**市人民政府把加快民营经济发展作为新的经济增长点来培育，通过营造良好的舆论环境、高效的政务环境、法制环境、政策环境，拓宽融资渠道，扩大就业，大力推进全民创业，促进了龙州市民营经济的发展。至XX年年11月19日止，全市个体工商户户数比XX年增长3%，达到34698户,从业人数增长8%，即达到68794户,注册资金增长8%；达到106599万元;全市私营企业户数比XX年底增长12%，达到1170户,从业人数增长15%，达到26364人,注册资金增长15%,即达到195630万元。XX年年，实现全市个体经济总产值增长8%，达到32402万元；销售总额或营业收入增长8%，即达到235892万元；社会消费品零售额增长8%，达到174211万元；全市私营企业总产值增长15%，达到62026万元；销售总额或营业收入增长15%，达到65488万元；社会消费品零售额增长15%，达到54480万元。
**市发展民营经济采取了以下措施：
一、制定实施方案，明确工作目标
按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，制定《关于加快发展民营经济实施方案》。以开展“行政效能建设年”为契机，加强和改进政府监督管理和服务工作，推进民营经济发展，通过大力推进全民创业，加快健全促进创业的体制机制，完善创业的支持和服务体系，进一步激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域，大力促进全市民营经济总量提升、经营者素质水平提高、竞争力不断增强、经济效益和社会效益不断增长。
二、正确引导民营经济发展
我市切实把推进民营经济发展与促进园区经济、县域经济发展结合起来，放在同等重要的地位突出抓好。WWW.zongjiefAnwen.cOm进一步开放个体私营经济进入的领域，凡是国家法律、法规没有禁止投资和对外资开放的领域，民营经济都可以进入。支持民营经济进入垄断行业、金融服务业、社会事业、文化产业等。引导民营经济严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，依法经营，诚实守信，健全管理。推动和扶持民间投资向政府鼓励的产业领域集聚，推动和支持民营经济向城镇和工业园区集聚，形成产业集聚效应。支持民营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型民营企业。
三、大胆放手民营经济发展
各县（区）人民政府鼓励、支持和发展民营经济，把民营经济摆在事关全局的战略位置，纳入地方国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程。各级领导亲自抓，组织和协调各职能部门配合抓、共同抓。破除一切阻碍民营经济发展的思想观念和体制弊端，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，推动民营经济发展。
四、政策推动民营经济发展
各县（区）人民政府抓好对国家和自治区鼓励、扶持非公有制经济发展的政策措施的落实。以监察部门牵头成立民营经济政策落实督查机构，强化对政策措施落实情况的督促检查，确保政策落实到位。充分发挥每一项政策的激励引导效应，并根据形势的发展变化加以补充完善，不允许任何部门、单位打折扣，不允许从本地区、本部门利益出发，推诿扯皮。
五、开展宣传和表彰活动，为民营经济加速发展营造良好舆论环境
开展服务个体私营经济宣传活动。今年4月份，在全市范围开展主题为“抓服务、上水平、讲效能、促发展”的服务个体私营经济宣传月活动。印发各种宣传资料 43000 多份，出动人员共 370多人（次），出动车辆共67车次，设立服务咨询台16个，制作宣传板报22个，悬挂横幅30多条，现场接受群众来访咨询200多人次，张贴宣传图片40多张，流动广播累计150多小时。
通过大力宣传中央和自治区发展民营经济的法律、法规和政策，把社会各界对发展民营经济的认识统一到落区实科学发展观和建设社会主义和谐社会的认识上来，鼓励全民创业，营造一个良好的舆论环境。
表彰个体工商户和私营企业。XX年年2月，龙州市工商行政管理局、龙州市精神文明建设委员会办公室、龙州市质量技术监督局、龙州市消费者协会、龙州市个体劳动者私营企业者协会共同表彰XX年度贺州市101家“诚信经营户”。提高了个体工商户和私营企业主的政治地位，增强他们的荣誉感。
