半年来，我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照全国、全市农经工作会议要求，及时研究制定了《綦江县XX年农经工作要点》和《綦江县XX年农经工作考核办法》，紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，全面推进各项农经工作，并取得了一定成效。现将上半年农经工作总结如下，并提出下半年工作打算。
一、上半年工作情况
（一）充分准备，成功举办农经业务培训班。
为了丰富农经管理和村财务人员业务知识，提高农村经营管理工作和政策水平，我们于5 月中旬举办了两期农经综合业务培训班。这次培训，得到了各级领导的高度重视。培训前，就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。讲课的同志精心准备，翻阅了大量的参与资料，编印讲课稿7本，11万余字。培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。wWW.zONGjiEfANwEN.Com参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部，农民合作经济组织负责人，新任村财务人员，社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长，共250人次。业务培训结束后，还进行了考试，平均成绩88.2分。
（二）坚持发展与规范并举，加强农民合作经济组织建设。
1、围绕各项产业，发展合作经济组织。
上半年，我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》（农经发〔XX〕5号）和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》（渝府发〔XX〕81号）精神，按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想，坚持发展与规范并举，结合农业产业化和基层农技服务体系改革，积极组建农民合作经济组织。重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目，发展农民合作经济组织。半年来，新建合作组织12个。至此，农业部门已指导建立农民合作经济组织58个，其中专业合作社39个，专业协会17个，专业联合会2个。共有成员5160户，占总农户数2.34%，带动农户3.71万户，占总农户数17.42%。
2、继续抓好示范建设，发挥示范带动作用。
今年，我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位，市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时，帮助市、县级合作组织开展示范建设工作，重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。现已扶持3个合作社申请了注册商标，指导4个合作社实施标准化生产技术规程。
3、制定了专业合作组织发展规划，推进新农村建设
为促进社会主义新农村建设，按照县的要求，我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署，结合各村实际，制定了3个示范村，28个推进村的2010年前合作组织发展规划。3个示范村发展合作组织10个，28个推进村发展56个。
4、认真开展调查，及时报送报表。
按照《重庆市农业局关于建立XX年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神，我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查，基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况，并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。
5、搭建信息交流平台，创办《綦江农民合作网》。
为了加强农民合作组织之间的联系与合作，搭建公共信息服务网络营销平台，我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。经过一个多月的制作，现已进入试运行阶段。《綦江农民合作网》主要分8个版块，分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。首页内容丰富，界面友好，具有创意。
（三）调解与仲裁结合，加强农村土地承包经营纠纷处理和流转管理。
1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。
我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁，结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题，深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。印发宣传资料400余份，解答农民咨询50余人次。 共4页,当前第1页1234
2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。
