今年是落实“十一五”规划的开局年，做好今年的运管工作有着重要意义。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市运管处和市交通局工作部署，以“交通发展提速创优”为主线，认真组织落实“社会主义新农村通达通畅工程”、“运输服务工程”、“综合支持保障工程”、“素质廉政工程”，一手抓运输管理规范创新，一手抓路运站一体化建设。立足“十一五”宏伟目标，进一步牢固树立加快发展的理念，在好中求快，在快中求优，以更高的速度，可靠的质量，推动全市道路运输实现新一轮跨越式发展。
一、开展“五项工程”，引领行业发展，打造优质的运输市场
1、加快农客“路运站”一体化工程的步伐。近年来，我市乡镇客运市场经过了城乡一体化建设，已取得了较好的成效，基本形成了经营者经济效益和社会综合效益的双盈的格局。但我们也清醒地认识到，我市农村客运基础设施，已落后于新农村运输发展的要求。为此，我所积极引导乡镇客运，努力打造形象品牌，一是探索站亭建设的新机制，按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程序简化、通村达户、平安到家”的“路站运一体化”服务理念。在市运管处和市交通局的支持下，我们成立了“路运站”一体化工作专班，多次召开各联营体负责人及经营者代表专题会议，共商站亭建设方案，并深入现场，对五级站、候车亭、招呼站进行实地考察选址，目前，我们新建五级站（杨岭站）已于11月完工。wWW.ZonGjiEfAnwEN.cOM另外新建55个招呼站和26个候车亭，现已全部投入使用。二是开辟示范线路，去年，我们成功打造“汤池温泉”旅游示范线路，为了更进一步的扩大“文明示范线路”的成果，我们新建了2条示范线，现已通车营运。三是放宽政策支持发展，不断加大农村运力投入。在农村客运力力的投放过程中，符合当地行政村通车要求的，我们给予政策支持，一台车即可从事乡村客运，采取冷热搭配、规费优惠等政策，鼓励各种经济成分投资农村客运。今年我们对市内的客运班线进行清理，并进行重新许可，对农村客运班线起止站点、途经走向、配载站点进行确认，截止12月重新确认线路25条,其中调整线路4条。延伸营运里程20公里，对符合条件的经营户我们签订道路客运经营权使用合同。四是化解农客经营风险，发放燃油补贴。今年3月26日，5月24日，国内成品油价格进行了两次调整，成品油价格上调 ，增加了农村客运经营者的运营成本。为了减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响，保持行业健康有序发展，确保社会稳定。一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传，化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。6月底至7月初，会同财政部门认真做好车辆、经营者的摸底审核工作，确保了燃油补贴资金足额，及时发放到经营者手中，两次发放燃油价格补贴共计每车5294.81元。
2、全面开展年度审验、车辆检测及两证换发工程。道路运输业的年审和车辆检测是业务管理中的一项重要基础工作，是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于5月8日正式启动了XX年度车辆年审工作。截止12月底已审验和换发两证客车280台、货车180台、出租车200台、简易车500台。为了高质量、高标准、高效率、高要求地完成年审工作任务，一是专门成立了车况检测、经营资质行为审查、年审签章、便民服务等工作专班，做到职责明确，任务到人，责任到人，便民服务落实到位。二是正面宣传，友情操作。我所以应运管字[XX]9号文，向各运输单位（车队），个体运输业户下达了《关于开展XX年度道路运输业年度审验工作的通知》，就年审换证的内容和范围、审验时间、具体办法及要求向广大运输经营者作了详细的说明。工作专班还深入东马坊、长江埠、四里棚等地企业宣传有关政策和规定，了解企业困难，协调有关事宜，确保年审换证工作的顺利进行。三是严格审验，实施“四强制”。对车辆技术检测不合格的，进行强制维修；对经营者百分考核达不到要求的，进行强制培训；对客运线路和私自易主和变更的，进行强制理顺；对未投保承运人责任险的，进行强制保险。四是严把检测质量关，为使检测工作达到规范化、科学化、标准化。今年我所又投资5万元增添检测设备，提高了“农用车、小轿车”检测功能，微机软件逐步升级，实行全省统一报告单，使检测设备的质量有了保障。今年共检测车辆4200台次，在有关部门的抽样抽查中，没有发现质量问题。
