2009年，区政务服务中心管委会以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省九届党代会精神和市委五届七次全体会议精神，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象，努力创新中心的运作机制和管理模式，为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作：
一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平
一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。
1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。
2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。WWw.zOngJieFANWEN.com各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。
3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。
二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式
一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。
1．摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项（其中：许可事项123项；非行政许可审批事项148项；可网上审批的的事项项为36项；收费事项62项）。
2．压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上（省法制办要求提速达30%以上）。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。
3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。
三、狠抓落实，强力推进行政效能电子监察系统建设，确保系统提前运行
1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查，管委会一班人加班加点、不分昼夜，采购设备，督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中，于4月26日我区的行政效能电子监察系统（监察、监控、审批）提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。
与此同时，政务中心还积极协调市信息中心和电信公司，将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了省政务外网，为以上三个单位安装了行政审批通用软件，成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领导在软件使用方面进行了一对一的培训，使他们都掌握了行政审批软件的使用方法。
2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后，政务中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了《##区政务服务中心首问负责制度》、《##区政务服务中心限时办结制度》、《##区政务服务中心责任追究制度》三项制度。并对落实制度提出要求：一是认真落实首问负责制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗口单位办理的所有项目，必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高行政机关工作窗口办事的执行力和公信力。
3、集中到位、分步实施。按省、市要求，区委、区政府对认真落实“两集中，两到位” 高度重视，中心因受办公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设置具体方案的基础上，拟采取分步实施的办法，实施“两集中，两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后，将二楼大厅进行重新调整布局，设置相关综合窗口，按有关要求对涉及行政审批的相关部门实施 “两集中，两到位”。
四、大灾面前，毫不畏惧，抗震救灾，不误办件
5月12日地震发生之时，管委会一班人随即组织前来办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼，未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后，主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场召开短会，做了统一安排部署。
5月13日根据区委、区政府的安排，政务服务中心负责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计人员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况，将各项情况收集汇总，由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚上，再次按区委、区政府指示：组织为受灾群众准备食物。经过努力，在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了热饭。
5月14日下午，按区委、区政府的要求，中心组织工作人员为受灾群众募捐，共捐款4400元。同时管委会一班人还递交了特殊党费。傍晚，组织安排：为绵阳灾民救助中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼夜的时间，到15日早上7时将分区标识制作完毕，并发到各救助区。在标识制作完毕后，又被安排在绵阳市灾民救助指挥部南河指挥中心综合办公室，协助区政府办开展相关救灾工作，直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基本撤完。
