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区政府绩效评估办2012年工作总结

来源: 年终工作总结 
区政府绩效评估办XX年年工作总结 
XX年年是我区任务非常繁重的一年。大运申办成功后,我区迎来了史无前例地发展机遇,同时也面临前所未有地挑战,各项中心工作任务繁重。为切实提高行政执行力,保证区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,强化对重点工作完成情况的全程监督,我区年初开展了绩效评估工作。龙岗区绩效评估工作办公室于XX年年2月28日正式挂牌。一年以来,在区领导的正确领导和各部门的大力支持下,绩效评估的各项工作全面铺开并取得初步成果,有力地推动了全区各项中心工作的顺利开展。
一、领导重视,把绩效评估作为执行力建设的重要抓手。
根据市政府关于绩效评估建设的统一部署,全市6个区及16个市属机关单位今年开始按《深圳市政府绩效评估指标体系》试行。我区作为评估单位之一,区主要领导对此高度重视,把绩效评估工作当作加强执行力建设、推动区政府中心工作的重要抓手,对该项工作给予了大力支持,保证了评估工作的稳步推进。
1、区领导高度重视,多次强调绩效评估工作的重要性。
在政府绩效评估工作动员大会上,时任区长余伟良提出,要实行严格的绩效评估、严格的督察督办、严格的责任追究,强力推进政府工程建设全面提速,确保迎大运政府工程各项任务全面完成。区委常委、区纪委书记蔡立在42项指标联审会议上强调,我们工作的目的是提高执行力,因此要求政府全体部门都要参与。除了与42项指标相关的部门需按要求实时传递数据外,其他部门要着重落实责任追究,以此保障区政府中心工作的完成。我区作为试点单位之一,要积极参与,勇于实践,敢于探索,努力在政府绩效评估与管理方面做出新的成绩。www.ZongjIEfanwEN.com常务副区长钟新明指出,绩效评估工作对保障政令畅通,提高工作效率,提高政府行政执行力起到重要作用。我区正处在历史发展的新时期,政府工作千头万绪,各项任务艰苦繁重,这就靠大家同舟共济、群策群力、真抓实干。绩效评估是各项工作抓落实很好的抓手。为此,我区的绩效评估工作,一方面要保证完成市里下达的各项任务,力争始终走在全市前列;另一方面,要对区政府各项重点工作进行督察评估,以使各项任务保质保量完成。
2、提前一步,绩效评估工作抓得早
XX年市政府下发了《深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》及六个配套文件(简称“1+6”),强调进一步推进执行力建设,强化对绩效目标的考核。我区深入领会“1+6”文件精神,根据“1+6”文件的要求,从龙岗区实际出发,认真开展政府绩效评估工作,春节前即制定了绩效评估工作的启动方案。春节后绩效评估工作正式启动,2月28日,区政府召开了龙岗区政府绩效评估工作动员大会,会上正式宣布我区全面引入政府绩效评估,提高行政执行力,确保我区各项中心任务的完成。
3、讲求实效,绩效评估工作抓得实
⑴区主要领导挂帅,成立绩效评估领导委员会。
为加强政府绩效评估工作的组织领导,区政府决定成立龙岗区政府绩效评估委员会。委员会主任由区长张备同志担任,副主任由钟新明、黄伟、李洪灵同志担任,委员会成员由区委(府)办张荫青、区委组织部陈锦滔、区发改局侯海、财政局李跃飞、人事局李海深、监察局杜楚明、审计局李志坚、统计局黄腾组成。
 ⑵组织保障到位,迅速落实人员、场地、资金。
绩效评估工作领导委员会下设办公室负责日常事务。2月28日,我区率先成立了绩效评估工作办公室,主任由区纪委副书记、监察局局长李洪灵兼任。在区领导的大力支持下,办公场地、资金在2月份即迅速得到落实。办公室在三月中旬从各单位抽调得力人员开展工作,目前共有专职工作人员8名。场地、资金、人员的到位保证了绩效评估工作的顺利开展。
⑶关注评估工作,区领导多次到绩效办视察。
