一、党委高度重视
1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议，研究安排人大工作，并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题，坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。镇党委不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，通过制度化的方式实现对人大的领导。正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。
3、积极支持镇人大依法行使职权。镇党委有关重大决策，凡是应当提交镇人大决定的，都提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来，支持镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式，做好对镇政府及其部门的监督工作。
4、镇党委高度重视人大的自身建设，认真解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大抓好代表培训，组织代表加强学习，开展活动，在学习和实践中提高素质。配备了两名专职人大工作人员，配备了功能齐全的办公场所和完善的办公用品，为人大创造了良好的学习、工作条件。要求镇人大队伍认真做好科学发展观学习实践活动，加强理论和业务知识学习。www.zONgJiEfAnweN.CoM镇人大带头学法、懂法、守法，努力创建学习型队伍，坚持写读书笔记和心得体会，组织人大代表加强对法律法规的学习，不断提高人大专职干部和代表的综合素质和履职能力。组织主席团成员，代表组长到外地学习考察，学习外地先进经验，拓宽视野，有益于在人大代表中开展工作。加强制度建设，建立和完善人大议事制度、工作制度和联系制度及各项管理制度，按照《监督法》的有关规定，对现有各项制度进行全面梳理和规范。努力推行代表公示，述职制度，密切代表与选民的联系。定期组织代表到选区走访选民，开展代表向选民述职活动，增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。
同时，要求镇政府及其组成人员摆正位置，自觉维护镇人大的权威，接受人大和代表的监督。主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告工作。贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的议案、建议。关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费列入财政预算，努力改善工作条件，保证工作正常开展。全年安排人大工作经费5万元，要求各有关部门大力支持镇人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证镇人大和代表发挥更大的作用。
二、工作开展情况
XX年，我镇人大工作，以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效。在我镇工作全力主攻招商引资和项目建设，推进工业化；建设新型农村，推进非农化；增强集镇活力，推进城镇化；构建平安首羡，促进和谐化建设中，为巩固我镇安定团结的政治局面，加强我镇民主政治建设，推进依法治镇进程，促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
（一）依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展
对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。
（二）狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用
1、抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，半年组织代表开展活动6次。
3、配合县人大常委会开展各项活动。及时传达县人大常委会有关会议精神，使人大代表能够认真履行好职责。
4、充分发挥县、镇两级人大代表的作用，切实维护社会稳定，促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设等各项工作中，县、镇两级人大代表能够发挥积极作用，使我镇重点工作都能顺利进行，促进了全镇的社会稳定和经济发展。
（三）强化自身建设，提高工作水平
加强人大自身建设，是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使党员干部人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，人大代表设有岗位台，办公条件得到改善，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
（四）认真开好会议，依法行使职权
按照《地方组织法》和《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责，依法召开主席团会议。成功召开了首羡镇第二届人民代表大会第三次会议，圆满完成了大会各项议题，取得了良好的会议效果。组织主席团成员和人大专职干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究乡镇人大工作，组织安排代表组织活动，开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议做到每季不少于1次，每次主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，充分发挥主席团的作用。（1）（2）（3）（4）
组织召开专题报告会，听取和审议镇政府工作情况报告，同时，认真听取代表议案建议办理情况的报告，镇政府以书面文件 逐一答复给代表。积极配合县人大常委会到镇召开座谈会开展调查研究工作。
（五）加强法律监督，开展执法检查
依法开展法律监督和执法检查是镇人大的一项重要工作职责。
1、开展法律宣传。半年来，镇人大积极宣传国家法律法规，对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持五五普法工作，有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查，对中学、小学和集镇建设2次视察，2次安全生产检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。
3、开展人大代表做表率“三个一”活动。积极开展人大代表创业路上做表率，招商引资当先锋活动，要求人大代表为经济社会发展献一策，为选举单位提一条好的建议，办一事。活动开展以来，取得了良好效果，半年来人大代表为经济社会发展提出20条建议，帮扶贫困户80户。
（六）加强代表联系，发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。我们健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系5至7名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，今年共办理代表议案、建议5件，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。特别是在镇县人大代表袁厚巨等人提出的镇区基础设施配套建设议案，得到了党委、政府的高度重视，投资300多万元实施了镇区亮化、硬化、绿化工程。
3、为代表参政议政搭建平台。精心组织代表开展视察和集中调研，主席团每次活动都邀请县代表和部分镇代表参加，安排代表参加执法检查、调研、视察 、学习等活动。
三、工作存在的问题及建议
在取得成绩的同时，我们仍有不少问题存在。比如，对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作；还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理，结果导致很多不必要的矛盾。针对这些问题，我们可以从以下两个方面着手解决。