六、提高行政效能，为民营经济加速发展营造良好政务环境
各县（区）人民政府及相关部门结合全区开展的机关行政效能建设活动，建立健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实施责任追究制，开展机关绩效考评，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等现象，查处行政执法方面的违法违纪行为，为民营经济加速发展营造良好政务环境。XX年年，龙州市个体、企业登记机关围绕机关效能建设，积极想办法、探索新举措，提出一切为了企业、方便企业、服务企业，进一步改进工作作风，提高工作效率，如：个体、企业登记机关按照自治区工商局的要求，放宽了企业登记审批权限，企业登记除部分特殊行业外，其余企业的设立、变更登记均实行“一审一核”或“审核合一”，企业名称预先核准登记100%能做到当场办结，XX年年企业年度检验工作中，在资料齐全的情况下，个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构、有限公司分公司、非公司企业法人分支机构100%做到当场办结。同时还建立了企业联系人登记机制，加强了与民营企业的联系。
七、放宽市场准入，为民营经济发展营造公平公正的政策环境
各县（区）人民政府严格执行国家关于放宽个体私营经济市场准入的规定，制定相关的实施细则，完善具体措施，确保放宽个体私营经济市场准入的规定落到实处。建立健全各级政务服务中心，组织协调工商、公安、卫生、文化、商务、国土资源、建设、交通、农业、质量技术监督、新闻出版、药品监督管理、烟草专卖、通信管理等多个部门，在条件成熟时，对不涉及国家社会和经济安全、人民生命安全、自然资源开发、公共资源配置和不属于国家专营专控的行业实行“登记注册互联审批制”，即：按照“一家承办、抄告相关、互联审批、限时完成”的政务流程开展企业登记，帮助非公有制主体尽快进入市场。
八、加大财政支持力度，大力拓宽融资渠道
各县（区）按照《中华人民共和国中小企业促进法》规定，建立中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业管理人员培训、中小企业信用担保机构损账补偿和奖励、创业辅导、管理咨询、市场开拓、社会化服务体系建设等。支持非公有制企业通过产权或股权转让吸引民间、区外和境外资金。支持发展典当业、中小企业信用担保和设备租赁业，发展了典当公司2户，中小企业信用担保公司1户、设备租赁3户，为私营企业融资提供了快捷高效的服务。支持商业银行制定适合中小企业特点的信贷管理制度，鼓励商业银行对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、守信用、能增加就业、具有成长性的中小企业给予优先支持，全市商业银行优先为中小企业发放贷款 万元。
九、认真贯彻国家、自治区有关就业政策，大力促进自主创业
各县(区)认真落实政策上扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现自主创业。至今为止，工商部门共为839户下岗失业人员办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费16780元，免收个体工商户管理费106000元；为12名高校毕业生办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费240元，免收个体工商户管理费1XX元；为15户退役士兵理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费300元，免收个体工商户管理费4000元；对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，农民季节性从事农产品流通中介服务和经纪活动的免于工商登记，免收工商管理各项规费；认真贯彻执行《农民专业合作社法》，鼓励支持和引导农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织，至10月底，全市已登记农民专业合作3户，会员120人。
