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乡镇2013年计划生育工作思路及要点

来源: 农村农业工作总结 

   XX年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

 XX年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一。必须加强阵地建设,树立新的形象。

  这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。WWw.ZoNgJiefanweN.COM虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。

     此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。

二。稳定计生队伍,提高专业水平。

    去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三。积极推行综合改革,创新工作思路。

   (一)是要加强学习,应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取“百尺竿头,再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。XX年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。

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   (二)创新工作措施,强调优质服务。

         首先,要多开展上门服务,要破除以村为单位的传统模式,针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长,要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体,要针对不同的群体细分提供更细致的服务,把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位,把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制,XX年各村在镇党委、政府的号召下,都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准,收到了一定成效。但“四项手术”一直是我镇计划生育工作的短腿,没有3、5年的努力,难以根除。建议党委、政府要继续保持对社会抚养费收取按镇、村对半的政策,XX年是村级完善电脑和阵地建设的补助经费,XX年以后就是“四项手术”的专项经费,实行重奖重罚。三是要开展常规性工作创新。比如XX年我们准备开展短信平台服务,与电信公司合作,利用好”一盘棋“的录入信息,对我镇的所有育龄妇女开展短信服务,计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用,改革宣传方式,保证管理到位,该项经费全年预计三万元,基本不会超过过去年宣传费用。

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乡镇2012年综治工作总结

镇辖区面积180平方公里,有14个村,4个居委会,总人口约8.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。

 

今年以来,我镇深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真落实《安徽省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安谯城”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立52起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。

 

主要工作措施:

 

一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。

 

镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

 

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。

 

二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

 

三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

 

四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有3个(名)。

 

二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制。

 

一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,四位班子成员分挂4片、10位镇领导联系18个村(居)委会,189名镇村干部包326组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

 

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。分管领导在今年下半年分析会上,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起镇党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到30户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。

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三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。

 

三、构建三个网络,增强群防群治能力。

 

一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全镇人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“法律进校园”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。

 

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。 首先是建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导墟日值班接待来访制度。周一至周五安排两名镇领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名镇领导,四名镇干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷257件,村调解233件,镇调解30件,成功率98%。

 

三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全镇成立治安巡逻队伍18支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示。

 

四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。

 

一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。

 

二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据区委区政府建设“平安谯城”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在邹李村、三官村开展了创建“平安村(居)”试点。

 

三是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,镇村两级综治人员队伍共40名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,XX年达到人均0.25元,超支部分,镇财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。  1    2    3  

 

四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了法制副校长。镇里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组18个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。

 

存在问题和建议:

 

一是农村税费改革后,镇村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。

 

二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。

 

三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。

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乡镇老龄工作总结

2***,我乡的老龄工作在乡党委、政府的领导和县老龄委的具体指导帮助下,始终坚持“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习市、县老龄工作会议精神,开展学习科学发展观活动,紧紧围绕全乡经济建设,社会发展的总目标,坚持以人为本,以村(组)为重点,以创建活动为载体,认真落实“六个老有”维护老年人,合法权益,加强农村老协会活动阵地建设,积极开展老年教育和老年文体活动,全面推动全乡的老龄工作。

  一、基本情况

  全乡有11个村委会,116个村小组,27063人,60岁以上老年人2245人,老年人占总人口的8.06%,其中80周岁以上206人,有老年人协会11个,有老年人协会分会116个,目前创建市级敬老先进村6个,老年活动室6个,老年学校6所,学员168人,老年体育协会有会员129人。

  二、主要工作

  1、加强领导,为做好全乡老龄工作,乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书,对全乡成员实行责任到人,并进一步明确工作目标、任务”。

  2、加强了宣传和落实80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作,认真落实高龄老人的保健补助工作,进行走访村寨,给漏报的高龄老人,切实补办高龄保健补助手续。现我乡享受高龄老人保健补助179人,最大老人98岁,补助经费38200元。

  3、认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益,尊重、关爱和照顾老年人,保障他们的合法权益是社会的共同责任:一是加强“一发一条例”的宣传力度,利用下村(组),粘贴各种大小标语,春节和敬老节等加大宣传力度,使“一发一条例”深得人心;二是维护老年人的合法权益,落实各项优待政策,我乡有“三无”五保老人38人,纳入最低生活保障,每人每月补助60元,1—12月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人,每人每月享受生活补助费60元,1—12月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人,完成率73%。调处赡养纠纷工作2件,其中司法所接待调处老年人维权案件1件,减免一切费用;三是走访慰问农村,高龄特困老人10人,发放慰问金2600元。

  4、积极开展创建“敬老先进村”活动。按照市、县人民政府,关于在全市开展创建老龄工作先进县乡,敬老先进村(组)活动的文件精神,严格按照“七个一”标准,并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合,我乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格,目前,全乡荣获市人民政府命名的“敬老先进村”6个。

  5、加强本办业务学习,认真搞好各种业务,表册,登记好全乡年满60周岁以上的造册工作,增加老人208人,同时注销度老人死亡数41人。

  6、党政领导重视老龄工作,在一年一度敬老节活动中,时间在紧在忙,主要领导都挤出时间参加座谈,今年九九重阳节座谈会开得较好,参会人员28人,主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话,参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言,对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议,这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。

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  7、乡党委政府对老年人活动中心的硬件建设高度重视,把此项工作列入重要议事日程,积极争取资金198万元,建起了一栋老年活动室,建筑面积350平方米,建门球场一块,地掷球一块,硬化活动室场院290平方米,给髙良乡老年人活动提供活动场所。

  8、师宗县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作,乡党委政府作了认真的准备和筹备工作,积极的投入了财力、人力、物力,精心作了布置,使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。在比赛活动中,运动员本着友谊第一,比赛第二的思想,努力拼搏,各比赛项目都起得较好的成绩,髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩;中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。

  三、XX年工作计划

  1、加强贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照“xxxx”重要思想的根本要求,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作。坚持“党政主导,社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,加强村(组)老龄建设新局面。

  2、认真学习贯彻省、市、县老龄会议精神,以服务老年人为宗旨,着力保障老年人权益,落实老年人的各项优待政策,不断丰富老年人精神文化生活。

  3、加强“创建”工作,按照市、县人民政府通知精神,进一步深化创建活动,以“七个一”为标准,力求做到三个结合与创建文明村、平安村、和谐村相结合,力争在XX年创建1个市级“敬老”先进村。

  4、加强构建为老服务体系,积极为年满60周岁的老年人帮助办理(老年人优待证),力争办证率达90%以上。对各村委会实行目标管理签订责任书,层层抓落实,确保我乡老龄工作再创佳绩。

  5、加强业务培训,提高工作效率,组织各村委会,老龄协会会长到乡政府培训不少一次,村委会对各村民小组老龄协会分会会长培训不少一次,老年人的来访做到热情接待,及时处理,确保不发生越级上访。

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