5月下旬，绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险情预警应急预案后，郭勇主任立即安排管委会办公室通知各窗口首席代表召开紧急会议，并将中心处于低处的办公用品进行了转移。在此期间，还为唐家山堰塞湖三分之一溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。
5月下旬-6月下旬为方便群众办事，自5.12汶川大地震发生之日起，先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了不影响群众办事，经领导同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人员回原单位为群众办事，将各窗口的办公地点、电话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼外墙上，并安排专人值班答疑，作好解释工作。
地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂，导致水箱悬在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检查，认定：必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导作了口头和书面汇报，经区上领导现场查看后，决定立即着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公，中心委托相关单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月20日区政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工，中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。
四、搭建政务服务信息平台，为群众提供公共网络服务，咨询测评、服务良好。
——政务中心已按信息公开要求，在市信息中心、区信息中心的大力帮助和支持下，建立了##区政务服务中心网站（网址为http://fczw.my.gov.cn/）和##政务网——##电子政务门户网站中的政务中心窗口（网址为：www.myfc.gov.cn），目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关的内容（工作通报、便民服务、政策法规、工作动态、办事指南、招投标信息等），实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。
——中心从运行之初就开始实行满意度测评制度，由办事群众现场填写满意度测评表，每周末由管委会统一从各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建设工作的要求，各办事窗口均将安装电子评价系统，由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评，中心已按要求订购相关设备，已安装调试并全面启用。运行以来，据统计群众的满意度达100%，至今未收到群众的有效投诉。
与此同时，为方便群众查询政务服务信息，政务中心还在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，并将该系统升级与审批系统连接，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。
五、延伸服务，进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式
为推动政务服务向纵深发展，按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在XX年年年底都先后建立了便民（政务）、惠民服务大厅，各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍，先后制定了乡镇、街道的便民（政务）、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度，并于2009年1月正式运行。运行一年来，中心管委会对乡镇（街道办事处）、政务（便民）服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民（政务）项目31969件，办结31916件，办结率99.83%，收费25.02万，咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。
2009年工作要点
为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年，我中心将重点抓好以下工作：
一、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率
按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。
中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县（市、区）部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作，我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。
二、认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境
认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。
全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，将按照比法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限并向社会公布。