(一)增强开放性
人大工作只有增强开放性，充分调动多种主体和对象的积极性，充分发挥多种内容和形式的优势，才能形成工作合力，增强工作效果。同时，人大工作的开放性，也体现了人大制度的本质特征，是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量，应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时，我们也应更多地倾听群众的声音，不可以以各种名义回避群众的监督，而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。
(二)增强针对性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题，要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况，运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份，人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中，要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法，确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象，人大工作的内容和形式应有所区别。 《1》《2》《3》《4》
只有不断学习进取、自我批评和改进，我们才能真正代表人民的根本利益，真正为党谋事、为国献策、为民请命，充分行使代表权力，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好自己的代表职责，发挥好代表作用。【1】【2】【3】【4】
乡镇信访工作总结
一、加强领导 提高认识 组建机构
党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标：年初，党委、政府以[XX]7号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20**年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组[XX]48号文件，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村（社区）、各单位配备了信访信息员，有条件的村（社区）还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访，市（县）长热线回复等一系列制度。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施 加强防控 依法处置
永兴镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据县上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。通过自查不稳定信访因素37件。
2、建立排查化解消号台帐，对全镇排查出的不稳定因素，根据村（社区）类别，事发时间，事发原因，事态预测及限时化解时间进行归档建卡，建立排查消号台帐。对能化解的及时进行化解，对一时不能解决的，依据政策进行说明，并对化解了的及时进行消号。
3、认真开展信访大接待活动：根据开委办[XX]46号文件，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一大批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了一部分矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。在大接待活动中共接待7人次，有接待记录，诉求原因，诉求要求及答复意见。
4、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。
5、对市（县）长热线，上级转来的信访案件，我镇20**年度市（县）长热线及上级转来的信访件共14件，按照信访条例及有关政策，及时进行调查取证，依法处置，合法回复，并按规定的工作日件件都回复到位，没有一件受到催时和通报。
6、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。今年有书面存档的民事纠纷调解共计11件。双方当事人都接受公平合理的调解，并签字兑现。(1)(2)
7、对一时难以解决的重大、复杂、疑难的挂牌信访问题，镇上成立专案组进行调查解决。如胡江北田土纠纷案，由于事件发生时间较长，案情复杂，涉及的部门和相关人员较多，一时无法解决。原党委书记张勇曾亲自二次组织相关部门和人员进行调查，都因双方当事人的无理要求而宣告失败。现任党委书记蒋伟也多次衔接有关部门进行调解；县信访局也曾数次召集相关部门人员及当事人进行调解。到目前为止，我镇信访工作中，没有得到解决的上访案件只有这一件。
三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设：巩固现有的县、镇、村（社区）信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、坚持专题研究和专题业务培训，加强信访干部业务学习培训和法律法规的学习，提高信访干部的业务水平。
4、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。
5、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。
四、存在的问题及建议
改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，都与资金有关，望上级主管部门给予大力支持，帮助解决。
五、今后工作打算
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
（1）（2）
上半年乡镇平安创建工作总结
上半年，我乡综治办在县委政法委、乡党委、乡政法委的正确领导下，按照上级要求，积极发挥综治办在"建设平安xx"活动中的职能作用，各部门齐抓共管，紧紧围绕全县创建工作的总体目标，按照"保稳定、创安全、促发展"的工作思路，深化基层创建工作，确保"平安创建"和社会治安综合治理各项措施落到实处。
一、组织领导健全有力。年初，我乡党委书记重新调整了乡综治分管领导，充实了新生力量，健全综治创建工作领导机构，并且亲自召开动员大会，明确了领导责任制和分工负责制，层层落实责任，制定考核奖惩办法，严格落实社会治安综合治理警示制度、一票否决制度。
二、认真落实维护稳定各项措施。乡党委政府建立了维稳领导小组和矛盾纠纷排查领导小组，有效地预防和处置影响社会稳定的不稳定因素，对排查出的重点信访隐患，层层包干、责任到人，乡村两级调解机构运作规范，矛盾纠纷化解得力，至6月中旬，我乡矛盾调处中心，共化解矛盾纠纷38起，无一人越级上访及集访。同时加强群防群治工作，我乡按规定配齐了专职巡防队员共20名，其中16个行政村16名，乡派出所4名，加上80%以上群众参防率，上上下下呈现一派平安祥和的治安环境，社会治安防控体系得到应有的加强，形成了人防、物防、科技防一步到位，治安案件发30起，处理率达100%，其中刑事拘留3人，行政处罚14人，比去年同期下降13%。
三、基层基础工作扎实有效。在乡政府用房极端困难的情况下，我乡党委政府专门腾出三间70平方米作为综治办办公用房，并配齐了硬件设备。在去年的基础上，今年又新添了秦湖、许寨两个村民主法治示范村的阵地建设，在平安创建工作中，乡党委政府舍得花钱、舍得投入，只要是创建所需要的资金，包括人员工资、办公费用、宣传经费无不确保到位，千方百计地保障政法工作的正常运行，保证了界集的和谐稳定和经济的健康发展。
目前，我乡综治工作井然有序，各行政村基础工作扎实到位，治安秩序防范到位，民事调解有力，村风民风良好，平安学校、平安单位、平安企业的创建前景良好。
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