***街道位于椒江东南部，总面积23.8平方公里，下辖41个行政村，总人口3.85万。全街道共有市、区派驻指导员13名，街道下派28名。建立农村工作指导员制度，是新时期加强机关效能建设，改进农村工作方法，推进党委政府工作重心下移的有力举措。自去年3月底以来，街道党委、办事处根据省、市、区的统一部署，以实行指导员任期创业承诺制度为抓手，认真扎实做好农村指导员工作，取得了一定的成效。
一、建章立制，切实加强农村指导员日常管理
为加强对驻村指导员的日常工作管理，专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等，用制度规范、激励、监督指导员工作。同时，也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为，形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。
1、严格岗位考勤制度。明确了驻村指导员的岗位职责及工作守则。并实行考勤签到制度，设立驻村指导员工作去向表。除每天安排2人值班外，其他指导员均要求下村蹲点。
2、建立学习交流制度。规定每星期五为指导员工作例会日，交流工作经验和遇到的各种问题，相互学习、相互帮助，及时掌握指导员工作动态。同时街道领导和指导组组长适时地与指导员进行工作交流，研究讨论有关所驻村的热点、难点问题，关心指导员工作、生活中遇到的困难和问题。
3、坚持民情日记制度。要求指导员按规定保质保量记好民情日记。通过记民情日记，指导员们把自己平时驻村工作中的所思、所想、所做工作记录下来，从而反映了指导员的日常工作、生活和工作情况，便于进行理性的思考。wwW.ZongjiefAnweN.COm
二、明确责任，实行农村指导员任期创业承诺
为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性，增强责任意识和创业意识，使驻村指导员真正沉到农村第一线，当好农村工作的四大员，街道党委在全体农村工作指导员实行任期创业承诺，任期创业承诺是指驻村指导员以实现“农业增效，农民增收，农村稳定”为目标，因村制宜，确定派驻任期创业目标和年度承诺事项，向村民作出办实事的公开承诺。
1、从村民关注的焦点难点入手，制定创业目标。要求驻村指导员深入群众，走访农户，了解农村的热点、难点问题，在调查摸底基础上拟定创业目标及具体任务。并召开村两委会议，对指导员提出的创业目标和具体承诺事项进行评述，并针对如何加快村级经济和社会发展进行讨论，提出新的意见和建议，驻村指导员进行吸纳和调整。在党员、村民代表会议上由指导员宣布创业承诺，并将承诺内容以书面形式报街道党委和指导组。
2、公开承诺内容，公示驻村业绩，接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和承诺事项在村务公开栏上张榜公布，公开每一项承诺目标内容，工作步骤和完成时限等，接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。具体由各片根据公示内容要求，每季召开一次会议，推荐若干名表现突出的驻村指导员经四套班子集体商量后在街道政务公开栏予以公示。
3、落实三项措施，确保创业承诺按期完成。一是街道党委、办事处与指导组联合成立督查组，根据承诺事项分阶段进程，工作要求，完成时限进行监督。二是建立指导员履诺交流制度。每月召开一次履诺情况交流会，将本月的工作落实情况及承诺实事的进展情况，实施中的困难和问题及时汇报，互相交流，对突出的问题群策群力，共同解决。三是做到三个挂钩。把履诺情况与指导员的考核相挂钩，与向派出单位反馈相挂钩，与评先荐优相挂钩。
任期创业承诺充分调动了驻村指导员的能动性和创造性。区人防办下派的指导员蒋建杭所驻的横河陈村为班子薄弱村，通过调查摸底，他作出了帮助村里完成老街改造和村道建设的任期承诺。为履行诺言，他自己也当起了一名“村官”，访农户查实情，跑部门争项目，忙得不亦乐乎。在他多次与交通等有关部门联系和协调下，为该村争取到了“双面工程”，并直接牵头协调工程的各种工作，促使该村通往岸里村的总长915米、宽3.5米的村道“康庄工程”顺利完工。随后，牵头协调指导村干部筹资重修了该村一条总长为273米的年久失修的石板老街。他的热忱和付出也得到横河陈村党员干部和广大村民的认可和赞誉，写着“一心为民、心系百姓”八个大字的匾牌，是全体村民送给这位指导员的最好礼物。
三、立足“三农”，农村指导员工作成效明显
全体农村工作指导员在驻村期间深入群众，走访农户，急群众之所急，想群众之所想，积极为群众排忧解难，以实际行动显示出驻村指导员的作用和优势，赢得了农村广大党员干部和村民们的好评，进一步密切了党群、干群关系。
1、深入群众，开展村情民意调研。没有调查，就没有发言权。农村指导员在认真学习省、市、区各级党委政府关于农村工作的文件、政策精神的同时，深入群众，走村串户开展调研，并做到“五必到、五必访”。考虑农村的实际，他们主动利用休息日、晚上时间进行走访，向群众宣讲中央和省委两个“一号文件”精神，并了解掌握村里的规模、人口、资源、经济发展、村民收入等情况，摸清村情民意。据统计，市、区、街道三级41名指导员走访农户数达7600户，撰写调研文章50多篇，宣传政策法规135次，通过驻村指导员与群众面对面的交流，感受体验了当前农村真实面貌，拉近了干部和群众之间的距离，为下一步开展工作打好根基。共2页,当前第1页12
2、带领群众，帮助所驻村理清发展思路。在对农村情况开展调研熟悉情况的基础上，农村指导员积极开动脑筋，虚心问计于民，与当地村干部一起找准工作的切入点和着力点，帮助所驻村研究确定今后的发展思路。市开发区派驻倪李张村指导员赵巍立积极帮助该村理清村留地开展、村级集体经济发展壮大的长远之计。并配合开发区中心工作，积极抓所驻村范围内的10多宗外资企业开工工作。台门里村的驻村指导员朱秀令帮助指导该村完成了自1999年以来未能落实的二轮土地承包工作老大难问题。面对该村“康庄工程”建设资金短缺问题，积极向派出单位区房地产管理局领导汇报所驻村的困难，争取了局领导的支持，使该村的村道“康庄工程”建设得以顺利进行。同时还多次主动与区规划办联系协调，帮助该村办结了移民住房建设规划问题。