3、行业安全化工程，今年我所在道路运输安全管理上严格按照“关口前移抓防范，重心下移抓基层，责任上移抓领导，坚定不移抓严管”的安全工作要求，强化源头管理，做好道路交通事故预防工作，严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是加强了“春运”及“五一”、“十一”黄金周期间道路运输安全管理。为保证旅客走得了、走得安全，我所成立了工作专班，实行24小时值班，重点把好驾驶员、营运车、客运站的准入关。首先是严把参营驾驶员的资格，专门举办驾驶员培训班，进行安全意识，应急知识的学习，未经培训和培训不合格的一律不准参营。其次严把车辆的准入关。坚决拒绝检测不合格，未投保承运人责任险，安全设施不齐全的车辆进入“春运”、“五一”、“十一”黄金周运输市场。再次严把客运站门检关。本着“谁管理、谁检查、谁签字、谁负责“的原则，落实日常安全管理措施，实施出车前例查、行驶中自查、收车后复查的安全检查制度，确保“春运”、“五一”、“十一”黄金周没有发生死亡及重特大责任事故。二是加强危险货物运输专项整治。一年来，我们认真贯彻了交通部《道路危险货物运输管理规定》，对2家危货企业的场地、资金、车辆、管理制度、安全措施、人员条件等方面进行严格审查，督促其达标后方予审验，达不到条件的坚决取消其经营资格。对通达运业有限运输公司使用“平板车”从事危货运输车辆，下达了限期亭业整改通知书。我们还与2家危货运输企业签定安全责任书，要求他们重新修订了安全管理制度，做到制度上墙，责任明确，形成人人重安全的良好氛围。共3页,当前第1页123
4、出租车品味化工程，为了切实改善出租车经营环境，确保了出租车行业稳定、健康发展，满足了广大市民出行需要，提高了城市品位。今年在出租车管理工作中我们做了大量的工作，一是清理整顿了城区麻木市场，3月份我们在市委、市政府的统一部署下，按照依法行政、有偿取缔、有性操作，分块包保的原则，经营认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段，至5月中旬，取缔工作基本结束，回收、收缴并报废T牌车辆600车，其中残疾人“60辆；非T牌车辆121车。二是对出租车进行质量信誉考核，我们按照XX年度审验及质量信誉考核的有关要求，九月二十四日至二十八，由所出租车办公室，财务股组成的年度审验及质量信誉考核专班，依据《出租车公司（年度审验）质量信誉考核内容及评分标准》，对城区三家出租车公司的规章制度基本设施，服务规范安全生产管理等方面进行了为期一周的审验和考核。考核过程中，我们按百分制的考核办法，对考核对象采取了查（原始资料）、看（原始记录及台帐）、问谈等具体方法，对照评分条件及标准，逐条对照检查，现场打分，其结果是：城区三家出租车公司，良好1家，合格1家，基本合格1家。三是从根本上解决出租车与班线客运的矛盾，年初，我市多个乡镇发生客车与出租车之间的争客斗殴事件，出租车被砸司机被打时有发生，出租车司机多次到市政府、市交通局上访，对此我们以稳定大局，认真处理相关纠纷，积极向上级汇报，多次组织出租车公司、各线路联营体负责人及出租车司机代表召开协调会。一方面解决乡镇班线客运非法设卡的行为，另一方面明确出租车范围，制止异地经营和超范围经营行为，从源头上解决争端。四是深入开展出租车行业“文明示范车”活动。9月份30日，市文明办、市交通局、市运管所在八达公司召开“文明示范车”动员大会。市委、市政府有关领导对“文明示范车”进行亲自安排和部署，把我们出租车行业作为全市文明创建重要内容来抓，切实反映我市领导对我们出租管理工作的重视。目前全市“文明范示范车”活动组织得力，宣传到位，效果明显。
5、维修品牌化工程。今年我们根据市处要求，组织全市维修业户继续开展机动车维修企业服务质量规范达标活动。3月份对60户维修企业（业户）经营范围进行重新核定，使辖区内1—3类维修企业达到合理布局。一是重新更换了新式样本的维修企业档案，并把交通部7号令和维修管理规章制度张贴到每一个维修企业（业户），还帮助企业建立维修企业人员公示板。二是组建联合稽查专班。从4月份起，我所以规范行业管理，实施维修服务，打击无证、占道、超类、乱收费等违章经营行为重点，结合文明城市创建，对违修市场进行了专项整治。截止12月我们对10个无证无照的维修企业（业户）下发了亭业通知书，其中5户补办了维修许可、2户占道经营、8户起范围经营被取缔。三是成立新的机动车维修行业纠纷调解组，分别由“良运、昌隆、精华”等三家维修企业技师组成的专家成员，为提高全市维修企业整体信誉，5月我所推荐3个公司技师到孝感运管处进行经验交流，有力提高我市维修企业品牌意识。四是统一了维修价格，近年来，我市维修企业的维修收费价格不一致，车主反映修理价格偏高，根据这一情况，我所成立了工作专班，对全市维修收费标准进行了调查摸底，在物价部门的支持和配合下，召开车主、维修企业负责人座谈会，制定了我市维修收费价格一览表，并制作成统一格牌，向社会公示。
二、开展“三项活动”，提升人文精神，锤练优秀的执法队伍