十、完善创业支持服务体系，激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域
各职能部门充分发挥职能作用，进一步加大工作力度，扶持和促进我市民营经济的发展。工商行政管理部门加强和改进个体工商户和私营企业的登记管理，简化登记手续，提高工作效率；同时引导民营经济实施商标战略，促进产品升级换代，引导农民运用农产品商标和地理标志增收，引导鼓励农民、涉农企业及有关协会组织注册和使用农产品商标和地理标志，推广成功运用农业“公司+农户+商标”经营模式的典型经验。
商务部门积极促进民营企业外引内联。加大招商引资和“百企入桂”的力度，实施我市个体私营企业“走出去，引进来”战略，以加强经贸考察洽谈为手段，努力拓展民营经济的发展领域，扩大民营经济与各类经济体的交流与合作，促进我市民营经济做大做强。凡办理登记注册的民营企业，均可申请办理进出口经营资格备案登记，从事对外贸易活动。鼓励和引导非公有制出口加工企业进入出口加工贸易区。民营企业在出口退税、产品认证、中小企业国际市场开拓资金的使用和参加国内外展销洽谈活动的摊位分配上，与其他出口企业享有同等待遇。推动有条件的非公有制企业开拓国际市场、投资办厂和参与境外资源开发。
各级发改委、经委等管理部门建立健全服务体系。为非公有制企业提供政策信息、技术咨询、质量管理、网上交易、法律事务、信用评估、人才培训等各种社会化、专业化和规范化服务。建立和完善全市非公有制企业信息网络，为企业发展提供快速、准确、及时的人才、技术、市场、融资等信息和政策导向。
十一、大力推动农村个体私营企业发展，提高农业综合生产能力
积极支持、引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业及为农业生产服务的行业拓展；引导农村个体私营专业户、专业村、专业乡的发展；引导农村个体私营企业从事食品加工业特别是以粮食、重要农产品为主要原料的加工业；引导农民和农村集体经济组织以土地补偿费、安置补助费入股兴办非公有制企业。对农村新办个体私营加工企业给予税收优惠政策，以解决企业初期发展的困难。
指导农产品流通、加工企业与农业种养大户、农村经济合作组织签订履行种养合同，引导发展“订单农业；培育发展农产品经纪人和市场中介服务组织，对农民从事农副产品注通中介经纪活动的，免于工商注册登记。
鼓励、引导农村个体私营企业注册、使用商标和地理标志，实施品牌战略，利用知识产权扩大经营规模，提高农副产品市场竞争能力，促其增加经济效益。龙州市是农业大市，提高龙州市农产品市场竞争能力，增加农产品经济效益，对富民兴龙具有十分重大的意义。虽然目前贺州市已有19个农副产品注册商标，还有24个农副产品商标正在申请注册。但贺州市农副产品经营分散，经营规模小，知名度不高，市场竞争力不强，迫切需要实施农副产品品牌战略。龙州市各级党委、政府及有关部门要在鼓励、引导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业申请注册农产品商标和地理标志的同时，更要着重引导发展公司加基地加农户加商标、公司加协会加农户加商标、服务站加协会加农户加商标等多种产业化机制，促进农业产业化经营，推动农业品牌战略。另外，发挥政府的职能作用，整合农副产品商标品牌，积极协调企业通过商业化动作，采用商标许可使用、建立质量体系等，着重一个农产品商标、一个拳头品牌建设，提高农产品经济效益。
十二、发挥社团组织的行业自律作用，促进民营经济健康发展
发挥各级工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会等社团的 “自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，引导非公有制企业依法经营、提高素质,保障职工合法权益,维护正常的市场秩序。组织广大个体私营等非公有制经济从业人员学习党和国家以及自治区促进个体私营等非公有制经济的方针政策、法律法规，努力提高广大个体私营等非公有制经济从业人员的思想觉悟、职业道德、文化素质和职业技能，增强法制意识，使其真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”，从而促进我市民营经济健康发展。