严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。
三、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程
中心将协助区级各有关部门按省上要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。
中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。
四、创新审批运行方式，不断提高政务服务水平
按照并联审批的原则，创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目，要优化审批流程，整合审批环节，实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制，逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理，开展配套服务，确保并联审批顺利推进。
加强政务服务中心与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。
中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”，深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔XX年〕14号）和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发〔2009〕21号），积极支持灾后重建工程建设，保障灾后重建项目尽快实施。
五、强化管理，积极探索中心新的管理模式
中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。
一是加强制度建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则，搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例，加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。
二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机，积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队，利用一个多月时间，分别到进驻中心的19个部门进行调研，争取通过走上门、面对面的沟通与协商，增进中心与各部门之间的相互了解，达成共识，取得成效。
三是中心准备在2009年适当的时机，走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验，考察学习、借鉴兄弟城市的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。
四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。
六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展
为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应，优化进驻中心部门的资源配置，最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议，将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列，并按省、市要求新建政务服务中心，从而在规模上提升服务型政府的形象，在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行，在功能上增强与完善中心的运行机制，不断提高人民群众的满意度。
按照党的十七大的要求，进一步提高所有进驻事项在“阳光”下运作的公开透明度，全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系，加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检查等，加强对窗口工作规范、工作作风、工作纪律的督查，并采取多种形式，自觉地把中心置于全社会的监督之中，促进行政服务中心更好更快地发展
市科学技术协会2012年工作总结及2012年工作要点 2009年市科协紧紧围绕市委市政府的“全面奔小康，建设新##”总体目标，以科学发展观统领科协工作，以“三服务一加强”为指导，认真学习党的十七届三中全会和胡锦涛总书记在“全党深入学习实践科学发展观活动动员大会”上的讲话，深化“助推科学发展，促进社会和谐，激励科技创新”的工作理念，团结带领全市科技工作者解放思想、与时俱进、开拓创新、奋力拼搏，积极推动##老工业基地振兴，积极推动《全民科学素质行动计划纲要》的实施，积极推动全市人才战略的实施，努力营造“科技工作者之家”，为我市“又好又快奔小康，建设和谐新##”作出了应有的贡献。
一、推进《纲要》实施，提升公众素质，为加快##振兴提供内在动力
1、《纲要》实施渐入佳境。2009年，市科协面向青少年、农村劳动人口、城市居民、机关公务人员四个重点人群，大力推进《纲要》实施。分别召开了全市实施《科学素质纲要》推进会议和市科学素质工作领导小组办公室成员会议，传达省实施《科学素质纲要》推进会议精神，总结交流近年来实施《科学素质纲要》情况，部署下一阶段工作任务，沛县、新沂市、泉山区政府作了交流发言，段雄出席会议并讲话。出台了《##市大众传媒科技传播能力建设工程》等10余个工作方案，指导基层科协开展工作。各县市区积极行动，结合本地实际贯彻实施《纲要》，加强领导，构建体系，拓展阵地，积极推进，科学素质工作取得了显著成效。沛县以“百部电影送村、百场戏曲惠农民、百台晚会连城乡、百册图书藏农家、百村比武强身体”的“五百工程”为载体传授科学知识、提高科学素质、改善生活质量，促进了社会主义新农村建设；新沂市组织“专家党课村村行”和“新农村建设服务团”进行挂钩帮扶、科技示范、科技培训，并印发《新沂市党政领导全民科学素质工作考核细则》加强目标考核；泉山区成立3000多人科普志愿者宣讲团，深入社区、学校、工矿，常年开展科普宣传，整合科普资源建设科普画廊、科普文化广场、科普图书室等阵地，科普氛围日益浓厚；今年丰县顺利通过中国科协全国科普示范县（市）复查验收，新沂市、沛县、贾汪区、云龙区竞相争创第四批全国科普示范县；铜山县联农公司建立了我市首个国家科普惠农服务站，贾汪区马庄村花卉苗禾种植示范基地、沛县农技推广站吴香美受到中国科协表彰，沛县大屯镇恒丰畜禽养殖协会、丰县全国农村芦笋科普示范基地、新沂市高流镇花木营销协会，睢宁县农业局席远顺受省科协表彰。