我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员，县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。古南镇还抽调人员组成专门工作班子，负责土地承包管理、纠纷调解工作。为规范调解仲裁工作，今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》，《办法》共5章74条，对调解、仲裁的程序，案件申请与受理、裁决等作了规定。我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。
3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。
今年上半年，全县共接待反映土地承包纠纷186件，已调查处理186件。县直接调查处理8件，接待来访60余人次。在直接调查处理的案件中，有一件是县委副书记交办的案件，我们经过调查，对其互换的土地确认了经营权，换发了《农村土地承包经营权证》。另有一件现已立案，准备仲裁。还有一件是反映到全国人大后经县信访办转来的，我们帮助其提供法律依据向县人民法院起诉。在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用，赢得了各级领导对农经部门的信任。
4、依法指导土地流转管理
按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求，我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转，提高土地利用率。为规范土地流转管理，全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本，包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。
（四）以债务债权摸底清
查为重点，进一步加强农村集体资产与财务管理。
1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。
为了摸清我县农村债务债权状况，分析形成原因，提出化解措施，掌握村社集体收支情况，根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》（农办经[XX]1号）和市农业局的要求，我县于4月27日召开了专题会议，部署了全县债务债权摸底清底工作，经过近两个月的艰苦细致工作，全面完成了任务，按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求，提前分村上传到了农业部，并形成了专题报告。清理结果是：全县314个行政村，现有村级账面资产总额2865.28万元， 2629个村民小组，社级账面资产总额2823.71万元； XX年全县集体总收入2598.88万元，集体总支出2389.05万元， 30%的村和70%的社无自主收入，空壳村社十分普遍。全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。其中村级债权2070.68万元，社级债权2136.05万元。全县XX年新增债务542.79万元，化解债务216.51万元，债务总额为4144.42万元，其中村级债务2668.26万元，社级债务1476.23万元。债务最多的村是扶欢镇石足村，债务总额为155.7万元。村社债权总额中扣除35%的无效债权后，实际是债务大于债权。
2、认真开展财务监督和集体资产审计。
今年上半年，我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。全县共审计710余个单位，查出违纪人员4人，违纪金额5万多元，已退赔4万多元。其中县直接调查审计1件，某镇一村民小组财务混乱，引起群众上访，由农经科牵头，经组建清理小组，通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式，基本弄清了群众反映的问题，维护了集体利益，群众满意地说：我们就知道，农经部门是为我们作主的。
3、认真检查督促村社财务公开。
今年5月下旬我们与民政部门紧密配合，组织开展了村务、财务公开情况的全面检查，并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查，抽查结果是多数村是好的或较好的，财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。少数村存在做账不及时、公开不规范的现象，对此提出了整改意见。
4、加强财务数据管理。
年初，我们通过网络传输或深入到各镇等方式，及时将全县19个镇XX年的财务数据收集到县，分镇刻录制成光盘，并督促各镇落实专人保管，确保财务数据万无一失。
（五）进一步强化农业、农经统计工作。
1、加强农户收支季度经济形势预测工作。
为了提高数据的准确性，我们进一步加强了基点户队伍建设。在去年已抽60个村600户农户的基础上，新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析，并报送了预测表和分析材料。 共4页,当前第2页1234
2、及时报送XX年农经年报和XX年定期报表。