1、坚持党风廉政建设活动。一是抓好“廉政运征”为主题教育活动。举办专题廉政辅导讲座，今年3月所组织中层骨干、班子成员听取纪委领导谈反腐倡廉辅导报告，观看了警示教育片，并结合案例开展讨论。二是培育一支“勤政廉政”队伍。发现和培养具有运管行业特点的廉政典型，优秀共产党员李小宏参加了局勤政演讲活动。三是把站场建设作为廉政活动开展。建立站场建设廉政工作领导联系点制度，不断加强站场建设的廉政监管和指导。建立站场建设廉政工作定期分析报告制度，强化站场建设管理人员树廉意识。四是抓好公路“三乱”的专项治理活动。为防止公路“三乱”反弹，对顶风违纪人员，实行严格的责任追究和经济、纪律处罚，对搞“三乱”的当事人，坚决调离执法队伍，并按规定，追究相关人员的责任。
2、建立学习型机关活动。为打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍，我所突出以人为本，着力构建学习型机关，知识型运管员。一年来，我们一是认真开展，“弘扬刚毅精神，立足岗位创优”为主题的学习活动。通过学习领会，进一步引导广大干部职工学习陈刚毅同志生命不息、奋斗不止的拼搏精神，刻苦钻研、勤奋好学的进取精神；不懈探索、敢于突破的创新精神；恪尽职守、忘我工作的敬业精神。二是组织全体党员观看《山乡书记》等教育片，增强党员的党性观念，发扬优良传统，着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。三是组织革命歌曲大合唱，参加我市建市20周年庆典，激发广大干部职工的集体荣誉感。四是积极开展岗位争优活动，结合《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》等法规的贯彻实施，大力开展多种形成的业务培训、岗位练兵、技术比武。今年我所举办了4次执法考试，4次政治理论考试，选派四名执法骨干到外地进行执法培训，进一步提高运管执法人员依法行政的能力和水平，树立运管新形象。共3页,当前第2页123
3、实施“争创文明和谐机关，争做优秀机关干部的活动。以加快运管发展，构建和谐应城为目标，以文明创建为载体，切实加强运管队伍思想作风建设。一是组织“党在我心中”有奖征文活动，以建党85周年为主题。二是组织开展“社会主义荣辱观”大讨论。围绕“八荣八耻”，廉政建设从我做起等主题开展讨论，主办学习园地，交流心得体会，引导广大干部职工树立正确的荣辱观。三是参加一次党务干部培训班，积极开展优秀干部评选表彰活动，向市交通局推荐。
三、转变服务理念，强化目标责任，营造优良的政务环境
1、领导班子及业务骨干实力更进一步增强。一是对领导班子作了较大的调整。在主管局的支持下，一名副书记和所长助理退居二线，提拨三名既年青又有学历的同志进入班子，分别担任副书记、副所长及纪检组长，所班子成员平均年龄由原来的42岁降至36岁。二是不拘一格选拨优秀人才充实职能股室，通过综合业务评比，岗位实绩测评及岗位设置，目前对所7个股室的正、副股长进行重新选拨，中层骨干持大专文凭达100%。三是对年龄偏大的同志实行内退保养。在岗人数由原来的68人降至58人，建立健全合理用人机制，使我所出现了人人争先创优，个个奋发向上的可喜局面。
2、工作目标责任更进一步明确。一是层层签定目标责任书，将所目标责任分解到各股室。二是制定党风廉政建设和文明创建工作方案，完善“一岗双责”党风廉政责任制，推进以“制权、管钱、用人”为主线的惩防腐败体系建设。三是明确责任，形成党、政、工、团齐抓共管局面，做到责任落实、任务落实。
3、服务宗旨意识更进一步巩固。今年我们开展依法行政，文明执法以争创“双十佳”为活动内容，一是以运政服务大厅为文明窗口，全面推行道路运输行政审批“一个窗口对外”，调整内部运行流程，将对外办理的行政审批事项集中办理。统一公示道路运输行政许可项目、申报程序、审批时限、收费依据及标准。二是进一步规范运管行政执法行为。落实行政执法责任制，严格依法实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政行为。组织专职法制人员进行行政诉讼和行政复议集中培训，对执法文书填制、执法程度等薄弱环节进行重点强化改进。三是全面落实交通行政执法责任制。认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，制定“全面推进运管依法行政五年规划”，进一步规范执行行为，纠正口头执法，粗暴执法等不规行为，落实执法文书使用率，提高准确率。四是完善投诉处理制度，配备专职人员，规范运作，落实二十四小时值班制度，对所有投诉案件结案后归档保存备查，做到件件有记录、事事有着落、层层有反馈结果。半年来，我所共受理各类投诉案件2起，比去年下降80%。
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XX年度港航管理所工作总结
