我市农业安全生产是以农产品质量安全工作为主体展开，今年在市委、市政府及市安委会领导、指导下，在各成员单位大力配合下，多措并举、狠抓落实，取得明显的成效。突出体现在三个方面：一是全市没有发生一起农产品质量安全事故，确保了来张游客及市民的消费安全。二是省对我市蔬菜、茶叶、水果质量进行了五次例行监测，我市的质量均居全省前列。其
中茶叶、水果质量例行监测和第一次蔬菜质量例行监测其产品合格率为100%，位列全省第一；第二、第三次蔬菜质量例行监测平均合格率为96%，位列全省第二。三是在省人民政府对我市的督办检查过程中获得了较高评价。下面从五个方面进行汇报：
一、 强化认识，把农产品质量安全工作摆上重要议事日程
我市从面积到人口是一个地地道道的小市，但从年接待1700多万人次中外游客，又是一个名符其实的大市，由于所处的特殊地理位置和城市功能，其信息传播的速度十分敏捷。因此，做好农产品质量安全工作，全力确保来张游客及本地市民的农产品安全消费就显得尤为重要。今年来，我们始终把做好农产品质量安全工作当作“以人为本，全面落实科学发展观”和“构建世界旅游精品”的战略高度来认识、来谋划，始终放在农业工作的首位来研究、来付诸实施。
一是加强领导，强化责任。市政府成立了以分管副市长为组长，市政府副秘书长、市农业局长为副组长，工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督、财政、畜牧水产、蔬菜等单位负责人为成员的领导小组。同时，市农业局党组把农产品质量安全工作作为农业工作的重中之重，不仅内部调整、充实、配强了领导力量，而且建立了行政效能班子，双管齐下，全力抓好农产品质量安全工作。wwW.ZonGJieFANwen.com
二是制订方案，明确每一阶段、环节的工作目标、任务及管理职责。年初，我局结合本市农产品质量安全工作实际，先后制订下发了《张家界市农产品质量安全工作方案》、《张家界市农业行政执法工作方案》、《张家界市农资打假工作方案》、《张家界市农业产品质量安全例行监测工作方案》、《张家界市第一次农业污染源普查实施方案》、《XX年重点工作实施目标考核奖励的通知》，平时围绕中心相继制订下发了“春节、两会农产品专项整治”、“迎奥运，百日农产品质量安全专项整治”、“迎湖南旅游节暨建市二十周年庆典农产品专项整治”、“春、秋农资打假专项整治”等多个专项整治方案。对全市农业标准化生产、农业投入品监管、农业产地环境监管、农产品质量例行监测等一系列工作任务、指标进行了详尽地分解，市畜牧水产局对全市畜禽水产品质量安全监管，市蔬菜办对加强蔬菜标准化建设、确保市民吃上放心蔬菜等也都制订了具体的工作方案，实行责任到人，奖惩挂钩。
三是早动员，早部署，经常抓，抓经常。一是早在元月中旬，党组书记、局长陈善怀就亲自带队到二区二县，和分管区县委领导、副区县长专题研讨农产品质量安全工作，和区县形成共识。之后市农业局先后8次召开区县农业局长、分管局长、局二层骨干、下属单位负责人会议，专题研究、安排部署农产品质量安全工作；二是采取多种形式经常检查督查，促全市农产品质量安全平衡发展。5月至8月，为确保奥运安全，我局每周都到区县局，批发发市场、农产品连锁经营超市、农业企业和农民专业合作组织检查督办1～3次，每周向省厅汇报一次，每月向市安委、食安委汇报一次。7月下旬，专门对归口单位市畜牧水产局、市蔬菜办、市农机局农产品质量安全、农业安全生产及时进行专项督办。据不完全统计，到目前为止，市农业局先后16次对119个行政相对人进行直接督办。特别是最近市农业局花3天时间，专门组织召开了各区县农业局长、分管农产品质量安全、农业行政执法的副局长、办公室主任及市局班子成员和相关科站负责人参加的农产品质量安全工作流动现场与督办会，分别到两区两县查看了水果、蔬菜标准化生产基地建设和超市、农产品批发市场的农产品市场准入执行情况；听取了区县农业内部粮油、经作、农环、执法、检验检测等相关单位具体从事农产品质量安全工作状况，达到了交流工作、取长补短、相互促进的目的。
二、强化措施，狠抓农产品质量安全监管
1、进一步强化农业投入品监管，从源头上把好农产品质量关口。全年农业系统共出动执法人员1244人次，出动执法车辆161台次，检查农业投入品经营门店779个，农产品经营超市
79个，收缴禁用农药杀虫脒4件、甲胺磷162瓶、鼠药92包、甲基1605可湿性粉剂3公斤；收缴假农药乙酰甲胺磷、假敌敌畏、假速朴杀22件加14瓶；收缴过期假农药富士一号37瓶，收缴假劣种子117公斤，共立案23起，结案18起。市农业局
分管领导和执法人员一道先后8次深入到区县的41个乡镇，82个农资经营门店检查与督办，发出现场检查督办通知和责令整改通知40份，当场收缴过期劣质农药18瓶。全市畜牧水产系统围绕动物检疫及畜禽水产品质量安全，累计出动执法人员1891人次，检查饲料生产厂家2个，饲料经销门店453个，兽药经费门店84个，发出限期整改18份，收缴假劣饲料2800公斤，兽约596瓶，其它药物及添加剂315公斤，立案查处31起，涉案货值29400元。
2、进一步强化农产品质量安全专项执法，真抓实干，实现“质“的突破。今年全市共开展农产品质量专项行动5次。检查农业生产企业、农民专业合作组织、农产品连锁经营超市、批发或集贸市场62家，发出责令整改通知33份，立案6起，结案5起。特别是市局直接介入查处的张家界农家食品有限公司冒用“无公害农产品认证”证书一案，给予当事人警告；限期责令整改；罚款XX元人民币处罚。改变了建市20年市农业局在农业行政执法查办案件“空白”的历史，有效的保障了农产品质量安全工作秩序，有力地提升了农业行政主管部门的外在形象。“三鹿奶粉”事故一曝光，市畜牧局立即由副局长带队进驻“宝头山”奶业公司进行相关调查与督办，表现出高度的责任心和政治敏感性。
