工 作 总 结
今年以来，中共**县委**县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机，严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求，进一步强化督查工作职能、保障，创新服务方式，优化服务质量，有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破：
一、夯实基础，在强化保障上有新的突破
一是领导重视，强化组织保障。今年，县委成立了高规格的督查工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委、副县长任成员，县委副书记分管督查工作。年初，县委常委召开专题会议，听取XX年度督查工作情况汇报，研究、部署XX年全县督查工作，县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共**县委**县人民政府XX年督查工作要点》（双委〔XX〕20号文件），将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动，凡未列入督查工作要点的督查任务，一律不准进行，否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年，县委常委会议5次研究督查工作，听取督查情况汇报，为督查室增加工作人员，增拨20万元经费，添置了摄像、录音等设备，添置了一辆小车。同时，整合县委、政府督查力量，将原县委督查室明确为县委政府督查室，政府不设单独的督查室，赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。wWw.ZOnGJieFANWen.cOm同时，经县委研究决定，全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室，由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等，县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作，强化制度保障。制定完善了《**县决策督查工作规定》、《**县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度，日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量，强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员，专职负责带队开展大型督查活动，工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用，配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任，同时，从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员，总人数达16人。
二、拓展领域，在强化职能上有新的突破
一是拓展领域，增加工作内容。县委政府督查室既担负着各项日常督查工作，还具体负责“十个年”活动、全县三个文明建设绩效考核、机关作风整顿、办公室系统优质服务竞赛活动的督查、组织、协调工作，进一步丰富了督查工作内涵，提高了督查工作的地位。今年年初，县委、政府确定XX年全县工作主题是：加快**经济社会发展步伐，重点围绕“十个年”（项目抢抓年、特色产业发展年、园区建设高潮年、城镇建设管理提升年、旅游开发突破年、乡镇企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年）活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标，坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核，有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理，实行末位淘汰的重大举措，由县委政府督查室具体牵头，组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队，同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来，考核结果全县通报。年初，根据考核结果，在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个，合格领导班子56个，基本合格领导班子3个，后进领导班子3个；在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名，基本称职领导干部16名，不称职领导干部16名，对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉，被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级；对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。