3、服务群众，帮助基
层解决实际问题。农村工作指导员到岗后，积极发挥自身特长和团队优势，成为一支“来之能战、战之能胜”的重要工作力量，及时为当地解决实际问题。一年多来，农村工作指导员有的抓村庄整治，有的抓村级组织各项制度建设，有的抓农村道路“康庄工程”，有的抓村“两委”班子建设，切实解决了人民群众生产、生活中的实际困难。驻草坦洪村指导员洪长森，针对该村没有办公用房的客观实际，一方面指导该村筹建新办公用房，一面积极向卫生局领导汇报，为该村争取到3万元的补助款。区卫生局领导还送去了一台34寸彩色电视机。近400平方米的三层新办公楼的建成，使村干部对今后的工作信心更足了。同时，为了解决村民就医难问题，他发挥自身的部门优势，多方联系协调，得到了卫生部门的大力支持，在新建的村部底楼开设了草坦洪村卫生室。草坦洪村村民乐呵呵地说：“多亏了洪指导员，使得我们村民小病不用再出村。”
在去年抗击14号强台风的抢险救灾过程中，全体驻村工作指导员牢记职责、忠于职守，舍小家顾大家，昼夜坚守岗位，积极投身于防台抗台第一线；同街道驻村干部一起顶着狂风暴雨，挨家挨户通知、巡查，耐心劝说并帮助居住在危房中的村民安全撤离。灾后，又积极投身于灾情统计及帮助村民生产自救工作。在今年的村两委换届选举工作中，全体指导员根据街道的统一安排，进行了充分的调查摸底，多次召开党员干部会议进行部署落实。特别是村委会选举期间与街道机关干部一起连续作战，圆满完成了村两委换届选举任务。
4、引导群众，维护农村平安稳定。针对农村的复杂情况，驻村指导员争当群众信访调解员，直面矛盾，积极介入，将矛盾化解在萌芽状态，将纠纷解决在基层。真正做到把问题解决在一线，让作风转变在一线。拆迁安置和村民建房问题政策性比较强，存在的历史遗留问题也比较严重。这些矛盾错综复杂，如不谨慎处理、调解，就会象触及导火索一样，引发出许多难以预料的问题。为此，驻村指导员和街道驻村干部一起，经过耐心细致地做思想工作，宣传、解释有关拆迁安置和村民建房政策、法规，找个别思想激进的村民和有代表性意见的村民交流谈心，晓之以理，动之以情，多方面联系、协调，在一定程度上缓解了拆迁安置及农民建房遗留等矛盾。一年多来，全街道农村工作指导员共为群众调处矛盾纠纷120多件，为维护社会稳定，建设“平安***”起到了积极的促进作用。
XX年6月
街道2009年度农业工作总结
一年来，我街农业工作在街道工委办事处的正确领导下，在上级有关部门的正确指导下，各村、场大力配合、支持，取得了一定的成绩。现总结如下：
一、农业是街道经济的有益补充
因城市发展所致，全街目前仅有菜地150余亩，养殖水面700余亩，虽然种养面积的规模大幅减少，但农业工作丝毫没有放松。目前，共有存栏牲猪2100头，存养越冬老口鱼80吨，有越冬蔬菜近140亩。全年共上市蔬菜2400余吨，起水上市鲜鱼400余吨，出栏牲猪3000头，实现了农业产值600余万元，成为街道经济的有益补充。
二、动物防疫工作扎实有效
我街在动物防疫及“防五”工作中，做到了两个百分之百，即免疫注射率100%、栏舍农贸市场消毒100%。特别是今年禽流感疫情肆虐时，配备了充足的防护服，定期对各农贸市场进行消毒处理，建立了完善的疫情上报制度，并由街道财政补贴进行了家禽的扑杀工作，今年我街未发生一起禽流感感染事件。
三、防汛防火成绩突出
我街与各社区、村签订了责任状，制定了完备的防汛预案，储备足额的防汛物资，为安全渡汛打下了坚实的基础。森林防火坚持“预防为主，积极消灭”的方针，一年来共召开森林防火专题会议三次，投入资金二万余元，砍伐防火隔离带三千余米。由于工作扎实到位，我街未发生一起森林火灾事件，确保了人民群众的生命财产安全。
四、农产品质量安全行工作有特色
针对我街实际情况，要求各牲猪养殖户、蔬菜种植户、渔业生产户签订了不使用违禁药品的保证书，并且对所有牲猪生产户采取了强制免疫的措施。针对中南大学对岳麓山渔场直接排污、污染湖水的问题，投入专项经费重新修建了排污过道。以上一系列措施确保了我们生产的农产品都是安全的、绿色的、放心的。
五、来年工作思路
纵观一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进单位比较，还存在一定的差距。如何积极赶超，争取农业在规模减少的同时效益不减反增，使来年农业工作更上一个新的台阶，我们的具体思路是：
1、针对我街农业规模偏小及紧临城区的特点，加大经费投入，大力发展精品农业、特色种养业、休闲农业，特别是大力推介岳麓山渔场的休闲垂钓，力争成为长沙市的一个品牌。
2、继续强化防讯防水及防五的责任制，将其列为各村、社区年度工作考核的内容，并做到机构落实、人员落实、经费落实。
二○○四年十一月十九日
街道计生协会工作总结
一年来，xx街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下，在市计生协会的关心指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，以提高社会服务水平和能力为主线，以“三联创”活动为载体，以“生育关怀”为主题，坚持以人为本，走好群众路线，拓宽服务领域，推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
（一）加强协会自身建设
一是健全支部机构。以协会“三联创”活动为载体，切实加强计生协会支部建设。根据街道计生协会状况，紧跟形势，在去年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全支部机构，完善了基层协会支部建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份支部全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名；各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