3、进一步强化农业产地环境监管，把好农产品生产的“源头关”。一是农业污染源普查取得初步成果。目前已全面完成对102个乡镇、2个农场、4162个丘块、2个养殖小区、636个养殖专业户、2个水产养殖场、507个水产养殖户前期调研和数据入库工作。二是继续强化农产品产地监管工作。配合省厅在慈利县确定了4个省级定位监测点，年抽样4次，每次抽取水、土、实物样20余个，通过化验分析表明，我市没有发生新的污染。三是在“三品”复核换证、新认证有了新的突破。今年有10个无公害农产品到期需复核换证，现已全面呈报材料，换证率达100%。四是把农业龙头企业发展与绿色食品、有机食品、名牌产品开发捆绑在一起，促其提质升级。到目前为止，全市已认证产品“三品”84个，其中无公害52个、绿色25个、有机7个，省级名牌产品2个，省级名牌农产品4个，国家地理证明商品一个。正在申报认证的“三品”10个。
4、进一步强化农产品质量检验监测，把好农产品“产出”、“入市”关。到目前为止，全市已有三个县区（除武陵源外）实现了农产品市场准入，3个蔬菜批发市场、10个农产品连锁经营超市、8个蔬菜基地全部建起了农残速测室，并较为正常开展自律性检测工作。区县农产品检验检测机构克服重重困难，积极工作，到10月31日，全市已例行监测11456个样，其中合格11376个，合格率达99.3%，市农产品检验检测中心直接取样1679个，合格1646个，合格率98%，并把“触角”延伸到了乡镇集贸市场。市、永定区畜牧水产、动检部门加大对市城区定点屠宰场的“瘦肉精”监测，共计抽取尿样861份，未有“阳性”不合格现象。
5、进一步强化农业标准化生产。一是将标准化生产的任务落到区县乡镇基地和责任人；二是各级农业局积极带头创办农业标准化生产基地，如和永定区农业局联系，在教字垭开办了万亩油菜和水稻标准化高产示范基地；永定区农业局积极引导白鹤井茶业有限公司在三岔建起了的3150多亩有机茶生产基地、桑植县农业局扶持桑植大华有限责任公司办起了3000多亩的椪柑标准化生产基地；慈利农业部门在苗市镇等11个乡镇办起了11.7万亩的（柑桔）绿色食品原料生产基地；等等。这些标准化生产基地基本上做到了“五统一”，即：统一生产操作技术规程、统一田间生产档案、统一生产技术指导、统一产品收购、统一包装标识。示范基地的建立，有力地带动了全市标准化生产的发展，目前全市标准化生产面积达146.72万亩。三是以农业产业化龙头企业为抓手，把标准化生产纳入了农业工作，农产品质量工作，农产业化工作的重要考核内容，促使农业标准化生产纵深发展。四是市、永定区蔬菜主管部门加强对鲤鱼池、大溶溪等八个蔬菜信用体系建设，分别在基地配置自检机构，执行村主任兼任村级“技术指导员”、“基地检测员”、“农药巡视员”制度，对基地产出合格蔬菜发放合格证，准予进入农贸批发市场、机关、学校、超市，对不合格产品不予出园采摘，把住蔬菜产出源头“关”。
三、强化部门配合，形成农产品质量安全监管合力
为理顺关系，搞好部门配合和协作，我们一是建立健全了农产品质量安全联席会议制度，定期不定期和有关部门共商农产品质量安全监管工作。今年来我们先后4次农产品质量安全工作部门联席会议。特别是十一月上旬，召开的全市第六次农产品质量安全联席会议，市政府副市长向佐谊到会并作了重要讲话。二是和有关单位联合行动，合力抓好农产品质量安全工作。在市人大和三湘农产品质量安全行组委的直接监督和指导下，各部门通力协作，形成农产品质全安全工作的合力。市农业局和市工商局联合对农产品质量进行监测。将检测的农产品种类和范围进行了扩大和延伸。今年两家专门检验检测机构联合开展了三次监测，抽取样品525批次，数据共享，分别上报，
并将检测工作延伸到区县的重点乡镇集贸市；市农业和市畜牧水产、市蔬菜共同行动，对农产品、畜禽水产品、蔬菜质量进行专项整治，确保了奥运、建市二十周年、五一节、十一节等重大活动的安全；农业和畜牧、质监一起狠抓了生鲜乳制品的专项整治。全市工商系统加大对流通环节索证索票的规范管理，加大流通环节假劣农产品整治，确保流通环节的农产品质量安全。全市卫生系统强化餐饮单位、机关、学校的不使用病死猪肉及农产品的“采购索证及台帐”制度管理，使其合格率达100%，完成卫生量化分级管理率95.3%，确保了餐饮环节的农产品消费安全。市质监部门在 “三鹿奶粉”事件后，加强对市奶业公司的监管，做到专人驻场，严格执法，不讲情面。三是和有关部门一起大力普及农产品质量安全知识。市农业局举办或直接参与了5月6日永定区农产品质量安全培训，6月11日全市分管食品放心工程乡镇长培训班；6月21日全国性农产品加工、质量安全培训班；8月15日梅尼商贸有限公司举办的连锁店负责人培训；10月6日至13日在北京举办的新农村及农产品质量安全培训，粮油、经作、植保、土肥、推广、农环还分别多次涉入到农业标准化生产基地培训。据统计，全市农业系统共举办各类培训班89次，发放宣传资料11400余份；全市畜牧水产系统围绕动物检疫及畜禽水产品质量安全举办了二次大型宣传活动，发放宣传资料23000余份，举办各类培训13次，培训各类人员800余人次。 1 2 3 4
四、存在的主要问题
（一）少数区县政府领导，对《农产品质量安全法》，“省、市政府办公厅文件”法律意识、责任意识淡薄、工作溥衍了事。
（二）农产品市场准入工作不平衡，个别区县至今未实行农产品市场准入，农贸市场、农产品连锁经营超市完全没有开展自律性检测工作。
（三）市民农产品质量安全意识淡薄，执法工作难度大，违法隐蔽性反复性增多。不法企业、不法分子唯利是图，最大限度赚钱，玩“猫捉老鼠游戏”。