“十一五”期是振兴水运的关键机遇期，而XX年是“十一五”水运发展规划的启动年，也是省交通厅实施“水陆并举”的交通发展战略期。面对内河水运发展令人振奋的新形势，市港航管理所、地方海事处全体干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，在各级领导的亲切关怀和大力支持下，在所领导班子的正确领导下，创新发展理念，确立改革思路，结合水运发展实际，紧紧围绕全年的目标责任，突出行业特色和地方优势，对我市水运发展的运行机制进行了一系列的深入、完善和调整。XX年完成货物吞吐量21.7万吨，占年计划的108.5%；货物周转量1.482亿吨公里，占年计划的148.2%；规费收入97.5万元，占年计划的103%；安全四项指数均为零，船舶安全面达100%，全面超额完成全年各项工作任务。
一、二OO六年全市港航海事工作回顾：
（一）、认真做好水运宣传，积极组织运输生产。
年初，由于主要出港货物盐因海盐的复苏和盐化工业产品的滞销而减少、东山头船闸海底修复使枯水季节水位低，通航能力差等因素的影响，生产情况不容乐观，但所领导班子在困难面前没有气馁，坚持“走出去，请进来”的原则，积极协调“船、货、水”的关系，全面客观地制定和部署了XX年的工作思路和工作举措，确保运输生产的良好运行。
一是积极组织货源。以原有的工业基础作为货源基地的龙头，继续向周边幅射。深入各厂矿企业进行水运宣传、市场调查，了解生产情况和运输计划。５月２3日召开了22家厂矿企业、60余人与会代表的水运业务座谈会，广泛听取意见和建议，突出重点，解决难点。从企业成本、服务质量上和企业交流，加大与新老货主的合作强度，争取最大潜力地挖掘货源。特别是对双环集团和中盐长江制盐厂两家大的厂矿，通过多次上门协商争取，取得突破性进展。
二是积极组织运力。今年针对船舶回港少、新沟船闸对大型船舶严重制约的情况，特别是第四季度矛盾尤其突出，为使各厂家按期顺利交货，我所服务部工作人员在联系本港船舶回港参加运输生产的同时，多次前往新沟、武汉等地，并把调配运力的地区向长江下游。全年共联系7万余吨外港船舶进港，缓解了运力不足、货物压港的问题。
三是积极协调水源。年初，由于东山头船闸维修，正常的通航水位得不到保证，为了运输生产早日启动，我所工作人员多次前往东山头船闸了解工程施工情况，并就水位问题进行协调，要求关闸蓄水，确保正常通航，使货物能顺利出港。今年11月份，由于长江汉江水位下降，汉北河新沟出口处淤塞严重，成为影响航道通畅的瓶颈，我所服务部的同志积极搞好调查，向上级及时反映情况，及时将淤塞处疏浚，确保了航道畅通。
四是进一步改善服务质量。在各级部门的关心和支持下，完善了服务大厅，实现了制票电脑化，在服务大厅实行海事、运政、费收全套工作一条龙服务，并提出了“诚信在应城、服务有港航”的服务口号，公示各种收费标准、办事程序图、设立意见箱等，接受社会监督。
（二）、加强海事监督管理，确保水路安全生产态势稳定。
市地方海事处在市地方海事局和市交通局的正确领导下，本着以“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针，以人民生命财产为已任，齐心协力、团结一致、努力工作，确保了全市水上交通安全的稳定。
1、认真开展渡口渡船安全专项整治，确保渡运安全。
今年是我们抓好渡口渡船整治工作的关键年。根据省局关于XX年年底实现90%以上渡口渡船达标改造的计划，我们在时间紧，任务重的前提下，寻求上级和各方面的支持配合，抓紧做好渡口渡船的安全管理基础工作。乡镇客渡船的安全一直是市政府和有关部门非常重视的一项工作。今年1月23日市政府专门召开了有关乡镇分管领导和安监、交通、公安、水产等部门负责人参加的专项整治工作会议，明确了乡镇船舶安全管理的主要负责人、主要职责和工作任务。为落实好会议精神，进一步抓好乡镇船舶（客渡船）安全管理工作，今年我们在市交通局领导的带领下，组织工作专班对全市乡镇渡口渡船进行了全面摸底和安全检查。一是对所有渡口的渡船质量、渡工持证情况进行了重新登记造册，对存在安全隐患，达不到安全要求的渡口渡船进行跟踪检查整改；二是督促乡镇政府认真落实渡口安全管理责任制，签定了乡镇、村组和船主三级渡口安全责任书；三是对乡镇渡口的设置和撤销申报进行了认真细致的复核，对达不到安全要求且渡运量小的渡口建议撤销。经过我们大量认真细致的调查工作，并结合乡镇政府的意见进行了申报，市政府对全市22处渡口的设置和11处渡口的撤销进行了批复，为我市明年的渡口渡船达标改造计划打下了坚实的基础。
2、加大现场监管力度，确保水运安全畅通。