年初，我们对各镇上报的《綦江县XX年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡，及时向市局报送了XX年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。3月底前按时完成了XX年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。6月份，我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。
3、认真编制资料卡片。
按照市局要求，我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查，认真编制了XX年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片，并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。
（六）其他相关工作。
1、认真开展效能建设。
按照县、局效能建设工作要求，在全局机关效能建设工作动员大会后，我科召开了专题会议，组织学习县、局有关文件精神，讨论效能建设实施意见，制订了效能建设工作目标和工作措施。在自查清理阶段，我们认真查找了存在的问题，当前主要问题是“四不热心”“四不够”，即对某些工作“不热心”、 对学习“不热心”、 对群众“不热心”、 对同志“不热心”， 发挥主见性不够好、深入基层指导工作不够多、撰写调研文章不够勤、工作质量不够高。针对存在的问题，提出了相应的整改措施。在整改中，结合农经岗位实际，我们建立完善了学习制度、来信来访处理接待制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、职工考勤制度、环境卫生制度、ab岗工作制度等9项管理制度，强化了内部管理，为确保各项工作任务的完成提供组织保证。
2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。
为了进一步增强女职工工作责任感、紧迫感和事业心，提高思想素质和文化业务素质，提高办事效率，在公众中树立良好的全心全意为人民服务的形象，根据《綦江县关于开展“巾帼文明岗”创建申报工作的通知》精神，我们成立了綦江县农业局农经科（站）“巾帼文明岗”创建小组，制定了创建“巾帼文明岗”工作规划，并积极组织实施。
3、深入调查研究，撰写调研文章
我们结合农民合作经济组织建设、农村债权债务的清理、农业农经统计分析、农村土地承包管理等内容，共撰写专题调研报告3篇，起草规范性文件、总结、简讯等信息材料20多篇，其中：《重庆农业信息网》采用农经信息15篇，《今日綦江》刊登5篇。
4、认真收集、整理农经档案资料。
我们组织相关人员对XX年农经各种档案资料进行了收集、整理、装订。包括市、县农经工作各种文件、农民专业合作经济组织材料、农村土地承包管理资料、各镇XX年农村经济综合年报表、大、小春各种统计报表和各镇农经总结等共12盒。
二、下半年工作打算
（一）继续狠抓农民合作经济组织建设。
1、新发展合作组织15个。
2、继续指导部级、市级、县级合作组织开展工作。
3、扶持1个合作组织申请注册商标。
4、指导2个合作组织实施标准化生产技术规程。
5、指导全县合作组织完善规章制度、规范运作机制。
6、按时上报合作组织定期报表。
7、组建专业联合社1个。
（二）做好农村土地流转管理，纠纷调解、仲裁。
1、继续搞好《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传。
2、加强农村土地承包经营权流转管理指导，按程序办理经营权证变更登记、换证工作。
3、指导各镇搞好农村土地承包纠纷的调解。
4、依法开展农村土地纠纷仲裁工作。
（三）进一步巩固村社会计代理制和电算化管理。
1、进一步巩固农村财务代理制和电算化管理，完善各项财务管理制度、票据管理制度，并组织实施。
2、进一步规范财务公开，按季度一次检查督促。
3、搞好触摸屏
财务政务信息系统的正常运行。
（四）组织开展农村劳动力资源数据更新
（五）加强农经统计工作。
1、加强各镇基点户的业务指导，完成农户收支全年预测工作。 共4页,当前第3页1234
2、认真搞好收益分配和农经综合年报统计。
3、开展种植、养殖、营销大户和龙头企业情况的动态调查。
（六）积极参与农民负担监督管理。
（七）完成领导交办的各项临时工作任务。
二○○六年七月三日 共4页,当前第4页1234
县2009年农业产业化和三资工作总结 农业产业化
XX年，我县围绕“苦干三五年，实现再翻番”的战略目标，以推进农业产业化经营和标准化建设为抓手，强化生产基地建设，不断发展培育农村合作经济组织，壮大龙头企业，明确目标，突出重点，落实措施，加快促进农业增效、农民增收。
一、发展现状
我县现有农民专业合作经济组织80个。其中专业合作社51家，较XX年新增36家，入社社员11857人，从本地收购农产品48250万元，销售收入52245万元，组织自身利润1050万元。范水湖西水产养殖合作社、曹甸机插秧合作社、柳堡水产流通合作社和夏集正兴畜禽产销合作社荣获了市“四有”合作组织称号；专业协会29家。入会会员17767人，从本地收购农产品92917万元，销售收入198373万元，组织自身利润1551万元。全县农民合作经济组织拥有资产18984万元，拥有注册商标19个，共带动农户14.69万户。