二是健全网络，延长工作“臂”。全县各级各部门都成立了专门的督查机构，配备了专兼职督查人员，明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人，实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时，每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员，全县专兼职督查人员达319人，形成了一个强大的督查工作网络，工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导，县委政府督查室统一调度，各部门单位密切配合，上下联动，整体运作的“大督查”格局。三是改进工作方式，提高工作效率。为了提高督查工作效率，更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的，我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查，积极为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。牢固树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。其次是要善于分析，对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。第三是快捷高效，注重时效，不拖不等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》 期，《**督查》 期，《督查汇报》 篇，上报材料 篇，省级上稿 篇，市级上稿 篇，开展民情调查 次，督查调研 次。 共2页,当前第1页12
三、创新方式，在强化手段上有新的突破
今年，我们努力创新督查工作的方式方法，灵活运用督查手段，工作水平不断提高，督查权威不断增强。主要是实现了五个方面的转变：一是变多头行动为一站式调度。全县督促检查、目标管理考核和重点项目考核统一归口县委政府督查室组织协调，各部门需以县委政府名义开展督查的，须事先提出申请，拟定方案，经县委政府督查室审核，报县委政府领导同意后，由督查室牵头组织实施。今年上半年，减少了不必要的部门督查活动5项7次，保证了督查活动规范有序，降低了督查成本，提高了工作效率，维护了督查工作的严肃性和权威性。二是变自上而下为自下而上。在发现问题、了解不落实因素时，我们注重深入基层、深入一线掌握情况，有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”，为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置，我们确定了“五必督五必查”的工作定位，即“上级部署的推进任务必督，全县确定的年度目标任务必督，重点项目建设必督，各级领导批办件必督，群众关注的热点难点问题必督；关键领域必查，棘手问题必查，顶拖现象必查，薄弱环节必查，不稳定因素必查”。今年，已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次，通报批评11人次，撤职3人，在全县产生了很大的影响。四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件，坚持“三查一看一回访”（查问题是否全部查清，结论是否正确，处理是否到位；看办结报告有无承办领导签字；先回访后结案），防止了一交了之或凭材料结案，实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查，直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评，实行“全程督，督全程”。对难一次到位的使“回马枪”，对措施无力，进展缓慢的项目和责任单位，借威开路，请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》 期。
四、着眼全局，在强化服务上有新的突破