（四）市农业局执法人员少、力量弱，执法装备设施一无所无，一穷二白，遇着违法的“跑不赢，搬不动，旁证依据刻不上”。
（五）我市的农产品检验检测中心实验室建设状况令人堪忧。市中心、二区二县均没有一台分析设施，按照法律要求，结合我市实际，全市至少有一个中心应该配备农药残留、重金属含量、硝酸盐、亚硝酸盐含量分析仪器设施，从目前状况看，市农产品检验检测中心最具资质条件。
五、几点建议
（一）依法提高市、县（区）人民政府农产品质量安全法律意识、责任意识。市、县人民政府应利用中心组学习的机会，专题学习《农产品质量安全法》、农业标准化知识。要按《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，认真履行好职责
（二）强化农业行政执法工作，要配齐、配足专门执法人员，要来之能战、战之能胜。要配置最起码交通及办案设备。
（三）多途径配齐、配足市区（县）农产品检验检测设备足额保证检验检测正常经费，确保农产品检验检测工作正常开展。
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2012年乡镇农业工作总结
我镇在xx市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的直接关怀和支持下，深入贯彻党的各项方针政策。紧紧围绕着市委、政府的中心工作，努力实践“xxxx”重要思想，坚持科学发展观，结合社会主义新农村建设，积极开展“争先创优”农业工作，并取得了一定的成绩。现将XX年农业工作总结如下：
一、深入贯彻中央一号文件精神，进一步深化农村改革，社会各项事业全面进步，农业稳步发展。
（一）南丰镇总的工作思路：首先把解决农村工作及群众相关的问题放在首位，优化组织，强化重点，结合我镇实际，着重打造“一区两点三基地”。
（二）认真落实中央、省、市的各项惠民政策，加大宣传力度。镇政府及市级各“挂、包、帮”单位深入村、社积极开展农村政策的相关培训，使农村的惠民政策家喻户晓。全年共落实综合补贴167.31万元，其中粮食直补34.86万元，水稻29.25万元，油菜良种补贴8.44万元，发放水稻粮种2500公斤，发放水稻、小麦、油菜配方肥共计79吨。
（三）农业基础设施进一步改善。
今年在国家政策的大力扶持下，我镇农业基础设施得到了进一步的改善。到12月底全镇沟渠硬化达到45%，农村机耕道硬化在今年达8公里。
（四）农村能源建设。今年1—12月，我镇共计完成法国开发署沼气建设任务112口，占完成任务的100%,农村卫生改厕整合项目完成10口，占任务的20%，全年未出现安全事故。
二、优化农业布局，加大农业产业化进程
我们结合本镇实际，进一步促进产业化和规模化，重点发展优质水稻、优质粮油、优质无公害蔬菜。全镇今年粮食种植面积达37820亩，完成任务的100%；在气候因素极为不利的条件下，全镇干部共同努力，推广优质稻、重大病虫害的防治等技术，夺取粮食生产全面丰收。粮食总产达1727万公斤，占任务的100%；无公害蔬菜生产面积达1.1万亩，占任务的100%；秋种作物1.6万亩，占任务的100%；完成水稻标准生产3000余亩，杂糯间栽示范片100亩。无公害生产投放率打98%，蔬菜送检合格率达98%。
三、多种经营，畜牧事业同步发展
今年我镇多种经营已完成市上下达目标任务的100%，其中：蔬菜生产250万吨、食用菌生产达0.8万吨、水果生产达130吨、水产品达269吨、生猪出栏2.9万头、出栏小畜禽67万只、肉类总产量3388吨。实现畜牧业产值8261万元，占农业总产值的54%。畜牧业可为人均增收100元以上，全年实现农业增加值10200万元。
四、农业科教、科技、科协工作成绩显著
全年共计培训农民工1200人，占任务的100%；农民技术0.87万人次，占任务的100%；学历教育8人，占任务的100%；新型农民培训105人，输送3名优秀农民参加省创业培训，占任务的100%；新建科普宣传栏1个，科普宣传刊12次。引进推广农业新技术3个，新品种5个，其中草莓2个，土豆1个，水稻2个。秸秆综合利用面积达到80%，农村经合组织全面发展。今年新成立专业合作社2个，协会组织工作进展顺利，带动了全镇农业产业化的发展。到目前为止带动户已达到7100户。
五、进一步促进农业机械化进程
全镇今年实现农机具补贴130万元。新增农机器具85套，实现机耕作业面积3.8万亩，机收小麦9300亩，水稻17000亩，机插秧1650亩，机播5000亩，提灌设施维修完成68套，850千瓦。农机总收入580万元，利润58万元，全年无安全事故，完成任务的100%。
《1》《2》
六、农村环境综合治理进一步得到改善
结合农村环境综合治理整治工作，全镇共整治道路25公里，沟渠20万公里，风貌整治2万余平米，清理垃圾1.5万余方，绿化5000余平方，共计投入资金120万元，使全镇的环境卫生得到了全面的改善。
七、林业工作
今年林业工作加强了维护制度的建设，根据各村天然林保护工作责任书，落实了责任，建立了制度。全年未发生乱砍乱伐现象，累计绿化达5000平方米。
八、下步工作打算
1.按照我镇总的思路，围绕“一区两点三基地”进行重点打造，。加快实施步伐，支持一批农业特色产业发展。
2.结合社会主义新农村建设，进一步加大对农业的投入，加强对基层干部、群众的实用技术和法律法规培训，提高农业综合生产能力。
3.完善专业协会和专合组织，积极探索农业发展新路子，加速“土地治理”依靠新技术、新品种使农民增收致富。实现节本增效，优质、高产、生态、高效，重点扶持一批种、养殖大户新技术、新品种的推广。
4.协调好政府的各项工作，全面完成各项目标任务。
