镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“xxxx”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展 一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《XX年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。WWw.zoNGJiefAnweN.coM利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性；结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入2xxxx万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资1xxxx元，总投资3xxxx万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支1xxxx的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警xxxx，联防队员8xxxx人，设xxxx警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。3、全镇4xxxx村，村村都建设了 “三.三”平安工程组织，按照“三.三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。
「 1」 「 2」
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30xxxx人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作
（一）深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件6xxxx起，破获刑事案件2xxxx起；治安拘留2xxxx，刑拘2xxxx，逮捕1xxxx，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。（二）高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车2xxxx次，散发宣传材料600xxxx份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。（三）在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。（四）规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。
《1》《2》乡镇平安创建自查总结 我镇平安镇创建工作在区委政法委的正确指导和帮助下，在镇党委、政府的高度重视下，继续按照区委、区政府建设“平安**”的决策部署，紧紧围绕新农村建设目标，以平安创建为主线，以平安村、平安社区、平安校园和平安单位的创建为基础，以群防群治为重点，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，强化村（居）基础性工作，狠抓综治、维稳、反邪教工作各项措施的贯彻落实，使各项工作齐头并进，为经济社会的快速发展提供了良好环境。辖区社会稳定，全镇刑事、治安案件逐步下降；半年未发生一起集体上访和群体性事件；无一人参与邪教；完成财政收入2100万元，超额完成了序时进度任务。主要做法如下：
加强组织领导，明确责任分工
年初，根据工作需要，镇党委政府就年度平安创建工作召开专题会议，确定了“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，制订年度工作方案，研定年度工作任务，明确责任分工，完善创建机制，为创建工作的开展奠定基础：一是调整充实了平安建设、维稳、反邪教工作领导小组。针对年初党政班子调整，及时将进出的成员进行补充更换，并将平安建设领导小组、维稳工作领导小组和反邪教工作领导小组等18个组织机构进行集中分类梳理，统一拟文下发，做到一目了然，标准规范。二是明确了领导包保责任制。采取联系村领导包村、包村干部包村（居）民小组、村（居）干部包人等包保责任制，定期开展督促检查、联系帮带和整改落实活动，各村、各单位也建立了相应的工作制度，对工作不负责任，造成严重不良后果的将追究其责任，实现了纵向到底、横向到边、责任到人。三是层层落实责任制。按照综治、维稳、反邪教工作要求，坚持把“打防结合，预防为主”作为综治工作的指导方针；明确把“六个纳入”作为全镇防范和处理邪教问题的指导方针，用切实可行的工作措施来保障各项工作的实施。镇党委与13个行政村、2所学校和企业单位负责人签定了目标责任书，及时将平安创建工作责任分解落实到村、村民小组和社区、居民小组，使人人肩上有任务，个个身上有责任，从而为创建工作提供了组织保障和人力资源。
广泛开展活动，营造宣传氛围
为宣传动员全镇村（居）民积极参与创建，将综治、维稳、反邪教警示教育活动引向深入，按照党委政府的统一部署，把宣传工作纳入各村、各单位的工作目标，与其他工作同安排、同检查、同考核，并采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大平安建设工作的影响。上半年，借鉴镇广播、固定标语、墙报、宣传栏、党员大会、村（居）民会议等宣传平台，进行广泛宣传，以激发干部群众积极参与的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。一是广泛宣传。结合综治宣传月活动，各村（居）、各单位普遍刷写了5条以上固定标语，利用“法制宣传栏目”，悬挂知识挂图，组织党员和群众观看反邪教电教片，发放宣传单8000余份，以提高群众对平安创建、反邪教的知晓率，增强防范意识，从而自觉融入到平安创建和反邪教工作中。二是大会培训。