（二）强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程，更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策，宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时，不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传，提高会员的知晓率。
（三）拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾，协会及时与村级干部一起为他们协调处理，使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座（另一座下都村张容及陈玉英夫妇）已全部盖板，按质按量完成任务。“成才工程”：落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表，有2名参加高考并被录取，一个是露江村6组杨惠玲，被录取在三明学院中文系（本二批），协助她申请领取助学金3000元；一个是施坪村12组杨百花，被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业（大专），协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”：调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况，计55户，其中二女扎户20户，领取《独生子女父母光荣证》对象19户，其他计生户16户，兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际，与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市支部的“幸福母亲泉州一日游”活动，从华侨大厦出发，观闽台缘游美丽的西湖，饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥，驻足海峡体育中心（这里是5月12日奥运会火炬传递的终点），由于天气原因（下了很大的雨），刚建不久的大坪山公园未能畅游，但对于幸福母亲而言，这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受，而且领略了泉州这座文化古城的美景，开拓了视野，也开阔了心胸，更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到，街道计生协会即着手通知并追还贷款，已追还贷款137000元（尚欠13000元），将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
（四）开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动，在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元；“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元，两件丝被、两件毛衣；5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇，吴回因订模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭经济十分困难，去年刚刚给建了“安居工程”，手领500元慰问金，吴回夫妇连声道谢。
（五）深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神，有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用，按照实施方案要求，年初认真制定创建计划，年中进行自查，年终进行评估。为总结经验，扬长避短，坚持典型道路，街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面，推进“三联创”活动深入开展。5月16日，各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作，并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日，泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作，以“领导重视，支部健全，活动经常，真诚服务，宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导，推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
（六）组建企业计生协会
根据文件要求，按照“便于支部、方便活动”的原则，建立企业流动人口计生协会。今年8月份，街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法，发挥五大