绩效办开展工作十个月来,区长张备、区委常委蔡立、常务副区长钟新明等多位区领导数次到绩效办视察工作,进行调研,对我区的绩效评估工作给予了大力支持,多次提出指导意见。并要求各单位从思想到行动高度重视绩效评估工作,给予充分的组织保障,形成重视绩效评估工作的良好氛围,以推进各项中心工作的开展。
⑷突出重点,区领导要求对民生实事实行督察、评估。
市、区政府民生实事任务公布后,区委区领导高度重视,交待要认真落实,务必完成。并将民生实事列入绩效办重点关注的考核项目。区属各牵头单位都制定了工作方案,把目标任务分解下达至各街道及相关职能部门,并对任务完成的时间、步骤作了安排。作为绩效评估重点关注的内容,绩效办会同区监察局9月中旬对民生实事进行了专项检查。通过召开座谈会、查看资料、现场考察、媒体监督等方式,对各责任单位落实民生实事的责任和效能情况进行检查和分析评估。9月末,以“改进行政管理、提高行政效能”为题的民生实事中期检查报告出台,获得区领导的肯定。报告主要内容在《深圳侨报》上向社会公开发布,引起较大社会反响。
二、求真务实,把基础性、制度性工作做深做细。
2XX年被市政府确定为我市的“行政绩效年”,绩效评估工作在我市、我区尚属“新鲜事物”,面对这份开创性工作,我区绩效评估工作不是被动地等上级的指示和方案,而是主动出击,紧密结合我区工作的实际情况,有针对性地积极探索解决我区实际问题的方法和路径。重点在基础性、制度性工作上下功夫,取得了一定成果。
1、基础性工作:
⑴区政府部门之间职责交叉、权责不清的问题基本厘清。
以往造成行政效能低下的一个重要原因就是权责不清问题,经常出现问题“倒查”找不到责任人。为解决这个问题,。绩效办给49个单位下发了《权责不清问题调查表》,要求写出各单位存在的权责不清问题,并提出合理化建议。有43个单位(其中部门30个,街道13个)报上了116条权责不清问题。经各单位和区人事局(编办)的共同努力,依据现有法律法规和我区的实际情况,我们对这116条权责不清情况进行了充分调研、反复研究、逐条明确。在十一月十五日,我办会同区编委办、区法制办等部门制定了《龙岗区政府部门和街道若干工作关系及职责指导书》,由区委办秘书科印制下发给各个部门和街道,供其在实际工作过程中遇到类似问题参照执行。这116条权责关系的理顺,将对我区政令的畅通,行政绩效的提高起到十分有效和实质性的作用,即为我们贯彻“1+6”文件规定的“同一个问题的协调会只开一次;二次政令督查仍不能完成任务,将开展过错追究”等措施,打下坚实的基础。
 ⑵制定部门责任白皮书并向社会公布。
按照市绩效办的统一规范,同时结合我区实际情况,我们要求各单位将以下8个方面内容纳入到白皮书中:(1)法定职责和常规性工作;(2)区政府中心工作和重大项目涉及本部门的工作;(3)由本单位牵头的多部门协调性工作;(4)上级垂直主管部门布置的工作;(5)区领导指定的专项工作及各种现场会、协调会所指定的工作;(6)人大政协、基层单位、群众提议的工作;(7)“龙岗民声”专栏及新闻媒体监督的工作;(8)本单位改革创新的工作。全区共有58个单位(其中区属职能部门33个、驻区单位12个、街道13个)均己编制白皮书,经区政府各分管领导审定后由区绩效办辑印成册,并通过区政府网站和侨报向社会公布,主动接受社会各界的监督。
 ⑶围绕42项考核指标,各部门专项落实措施并经区政府专题会议联审执行。
各单位在发布白皮书的基础上均按要求制订了《绩效评估工作方案》,通过量化和细化《白皮书》中所明确的各项任务目标来保障总体目标的实现,其中42项指标是市绩效办对全市6区开展绩效评估的重要依据。我区要求各部门在绩效评估方案中重点突出42项指标的落实措施,并于4月23日经区政府专题会议联审,确定了我区42项指标的预定指数,己经报市绩效办作为今年的参考指标。
2、制度性工作:
⑴全面建立业务主办人制度。
58个单位在《白皮书》和《绩效评估工作方案》的基础上建立部门或系统内部的“业务主办人”制度,即实行三级分工,对全部事项分别明确分管领导、分管科室(小组)、业务主办人(a b配角制)。“业务主办人”制度以《常规工作一览表》和《临时性工作一览表》的方式体现 。业务主办人制度是我区创新工作的亮点,对我区行政绩效的提高有着十分积极的作用。
