使流动人口计生管理水平有了新的提高，流出人口发证率达99.7％，流入人口验证率达97.6％。
六、拓宽服务领域，提高计划生育优质服务水平。
进一步扩大计划生育工作的服务领域和范围，是做好优质服务工作的要求。我区不断更新服务理念，增强"依法、按需、免费"服务意识，把优质服务作为尊重人、关心人、促进人的全面发展，为民办的实事工程抓紧、抓好。
一是全面开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。根据省、市"十五"期间80％以上的育龄妇女要享有较好的避孕节育和生殖保健服务的要求，我区把这项工程列入政府为民办的实事工程，充分发挥计生系统网络优势，利用卫生系统技术优势，精心组织，低廉收费，并通过召开流动现场会议，以点带面，在全区推广。到目前为止，全区已有87066名妇女参加了检查，育龄妇女生殖道感染检查率已达86.3％，对患有目标疾病的18863名妇女进行了现场防病、治病和知识宣传，第一次防治率达93.17％，实现了三年任务二年完成的目标。
二是积极实施出生缺陷干预工程。我区为省出生缺陷干预工程的l8个项目点之一。自去年7月份起，全区一级干预已经扩大到婚检点所有新婚夫妇，新婚对象和照顾二胎对象接受检测的有4072 人，检测率达93％，对检测呈阳性的177人都进行了治疗和指导。二级干预从去年9月份起在7个试点镇组织实施，通过广泛宣传、加强培训、增加投入、规范运作和优化服务，高标准地开展了出生缺陷二级干预工作，做到了"三个规范"：规范服务阵地，确保工作有序；规范现场操作，确保检测质量；规范服务行为，确保群众满意。"三个到位"：摸清孕周，确保参检率到位；跟踪服务，确保转诊到位；分级负担，确保经费到位。到目前为止，送检血样2014份，参检率达98.7％，B超复诊率100％，羊水检测率99.1％；对查出的1例唐氏综合症、2例葡萄胎、14例胚胎停止发育等均及时陪同转上级医院处理。
三是有机整合推进避孕节育优质服务工作。在推进计划生育系列服务中，我区把开展生殖道感染综合防治工程与避孕节育知情选择工程、随访服务工程等七项系列服务有机结合进行，提高了工作效率。同时，利用自制开发的管理服务软件积极实施随访服务、避孕措施更换、不孕不育查治等系列服务，育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达86.3％。在开展知情选择服务时，按照"全过程、宽领域、多层次"的要求，区计生部门与卫生、妇保部门联合下发了《川汇区知情选择实施方案》，举办了多期计划生育优质服务培训班，明确各自职责，密切配合，共同提高优质服务水平，使知情选择内涵质量有了新的提高，开展规范避孕方法知情选择的村达100％，知情选择率达90.70％。
四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力，我区计划生育工作优质服务展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩，全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。
新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展争创活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会、实现"两个率先"和可持续发展创造更加良好的人口环境！
为全面建设小康社会提供有力的理论指导和舆论力量
2004年，在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心支持下，十X宣传思想工作以“三个代表”重要思想为统领，认真实施“11541”工作思路,始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新；始终把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗；始终围绕十六大这条主线，努力兴起学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想和全面建设小康十X的宣传热潮，为全X经济建设和社会各项事业的发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
一、理论工作抓主线，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神