全县农民专业合作经济组织已注册登记的有76个,占总数的95%。其中7个在民政管理部门登记，占9.2%；2个在科协登记，占2.6%；11个在工商管理部门登记，占14.5%；56个在主管部门登记备案，占73.7%。
全县现有农业产业化龙头企业68家，较XX年新增10家。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业5家。全县龙头企业经营种植业产品的有56家，经营畜牧业产品的有3家，经营水产品的有3家，经营林产品的有5家，其它1家。龙头企业拥有资产总额14.9亿元,全年销售25.5亿元，上交税金7768万元，实现利润9645万元，创汇8010万元，带动农户13.3万户。
二、主要类型和特点
我县的农民专业合作经济组织分专业合作社和行业协会两种。主要行业构成为种植业25个，占31.3%；畜牧业19个，占23.8%；渔业14个，占17.5%；林木业4个，占5%；其它18个，占22.5%。按照“民办、民管、民收益”的创建原则，主要有以下几种组织类型：
（一）龙头企业链接型：如省级示范性农民专业合作经济组织泾河镇鸽业协会是由市级龙头企业久久鸽场和胜九鸡鸽场及全镇百对以上养鸽大户共同发起组建的，现拥有会员300人，年销售500万元，组织自身利润30万元，带动农户500户。
（二）政府部门依托型：如水泗荷藕协会是由原水泗乡农工商实业总公司发起创建的，它为我县荷藕产业的发展，发挥了桥梁和纽带作用，连接着基地、农户和市场，是我县农民专业合作经济组织比较成功的范例。现有会员324人，从本地收购农产品900万元,会员销售1000万元，组织自身利润50万元，带动农户3500户。
（三）农技人员示范型：如宝应县金禾西瓜经济合作社是由农技人员吴万明、王述富发起，他们户均种植西瓜20亩以上，单西瓜一项户均纯收入在2万元以上，他们不仅自己富，还带领群众富，刻苦钻研栽培技术，认真培训农民，形成了一套适应本地栽培技术的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次种植，嫁接无土基质育苗等，在生产过程中严格按无公害食品，农业标准化组织生产，生产规模逐年扩大，并注册了“金禾”牌西瓜商标，实现了农业的企业化经营， XX年春提早棚式西瓜面积发展到8000亩，种植农户2200户，产量XX0吨，产值2300万元，初步形成了“金禾”西瓜产业化。
（四）种养大户领办型：如鲁垛兔业合作社是由该镇神龙肉兔养殖场场长蒋承明发起，以省农科院为依托，以弱势群体（外出无门路，打工无技术）为对象，以四个统一（统一供种、统一培训、统一防（治）病、统一购销）为目标，以规模和天女散花养殖相结合为模式，现有社员250人，资产总额达100万元，年销售肉兔30万只，销售额300万元。遍及鲁垛、西安丰、夏集、沿河、泾河、望直港、柳堡七个镇及友邻楚州等地，探索出了一条自我发展，致富农民的好路子。
（五）农民经纪人合作型：如射阳湖农产品经纪人协会，是以经销农副产品的农民经纪人为主成立的农民专业合作经济组织。现有会员530人，其中跨镇15人，跨县2人，今年从本地收购农产品2500万元，销售2900万元，自身利润54万元，带动农户XX户。经纪人组织起来后基本做到了行业自律、有序竞争，促进了流通，保证了地方稳定，也给农民带来了实惠。
我县龙头企业主要特点有：
（一）基地建设逐步优化，订单农业稳步发展。建立龙头企业本身的优质农产品基地已成为龙头企业发展的共识，荷仙集团、华贵公司等一批荷藕加工龙头企业主动与荷藕种植重点镇、村、大户签订荷藕收购协议，落实种植面积；永顺泰（宝应）麦芽公司秋播时与范水、柳堡、沿河等镇签订大麦收购协议，承诺每斤比小麦价格高0.02元收购啤酒大麦，落实面积近万亩；银宝公司、金夏公司与棉农签订购销协议，落实棉花面积，承诺比周边地区每斤高0.05—0.1元收购棉花。
（二）提高质量标准，打造名优品牌。根据县委、县政府《全县农业标准化“十一五”发展规划》要求，我县建立了农业标准化联席会议制度和全县无公害农产品认定管理领导小组，定期集中交流，解决有关问题，通过召开专题会议、现场观摩、舆论宣传等多种形式呼吁广大农民坚决禁用高毒、高残农药，增强环境保护意识，推行无公害标准化生产。今年顺利通过了“康安”牌无公害大米，“荷仙”牌莲藕系列产品等认定。有了丰富的产品资源就可以注册产品商标，实现农业的企业化经营，宝应的泾河西瓜就是一个成功事例。XX年新增36个品牌,其中无公害产品28个,绿色食品5个,有机产品3个。共3页,当前第1页123
（三）坚持以人为本，培养多元化人才。荷仙集团坚持以人为本，全方位吸纳引进各类人才，积极实施人才战略，为公司的发展提供智力支持，XX年，集团从大专院校、人才市场共招聘了40多名技术人员，目前集团共有各类专业技术人才400多人，其中，中级技术人员100多人，高级技术管理人员16人，外籍食品专家8人，拥有技术工人2480人，占员工总数的60%以上。他们的主要做法是，一是不惜重金引人才。集团从XX年开始高薪聘请了8名日本国食品技术管理专家常驻集团，负责新品开发、技术创新、经营管理，使集团与国际市场建立了较为稳固的关系；二是岗位培训育人才。集团聘请有关专家坚持对工人进行岗前培训。XX年，集团邀请了商检部门、质检部门进厂为职工进行讲课，共举办各类技术讲座3期，参训人数3000多人次。同时定期选择一批生产工人外出培训，为产品质量和市场竞争力提供了保证。
三、存在问题
农民专业合作经济组织大多数是近年由农民自发发展起来的，有些问题已经制约了其发
展。