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述职报告——市农业局局长 主任、副主任、秘书长、各位委员：
非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。
去年二月，人大任命我为市农委主任、农业局长，我深感责任重大，任务艰巨。农委，农业局都是市政府的农业农村经济工作部门，工作目标一致，但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作，是摆在我面前的一项新课题。两年来，我带领全市农业部门的同志，坚持改革创新，转变工作职能，着力求真务实，不断克难奋进，较好地完成了各项工作。现就我任职以来，特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下，请于评议：
一、加强法治农，推进依法行政
把强化依法治农作为转变工作职能的着力点，把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点，认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策，依法治农，依法行政。
(一)健全执法机构，提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手，市农业局成立了政策法规科，各县市也成立了相应机构，保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力，对全市农业行政执法人员进行了培训、考核，两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班，市局培训执法人员400多人次。
(二)抓住三个关键，加大执法力度。根据农业生产规律，抓住关键季节，确定三月，九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式，宣传法律法规，增强法规意识；突出农业执法重点，抓住关键环节，主动同有关部门联手，开展种子、农药、化肥市场检查，加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度，保护农民利益；针对市场农业的新情况，抓住关键措施，切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7．1吨。农业执法力度的加大，确保了农业生产安全，有效地改变了过去那种社会上只知公检法，不知农业法的局面。
(三)严格内部管理，明确执法责任。用制度规范管理，全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定，严格按照执法程序，规范行为，文明执法。认真清理部门行政审批事项，取消行政审批权5项，优化服务环境。严格证照管理，依法公开办证程序，加强证照验审。建立执法委托制和考核制，进一步强化执法约束机制。
二、倡导“八字精神”，履行工作职能
针对山区农业基础脆弱，自然灾害频繁的实际，结合农业是弱质产业，部门工作艰苦，任务繁重的现实问题，在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神，用求是探索农业发展规律，用创新破解市场农业难题，用团结营造工作环境，用敬业树立行业新风。
(一)深入调研，当好参谋。我**年华农毕业至今，一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初，曾连续6年驻点攻关，20多年来跑遍了十堰农村的山山水水，深知山区农业发展的难处，农民的苦处，也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们，先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇，40多万字，获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此，这两年，不管事情多杂、多忙，我都坚持动身、动脑、动口、动手，发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风，围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查，拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果，大多变为领导决策的依据和群众实践的指导，得到了省、市领导的充分肯定。同时，注重把调研成果转化为信息资源。两年来，委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真，信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
(二)突出重点，推进调整。在结构调整中，围绕农民增收，坚持突出特色，依靠科技，分类指导，不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模，成为区域性支柱产业，野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动，大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板，每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整，有效地提高了农业素质。近年来，全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下，农村人平粮食稳定在400公斤左右，去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标，农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业发展速度明显加快，预计同比分别增长9．6％和44％，预计农民人平纯收入1600元左右，同比增120元左右，高于全省平均水平。