我市发展民营经济工作虽然取得了一定成绩，但仍有许多不足，如民营经济总量小，规模小，档次低，市场竞争能力不强；产业结构不合理，从事第三产业的占90％；知名产品少。
我们有信心、有决心继续推进民营经济又好又快发展，为建设富裕和谐新**做出应有的贡献
某市2012—2013年度青年志愿者工作总结
一直以来，xx团市委都团结引导全市广大青年志愿者，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务理念，组织开展了丰富多彩的志愿者活动，为全面构建社会主义和谐社会、“推进同城同建、打造南京副城”作出了积极贡献。现将团市委XX年度——XX年度青年志愿者工作总结报告如下：
一、三年来xx青年志愿者工作开展情况
志愿服务是加强社会主义精神文明建设、提高公民思想道德素质的有效载体，是促进人的全面发展、弘扬道德文化的有效途径，是进行社会动员、调动一切积极因素的有效方式。三年来，我们遵循“面向需求，量力而行，讲求实效，持之以恒”的原则，规范志愿者队伍建设、项目建设和机制建设，做大做强志愿者品牌。进过三年的努力，目前xx全市共发展了60支志愿者服务小分队、8支志愿者服务总队和13支社区志愿者服务队，成立了社区志愿者服务中心、地税青年维权志愿者休息日服务队，并正在筹备成立消防志愿者服务队。注册志愿者遍及机关、企事业单位、学校、农村、社区等领域。
三年来，我们先后组织了“与爱心同行”、“帮收助耕”、“‘学雷锋，树新风’志愿者集体注册服务”、“‘永远跟党走’服务两会”、“志愿者进社区”等青年志愿者品牌活动。围绕我市“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”创建工作，团市委先后多次开展“创卫创模、全民动员”、“做一日义务交警”等志愿者集中大行动；在抗击“非典”的战斗中，志愿者们走上街头，开展非典防治知识宣传，将战胜疫情的坚定信念传递给千家万户；开展了“点燃生命的希望——xx青年骨髓捐献志愿者大行动”，其中市人民医院护士杨俊霞与上海一患者成功配型并捐献造血干细胞。今年3月份，xx团市委组织开展了“志愿者服务月”活动，全市广大团员青年积极弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，主动参与到我们组织的义务植树、志愿者下乡、广场集中服务、造血干细胞捐献等志愿服务活动中来，参与人数达XX多人次，活动规模、参与人数都较以往有了大幅度提高，仅3月7日举办的志愿者广场集中服务活动，就有25家单位的200多名志愿者参加，为群众提供义诊、电脑维修及各类咨询等23个服务项目。其中，志愿者无偿献血活动在5月4日中央电视台《新闻联播》中被报道。今年9月10日是第十二个“世界急救日”，8日上午，我市300多名青年志愿者齐聚新世纪广场，参加捐献造血干细胞血样采集活动。这次“XX年世界急救日暨造血干细胞血样采集活动”是团市委第三次号召和组织广大青年志愿者捐献造血干细胞、救助白血病患者的专项爱心行动。目前，我市已有700多名志愿者造血干细胞血样入库。展示了新时期xx青年不畏艰难、顾全大局、无私奉献的崭新风貌。
三年来，我们坚持积极推进的策略，坚持正确的舆论和思想导向。
一是加强体验教育，提高对青年志愿服务年认识。“有一种生活，你没有经历过，就不知道其中的艰辛；有一种艰辛，你没有体会过，就不知道其中的快乐；有一种快乐，你没有拥有过，就不知道其中的纯粹。”这既道出了青年志愿者的心声，也是一种推动志愿服务工作的方法。三年来，我们坚持把思想教育寓于主题活动之中，通过体验教育的形式强化服务意识，倡导志愿理念。“保护母亲河行动”、“关爱留守儿童”、青春呵护蒲公英——“关爱农民工子女”等活动有效推进，使青年的道德品质和文明素质得到提高。尤其是去年以来，团市委针对高校学生的现实需要和新农村建设的客观需求，积极探索假期志愿服务的新形式，积极吸引南京高校的“下乡”小分队，共建大学生实践基地，并在全市团组织中发动爱心使者，与农村留守儿童开展结对帮扶活动，取得了很好的效果。