1、合作组织内部管理不规范，决策不民主。一是制度不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等；二是组织机构不健全，还有部分专业合作组织未设财务管理机构和监事机构；三是合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担。
2、会（社）员的综合素质不高，人才缺乏。农村专业合作组织中的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，这就造成现代农业技术、生物技术、新品种的种、养、加模式技术缺乏，对政府部门的依赖性增强，很大程度上制约了农民专业合作经济组织的创新和发展。
3、组织化程度低，带动力不强。绝大多数合作组织规模小，全县80个农村合作经济组织中，会员人数在1000人以上只有7个，100人以内还有30个，自身经济实力不强，服务功能较弱，有的仅起到单一的生产合作作用，难以实现“产加销、农工贸”一体化的目的，达不到提高农民组织化程度。
农业利用“三资”
近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足、增添农村发展后劲的重要措施来抓。在进行了广泛调查研究的基础上，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织开展农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾和上海客商宝应农业专题推介会，较好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了5000份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在全市完成较好，受到了市领导肯定。
XX年完成部门招商引资2736万元，占年初目标的228%，其中外资项目155万美元，占任务的775%。全县农业利用“三资”144个项目，共计投入5.2亿元，占市下达目标的173.3%，其中：民资和工商资本132个项目，投入4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资12个项目，投入944万美元，增长45.2%；144个项目中，种植业58个项目2.65亿元，林业9个项目1亿元，水产50个项目7199万元，园艺业14个项目5189万元，畜牧业13个项目2963万元；132个民资和工商资本项目中,投入在500万元以上的有14个,共投入2.5亿元，其中投资最多的维盛板业有限公司到帐资金达8500万元。
虽然我县今年农业利用“三资”取得了一定的成绩，但和兄弟县市相比还有不小的差距，主要是单个项目规模小，利用外资总量少，农业三资企业带动农户致富的效果不太明显。
XX年工作思路
新的一年，我们将围绕农业增加值24.5亿元,农民人均纯收入5700元、农业项目引进民间和工商资本4亿元、实际利用外资1000万美元、新增农民专业合作经济组织24个等目标努力开展工作，主要思路是：
1、加大对农业产业化经营工作的组织领导力度。农村合作经济组织和龙头企业的培育与发展事关农业增效和农民增收。加强对农业产业化经营工作的领导，进一步增强服务意识，象抓招商引资那样，抓农业产业化经营工作，切实把扶持农民专业合作经济组织和龙头企业发展作为推进农业产业化经营的关键来抓。进一步强化职能作用，加强调查研究，摸实情、办实事，及时解决农业产业化经营进程中存在的困难和问题。
2、认真落实扶持政策。对于县重点龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口以及体制创新、科技进步、投融资等方面给予扶持。县财政支农资金重点向龙头企业倾斜，每年安排一定的资金作为县重点龙头企业奖励基金。鼓励支持县级以上重点龙头企业与农户建立多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。农民专业合作经济组织是农业产业化经营的有效载体，鼓励支持龙头企业牵头领办各种专业合作经济组织，将广大农户组织起来，按照省委办公厅[苏办发（XX）8号]《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，切实抓好落实，县镇政府将采取有力措施，制定出台优惠政策把好事办好。一是用“以奖代补”形式，解决建立和完善农民专业合作经济组织的启动资金。二是落实对农民合作经济组织的资金扶持。县、镇财政在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作经济组织的发展。银行、信用社等金融部门将积极给予信贷支持，提供各种信用贷款。三是给予农民专业合作经济组织运输政策的优惠。对农民专业合作经济组织的农产品运输，享受江苏省“绿色通道”政策，提高抵御市场风险的能力。共3页,当前第2页123
3、围绕农业标准化，发挥生态特色优势，大力发展品牌农业。从国际市场来看，我县的最大特色是生态农业，而在世界贸易规则的框架下，农产品质量标准和安全卫生标准是我国农产品在市场竟争中的最大障碍。在发展农业产业化的同时，注重抓好农业标准化，生产高标准无公害农产品，力争在市场竟争中站稳脚跟。一是发展生态农业。充分发挥我县丰富的生态资源优势，大力发展生态农业，和国际市场规则接轨，增强我县农产品的竟争实力。二是发展品牌农业。加强宣传力度，充分发挥国家生态示范区、绿化先进县、中国荷藕之乡这些品牌优势，尽快申报“宝应湖”牌大闸蟹、“金禾”牌西瓜、“双飞”牌麦芽、“金宝”牌松花皮蛋等一批绿色品牌。