 ⑵完善“首问负责制”和“过错责任追究”的执行程序。
我区于XX年年5月15日发布了《龙岗区政府关于〈深圳市人民政府首长问责暂行办法〉〈深圳市政府过错责任追究暂行办法〉及〈深圳市实施行政许可追究办法〉在我区执行过程中相关事项的补充通知》。《补充通知》对我区的“首长问责”和“过错责任追究”的启动程序、承办单位、调查取证、各单位的相关工作和区监察机关的相关工作等作了具体的规定,为“1+6”文件的贯彻执行扫清了障碍。
今年上半年我区开展过错追究工作己取得明显成效,共收到行政过错投诉92项,进行过错处理的共22人次(其中:通报批评的16人次,责令检查或书面检查的4人次,诫勉谈话的3人次,调离原单位的2人次)。
另外,“1+6”文件的深入贯彻纳入到今年纪律教育月的重要内容,各单位都开展多种方式进行了深入学习
三、锐意创新,把绩效量化指标纳入全区年度考核方案
为进一步改进和完善领导班子及领导干部考核评价制度,加强执行力建设,区委组织部、区人事局采纳了区绩效办的建议,将绩效评估指标体系列为年度考核的重要内容。对年初制定并公布了《责任白皮书》的58个单位,包括13个街道,其业务类工作一律按绩效评估指标体系进行量化考核。
1把试点改良变为全面铺开
年初,龙岗区政府被列入XX年市政府绩效评估工作对象,我区原定部分单位进行试点。但区主要领导强调,我们工作的目的是提高执行力,要在广大公务员中树立绩效评估的理念,增强政府部门及其公务员的工作主动性与积极性,提高工作绩效,降低行政成本,推动区政府中心工作的开展。因此绩效评估工作,政府全体部门都要参与。所以我区的政府绩效评估工作从开始就是一步到位、全面铺开,区属职能部门、驻区单位、街道全部参与进来。开展绩效评估后,特别是落实了业务主办人制度、推行了“首问负责制”和“过错责任追究”后,有效克服了一些部门和单位存在的有令不行、有禁不止、推诿扯皮、办事拖拉等现象,在实施该项工作的过程中获得初步成效,全区参加绩效评估的单位及其工作人员责任心明显增强,工作效率显著提高。
2、把年初的试运行变为年末的硬约束
市政府今年探索构建政府绩效评估体系,将绩效评估工作定为试运行阶段,不作刚性要求,考核结果不进行评比。但是不进行硬性约束,绩效评估就会失去威慑力;不进行硬性约束,评估工作就不可能深入,各项制度就不可能落实,效能监督就不可能到位。因此我区严格制定各项评估指标,真抓实干,不走过场,实行了严格的绩效评估、严格的督察督办、严格的责任追究,并将绩效评估指标体系列为年度考核的重要内容。区委办已将《龙岗区区直单位和街道领导班子年度综合考核试行办法》下发,将绩效评估考核结果与奖惩、评优评先、干部使用挂钩,实行严格兑现。对成绩突出的单位,除按规定进行奖励外,对其领导班子成员在职务晋升时予以优先考虑;对成绩较差的单位,按规定进行惩戒。
3、把上级的蓝图规划变为基层的可执行实践
市政府把绩效评估列为八项年度重点工作之一,重点开发应用“深圳市政府绩效评估系统”,下发了《深圳市政府绩效评估指标体系》。这项体系内容丰富、系统,需要深入学习。我区一方面与市主管部门积极沟通,掌握最新的工作思路、动态和进程,多次到市绩效办参观学习,并获取市绩效办对我区工作的指导;另一方面与政府各部门及时协调,特别是与评估委员会成员单位商量问计、密切配合,在制定各项指标和年终考核方案等问题上多次召开会议听取各部门意见。在指标体系各项指标的确定上,针对市区和基层的差别,我区提出了自己的意见,得到市领导肯定。我区采用的指标体系,参照市绩效办对各区的考核办法,从区情特别是街道的实际出发,力求贴近实际、注重实效,方便在基层执行。剔除了那些不易量化、不易操作的项目,最后从原指标体系的42项筛选出32项。在区绩效办、区委组织部、区人事局同志的大力配合下,经过多次征求各部门对考核办法的意见建议,并在市绩效办的指导下,五易其稿,近期已经区委常委会审议通过,并将《龙岗区区直单位和街道领导班子年度综合考核试行办法》下发给各单位进行年终考核
2012年区政务服务中心工作总结和2012年工作要点