一是提前介入，服务决策。督查工作要真正实现参谋到位，推进到位，就必须增强工作的主动性和前瞻性，做到督研结合。年初，督查室盘点各项重点工作，超前思维，提前介入，对新农村建设、目标管理考核、推进新型工业化、涉煤纠纷等问题深入调研，形成了一批督查调研成果，为县委政府决策提供了有价值的参考。如根据县委政府的整体发展思路和工作重点，县委提出了实施“十个年”活动的战略构想，督查室及时跟进，主动设谋，开展督查调研，在方案制定、目标任务分解落实、督查考核办法等方面，为领导决策提供了很多有价值的依据，使“十个年”成为县委政府工作思路的一种高度概括和具体表述，成为推动全县经济社会快速发展的一项重大举措。二是超前谋划，服务管理。县委政府以强化目标管理作为推进落实的重要抓手，对全县各级各部门全面推行绩效考核，实行末位淘汰和诫勉制度，确定各单位部门的目标任务和制定目标管理考核方案的主体责任落到了督查室。在深入调查，广泛听取意见，全面总结经验的基础上，督查室进一步明确重点，理顺机制，突出目标责任的量化与刚化，分别制定县直和乡镇的考核方案，同时，充分考虑南北部乡镇的差距，分两个不同类别区别对待，使目标管理考核办法更具体易操作，既合理公平，又科学而严格。三是服务大局，攻坚克难。今年全市经济工作流动现场会的准备，我们在深入调查、全面权衡的基础上向县委政府提出了参观项目初定意见，被采纳后，紧接着又狠抓各项目建设进度和迎检准备工作，既定迎检方案，又定工作进度，既抓责任落实，又抓部门协调，确保了**良好形象和建设成果的真实展示。针对教育收费和“两补”资金发放中存在的一些问题，我们组织有关部门进行了专项督查，重点对**镇、**镇进行了调查剖析，敦促退还了多收部分，对**中心中学校长***等有关责任人作出了严肃的纪律处分，在全县影起了强烈反响和震动。
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“八必须”促关破四满意--XXXX厂关闭破产工作总结 “八必须”促关破四满意
赣州XXXX厂关闭破产工作总结
赣州XXXX厂（以下简称XX厂）自XXXX年X月X日由市中级人民法院宣告破产，至今历时3个多月。在此期间，面临着“两节”（元旦、春节）“两会”（中央、省市人大、政协）召开的特殊敏感时期，企业又位于市区中心，实施关闭破产、维护稳定工作要求高、时间紧、任务重、责任大。
但是，在XX集团公司和市中级人民法院的正确领导下，在破产清算组的监督指导下，经工作组、厂两级领导班子及全体党员、干部和职工群众的共同努力，XX厂关闭破产工作平平稳稳，顺顺当当，实现了“三没有二安置一重组四满意”的目标。即：汽修厂关破期间没有发生一起职工集体上访事件，没有发生一起越级上访事件，没有发生一起国有资产被哄抢、被破坏、被偷盗事件；全厂有XXX名职工置换了身份，安置率达99.6%，XXX名离退休人员和XXX名抚恤定补人员都纳入了社区管理；重新组建的XX汽车改装厂已挂牌营运；企业关闭破产做到了职工满意、企业满意、集团公司满意、地方政府满意。
回顾总结XX厂三个多月的关闭破产工作，我们的主要做法和体会可概括为以下“八个必须”：
一、必须加强组织领导责任到位。打好企业关闭破产这场攻坚战，领导是关键。因此，清算组、工作组首先从发挥厂两级领导班子的作用入手，启动关闭破产工作。主要体现在 “三个一”：一是召开的第一次会议，就是厂领导班子和中层干部会。去年X月X日清算组、工作组进厂后，当晚和次日分别召开了厂班子会和中层干部会，XX集团副总经理、清算组和工作组组长XXX同志亲临会议作动员报告，讲形势、提要求、交任务，明确了工作组和厂领导班子的工作职责。厂领导班子成员分别在会上表态，要精诚团结、尽心尽职，公平公正，清正廉明地搞好企业关闭破产工作。工作组负责人也表明态度，决不辜负集团公司党委的期望，认真履行集团公司领导确定的“协助、协调、指导、监督”的工作职责，与厂领导班子一道，严格执行政策，依法规范运作，确保XX厂关闭破产的稳步实施。二是下发的第一号文件，就是《关于成立企业破产清算组工作机构的通知》。成立了人员安置组、资产清理组、治安保卫组、宣传信访组、综合协调组、资产重组组、生产自救组等七个工作小组，制定了各自的工作职责。三是着手的第一件事，就是落实稳定工作领导责任制。明确了两级班子党政一把手是稳定工作的第一责任人，班子其他成员为直接责任人。坚持每周召开一次领导联席会或关闭破产工作小组协调会，研究布置检查各阶段的关闭破产工作情况。使破产清算工作有任务、有计划、有职责，管理有规定，办事有程序。
二、必须阳光操作实施“三公开”。实施关闭破产最主要、最直接的就是做好职工群众的思想工作和安置工作，这是职工所面临的最现实问题。在这关系到职工切身利益的问题上，不能有丝毫的隐瞒和掩饰，不能搞半点暗箱操作，要通过“三公开”，即关闭破产政策公开、关闭破产安置方案公开、关闭破产操作公开，使广大职工知情明义，加深对关闭破产工作的理解和支持。一是关闭破产政策公开。把集团公司编印的《非资源枯竭矿山企业结构调整政策问答》发给职工人手一册进行学习；通过专栏、橱窗、分层次召开各种类型的会议等形式，强化了有关破产、安置等政策的专题宣传教育，使广大职工做到“四了解”。即了解本企业关闭破产的原因；了解非资源枯竭矿山企业关闭破产的政策；了解职工下步安置的通道；了解和选择自己的安置方式。二是关闭破产安置方案公开。首先，工作组严格把好关口。通过及时介入职工安置方案的制定，全面审核、查验各项基本数据、安置措施和资金落实情况，使职工安置方案和经费预案尽可能周密完善。这对于做好职工安置工作至关重要。其次是职工安置方案必须经厂职代会讨论通过，这是实施关闭破产工作的一个重要环节，对关闭破产能否顺利进行起至关重要的作用。为使职工代表在职代会讨论通过《XX厂关闭破产职工安置实施方案》时，既不争论不休，也不违心盲从，而是在理解的基础上做出自愿选择，我们做了大量准备工作。