(三)坚持创新，主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果，以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力，探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命，实现了由旱地作物发展到湿地作物，组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术，今年推广23万亩，获全国农业丰收计划一等奖，大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书，被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩，引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询，目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定，市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表，其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
(四)开发项目，培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年，大力倡导内资外资一起争，有偿无偿一起抓，引资引智一起上的方略，建立农业项目库，加大项目论证力度，千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个，总投资52．5亿元，其中今年投资6亿多元。项目农业开发，带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施，深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是WPP／IPAD秦岭山区农业综合开发项目，惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元，其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目，已于去年正式启动实施。为了争取该项目，地、市几任领导接力跑，所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人，从做项目建议书开始，坚持跑了12年，在跑的过程中，争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时，摸到了不少信息，培养了一批项目人才。
(五)强身固本，搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程，深入实施以人为本战略，靠改革统一思想，靠发展凝聚人心，靠法纪规范行为，靠事业催人奋进。本着开明促开放，开放促开拓的思路，充分发挥农业部门的人才、技术优势，引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制，投身西部开发，校园面貌一新，实力明显增强；推进市农科所体制改革，争取部、省、市扶持210万元，创建科研基地，改善科研生活条件。支持农业四站，开展技术服务和项目开发，科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度，实施“1+X”知识更新计划，着力营造勤于学习，勇于实践，更新知识，大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表，7项科技成果被部、省、市科技部门评奖，其中获农业部、财政部一、二等奖各一项，省政府科技进步奖一项，湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上，又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心，已于今年5月揭牌，新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化，办公自动化，技术出成果，单位出人才，服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
三、自觉接受监督，争取人大支持
一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报，重大活动主动请人大领导参加，重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题，主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践，我深深感到，人大领导的支持，是农业发展必不可少的重要保证。