今年，我X理论工作突出抓好学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神这一主线，在全X广大干部职工中继续兴起理论学习新高潮。一是抓好各级党委中心组的学习。X党委中心学习组除制定半年学习计划外，还制定阶段性学习计划，进一步明确各级党委中心组学习的指导思想、基本目的、学习内容、学习方法和学习要求。X、团两级中心组共组织学习近300次，平均每个中心组学习12次。二是组织宣讲团赴基层开展十六大精神和兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的宣讲活动。X组织5个宣讲团，赴14个团场和企业进行宣讲，共有1891名党员干部直接听取了宣讲，其中副团以上干部67人参加了宣讲报告会。三是以X党校为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想培训班。共举办培训班8期，培训团处级、科级及离退休党员干部505人。同时，各单位也通过举办培训班等多种形式对党员、干部进行培训。全X共有2600余人参加了“三个代表”重要思想培训。四是组织学习贯彻“三个代表”重要思想理论座谈会。X组织各单位领导撰写学习“三个代表”重要思想论文。研讨会共收到论文54篇，其中评选出优秀论文10篇进行座谈交流和表彰。五是全X7883名党员订购了《“三个代表”重要思想学习纲要》，做到了党员人手一册。六是充分发挥报刊、广播、电视等传媒的作用。全X各级广电机构，开辟专栏，制做专题，集中时段，大张旗鼓地宣传“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，营造了浓厚的学习氛围。七是通过文艺演出、知识竞赛、主题教育活动等形式进行宣传，把学习“三个代表”重要思想融入到群众喜闻乐见的各种活动中去。八是结合实际，把理论学习同加强基层党组织建设、开展党员先进性教育、促进经济发展和抗击非典等各项工作有机结合起来，推动学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。
二、努力提高内外宣传水平，为全面建设小康十X营造良好的舆论氛围
今年，X新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，为我X全面建设小康社会提供强大的精神动力和舆论支持。
（一）加大经济建设和精神文明建设、政治文明建设的宣传力度。重点是大力宣传X党委在XX城市建设和团场小城镇建设、农业基础设施建设、发展畜牧业、生态环境建设、扶贫帮困、产业结构调整、深化改革等经济社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，大力宣传我X党建、精神文明建设、反腐倡廉、维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，并认真开展了就业再就业工作、民族团结工作、普法和北疆经济工作会议精神的宣传。
（二）高度重视防“非典”宣传工作。2004年，我们把防“非典”作为全X宣传工作的重点。结合实际，X各级宣传部门投入极大的力量，大力宣传上级党委的重大决策、工作措施和成效；大力宣传防“非典”科学知识；大力宣传相关法律法规，发挥了宣传工具在防治非典工作中的重要作用。我们在新疆XX报、XX电视台及各团场（矿）广播电视台站开设防“非典”宣传专题、专栏；广泛发放宣传单、宣传书、宣传画并出动宣传车巡回宣传；利用简报、板报、墙报、文艺演出等多种形式进行广泛宣传。“非典”期间，全X共出板报、墙报600余期，发放传单近4万份，防非手册 7500余册，张贴标语1800余条，出动宣传车辆300余车次，悬挂横幅140余条。
（三）加强典型宣传工作力度。今年，为充分发挥先进典型的示范带动作用，X宣传部把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。经过对典型的深入挖掘整理，通过广播电视、报纸、巡回报告会、演讲会、表彰会等方式集中做好典型宣传。一是集中宣传XXX10位勤政廉洁的优秀基层领导干部和4位优秀党员；二是集中宣传在下岗再就业中涌现出的10名自主创业先进典型，激发了下岗失业人员自主创业的积极性；三是集中宣传一批弘扬XX精神和道德规范的先进典型，使干部群众能够从身边的典型中得到启示、受到教育；四是通过新闻媒体集中宣传我XXX总畜牧X蒋佃帮同志践行“三个代表”重要思想的典型事迹。一系列典型宣传，在干部职工中产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，使典型宣传工作有了新进展。
（四）进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道。今年，为保证各媒体的新闻报道更贴近实际、贴近群众、贴近生活，多反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，多为职工的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息，更好的传播党和国家的声音，广泛宣传X党委制定的重大政策和做出的重大部署，根据中央和XX的精神，X制定下发了《进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》。
（五）进一步规范和加强外宣工作。为加强管理，落实责任，制定和完善了外宣工作责任制,与全X28个单位主管宣传工作的领导签定外宣责任书，严格实行奖惩。并采取措施加强和规范新闻宣传监督类报道管理力度。把握正确的舆论导向，坚持新闻事实的真实性、准确性，规范发稿责任制度、稿件播发审查制度、图章管理制度，增强新闻宣传的社会效果。
按照X外宣工作实现五个突破的目标，我们重点抓好向一社、二台、三报等大报、大刊、大台进军的工作，特别是发挥X中心报道组、新闻中心和广大通讯员三个方面的积极性积极，突出落实各项措施，取得了新的成效。今年，我X外发稿有了大幅度递增。2003年省级以上报刊台刊稿1598篇；2004年全X在省级以上报刊台刊稿达到1918篇，其中国家级162篇、XX日报557篇、XX电视台369条，同时,XX《宣传动态》刊发十X信息20篇，居XX各X第一。