曾经多次召开职工代表小组会征求意见，与每名职工代表交心谈心了解真实思想，尤其是对个别重点人员由主要领导亲自谈，多次做深入的思想工作。在召开XX厂第十五届四次职工代表大会时，集团公司副总经理、清算组和工作组组长XXX同志亲自作了题为《精诚团结上下一心 圆满完成企业的关闭破产和资产重组工作》的动员报告，工作组和厂班子成员一起到会，直接与职工代表见面，沟通情况，解释政策，回答问题，形成共识。经与会的XX名代表认真审议，一致表决通过了《XX厂关闭破产职工安置实施方案》，没有一名代表投反对票和弃权票。并通过下发文件、公开栏张贴等形式，及时向职工公布了职工安置方案。三是关闭破产操作公开。为了最大限度地减少职工安置工作中的疏漏和差错，我们对每名职工的年龄、工龄、特殊工种年限、工伤鉴定、安置费数额、经济补偿金数额、补发拖欠工资数额等职工关心的问题均张榜公布，广泛征求职工意见，三榜定案，使职工心明眼亮，消除了各种余悸和攀比。并设立职工安置大厅，实行“一站式”办公，一条龙服务，分期分批办理安置手续，大大方便了职工。截止到XXXX年X月X日，XXX名在职职工通过4种方式均得到妥善安置，职工对此都比较满意。共3页,当前第1页123
三、必须抓关键掌握工作主动权。俗话说“抓准一个子，走活一盘棋”。在关闭破产工作启动之初，清算组、工作组与厂领导班子，认真分析厂情，排查不稳定因素。认为补发拖欠职工工资问题，是大家普遍关注的热点，也是事关关闭破产全局稳定的关键。为了理顺情绪，减少矛盾，进一步把好事做好、实事做实，我们深入基层，深入群众，全面细致地了解情况，召开座谈会，听取各方面意见，分析研究问题，提出处理意见，切实做到“三个严格”：一是严格界定补发拖欠人员身份，明确规定了补发拖欠的原则、范围、项目及时间；二是严格审核补发拖欠数额，做到人不遗漏一个、钱不错算一分；三是严格按照程序三榜公布定案，充分接受职工群众的监督。使补拖工作进展非常顺利，职工感到非常满意。与此同时，按照“内紧外松”的原则加强治安保卫工作，特别加强了对重大不稳定事件的预防和处置。建立应急队伍，实行每天24小时值班和夜间巡逻。建立建全信息网络，将信息触角延伸到家属区及离退休职工的聚集地，及时准确的了解情况，做到早知道、早预防、早化解。如X月X日补拖欠情况公榜后，有的退休人员认为自己内退早、补拖少、吃了亏、发牢骚、火气大。有个别人想借机闹事煽动性地说：“你们现在要去闹，等工作组一走，就什么都闹不到了”，预谋串通联名上访。信息员知情后及时上报，工作组与厂领导立即分别下到车间、家属区做好有关政策解释，并由治安保卫组、离退休党支部出面对个别挑头人员进行训诫。正因为抓住了关键，争取了主动，关闭破产工作做到了“两率先”。即在同时启动关闭破产的三家工厂中，XX厂率先召开职工代表大会并全票通过职工安置方案；率先进入职工安置工作，安置率达99.6%。
四、必须畅通职工诉求的渠道。进入关闭破产法律程序后，出于“狼真的来了”的本能心理反应，职工思想情绪受到冲撞。有些人心烦气躁，易急易怒。有些人觉得，关闭破产已不可逆转，现在是“最后的晚餐”，不说白不说、不争白不争、不闹白不闹，担心“过了这个村，没有这个店”，想利用这个机会为自己争点利益；有的提出修改工龄和从事有毒有害工种的时间；有的要求评残；有的要求解决住房；合同制职工要求与全民所有制职工享受同等待遇等等。因此，我们切实加强信访接待工作，把信访接待当成宣传政策、化解矛盾、理顺情绪的重要窗口，制定了一整套信访接待的工作程序和紧急情况的处置预案。成立了以党委领导为组长，党群部门主要负责人为骨干的信访接待办公室。清算组、工作组领导挂组指导，并派专人跟班参与信访接待。随时解答职工提出的问题，为一些情绪不稳定的职工提供了宣泄的机会和场所。对于职工的诉求，需要解释的，就解释；能解决的，就帮助解决；对不能解决的非分要求，也耐着心听、耐着性子记、陪着笑脸劝，掏心窝子地倾心安慰。切切实实做到：不因为政策解释不清楚，工作态度不好，而激化矛盾。这些耐心疏导，使一些职工的怨气、怒气得到宣泄，烦躁的情绪得到控制，较好地化解了矛盾，及时平息了X起带群体访、越级访苗头的事件。据统计，三个多月来，接待各类来访人员XXX人次，其中退休人员XXX人次，占来访人数的54%；来信XX件；共解答处理来信来访群众提出的各类问题XXX个。做到来信有回音，来访有结果，职工无一人越级上访，无一起群体上访，确保了信访稳定工作的良好局面。
五、必须做好一人一事的思想工作。实施关闭破产过程中，党政领导较好地运用了一人一事的工作方法，收到润物细无声的效果。当发现群体访、越级访的苗头后，各级领导除通过召开各种会议讲道理、做解释外，更注重根据不同对象所提出的不同问题以及他们不同的言行表现，选择合适的领导或职工骨干挨家挨户登门拜访，个别交谈，因人疏导、因人劝慰、因人施教。同时，注重做好重点、难点对象的工作。确保不仅讲清政策，而且要讲通思想。形成了领导亲自做、基层主动做、党员干部带头做、发动亲友出面做的格局。例如：XXXX工对未列入特殊工种意见大，多人联名写信上访，并扬言厂里不能解决就要越级上访。厂长XXX同志闻讯后，亲自出马做好政策解释工作。有一名精神病患者的母亲，对有关政策不理解，多次来厂里大吵大闹要求病退。党委副书记XXX同志即出面接访，又找上门去请患者哥嫂帮助做思想工作。党群工作部主任XXX同志、离退休党支部女书记XX同志，站在信访第一线，工作尽责尽力。他们耐心听来访人员谈看法、提意见、发牢骚，并因势利导，平等交流，就地化解矛盾。实践证明，做好一人一事的思想工作，是解决关闭破产疑难问题突破口。这对于长期处在相对封闭状态的国有企业尤其重要。企业内部亲属关系错综复杂，一个人的问题没有处理好，就会伤害、牵动一大片人。