为深入贯彻落实《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》，保障水上交通安全，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生，促进我市水上交通安全形势的持续稳定，结合我市水上安全管理工作的特点，我们制定了一系列安全检查制度：一是结合渡口渡船专项整治工作，对全市渡口渡船、库区客渡船进行全面的安全检查和隐患排查和整改，从码头安全设施、消防救生、信号设备到船舶质量以及船员驾驶技术、安全意识等方面进行检查和考核；二是对重点航段港区实行定期巡查，对碍航渔网、渔船、“三无船舶”进行了清理整顿；三是为保证我市武荆高速公路跨大富水大桥工程的顺利进行，我处成立了工作专班，对大桥水上水下施工工程的前期作了大量准备工作，来确保大桥施工安全和船舶通航安全；四是结合进出口港签证，对进出港的营运船舶安全技术状况、船员技术状况进行严格检查，保证船舶适航、船员适任。五是强化天鹅液碱码头的安全管理，严格执行装载危险品安全管理的有关规定，实行海事人员现场监管，确保不发生液碱泄露污染和交通事故。今年以来，我们共检查船舶410艘次，10050载重吨，纠违章78起，下达禁止离港通知书32份，清理碍航渔网7处。共3页,当前第1页123
3、抓好船舶检验质量，做好船舶检验工作。
今年，船检工作在上级主管部门的正确领导下，按照年初制定的工作目标，船检人员坚持以验船质量为中心，认真学习，扎实工作，共检验船舶89艘，13718总吨，6169净吨，7138.62千瓦，20465载重吨，征收船检费15万元，全年无船舶检验质量事故和工作过错追究，圆满完成了全年工作任务。
1）认真做好营运船舶检验工作，对所有船舶严格按照检验程序检验到位，重点加大了老旧船舶的检验力度，杜绝了漏检、错检、不上船检验的现象，严格按照《内河船舶检验规程》和《老旧运输船舶检验管理的规定》执行，针对部分船舶所有人不重视消防救生设施的配备问题，我们严格按照规范对消防、救生设施配备的要求，使这部分船舶配齐了消防、救生设备，消除了安全隐患。进一步加强改装船检验管理，重点是加强对船用材料、设备的使用，保证了船舶的改建质量。
2）加强渡船的专项检验工作。今年我们结合渡口渡船的专项整治活动，对辖区的客渡船进行了专项检验，对符合要求的5艘渡船、1艘客船、4艘快速船发放了新的检验证书，补齐了船舶图纸和相关计算资料，建立了完整的渡船档案。
4、加大宣传贯彻力度，打造平安水运。
抓好水上交通安全管理工作，必须宣传贯彻好水上交通安全管理的法律法规和规章制度，为此，我们开展了形式多样的宣传教育活动。一是以“安全生产月”、“航海日”活动为契机，召开水运企业人员和部分在港船员座谈会，进一步宣传水运安全法规，倡导水运安全管理理念，强化从业人员的安全法律意识和责任意识，并充分认识到开展安全活动的重要性，提高遵章守纪的自觉性；二是积极参加孝感市地方海事局组织的对全市主要航道进行的安全宣传、安全巡查周活动，沿途宣传法律法规和安全知识，以此来提高船员的安全意识；三是积极参加了应城市安委会组织的安全咨询日活动，向群众讲解水上安全法律法规，并发放安全宣传资料，在全社会营造一个良好的水运生产法制环境。
5、加强船员管理，严把船员技术关。
船员的安全技术文化素质和安全法律意识直接关系到船舶航行的安全。今年以来，我们一是加强客渡船船员、渡工的培训和管理，利用安全检查、安全宣传的机会，发放各种安全宣传单、学习资料，而且还对船员进行现场操作、业务知识和安全知识的培训和考核，这样不仅提高了船员、渡工的技术素质，增强了船员的应变能力，还能更好地保障了人民群众生命财产安全；二是不断提高营运船舶船员的技术素质和技术等级，我们组织低等级船员参加船员升等升职培训、考试，取得了较好的成绩；三是加强了船员任职审验工作，根据船员任职情况和航行区域情况进行了有针对性的培训，提高了船员的技术素质和遵章守纪的自觉性，在严格管理的前提下，我们做好船员的服务工作，不管是买船、卖船，还是船员培训、办证，协助船员办好手续，提出合理化建议，帮他们解决一些实际问题，以达到合理合法提高效益。
（三）、加强运政监督管理,确保水路运输市场竞争有序。
认真贯彻落实《湖北省水路运输管理条例》，规范水路运输市场秩序，实现运输资源的合理、优化配置，维护水路运输经营者、货主的合法权益，切实加强运政监督管理，充分发挥水路运输的优势。
１、深入开展XX年船舶营业运输证年审换证工作。由于今年是新版营运证的第二次换证工作，时间紧，任务重，加上在换证期间大多数船舶不在港。我们从接到通知起，就开始准备资料，并及时与船员联系，做好换证宣传。并与孝感市港航局多次协调，力争在最短的时间内把新证换回来，不影响船员的运输生产。到六月底，基本已完成全年的营运证年审换证工作，其中，换发新营运证77艘，19545载重吨，7385.32千瓦；新增船舶30艘，9940载重吨，3591.48千瓦。同时以年审工作为契机，严把船舶准入关，杜绝不合格船舶参加营运。
2、加强水路运政管理职能。根据《省水路运输管理条例》及其实施细则，认真贯彻执行国家有关水路运输的方针、政策、法规，负责各种运输船舶的运力审批，协调运输合同执行情况中发生的问题。负责汇总上报规定的运输统计表，维护运输程序。协调各种水运业之间、运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接，督促提高运输、服务质量。同时，我们还进一步完善营运船舶准入制度，优化运力结构，严格控制老旧运输船舶进入市场，鼓励现有船舶更新改造，使我港船舶向大型化、标准化发展，极大地促进了我市船舶质量的大幅度提高。