4、积极引导，规范管理。根据农民专业合作经济组织发展原则，正确引导农民专业合作经济组织坚持正确的方向，按照合作制原则发展，帮助其建立和完善内部制度，解决发展中遇到的问题。
中共宝应县委农村工作办公室
二oo六年二月 共3页,当前第3页123
县2006年重大动物疫病防控工作总结
**县2006年重大动物疫病防控
工 作 总 结
2006年，我县的重大动物疫病防控工作在县委、县政府的统一领导和省、市防重指挥部的指导下，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处置”的工作方针，坚持预防为主，采取各项积极的防控措施，有效控制了重大动物疫病的发生，保障了畜牧业的健康发展。现将2006年我县重大动物疫病防控工作总结如下： 一、 加强组织领导，健全重大动物疫病防控管理
为确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展，县委、县政府高度重视，根据疫病流行规律，始终坚持抓早、抓紧的原则，对重大动物疫病防控工作做到早部署，早展开。根据我县实际，县人民政府制定下发了《**县防治高致病性禽流感应急预案》、《关于切实加强猪链球菌病防控工作的紧急通知》、《关于启动全县防控高致病性禽流感应急机制的紧急通知》《关于开展春季畜禽突击防疫注射的通知》、《关于开展秋季畜禽突击防疫注射的通知》，县委、县政府以两办的名义下发了《关于进一步加强我县高致病性禽流感防控工作的通知》，成立了由县长任总指挥长，县委、政府分管农业、卫生的领导任指挥长的“防控高致病性禽流感指挥部”， 县防治重大动物疫病指挥部下发了《关于印发2006年全县防控重大动物疫病秋季行动计划实施方案的通知》和转发省、市有关系列文件，布置我县的防控工作。农业部门及时成立了两个快速反应小组，并公布值班电话，实行24小时值班，县防治重大动物疫病指挥部印发了“告全县畜禽养殖户、运销户、相关经销商通知书”5000份，“高致病性禽流感防治措施”10万份，分发给有关从业人员及广大农户，并通过电视、标语等形式进行广泛宣传，提高了各级领导和广大人民群众对做好重大动物疫病防控工作的自觉性。为贯彻落实国务院《重大动物疫情应急条例》及全国、全省、全市防控重大动物疫病和高致病性禽流感电视电话会议精神，我县多次召开乡镇长、分管领导、县防治重大动物疫病指挥部和防控高致病性禽流感指挥部成员单位负责人会议，畜牧系统防控重大动物疫病工作会议，布置防控工作，同时，县重大动物疫病指挥部进行了专项督查，加强了重大动物疫病防控组织管理体系建设，有力地促进了重大动物疫病防控工作的开展和落实。
二、落实得力措施，抓好重大动物疫病防控工作
为贯彻落实上级要求，我县对重大动物疫病防控工作进一步提高认识，统一思想，并加大工作力度，积极主动，全面落实防控各项有力措施。
1、落实责任：一是严格执行了省政府提出的“政府负总责，部门各负其责、分层管理、分级负责”的机制，明确乡镇行政一把手是所辖区域动物疫病防治工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，兽医站长是具体责任人，各有关部门互相配合，各负其责，形成合力，并与乡镇签定了责任状；二是分类管理，实行重点监控，重点督查。根据防控工作重点，进行分类管理，落实包干负责的防控责任制，对有固定场所，有一定规模的养殖场实行重点监控。特别是对**黄鸡原种场、扩繁场和规模养殖场采取以人定场包干负责的办法，由包干单位和人员负责落实各项防控措施，责任到人。对重点监控养殖场，要求包干单位及责任人定期进行普查，建立档案，并安排工作人员坚持长期监控，实行封闭式管理，同时，责任人必须抓好疫苗防疫接种和对场内员工的防疫教育工作，强化防疫知识教育，积极引导饲养户改善饲养方式，做到按品种分群饲养，避免混群饲养；三是完善值班制度，县防治重大动物疫病指挥部根据疫病流行规律，在重大动物疫病高发季节，实行了24小时值班制度，公布了联系电话，对县内出现的动物群发病及成批死亡病例及时监测、摸排；四、严格执行责任追究制度，明确对措施不力引发疫情的，追究相关人员责任，政府工作人员玩忽职守，引发疫情的，视情节给予行政处分。
2、落实措施：一是免疫措施，实施强制免疫是有效防控重大动物疫病的有效措施之一。据统计，今年我县共调入禽流感疫苗300余万毫升，对全县1个原种场、43个扩繁场、781个规模养禽场（户）家禽及90万羽农村散养家禽实施了强制免疫；共免疫家禽800余万羽；调入猪口蹄疫普通苗29件、浓缩苗51件，牛口蹄疫普通苗14件、浓缩苗26件；猪链球菌苗6万头份，结合春季突击预防注射和秋季动物防疫行动计划，对全县的猪、牛实施强制免疫。通过督查，**黄鸡原种场，扩繁场，规模养禽场禽流感免疫密度达到100%，农村散养家禽免疫密度达到90%以上；猪、牛口蹄疫和猪链球菌疫苗注射率达100%，养殖密集区，猪链球菌免疫密度达90%。二是消毒措施。今年，县防重指挥部办公室组织调入消毒药液2吨，发动养禽户调石灰等60余吨，着重抓好养殖场地、栏舍、运输车辆、人员、器具、饲料、饮水等环节的消毒工作，着力普及推广带畜（禽）消毒、饮水消毒等技术措施，动检部门建立了三个运输动物车辆消毒点，做到车辆消毒后方可进入饲养场。三是检疫措施。检疫是防控重大动物疫病的主要
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