二是认真对待代表建议。两年来，委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后，分别召开委、局专题会议，成立领导小组，把责任落实到科室、到人头，采取走出去、请进来的办法，深入基层调研，确保办理质量。同时，及时与提建议的代表沟通办理情况，征求他们的意见，共同探讨解决问题的办法。两年来，委局办理人大代表建议取得了较好的效果，建议办复率、满意率都达到100％。市农委被评为2000年度人大建议、政协提案办理先进单位。
三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度，十分重视群众来信、来访工作，尤其是在市农委主任这个岗位上，农民因负担、承包问题，农口因单位、干部问题，来信、来访不少，处理这些问题，我始终坚持信访必批，责成速办，明确责任，尊重事实，讲求程，依法办理。
四、树立公仆意识，严格廉洁自律
我出生在农民家庭，又长期从事农业、农村工作，传统的教育，艰苦的环境，服务的对象，使自己形成了热爱科技，事业为重，淡泊名利，诚信为本的为人处事准则。尤其是对农村情况了解深，对城乡反差感受深，对农民群众的感情深，进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。
在民主集中制建设方面，坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来，推行现代能级管理制度，既强调分工负责，又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手，全力支持。大事讲原则，小事讲团结，班子的凝聚力、战斗力不断增强。
在落实党风廉政建设责任制上，注重严以律己，以身作则。进入领导班子多年来，没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度规范入手，建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核办法，层层签订责任书，做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等M项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻，对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见，并坚持与经济工作一同安排部署，一同检杏考核。
由于狠抓了制度建设，委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强，行业风气进一步端正。总体来看，班子集体在党风廉政建设方面情况是好的，干部职工是满意的。
五、正视突出问题，深刻分析原因
十堰山区农村，依靠科技解决了长期困扰发展的群众温饱问题，这是一个历史性的进步；农业产业结构，依靠调整，形成了特色明显的开发增收格局，这是一个根本性的变革。所有这些，靠市委、市人大、市政府的领导重视，靠农村干部群众的艰苦努力，靠社会各方的服务支持，靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看，可以说是尽职尽责尽力的，但与党的要求，人大厚望和人民的期望相比，仍然存在不少的问题和差距。
(一)农业执法不够深入。从执法基础看，农业行政执法体系是在计划经济条件下建立的，执法主体不明，农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来，农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看，对城边、镇边、路边执法多，对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看，体系不全，设备落后，手段不多，农业执法显得偏软、偏弱，不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广大农村看，农民依法自我保护的意识不强，如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的氛围，还存一定差距。
(二)农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾，市场发育滞后，往往是十分努力，难得一分收成。就是有个好收成，还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而，自觉不自觉的感到农业是弱质产业，山区农业更是难中之难。同时，这多年来，虽一直强调农业部门要适应新形势，开创新局面，并为此作了艰苦探索，在一些方面也取得了新突破，但在实践中总是感到农业部门无钱、无权、无人求，工作难度大；对农业科技队伍人才断档，青黄不接，农技干部在帮助农民解决温饱之后，自身温饱难保，基层农技推广体系日趋弱化等问题，想了很多办法，但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战，我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大，工作推进也很为难。
(三)工作推进不够平衡。客观上讲，会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年，身挂两职，心系两头，事情多、头绪多，难以分身；尽管很少有休息日，有时也感到很苦、很累、很烦，但仍有很多事，想平衡难协调，想统筹难兼顾，想求全难周全，工作中难免有顾此失彼的现象。