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二是紧扣发展大局，赢得党政认同。我们深入贯彻中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》精神，按照“工作手段有形化、工作内容项目化、工作机制社会化”的思路，突出重点，创新载体，不断擦亮xx志愿者的闪亮名片。进一步深化了志愿服务理念宣传，加大与全市网络、手机运营商等新媒体合作的工作力度，多渠道、多形式地宣传志愿品牌，努力在全社会营造“志愿服务、人人支持”的强大舆论优势；我们将志愿服务作为“创先争优”活动的重要载体，利用重大节庆日开展植绿环保、扶贫助学、法规宣传等形式多样的志愿服务活动。重点抓好共青团“关爱农民工子女”、“敬老助老·伴我成长”、“志愿服务进社区”等活动。我们努力做大优秀志愿服务项目，力求把这些品牌工作做精、做细、做实，带动社会各界支持和参与志愿服务，不断提升xx城市文明的美誉度。
二、xx青年志愿者服务工作存在的问题及困难
三年来，xx志愿者队伍从小到大，从弱到强，并逐渐走向辉煌，我们在实践中摸索，在奋斗中壮大。总体来说，成绩斐然，但存在的困难也不容忽视。一是相应的运作机制没有成熟和完善，志愿服务事业长期发展缺乏有效的制度保证；二是社会对志愿服务工作的认同度和参与度没有达到应有的高度，对志愿服务的认识和了解不够全面深刻，对志愿服务的认可度与认知的正确性相当有限；三是志愿者的招募主要依靠组织发动，而活动则过于依赖组织来安排服务项目，志愿服务缺乏“自然、自觉、自主”的特点，志愿者在志愿服务活动中则缺乏“主动性、融合性、创造性”；四是青年志愿者行动的资金来源主要是政府投入和各单位财政支持，而政府对青年志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分。因此，大规模的青年志愿者行动以及青年志愿者行动的未来发展势必会因资金的限制而受到影响；五是我市的青年志愿者行动大多由团干部负责，而各级团干部都是各单位的业务骨干，既缺乏管理青年志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进青年志愿者行动的时间和精力。因此，建立专业化正规化的青年志愿者组织的管理团队，提升青年志愿者组织凝聚力和感召力，是我市青年志愿者行动发展进程中尚需解决的重要问题。
三、今后xx青年志愿者工作展望
一是建立长期化的志愿服务机制。开展志愿服务活动首先要成立志愿服务组织，增设相关的志愿组织工作人员。财政将志愿者工作经费纳入预算，有了一定的经费保障，各级组织才能更好的开展服务工作。制定志愿服务计划和做好总结，严格按照计划来实施，减少志愿服务工作的盲目性和随意性。
二是健立社会化的保障机制。志愿者们有时候会承担急、难、险、重的任务，这就需要有一套保障机制让志愿者们免除参与服务的后顾之忧。志愿服务组织可以根据志愿服务的需要，为参加志愿服务的志愿者购买相应的人身意外伤害保险和人身意外医疗保险。举办大型社会公益活动时，则为提供服务的志愿者购买相应的人身意外伤害保险，并适当给予交通、餐饮等费用补助。
三是建立科学化的培训机制。志愿者的素质是确保志愿服务质量的关键所在。在志愿者正式登记前要进行服务理念的培训，登记注册后要对志愿者权利义务及纪律方面进行培训。在开始志愿服务前要进行基本技能的培训，并制定紧急情况的处理预案，确保志愿者在服务的过程能够有章有法，避免技术性失误的出现。(1)(2)(3)
四是建立人性化的激励机制。志愿服务是一项需要倾注感情和精力的事业，如果没有志愿者的热情参与，志愿服务只能是一种梦想。而要激发志愿者的热情、满足志愿者实现自我需要，就必须建立人性化的志愿者激励机制。在当前志愿服务参与率和社会认同度较低的情况下，激励就显得尤为重要。每年对工作表现突出的志愿者进行表彰。同时鼓励国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织在招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用对志愿服务有贡献的志愿者。
我们相信，有市委市政府的坚强领导，有上级团组织的直接指导，有社会各界的大力支持，有全市各级团组织、团干部、广大团员青年和青年志愿者的鼎力配合，xx的志愿者队伍一定越来越壮大，志愿服务的理念一定能深入到我市的每一个角落。
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