3、齐心协力，加大现场稽查力度。本港属于一个季节性的内河码头，出港货物较多，许多到港船舶有不报港的习惯，甚至有偷逃规费的行为。针对这一情况，我所稽查工作人员坚持每天上船下河，积极与地方海事处、服务部等股室协调配合、现场稽查，对在港船舶进行逐一登记，及时掌握船舶动态和船舶受载情况，做到心中有数，坚决杜绝多报少、高报低和偷、漏、逃等不良现象。XX年共稽查船舶200余艘次，稽查吨位38000载重吨，未发现一例偷、逃、漏规费行为。既保证了经营者的合法经营主体，又规范了水运市场。共3页,当前第2页123
（四）、继续加强财务管理，实行收支两条线。
为了适应财政四项制度（收支两条线管理、部门予算、国库集中收付、政府采购）改革和建议公共财政的要求，目前，我所已严格按《省交通专项资金使用管理暂行办法》规定实施交通专项资金专款专用、及时拨付。同时，紧紧围绕增收节支这一中心，严肃财经纪律，强化资金管理，开源节流，增收节支。及时准确提供各项会计信息与领导决策提供依据。强化监管长抓不懈，建立健全财务管理制度，提高费收效益，杜绝了漏收、少收、重收等现象。严格加强票证监督管理，实行了票证的领、销、存制度，及时纠正整改了票证填制中的具体问题。做到帐目清楚，帐帐相符，报表及时，准确完整。在实行会计核算的同时，实行会计的有效监督，协助领导加强资金管理，实行领导一支笔签字，坚持原则，严把财务开支关，实现了会计工作的事前、事中、事后的有效监督，控制了费用开支。
（五）、认真抓好执法队伍建设，提高行政执法人员整体素质。
切实加强以《行政许可法》和交通法规为重点的法规学习培训，落实交通行政执法“四制”，抓好行政执法人员的培训工作，以交通执法人员“七条禁止令”为行为准则，从严规范执法行为，提高行政执法人员的服务意识，建立新的执法理念，从思想上、源头上切实解决执法人员不规范、不文明的问题，大力提高水上交通行政执法队伍的整体素质、服务意识，为我市港航发展创造良好的法治环境，使大富水真正成为广大船民的绿色通道。
（六）、大力加强政治文明，精神文明建设。
在全市港航海事系统掀起“学刚毅精神、创文明新风、建和谐水运”的热潮，广泛学习他“拼搏、创新、敬业、进取、爱国、自律”的精神，以学刚毅精神为契机，以开展提速创优和争创“三个一流”活动为载体，使全所干部职工自觉将个人追求与港航事业的发展紧密结合起来，不断激发干部职工献身水运、加快发展的热情。在活动中，我们修订和完善了机关管理制度，制度了具体的学习计划和实施方案，落实“三个一”(即所每月集中学习一次，每月一篇学习体会，每年一万字学习笔记)。全面提高全行业队伍素质和管理服务水平，塑造良好的行业形象，使之成为一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍，使刚毅精神成为提速创优的思想保证和精神动力，推动水路交通三个文明建设协调发展。
坚持“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，要求每季度至少召开一次民主生活会，每半年至少召开一次党建工作会。在党员干部中广泛开展批评与自我批评，营造“以廉为荣、以贪为耻、依法行政、廉洁从政”的良好氛围，全年无重大违法违纪案件，wenmi.net无重大安全质量事故和投诉事件发生。
进一步搞好档案的规范化管理工作。根据档案管理工作的要求，我所投入近2万元，对原有的档案室进行了装修，新添置了档案柜、空调、微机，重新整理了案卷、条目等，并积极向应城市档案局、孝感市档案局申报且获得了省档案局颁发的科技事业单位档案管理规范化AA级的证书。
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XX市司法局XX年工作总结 XX年，我市的司法行政工作以"三个代表"重要思想为指针，认真贯彻中央和省市政法工作会议精神，紧紧围绕市经济建设中心工作任务，狠抓司法行政工作，普法依法治理、法制宣传、法律服务、人民调解和归正人员安置帮教等各项职能得到充分发挥，为维护社会稳定，加快我市经济发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更进一步
(一)提前实现乡镇建立人民调解委员会目标。根据浙司(XX)1号文件精神，我局于今年1月21日向市政府提出了专题报告，要求在全市各乡镇建立人民调解委员会的意见，在市委、市政府的重视和支持下，4月份，XX、XX、XX三个试点镇人民调解委员会相继挂牌成立。为了在试点工作申规范程序，我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》，得到了上级的充分肯定，XX市局专门发文在全系统推广，省厅简报也作了报道。试点工作完成后，我局于5月12日在XX镇召开现场会，推广试点经验。至7月底，金市10个乡镇全部建立人民调解委员会，比上级要求提前了5个月。