2009年,区政务服务中心管委会以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实省九届党代会精神和市委五届七次全体会议精神,以人民群众满意为出发点,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索,与时俱进,不断提高服务水平与质量,提升服务型政府窗口的新形象,努力创新中心的运作机制和管理模式,为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作:

一、扎实开展“作风整顿”活动,不断提升服务质量和服务水平

一年来,中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求,通过扎实开展 “作风整顿”主题活动,使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象,全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员,营造氛围。为使活动不断引向深入,中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案,周密研究实施计划。通过召开动员大会,对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中,中心都及时召开窗口负责人会议,进行认真部署。通过全面动员,把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来,把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏,同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。

2、扎实推进,注重实效。在开展活动过程中,中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施,确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施,在整改提高阶段,中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作,促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发,积极参与活动。有的边梳理边整改,切实将事项纳入中心办理;有的将事项提速提质,改进了服务的手段、形式;有的大力推进网上预审,努力提高网上受理数量;有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足,提出具体整改措施。

3、明确目标,加强考核。活动开始之初,中心督察股加大了检查指导工作力度,研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则,逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段,中心成立了考核领导小组,召开各种会议讨论和通报考核方案,提出量化目标,推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、摸清事项 “底数”,再造审批流程,努力创新审批模式

一年来,中心进一步摸清进驻事项的“底数”,掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上,组织各窗口进一步规范办件流程,推进并联审批,使中心的审批功能日趋完善,审批模式进一步创新。

1.摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为,提高服务质量,中心认真落实事项进驻原则,对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下,基本摸清了进驻事项 “底数”,为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前,进驻中心的部门为19个,入驻项目总数为271项(其中:许可事项123项;非行政许可审批事项148项;可网上审批的的事项项为36项;收费事项62项)。

2.压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际,努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结,如不能现场办结的,按法定时间应提速50%以上(省法制办要求提速达30%以上)。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天,整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造,压缩了进驻事项的办理时限,简化了办事步骤,确保了进驻事项现场办结率达到90%,现时办结率100%。

3.规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求,也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度,制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排,理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门,初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时,中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图,进一步缩短审批时限。7月底,中心牵头编制完成了《并联审批办法(试行)》,于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时,管委会在中心办公场地受限的情况下,对局部进行改造专门设立了并联审批室,并将《并联审批办法(试行)》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示,形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。

三、狠抓落实,强力推进行政效能电子监察系统建设,确保系统提前运行

1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查,管委会一班人加班加点、不分昼夜,采购设备,督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中,于4月26日我区的行政效能电子监察系统(监察、监控、审批)提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。

与此同时,政务中心还积极协调市信息中心和电信公司,将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了省政务外网,为以上三个单位安装了行政审批通用软件,成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领导在软件使用方面进行了一对一的培训,使他们都掌握了行政审批软件的使用方法。