职能，在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会，积极开展宣传指导和服务，力争在流动人口计生服务和管理中，发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想；二是协会工作发展不平衡，少数村协会工作人员开拓创新意识不强；三是协会活动经费较少，宣传服务水平不高；四是“三联创”活动质量不高；五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导，切实解决问题
在新时期新形势下，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程，这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级指示精神，更好地发挥计生协会支部群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
（二）加强学习，建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规，通过学习，充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而促进村民自治工作的不断深入与强化。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
（三）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会支部的性质、宗旨、地位和作用，通过会议或举办培训班或利用媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“5.29”会员活动日制度，坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到活动生动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机，抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型，包括协会的支部整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（四）采取多种形式，把协会活动引向深入
一是以小组碰头会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度支部对理事、会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点；村培训后，会员小组再支部会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事、办好事，搞好生育、生产、生活服务；支部协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，树立健康向上的社会风气，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
（五）拓宽服务领域，多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”：要继续做好第8期2户“二女”户安居工程，选准对象，跟踪服务，确保按质按量完成任务；“成才工程”：要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学，落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百；“致富工程”：要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作，协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户，及时传递科技信息，帮助选准项目，引导计生户走上科技致富的快车道；“亲情工程”：要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产，增加收入，摆脱贫困；“保障工程”：要切实做好帮助核实奖励扶助对象，召开理事会对奖励扶助对象进行评议，发动会员群众帮助落实，听取和收集群众的意见，确保奖励扶助对象的准确性。同时，要把具体工作融入“六大绿色通道”，力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目，送信息，送技术，协助解决具体问题，力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查，通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映，争取为计生困难户排忧解难。
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（六）多联系，多沟通，积极争取党工委、办事处的重视和支持，推进工作深入开展
计生协会是在党委领导下，协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持，是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下，注重自身建设，提高综合素质和工作水平，加强请示汇报，扎实工作，以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”（即：把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰）。要加强横向联系，经常与各部门、单位联系，沟通信息，尤其要与计生部门团结一致，形成合力，共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
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