(二)高标准建设乡镇司法信访联动服务中心。市委、市政府把乡镇司法信访联动服务中心建设作为今年第三季度的一项重要工作，在全塘镇试点成功的基础上，8月22日召开全市乡镇司法信访联动服务中心建设现场会，推广试点经验，全面启动联动服务中心建设工作。在市委、市政府的重视下，各乡镇党委书记、乡镇长亲自抓联动服务中心建设工作，至9月上旬，全市10个乡镇全部建立了司法信访联动服务中心。
我市乡镇司法信访联动服务中心建设不仅进度快，而且标准高：一是队伍素质良好。10个联动服务中心配有专职人员48人，占全市乡镇公务员数的12.6%，其中国家公务员46人，中共党员44人，XX镇、XX镇的专职人员分别达到7人、6人，今年市委组织部招考录用的应届大学毕业生中有4人分配到联动服务中心；大专以上文化程度达70.8%；平均年龄38岁；二是办公设施一流。10个联动中必共有工作用房47间，每个中心都达3间以上，群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、档案资料储藏室都有独立的办公室。其中XX镇的联动服务中必办公用房多达8间。10个乡镇联动服务中心均配备了电话机、电脑等设备。其中XX镇联动服务中心有电话机7部、传真机2台、电脑4台、打印机4台，曹桥乡联动中心还配备了复印机。办公设施在乡镇所属各部门中最好；三是人员待遇提高。联动服务中心建立后，随着司法信访工作量增大，地位也得到了提高。为鼓励司法信访工作人员的工作热情，体现按劳分配原则，我局积极力他们争取合理的待遇。并得到XX市委、市政府领导的重视。市委书记办公会、市委常委会就此问题进行了专题研究，同意给予全市10个乡镇的联动服务中心按每人每月60元的标准发放职业岗位补贴；四是业务工作规范。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查等10多项制度，工作有章可循，用制度来抓工作、管人员。联动服务中心工作流程以图板形式上墙，2套台帐填写及时，17种业务资料汇编成册，调解室仿置法庭模式，投诉监督电话号码公开，文件、案件分类归档，联动服务中心职责分解到人。真正做到制度上墙，台帐齐全，政务公开，防止暗箱操作。
司法信访联动服务中心的建立，提高了乡镇党委政府对维护稳定工作的能力，便乡镇领导更好地集中精力抓经济建设中心工作。如全塘镇前进村26户农在1986年-1993年其间擅自将承包田转让种植，后涉及土地征用而发生要回土地的纠纷，针对这一历史遗留问题，镇信访办、司法所和农经站发挥整合优势，及时互通信息，联合处理，先后多次与市有关部门一起研究，找到了最佳处理方案，妥善处理了纠纷，控制了事态发展，避免了可能引发的大规模上访案件的出现。
(三)适时培训调解干部。上半年，我市村级班子换届，针对新班子申调解干部业务不熟等情况突出，结合当前劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的现实，为提高新老调解千部政治素质和业务能力，我局与市综治委、公安局于9月份举办了两期调解、治保主任及司法信访联动服务中心干部培训班，安排司法局、公安局、法院和信访局的业务骨干分别讲授了对调解、治保、信访业务知识进行了培训，使他们处置矛盾纠纷的方法和技术有所改善。
(四)选准调处重点服务发展大局。我市是服装箱包大市，全市有服装箱包企业1000多家，从业人员10多万。服装箱包企业易发劳资纠纷，且一旦发生劳资纠纷，涉及人数多，影响面大，对社会带来了不稳定因素，因而我市各乡镇把排查调处劳资纠纷作为调解工作的重点。定期组织召开劳资纠纷研讨例会，互通信息，商讨对策，常到企业调查摸底了解，调解纠纷取得了较好的效果。我市城市化步伐明显加快，因旧城改造、安置补偿等引发的矛盾纠纷增多。XX、乍浦等乡镇及时把征地、拆迁、安置纠纷列入排查调处重点。针对部分群众在征地、拆迁、安置过程中提出要求过高，无视政策法律，工作不配合，甚至制造矛盾的情况，乡镇充分发挥调解中心作用，司法所、派出所、土管所、城建办、民政办、工办齐抓共管，联动调处。XX镇有个村26户农户，因认为补偿标准不合理和拆迁后宅基地落实得不满意而阻碍市政施工。事情发生后，镇司法所和有关部门及时做好政策解释工作，既耐心细致，又坚持原则，处事有理有节，经多次劝说，这26户人家不再提出过分要求，确保了工程的正常进展。今年，全市共调处矛盾纠纷起，调处成功起，调处成功率达枞较好地发挥了基层司法行政的职能作用。共2页,当前第1页12