三、提高道德抓创建，扎实有效推进精神文明建设
今年，X党委高度重视精神文明建设工作，以精神文明创建活动为主体，广泛深入开展了精神文明建设活动。
1、以道德建设为重点，推进精神文明建设不断发展
今年，按照X党委的统一安排，全X各级党委以道德建设为重点，深入广泛地开展了精神文明建设活动。形成了党委一把手亲自抓，分管领导重点抓，职能部门全力抓，一级负责一级，一级推动一级的组织领导体制，使职工群众的道德风尚、文明程度有了明显提高。同时，我X各单位将精神文明建设列入党委工作的重要任务，制定了精神文明建设的计划、目标及考核奖罚办法。工作中坚持年初有安排、年中有检查、年底有考核的工作方法。许多单位的安排、检查和考核严格规范，对每一个单位奖罚明确，该奖哪一个单位和个人多少，一分不少；该罚哪一个单位和个人多少，一分不差，并且每次都下发通报，促进工作，效果明显。
在方法上，各单位一方面坚持，另外一方面创新，运用了许多好的载体和形式。大部分单位坚持开展创“文明单位”、“小康连队”、“十星级文明户”、“安全文明小区”等活动，推动了精神文明建设深入发展。有些单位为使精神文明建设更贴近实际、贴近经营、贴近群众，使精神文明建设充满生机和活力，适应形势发展变化及单位实际，创新了许多新办法。如XX、XX开展的“素质工程、凝聚力工程、阳光工程、小康工程、文化工程”；XX开展的“科技中心户活动、生态小院活动和‘三无’小区建设”；XX宾馆开展的“青年文明号、服务明星”活动等，都是各单位结合行业特点和实际需要加强精神文明建设的新举措。XX、XX、XX、XX等单位还成立社区管委会和党组织，加强对社区的管理，探索开展社区精神文明建设新途径。
为加大精神文明建设的工作力度，十X大部分单位都配备了一支以专为主，以兼为辅的政工干部队伍，有的单位为加强政治工作力量，增加了政工人员。如XX改变了过去“一肩挑”的做法，每个连队都配备了指导员；XX大部分连队设有政工员或技术员。全X大部分单位随着经济发展，增加了对精神文明建设的投入。如XX去年投入150万元建起了“三网合一”的区域网；XX、XX等团场去年投资20余万元为宣传科购置了摄像机等设备；许多单位投入6万元以上的经费专门用于群众文化活动等等。基本队伍和基本经费为各单位开展精神文明建设提供了必要的保证。
2、积极做好精神文明建设考核和创建工作。一是根据X精神文明建设工作两年一考核的要求，今年，X文明委组织三个检查考核组，分别对全X农牧团场、工交建商、行政事业单位2002----2003年度精神文明建设情况进行了检查考核，并按照X新修定的《精神文明建设目标考核细则》的规定和各单位实际，确定了2002---2003年度精神文明建设考核排名。在X政治工作会议上，对分别位居农牧团场、工交建商、行政事业单位前三名的单位予以表彰奖励，同时命名XX等23个单位为2002—2003年度X级文明单位，XX9连等7个单位为X第三批小康连队。二是向XX申请在XXXXX建立XX屯垦戍边爱国主义教育基地，讴歌XX人屯垦戍边、艰苦创业中体现出的可歌可泣的伟大业绩。三是推荐4个单位申报XX级文明单位和小康连队。
3、认真抓好“西部开发助学”工程。认真做好“西部开发助学工程”工作，使更多的贫困生受到资助。目前，我X有29名品学兼优且家庭贫困的学生受“西部助学工程”资助，总资助额为14.5万元,并召开仪式拨发了资助金。
四、繁荣文化抓活动，大力开展丰富多彩的群众文化活动
今年，我X文化工作以军垦文化为特色，以职工群众文化活动为主体，开展的富有成效。
1、以广场文化活动为依托，广泛开展群众性文化活动。今年，我X继续组织实施“XX之夏”广场文化活动，先后组织开展了社火活动、迎国庆系列文艺晚会、卡拉0k大赛等活动。春节前后，在文化广场举办了声势浩大的社火表演，参予人数达一万余人次，吸引观众达3万人以上，受到广大职工群众和社会各界的广泛好评。同时，各单位继续开展文化艺术节、“科技、文化、卫生”三下乡活动，经常性举办门球和蓝球赛、歌舞晚会、社火等形式多样的文化活动，活跃了基层群众的精神文化生活，受到职工欢迎。
2、加强兵地交流，活跃军垦群众文化。今年初，我X进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，其中我XXX、XX与哈巴河县、吉木乃县相互交流演出、X千人群众社火队赴阿勒泰市、福海县慰问表演，受到了地方党政领导和广大群众的热烈欢迎；哈巴河县、吉木乃县与XX、XX联合编排的文艺节目到XX演出、地区歌舞团到XX进行慰问演出，也受到X干部职工的广泛好评。这些演出活动，节目丰富，形式多样，涵盖了歌舞、彩车、秧歌等10余种表演形式。通过这次范围广泛的春节文化活动，不仅活跃了兵地双方职工群众的节日文化生活，更重要的是开创了兵地互学共建融合发展的新局面，营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。
3、加强文化基础设施建设。在XX党委宣传部的支持下，我X认真做好“百县千乡宣
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