2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后,政务中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了《##区政务服务中心首问负责制度》、《##区政务服务中心限时办结制度》、《##区政务服务中心责任追究制度》三项制度。并对落实制度提出要求:一是认真落实首问负责制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人,要做到热情周到、首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗口单位办理的所有项目,必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高行政机关工作窗口办事的执行力和公信力。

3、集中到位、分步实施。按省、市要求,区委、区政府对认真落实“两集中,两到位” 高度重视,中心因受办公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设置具体方案的基础上,拟采取分步实施的办法,实施“两集中,两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后,将二楼大厅进行重新调整布局,设置相关综合窗口,按有关要求对涉及行政审批的相关部门实施 “两集中,两到位”。

四、大灾面前,毫不畏惧,抗震救灾,不误办件

5月12日地震发生之时,管委会一班人随即组织前来办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼,未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后,主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场召开短会,做了统一安排部署。

5月13日根据区委、区政府的安排,政务服务中心负责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计人员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况,将各项情况收集汇总,由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚上,再次按区委、区政府指示:组织为受灾群众准备食物。经过努力,在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了热饭。

5月14日下午,按区委、区政府的要求,中心组织工作人员为受灾群众募捐,共捐款4400元。同时管委会一班人还递交了特殊党费。傍晚,组织安排:为绵阳灾民救助中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼夜的时间,到15日早上7时将分区标识制作完毕,并发到各救助区。在标识制作完毕后,又被安排在绵阳市灾民救助指挥部南河指挥中心综合办公室,协助区政府办开展相关救灾工作,直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基本撤完。

5月下旬,绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险情预警应急预案后,郭勇主任立即安排管委会办公室通知各窗口首席代表召开紧急会议,并将中心处于低处的办公用品进行了转移。在此期间,还为唐家山堰塞湖三分之一溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。

5月下旬-6月下旬为方便群众办事,自5.12汶川大地震发生之日起,先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了不影响群众办事,经领导同意,郭勇主任安排中心各窗口工作人员回原单位为群众办事,将各窗口的办公地点、电话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼外墙上,并安排专人值班答疑,作好解释工作。

地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂,导致水箱悬在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检查,认定:必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导作了口头和书面汇报,经区上领导现场查看后,决定立即着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公,中心委托相关单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月20日区政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工,中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。

四、搭建政务服务信息平台,为群众提供公共网络服务,咨询测评、服务良好。

——政务中心已按信息公开要求,在市信息中心、区信息中心的大力帮助和支持下,建立了##区政务服务中心网站(网址为http://fczw.my.gov.cn/)和##政务网——##电子政务门户网站中的政务中心窗口(网址为:www.myfc.gov.cn),目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关的内容(工作通报、便民服务、政策法规、工作动态、办事指南、招投标信息等),实现了信息的综合利用,为群众搭建了便利、快捷的信息平台。

——中心从运行之初就开始实行满意度测评制度,由办事群众现场填写满意度测评表,每周末由管委会统一从各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建设工作的要求,各办事窗口均将安装电子评价系统,由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评,中心已按要求订购相关设备,已安装调试并全面启用。运行以来,据统计群众的满意度达100%,至今未收到群众的有效投诉。

与此同时,为方便群众查询政务服务信息,政务中心还在大厅设置了触摸屏系统,将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入,并将该系统升级与审批系统连接,增加了办件查询等功能,极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。

五、延伸服务,进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式

为推动政务服务向纵深发展,按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在XX年年年底都先后建立了便民(政务)、惠民服务大厅,各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍,先后制定了乡镇、街道的便民(政务)、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度,并于2009年1月正式运行。运行一年来,中心管委会对乡镇(街道办事处)、政务(便民)服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范,将其接、办件,收费情况进行统计,使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民(政务)项目31969件,办结31916件,办结率99.83%,收费25.02万,咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务(便民)的工作格局,让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。

 