六、必须发挥党组织的政治核心作用。厂党委在关闭破产中高度重视党的建设，认真贯彻中组部[XX]4号文件精神，切实制定了《关于在实施政策性关闭破产与企业重组期间加强党建工作的意见》、《关于关闭破产期间稳定工作实施方案》、《关于在实施关闭破产工作中做好宣传教育工作的意见》。明确提出，在实施关闭破产过程中，党的组织不能散、党的工作不能停、对党员的管理教育不能松。把学习宣传政策、服务生产自救，维护企业稳定作为各级党组织的中心任务。要求全体党员做到“六带头六严禁”。即：带头理解和支持改革改制，严禁随意发表违背政策的言论；带头服从工作安排，完成工作任务，严禁擅离职守和消极怠工；带头维护企业稳定。严禁参与或组织集体上访、静坐、示威等活动；带头遵章守纪，严禁出现目无组织，不受监督和约束的行为；带头保护国有财产，严禁参与私分、私卖和偷盗国有资产的不法活动；带头转变择业观念，严禁借安置之机蛊惑人心，滋事生非。采取了“每一个党员都必须保证自己和本人家庭成员不参与任何影响稳定的事情”、“一个党员包几个职工的稳定责任制”等做法，充分发挥党组织和党员在思想政治工作、宣传、信息、内部稳定等方面的核心作用。在关闭破产终结前，根据资产重组、人员变动的情况，及时建立健全基层党组织，坚持党内的各项生活制度，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动。使党支部、党小组始终处于正常的运转状态，使全体党员始终处于受组织管理、约束的状态，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。共3页,当前第2页123
七、必须搞好生产自救和资产清理。“关闭不关门，破产不停产”是我们XX集团公司实施国家政策性关闭破产中一条成功的经验。关破期间，认真利用有效的资产，积极开展生产自救，既保证职工在关破期间经济利益不受损失，又确保企业的稳定，同时利用生产自救弥补关破期间资金不足的问题。因此，清算组、工作组和厂领导班子，为确保在关破期间企业生产一天不停，以企业现有生产要素为基础，按照“安全第一，效益优先”的原则，全面组织开展企业生产自救工作。一是按照关破工作的总体安排和要求，认真制定各车间生产计划，精心组织生产自救工作，确保生产不停，队伍不散，财产不丢。 二是认真组织生产自救人员签订劳动合同。截止XXXX年XX月XX日全厂XX名职工与破产清算组签订了生产自救劳动合同，规范了双方的权利义务，维护了职工合法权益，为安全生产提供了制度保证。三是生产自救期间的生产自救工作，注重市场开拓，在争取业务量上下功夫，积极走访用户。生产过程实行“五”统一管理。即：统一派工、统一材料供应、统一检验、统一出厂、统一结算。四是在生产自救中对各XX维修服务站与厂家的业务往来实行统一管理，以保证维修服务站与厂家业务的无缝隙衔接。五是坚持安全第一，以防止事故为重点，抓安全生产不放松，针对近期天干物燥，加强防火安全，现场安全管理，积极排查整改隐患，防止事故，确保关闭破产期间安全生产，维护社会稳定。同时严格按照法律程序对企业的债权、债务进行了认真的清理和追缴；对企业的资产进行了严格的审计和评估；对破产资产、非破产资产进行了严格的区分，确保国有资产不流失。
八、必须高度重视资产重组和社区管理工作。关闭破产后职工再就业难度大，涉及到社会的稳定和长治久安。中办发[XX]11号文件规定：煤矿、有色金属矿和核工业铀矿企业关闭破产后可利用部分有效资产适当作价重组企业。这个规定符合非资源枯竭矿山企业实际，是党中央、国务院对关闭破产企业职工最大的关心和照顾，也是最大限度地保护生产力，保护职工群众的根本利益和保持社会稳定的重要举措。我们感到搞好资产重组，安置好关闭破产企业职工，具有十分重要意义，必须切实抓好。所以，我们在集团公司的统一部署下，按照“职工自愿、规范操作、有效益、能发展”的原则，开展资产重组工作。结合本单位资产、资源、生产条件与销售渠道等实际情况，制定了切实可行的重组方案。经过大量艰苦细致的工作，构建起了重组企业的法人治理结构和企业的组织机构。重组企业依法取得了破产资产所有权。并依法办理工商注册手续，成为产权清晰的股份制企业。与原来国有企业相比，实现了“两个转变”，即企业转变了国有性质，职工转变了全民身份。目前，破产重组工作基本结束，开始独立运作。与此同时，成立了社区管委会，主要负责离退休人员、抚恤对象的管理、服务工作以及尚未移交地方的企业办社会职能。社区管委会的工作做好了，企业关闭破产工作才算画上一个圆满的句号。