2、科普盛宴精彩纷呈。2009年，##市科协成功举办市第20届科普宣传周和全国科普日活动；积极组织“科普四季风”、“科普六进”、科普大篷车乡镇行、青少年科技创新大赛、青少年发明家评选、百名师生看科普、百万农民学科技知识竞赛、科普一日游等系列活动，并结合汶川地震、节能减排、奶粉三聚氰胺事件，开展科普讲座、科技咨询、巡回展出，丰富活动内容，提高活动效果，提升科学素质，扩大科协影响。今年在四川汶川大地震发生之际与泉山区联合举办的##市第20届科普宣传周，虽然简约却不失隆重，开幕式上成立了1800余人的“##市科普志愿者服务团”，40多家联办单位开展了大型科技咨询活动；宣传抗震救灾精神，普及防震减灾知识；体能测试给广大市民提供了互动平台，节能减排系列展引导市民家居节能，医务人员现场义诊，免费发放环保购物袋，社会反响强烈。市与县（市）区联动，关注民生，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题和地震监测、抢险救灾、应急救护等热点开展活动，贴近生活，贴近群众，增强了科普周的宣传效果，新沂市科协走进军营科技拥军，丰县举办航天知识讲座和航模展示等，科普周形式不断出新。科普周期间全市共组织各类科普活动220余次，参加人员12.85万人次，参加科技人员4512人，专题讲座、技术培训175余场，展出宣传展板近2123块，赠送科技书籍26430册，发放宣传资料68.1万份，全市宣传报道183条。2009年“全国科普日”期间，在全市范围内继续开展“科普六进”活动，全面促进公民科学素质的提升。特邀国家粮科院顾问贺骜教授举办“绿色安全饮食、关注主食营养”科普报告会；针对奶粉事件，邀请全国知名食品安全顾问曹年芝教授到大屯煤电公司作了“提倡绿色营养，关注食品安全”的科普讲座，就如何鉴别常见食品安全等知识为矿工们作了深入浅出的讲解；联合各城区科协、万邦糖尿病防治中心、生态健康学会和华强医院门诊专家、市科普志愿者走进云龙区民富园社区、泉山区中枢社区、九里区汉城社区开展为民服务、科普进社区活动，以现场食品安全常识调查、咨询解答、发放资料、环境宣传展板宣传等形式展开，就群众提出的糖尿病预防知识、食品安全卫生、健康生活知识及有关环境保护等问题进行了详细的解答，受益市民达数万人。今年市科协在贾汪区马庄村举办“科普四季风－春风化雨”启动仪式，邀请农业专家进行种养殖技术传授，农机部门展出新型农机具，医务人员现场开展义诊服务，科普志愿者现场解答咨询，发放农技科普资料，全市有350多万农民参与了各级“科普四季风”活动。联合组织我市2009年科技文化卫生“三下乡”活动，为房村群众送去了养牛养鸡致富养殖书籍500册，农民实用致富手册800份，健康生活资料5000份，新春对联500副，同时还新制作了30块健康生活科普展板进行现场展览，受到农民群众的普遍欢迎。各类活动中，我们积极发挥自身社会联系广泛，各类人才济济，智力资源丰富的优势，广泛地整合不同专业、不同隶属关系的科普资源，为广大公众服务，并为社会各界广泛参与科普创建提供了有益的尝试。
3、公学素质不断提高。2009年全市各类科普活动蓬勃开展，未成年人、农村劳动力人口、城镇居民、机关公务人员的科学素质得到显著提升。组织开展了青少年科技创新大赛，我市获省优秀创新成果奖12人，获机器人竞赛奖5人，获科学幻想绘画奖43人。组织参与省首届青少年发明家评选活动，市第一中学张熠乐获得省青少年发明家称号，一中吴宜轩发明的“陆军渡海训练作战衣”荣获三等奖。睢宁县大余小学等6所学校被命名为省防震减灾科普示范学校。“百名师生看科普”活动，组织全市200多名特教师生参观了国防园、地震台、水上世界、无线电监测站等市科普活动基地。组织“科普大篷车乡镇行”，在市贾汪区马庄村、沛县栖山镇、铜山县黄集镇、大许镇巡回展出，全市乡镇学校3500多学生参加，丰富了青少年的业余生活，提高了青少年的科学兴趣。在农村劳动力人口科学素质方面，以科技培训为抓手，实施农民培训工程，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。与市委组织部共同组织完成农村基层党员干部素质培训15万人，实用技术培训3600人、2400人获农村经纪人资格证书，完成农业劳动力转移培训1200人。开展“百万农民学科技知识竞赛”，发放试卷8万份，12人获奖，新沂市科协等县市区科协获组织奖。对城镇劳动人口以培训、竞赛为载体，以建设高技能人才队伍为重点，与市劳动保障局、市人事局、市总工会等部门联合，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和退役士兵职业技能培训，增强竞争择业和自主创业的能力。充分发挥企业科协的作用，开展“讲理想、比贡献”竞赛活动和“厂会协作”等活动。2009年邀请国家粮食局科学研究院功能食品专家何再庆教授主讲的“一日三餐话主食”科普报告会、上海市节能协会理事长施明融教授的“节能减排”报告会、##市乳房肿瘤专家钟青主任的乳腺保护知识等科普讲座好戏连台、场场座无虚席。与相关部门开展“科普进社区”活动,利用社区文化广场、市民活动中心等阵地，举办科普讲座、科普展览、科普文艺，宣传节约资源、保护生态、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，促进城镇居民科学素质的提高。对领导干部和公务员，把提高领导干部科学素质工作列入《XX-2010年##市干部教育培训规划》，以党政领导干部培训工程和“5+x”公务员能力培训工程为重点，把提高科学素质作为培训重要内容，辅以科普讲座、科普报告会等形式，强化领导干部和公务员的教育培训。组织市机关公务员、社区、学校等人员到市地震台、泉山科技馆、科普蔬菜基地举行“科普一日游”活动。针对当今公务员的身体健康问题焦点，开展了“愉快工作，做健康公仆”讲座，为公务员减压疏导；在市机关和社区开展科普知识竞赛，发放竞赛试卷3000余份，全面提高公务员科学素质和科学决策能力。