结合全镇大会，对党员干部进行平安创建工作的重大意义、《反邪教警示教育宣讲提纲》的学习、培训，并播放反邪教光碟。各村、社区通过召开党员大会或村（居）民会议等形式，广泛开展平安建设的宣传活动。三是例会部署。为进一步落实区政法工作要求，今年，我镇建立了月例会制度，结合每月一次例会，一方面，将综治、维稳、反邪教工作进行及时分析、小结,并予以通报，布置下步工作，起到了良好的促进作用。另一方面，对照平安镇创建工作标准，采取定期督查、专项检查与随机抽查相结合的方式，加大督查力度，及时通报点评，发现问题及时整改，有力地推进了平安镇创建工作的全面落实。四是扎实开展“五五”普法活动。以《物权法》、《土地法》等为主要内容，积极开展“法律进村（居）”活动。上半年，订购下发法律书籍200本，举办法律培训班2场次，培训人员280人（次）。五是结合宣传日强化宣传。6月26日，我镇在隆阜街区（戒毒所门前）举办了“远离毒品，珍惜生命”的禁毒宣传活动，进行了挂图宣传、发放资料千余份，市民群众和镇中心小学师生参加了宣传活动。
实施重点防控，开展群防群治
为进一步提高治安防范工作水平，真正实现打击与防范的良性互动，我镇始终注意把社会治安防范工作与联防联动、群防群治整体工程有缸锴嗌倌辍⑿淌徒饨倘嗽薄⒓嗤夥倘嗽钡热禾宓募嗫兀敌小叭镆弧贝胧┖徒ǹǜ俟芾恚蛊桨泊唇ǜ飨罟ぷ鞯玫饺媛涫怠?br> 发挥网络作用，夯实基础工作
为进一步推进平安创建、无邪教镇、无邪教村（社区）等活动向纵深发展：一是镇党委成立了专门的领导机构，各村也都成立专门的领导小组，配齐、配全了镇防范专干、村组信息员队伍，拓展工作内容，实行定期报告制度，把平安创建工作向末端延伸，借鉴月例会,分期分批对综治专干、信息员进行理论和业务培训，提高队伍的整体素质，使他们真正发挥第一道防线作用。二是充分发挥镇治安巡逻队的作用。针对容易诱发违法犯罪的各种因素及其特点，充分发挥治安巡逻队的作用，加强值班巡逻检查，发现问题及时处置，震慑了违法犯罪分子。三是进一步完善治安防控体系。继续实行领导分片包保负责制，即：镇领导包村，村干部包组，组包户，各单位“一把手”统一在镇综治领导小组的领导下各负其责，实行村组联防制度。上半年，按照综治和维稳工作要求，建立健全了“治安中心户长”和“反邪教信息员”制度，采取由镇统一聘用任命，发放岗位证，使广大“治安中心户长”和“反邪教信息员”有岗有为、有为有位，调动了积极性，提升了农村综合防控能力。四是发挥无职党员在治安防控中的生力军作用。继续在全镇范围内开展无职党员“设岗评星”活动，把广大无职党员推向平安建设的工作中，推向发展、稳定的第一线，作为治安防控的主力军，维护社会稳定。五是强化日常防控与重点防控措施的落实。为防止因不正常信访出现群体事件及邪教组织利用各种机会进行非法传教活动，蛊惑人心，破坏稳定、和谐。一方面要求各责任单位加强日常防范，遇有非正常情况和可疑人员进行非法传教活动，及时报告，做好稳控。另一方面在“五一”、“双节”等重大节日和敏感时期，各村（居）要将平安建设及维稳反邪内容贯穿到丰富多彩的文体活动当中，吸引群众参加，使群众在广泛参与的过程中自觉接受教育。通过上述措施的落实，筑牢了综治、维稳工作的第一道防线，真正形成平安创建全民抓的良好局面。 共2页,当前第1页12
上半年，经黎阳镇社会治安综合治理委员会对辖区18个平安村、平安社区、平安单位、平安校园等创安工作进行自查考评，达标率100%；按照《黄山市平安镇考核评分表》进行自查，得分95分，半年未发生重大群体性事件及治安灾害事故。
总之，我镇的平安创建活动取得了较好的效果，但离平安创建工作的要求还有差距。下半年，我们将针对存在的差距，及时认真地整改到位，按照区委、区政府的统一部署，采取更加有效的措施贯彻落实好上级领导及党委意图，为经济社会的又好又快发展和新农村建设营造平安和谐的社会环境，通过开展卓有成效的工作，努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的平安单位，为建设“平安**”做出更大的贡献 共2页,当前第2页12
上半年乡镇平安创建工作总结
上半年，我乡综治办在县委政法委、乡党委、乡政法委的正确领导下，按照上级要求，积极发挥综治办在"建设平安xx"活动中的职能作用，各部门齐抓共管，紧紧围绕全县创建工作的总体目标，按照"保稳定、创安全、促发展"的工作思路，深化基层创建工作，确保"平安创建"和社会治安综合治理各项措施落到实处。
一、组织领导健全有力。年初，我乡党委书记重新调整了乡综治分管领导，充实了新生力量，健全综治创建工作领导机构，并且亲自召开动员大会，明确了领导责任制和分工负责制，层层落实责任，制定考核奖惩办法，严格落实社会治安综合治理警示制度、一票否决制度。
二、认真落实维护稳定各项措施。乡党委政府建立了维稳领导小组和矛盾纠纷排查领导小组，有效地预防和处置影响社会稳定的不稳定因素，对排查出的重点信访隐患，层层包干、责任到人，乡村两级调解机构运作规范，矛盾纠纷化解得力，至6月中旬，我乡矛盾调处中心，共化解矛盾纠纷38起，无一人越级上访及集访。同时加强群防群治工作，我乡按规定配齐了专职巡防队员共20名，其中16个行政村16名，乡派出所4名，加上80%以上群众参防率，上上下下呈现一派平安祥和的治安环境，社会治安防控体系得到应有的加强，形成了人防、物防、科技防一步到位，治安案件发30起，处理率达100%，其中刑事拘留3人，行政处罚14人，比去年同期下降13%。
三、基层基础工作扎实有效。在乡政府用房极端困难的情况下，我乡党委政府专门腾出三间70平方米作为综治办办公用房，并配齐了硬件设备。在去年的基础上，今年又新添了秦湖、许寨两个村民主法治示范村的阵地建设，在平安创建工作中，乡党委政府舍得花钱、舍得投入，只要是创建所需要的资金，包括人员工资、办公费用、宣传经费无不确保到位，千方百计地保障政法工作的正常运行，保证了界集的和谐稳定和经济的健康发展。
目前，我乡综治工作井然有序，各行政村基础工作扎实到位，治安秩序防范到位，民事调解有力，村风民风良好，平安学校、平安单位、平安企业的创建前景良好。
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