历时三个多月的高强度、超负荷、快节奏的关闭破产工作，成效显著。总体评价有 “十个好”：即领导重视，责任落实好；工作细致，方案做得好；宣传政策，引导职工好；公平公正，资料查证好；生产自救，重组整合好；掌握信息，化解矛盾好；力争主动，防突预案好；加强保卫，维护秩序好；化整为零，群体分化好；纵横协调，统筹运作好。由此，我们应该感到自豪不自满、骄傲不陶醉。但也应该看到有的工作还不尽人意。如：还有四名职工（病残一人、精神病二人、失踪一人）未领取安置费；部分职工安置后缺乏走向市场自主择业的勇气，旧的思想观念未发生根本转变，“等、靠、要”的思想还相对严重；社区管委会和新组建企业如何实现同步运转、良性循环，防止出现管理断层，真正实现企业变性质、职工变身份、厂区变社区的“三个转变”，任重而道远。我们坚信在集团公司党委的正确领导下，上下团结，齐心协力，一定能够战胜困难，从胜利走向更大的胜利。
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XX乡XX年党风廉政建设和纪检监察乡镇纪检工作总结 XX乡XX年党风廉政建设和纪检监察
工 作 总 结
XX年，我乡的党风廉政建设和纪检监察工作，在县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初县纪委工作安排部署，认真制定全年工作意见，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定，提供了有力的政治保证。现将今年以来工作总结如下：
一、开展党性、党风、党纪教育，全面提高党员、干部素质
通过在乡、村两级党组织中开展对党员、干部的党性、党风、党纪教育，并结合党员先进性教育活动，使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习十六届六中全会，中央、省、市纪委全会和县纪委会议精神，学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》并进行了考试，学习“两个条例”、四大纪律、八项要求、市委关于领导干部从政十二条规定和纪检监察干部“六不准”规定以及《河南省乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律若干规定》，通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识；二是组织乡、村党员、干部职工观看反腐倡廉电教片，学习县内外一些违法违纪案例，用正反两方面典型，对职工开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶；三是定期组织党委、支委、中心组成员学习上级精神、典型经验，熟悉工作业务，掌握工作方法；四是利用乡机关周三晚上学习日、农村支部每月4日为党员活动学习日的制度，带领党员干部学习党政纪处分条例，增强遵纪守法自觉性。通过学习提高，广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线，党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观。
二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好领导班子及站所廉洁自律工作
一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人；二是建立了XX乡《党风廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管口的人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化；三是乡纪委聘请5名县乡两级离退休干部任廉政建设监督员，完善了廉政建设制度、述职述廉制度、绩效考核制度、过错责任追究制度等项制度，建立了基层站所长廉洁自律档案，每个同志都书写了廉政承诺，使每名党员干部自觉做到了自省、自励、自律；四是通过每半年召开党风廉政建设专题民主生活会，使领导班子成员达到了自律、自省效果；五是认真落实七项制度，即支前审批把关制度、支后限时报账制度及三人会签制度、政府采购及外出取物制度、限时报告制度、固定资产登记入帐制度、专项资金管理制度和以收定支量入为出制度。凡重大事项、重大开支都要由集体研究决定，并在开支时做到三人会签。
三、继续深入开展党风廉政建设，认真抓好基层基础工作