(五)主动与市法院合力抓调解。为贯彻落实司法部《人民调解工作若千规定》精神，与最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》相衔接，我局把人民调解工作列为今年工作的重点之一，联合法院制订了抓好人民调解工作共同健全调解组织的建立联席会议制度、合作举办调解千部、组织调解千部旁听审理、聘请市法院法官担任乡镇人民调解委员会工作顾问等五项具体措施，促进了我市的人民调解工作。
(六)加大归正人员信息化管理力度。我局将是否配置电脑并且建立归正人员数据库列入《XX年度乡镇司法行政工作目标考核办法》，充分调动了乡镇政府对基层基础的投入和司法所的工作积极性，金市10个乡镇司法所全部配置电脑，并建立归正人员数据库：各司法所把归正人员的姓名、案由、服刑或劳教场所、服刑或劳教期限、归正时间。家庭住址、婚姻状矿户口落实情况、帮教落实特点：一是业务量增加。担任法律顾问130家，代理诉讼事务381件，代理非诉讼事务161件，调解经济纠纷332件，主要法律服务业务指标明显上升；二是经济效益提高。全年业务收费103.46万元，比上年增长8.1%，人均业务收费4.7万元，比上年增长8.1%；三是调动了工作积极性。法律服务工作者的风险意识、竞争意识明显增强。四是增强了学习自觉性。党员自觉参加所在乡镇支部的学教活动，多名法律服务工作者参加了全国司法考试；五是后顾之忧解除。基层法律服务所继续为每个合伙人、招聘人员办理养老保险；六是加强了督促检查。经常督促法律服务工作者遵守职业道德、执业纪律，对法律服务案件档案进行了全面检查。
二、普法、依法治理工作更加深入
XX年我市的普法、依法治理工作，在市委、市人大、市政府和上级业务部门的领导和指导下，坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入贯彻依法治国方略和"两个转变，两个提高"目标，按照XX市"四五"普法"二五"依法治市规划和XX年度工作重点，开展了丰富多彩的宣传法制教育活动。继续深化依法治理工作，提高了全社会的法治化管理水平，依法办事、依法行政、公正司法，在更大范围和深层次上得到拓展，为全市经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境。
(一)服务中心工作，搞好法制宣传。今年上半年，我局普法工作围绕非典防治工作重点，及时召开了全市司法所长会议，具体部署有关非典防治条例宣传工作，各乡镇机关、企事业单位利用宣传橱窗、黑板报、墙报，认真开展了《中华人民共和国传染病防治法》的宣传活动，各乡镇印了1300余份宣传资料分发到各村、企事业单位，为有效防治非典，提高广大市民的防治意识起到了积极作用。
(二)建立联席会议制度，加强对青少年学生法制教育。针对今年1-4月份在校校学生违法犯罪呈上升趋势的实际倩况，为进一步加强对青少年学生的法制教育，更好地做好预防青少年学生违法犯罪工作，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团申央联合下发的《关于加强青少年学生法制教育的若干意见》的精神，我局主动与教育局联系召开协调会，建立了青少年学生法制教育联席会议制度，分析青少年学生法制教育形势，制证青少年学生法制教育计划，有针对性地部署青少年学生的法制教育工作。联席会议原则上每季度召开一次，邀请市人大法工委、市政协社法委、公安局、文体局、工商局、团市委、政法委综治办领导及有关乡镇分管领导和部分中小学校长参加，为了进一步规范青少年特别是在校学生的法制宣传教育，认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，切实抓好法制教育计划的落实，下半年，我市又对80多名全市中心学校及领导和政治教师进行了法制教育上岗培训，并在XX中学开展了模拟法庭活动。在全塘镇中学开展了"校家村"三结合的农村在校学生法制教育，并在全市得到推广。一年来，市普法办共为青少年及其在校学生上课的32课时，取得了明显成效。
(三)配合中心工作向被征迁户发公开信。市普法办主动服务于市委、市政府中心工作，八月份，针对在征用土地和房屋拆迁过程中出现的部分群众拦公路、冲击机关的情况，及时向全市被征迁户发出了一封公开信，呼吁他们要积极响应市委、市政府作出的战略部署，顾全大局，把有关的法律、法规的具体内容告知全体被征迁户，为保持当地社会稳定作出了贡献。
(四)认真抓好"四五"普法第二轮的法制宣传教育工作。根据"四五"普法年度教育计划，今年转入学习全国"四五"普法统编教材《干部法律知识读本》及《作业本》、《人口与计划生育法》、《公民道德建设纲要》和《农村土地承包法》等内容。6-7月，我局与市委组织部、市人事局一起，又对全市1068名公务员分14期进行了公务员依法行政培训。在形式上，采取集中培训教育与自学相结合，开卷考试与做作业本相结合，达到了预期目的。
(五)继续抓好外来人员的法制教育。在总结XX镇对外来人员法制教共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/qita/201205/10803.html