(四）工作方法不够适应。随着改革的深入，我越来越感到农业部门的工作，老办法不灵，新办法不多。在推进支柱产业上力度不够，特别是加工、流通仍是十分薄弱的环节。在领导方法上，总想以情动人，以理服人，以德感人，重自我批评，重个别批评，对同志在公开场合表扬鼓励的多，直接批评的少。对一些干部职工，个别谈心、批评多，有时甚至说了不少气话、过头话，但没有达到很好的教育、帮助效果。局个别班子成员和干部，发生了一些违法违纪的事情。尽管时间很久，情况复杂，但我作为班长，所有班子成员不管是谁，只要出现问题，我都有一定领导责任。
分析上述问题的主要原因，我认为主要有以下几点：
一是理论学习不够系统。以学健身，是我为人作事的原则之一，对学习有兴趣、愿钻研，也爱思考。特别是对如何适应市场经济要求，指导全市农业农村工作，我用力不小，但对理论学习抓得不经常。自认为在华农、党校学过马列主义、毛泽思想和邓小平理论，系统学过马克思主义哲学、政治经济学和市场经济理论，对理论学习有一种学了、用了、行了的态度，缺乏系统性、深入性、经常性。
二是思想解放不够。过多地忙于业务性和事务性的工作，把主要精力放在争取项目、技术创新和推广服务上。在如何引导农业事业单位，用改革的办法解决发展中的问题，用创新的机制克服制上的缺陷等问题上，研究不深。表现在，过多的强调历史原因和客观因素，在改革意识和激励机制上运用不够。
三是领导艺术有待进一步提高。从客观上讲，委、局班子成员都有较高的政治素质和强烈的事业心，政工、行管、业务类人才各有所长，工作上依靠他们多一些。因而，对业务工作、项目农业、科技兴农、支柱产业、科室工作抓得紧一些，其它工作顾及不周。对农业发展的重大战略、重大项目、重大环节、重大技术和部门建设的重大事情研究的多一些、深一些，对具体工作、具体事务、具体事情过问不够，“弹钢琴”的艺术有待进一步提高。
六、坚持与时俱进，着力开拓创新
(一)把握“三新”特征，推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”：新任务，推进农业结构调整，增加农民收入；新机制，完善农村市场体制，发展市场农业；新挑战，抢抓入世机遇，发展开放农业。“三新”农业的整合点，就是坚持与时俱进的精神，在实践中求真务实，开拓创新。为此，在今后的工作和学习中，我将进一步解放思想，改进方法，履行职能，着力推进农业和部门工作的新发展。
(二)加强理论学习，实践“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习，特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来，与部门的工作实际结合起来，与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习，牢固树立公仆意识，忠实实践“三个代表”，努力提高理论水平和工作能力。
(三)加强依法行政，提高领导水平。坚持民主集中制原则，做到决策民主化、科学化，重大问题公开化，工作程序制度化，改进领导方法，提高领导水平，团结班子成员，带领广大干部职工齐心协力，克难求进。自觉接受人大监督，严格执行人大决议，将人大监督作为支持工作的动力；把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容，提高执法队伍素质和执法水平，努力实现依法治农的新突破。
(四)围绕“三增”目标，增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标，突出工作重点，转变工作职能；坚持改革创新，大力推进新的农业科·技革命，以白色革命为载体，大力推广运用新品种、新材料、新技术，提高农业科技含量，推进科技兴农；发挥比较优势，培植特色支柱，推进结构调整。切实加大有机农业开发力度，着力突破加工、流通两大瓶颈，推进大市场战略，以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发，从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破；围绕项目兴市，千方百计争取项目，转换开发机制，把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发，提高项目开发效益；改进工作方法，探索市场经济条件下，指导农业的新机制、新办法，加强信息引导，示范诱导，服务指导，大力推广物化成果，加强自身建设，增强服务功能，努力开创科技兴农的新局面。
(五)加强作风建设，提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神，按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求，把握解放思想，实事求是，改革创新，与时俱进的精神实质，转变作风，狠抓落实。通过作风建设，健全制度，强化责任，边学边改，着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题，采取得力措施，努力把机关作风建设提高到一个新水平。
要以学习六中全会精神为契机，继续弘扬“团结、求是、创新、敬业”的八字精神，深入持久地实施“三优一创”文明建设工程，为实现我市农业农村经济的跨越式发展，作出更大的贡献。
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