2009年工作要点

为进一步提高机关行政效能,以开拓创新为动力,以全面提升服务水平为抓手,切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年,我中心将重点抓好以下工作:

一、全面推行“两集中、两到位”,大力提高政务服务效率

按照全省加强机关行政效能建设的统一部署,全面推行“两集中、两到位”,确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%,我中心力争达到“双百”目标,群众评价满意率95%以上。

中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施,严格定岗、定责、定人,确定首席代表,做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理,明确职责权限,提高人员素质,提高政务服务中心窗口办结率,确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县(市、区)部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作,我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。

二、认真落实“三项制度”,切实改善政务服务环境

认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督,将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。

全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项,将按照比法定时限减少30%以上的标准,确定承诺办理时限并向社会公布。

严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度,对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理,确保行政效能管理及时高效。

三、规范行政审批项目管理,着力优化行政审批流程

中心将协助区级各有关部门按省上要求,对行政审批项目进行清理,清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。

中心将加强对行政审批项目的监督管理,确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项,原审批部门要加强衔接,采取有效措施落实,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批,自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制,对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目,应授权政务服务中心综合窗口集中管理,其中审批条件单一的,授权综合窗口现场办理。

四、创新审批运行方式,不断提高政务服务水平

按照并联审批的原则,创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目,要优化审批流程,整合审批环节,实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度,有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制,逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理,开展配套服务,确保并联审批顺利推进。

加强政务服务中心与企业之间的联系,适时向企业通报政务服务工作情况,介绍加强和改进政务服务的举措,听取企业对政务服务中心的建议和意见,及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式,及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话,尽可能方便企业办事。

中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”,深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发〔XX年〕14号)和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发〔2009〕21号),积极支持灾后重建工程建设,保障灾后重建项目尽快实施。

五、强化管理,积极探索中心新的管理模式

中心在管理和服务上要向高层次迈进,需进一步改进和创新,以不断适应办事群众的需求。

一是加强制度建设。进一步完善中心制度,明确工作职责,严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则,搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开,完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例,加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。

二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机,积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队,利用一个多月时间,分别到进驻中心的19个部门进行调研,争取通过走上门、面对面的沟通与协商,增进中心与各部门之间的相互了解,达成共识,取得成效。

三是中心准备在2009年适当的时机,走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验,考察学习、借鉴兄弟城市的做法,开阔眼界,拓宽思路,以此提高中心的管理理念,增强工作人员的服务意识。

四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神,发挥管委会核心组织作用,营造和谐向上氛围。

六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展

为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应,优化进驻中心部门的资源配置,最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议,将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列,并按省、市要求新建政务服务中心,从而在规模上提升服务型政府的形象,在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行,在功能上增强与完善中心的运行机制,不断提高人民群众的满意度。

按照党的十七大的要求,进一步提高所有进驻事项在“阳光”下运作的公开透明度,全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系,加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检查等,加强对窗口工作规范、工作作风、工作纪律的督查,并采取多种形式,自觉地把中心置于全社会的监督之中,促进行政服务中心更好更快地发展


2012年区政府采购中心年终总结

XX年的工作已经顺利的结束,回顾一年来的工作,区政府较往年提高了很多。由于政府办公需要很多的材料,因此在政府采购这一方面,我们也要做到最好,耗费最少的资源来帮助政府顺利的完成工作,是我们采购中心最重要的工作思路。正是在这一思路的指导下,我们区政府采购中心全体工作人员都是极为努力、认真的工作,用最小的损耗,采购处最多的办公用品。可以说,我们已经尽我们的最大努力了。

 

今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心XX年运行情况总结如下:

一、拓展采购方式,提高采购效率。

在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。

二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。

三、强化服务,高效完成政府采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。

3、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。

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4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。

五、下步整改意见

今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶。

XX年,我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力,做好我们的工作,将我们的采购工作做到最好。在XX年中,我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年,因此在XX年,我们将继续坚持XX年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度,我们区政府采购中心也是这样,我们将会花人民最少的钱,帮助区政府办公的顺利进行。XX年我们在期待!

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