一是因村制宜推进廉政文化“六进”活动。全乡共制作廉政建设版面26块，新建乡村廉政文化大院3个、廉政文化宣传栏8个，发放廉政建设宣传资料600份；二是以民为本，切实转变机关工作作风。针对庙子乡地域广阔，偏远群众办事难问题，全乡推行村民事务代办制度，便民服务进村入户制度，深受农民群众好评。村民事务代办制度就是由包村干部受理群众急办的各种事项，代为办妥后，速交还群众。便民服务制度是由各办、中心、所根据本部门业务开展情况，将定期或不定期发放的款物、办理的各种证件，由机关工作人员直接进村入户发放办理，由群众往上跑变为干部往下跑；三是多种形式加强乡村党员干部勤政廉政教育。采取班子成员领讲，利用远程教育载体等形式，组织广大乡村党员干部学习《党章》、《实施纲要》及党纪条规学习，今年5月份还邀请县检察院人员到我乡对29个行政村的支部书记、村委主任、文书和机关站所负责人近110人进行法律培训和预防职务犯罪教育；四是标本兼治，规范村组财务管理程序。由乡纪委牵头，对群众关心的村组财务问题进行了统一管理，实行“村帐乡审，组帐村管”。对原XX6个村的村级财务逐一进行会审汇算，纳入村帐乡审管理范围。在29个行政村成立了民主议事组和民主理财组，206个居民组成立了代表审议组，村组发生的一切开支事前有人把关、事中有人监督、事后有人审核，杜绝管理上的漏洞，并且乡农村财务汇算中心将各村帐务审核日期每月（季）固定下来，形成经常化、制度化；五是提高透明度，强化政务财务公开。认真搞好政务、财务公开是加强农村基层党风廉政建设的一个重要方面，通过5月、10月乡纪委两次督察，乡及29个行政村都能坚持每月6日的政务、财务公开，广大群众比较满意，党群、干群关系更加密切；六是“四制”并举，保障重点工程党风廉政建设贯穿始终。今年，XX乡投资1700余万元用于移民新村建设、敬老院建设、村级阵地建设、村村通砼路建设、堰坝水利工程建设，每项建设工程乡政府都采取四项制度：一是实行工程招标制度，二是实行建设工程廉政责任制，三是严格工程监理制度，四是实行领导包项目分工责任制。以制度促廉政，以廉政保工程，收到良好效果。共2页,当前第1页12
四、优化经济发展环境，促进经济发展
为了促进农村经济快速发展，支持民营企业迅速作大作强，今年我乡继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓，乡党委、乡纪委采取了一系列强有力措施，治理经济环境。一是建立了班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制，明确责任；二是深入学习认真执行《洛阳市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》和《河南省行政效能监察暂行办法》及国家公务员行为规范，切实发挥行政监察在维护乡域经济发展中的作用，促进依法行政，从严执政；三是对群众提出的一些职能部门及其工作人员脸难看，事难办，服务态度差，有法不依，随意执法，工作效率低等不良现象，进行强力整治，限期整改，各部门制定了服务民营企业发展的承诺，乡机关实行首问责任制、首办责任制，讲文明用语，彻底改变了工作作风，提高了服务意识和服务质量；四是组织部分县乡人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等40余人对乡三办、四中心、二所进行了行风评议，并将结果公布于众，对群众反映强烈的部门，乡纪委责令其限期整改；五是组织派出所、司法所、综治办等执法部门对乡内现有企业的周边环境进行了集中整治，对危害企业生产经营秩序的欺行霸市，寻衅滋事，敲诈勒索，强装强卸的违法犯罪行为进行了严厉打击。通过治理，目前，我乡经济秩序井然，今年以来新上投资300万元以上民营企业14个，总投资额达1.4亿元，民营企业已成为我乡经济发展的支撑。
五、搞好来信来访接待，积极查处违纪案件
今年我们加强了纪检监察信访举报工作：一是坚持领导接待来访制度，由纪委书记、副书记每周在乡政府接待来访群众不少于一个接待日，所有信访案件必查必果；二是明确纪委副书记为纪检监察信访举报工作直接责任人，并指定一名纪委委员负责此项工作，有办公场所，有规章制度，有来访登记，有处理结果；三是建立乡村组三级纪检信访网络，全乡有固定联络员187人，辐射全乡29个村，设置了意见箱10个，切实加强了监督，今年以来，共收到党内来信来访9件，全部得到了及时妥善处理，查处案件5起，处理违法违纪党员5名，协助县纪委查处案件4起。在案件查处工作中，我们做到了工作主动，调查慎重，定性准确，达到严肃党纪，教育全体党员的目的。
六、存在的主要问题
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、农村基层党风廉政建设有待进一步加强。
七、明年工作打算
（一）继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
（二）严格落实党风廉政建设责任制，不断深化内容，括宽其领域；
（三）深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
（四）不断深化政务、财务、党务公开的内容，完善监督机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展；
（五）加大案件查处力度。
总之，一年来，通过党风廉政建设和纪检监察工作的深入开展，干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全乡上下呈现出了社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。
中共XX乡纪律检查委员会
XX年12月4日
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