二、发挥科协优势，加强学术交流，为加快##振兴提供智力支撑
2009年，市科协充分发挥科协组织人才、智力优势，组织科技工作者开展学术交流，为加快##老工业基地振兴建言献策。
1、##科技论坛成功举办。11月第六届##科技论坛暨第七届##青年学术年会如期举办，以“发挥##科教优势，推动老工业基地振兴”为主题，紧扣党委政府中心工作和##实际，制定工作方案，开展征文活动，组织和发动全市广大科技工作者围绕科学发展、创业创新、振兴##老工业基地献计献策、贡献才智，共征集论文443篇，评选出优秀论文85篇，其中一等奖10篇、二等奖25篇、三等奖50篇，并编辑出版了《论文集》。论坛举行了开幕式和论坛主题报告会，江苏省政协秘书长詹庚庆到会祝贺，##市人民政府段雄副市长发表热情洋溢的讲话，对获奖论文作者和论文组织先进单位进行了表彰；论坛邀请了中国工程院院士张耀明、##师范大学淮海发展研究所蒋涛教授针对新兴能源建设、当前##经济发展的机遇与挑战作专题学术报告；本届论坛围绕加快振兴##老工业基地主题，广泛征集专家意见，收到了许多好的意见和建议，对我市科学发展、加快振兴起到了积极的推动作用。
2、工业经济论坛主题鲜明。在全市上下广泛开展“解放思想开新篇，创业创新谋发展”主题教育和“加快##老工业基地振兴”的热潮中，市科协和市专家咨询团围绕“振兴##老工业基地——打造工程机械及专用车辆千亿元产业”主题，举办了“##市第六届工业经济论坛”，得到了广大专家学者的热烈响应，收到论文67篇,评审出优秀论文一等奖２篇、二等奖11篇、三等奖14篇、四等奖7篇，由市政府办公室进行了表彰奖励，并编印《论文集》。论坛活动中100余名专家、学者、公务人员、企业管理人员分别就我市工程机械和专用车辆产业发展、专业技术应用、未来发展战略思考等课题进行调研论证、分析探讨、建言献策，提出了前瞻性和可操作性的意见和建议，得到了市委、市政府和有关部门及企业的高度认可。论坛聘请了中国机械工业设计院刁尔方高级研究员作专题报告，还对一批优秀论文作者和论文组织先进单位进行了表彰。
3、青年科学家年会反响强烈。根据省科协的统一部署和安排，第二届江苏省青年科学家年会##市分论坛活动，市科协积极准备并组织实施，征集论文207篇，经评审81篇入选。10月举行了年会开幕式暨院士报告和专题报告会。中国工程院院士、中国矿业大学教授周世宁作了题为“学习与思考”的院士报告；##市发展和改革委员会副主任赵军作了题为“##经济与产业发展现状和规划设想”和中国矿业大学信电学院教授、博导陈昊作了“开关磁阻发电机系统滑模控制仿真”的专题报告，年会还举办了2各分论坛活动。年会指导委员会、执委、各协办单位、学会、高校科技处、县市区科协主席、学会部长、论文作者和社会各界人260多人参加会议。
4、“科技专家沙龙”备受社会各界关注。2009年我会创新学术交流和建言献策形式，选择关系经济社会发展和社情民意的热点问题，定期举办“科技专家沙龙”活动。每期针对选定专题，邀请学科专家、相关学会、企业人员与市民代表互动，交流探讨，反映广大科技工作者意见和建议，广开言路，广纳善策，博采众长。并以《专家之声》的形式，向市委市政府主要领导和相关单位反映科技工作者的建议与呼声，为市领导提供决策参考。目前已成功地举办了“冷库安全”、“关注学生营养，关爱民族未来”、“走科学康复之路，建癌友和谐家园”、“现代科技殿堂，你我共同畅想”、“建设生态##，发展都市观光农业”、“材料、设备与节能技术”、“资源可持续利用”等主题的专家沙龙活动7期，有力的拓展科协组织与科技工作者联系的渠道。
三、服务科技人员，构筑人才高地，为加快##振兴提供人才保障
2009年，##市科协竭诚为科技工作者服务，营造“科技工作者之家”，围绕发展“四大支柱产业”，打造##人才高地，进一步提升科协组织在科技人员中的凝聚力、亲和力和影响力，为振兴##老工业基地招才招智，为##科学发展、加快振兴吸引了更多人才。
1、服务科技创新，首届“淮海科技奖”评审完成。自淮海科技奖获批以来，市科协对首届评奖工作经验不足和社会认可度不高等问题，加大宣传力度，通过各种渠道向社会公布“淮奖”的设奖内容、奖励范围、奖项分类、申奖办法等信息，争取有更多的企事业单位和科技人员了解和支持淮海科技奖工作，首届淮海科技奖共受理申报推荐的项目和候选人106个。在组建专家库和评审机构的基础上，先后召开了申报项目评估审查、专业评审、复审和答辩工作会议，共评出一等奖10项、二等奖39项、三等奖50项，同时上报国家科学技术奖励工作办公室并收入2009国家科学技术奖励年鉴。
2、推进人才倍出，多种形式表彰、推荐、宣传优秀科技工作者。2009年市科协积极举荐我市优秀科技人员，中国矿大王恩元教授获“2009年度江苏省十大青年科技之星”，刘木南等6人被授予“第八届江苏省优秀科技工作者”称号。组织科普专业技术职称考试、申报、审核、评审工作，召开了2009年科普师技术职称评审会，评出科普师7人，推荐上报高级科普师材料3人获得通过。陪同市领导看望在徐两院院士，慰问科技专家。组织科协界政协委员、有关学会秘书长、企业科协负责人和教育界相关科技人员,举行科技人员迎春座谈会，两会期间共商建议提案。组织我市优秀科技工作者参加省科协等部门组织的短期休养，通过多种形式的表彰、选拔、宣传我市优秀科技工作者及其先进事迹，努力强化“科技工作者之家”的建设。
3、促进学术和谐，开展论文、书画评奖活动。组织开展XX-XX年年度##市自然科学优秀论文评选活动，征集我市科技工作者发表的论文250余篇，评审出优秀论文131篇，并由市政府统一表彰。今年我会还为了活跃科技界文化生活，建设学术界和谐环境，开展了全市科技工作者书画大赛活动，收到书法、绘画、剪纸等各类作品102幅，评审出一等奖3幅、二等奖7幅、三等奖10副，展示了我市科技人员的艺术才华。
四、拓宽服务渠道，强化科技服务，助推社会经济科学发展
2009年市科协充分发挥学科齐全、智力密集的优势，积极开展科技咨询、科技论证、厂会协作、金桥工程、科技培训等活动服务于我市经济建设、社会发展和科技进步。
1、释放智力潜能，服务经济发展，专家咨询团受到广泛赞誉。2009年市科协继续办好专家咨询团并拓展专业和选才范围，充分发挥其“智囊”作用，围绕新型工业化、四大支柱产业、县域工业发展、优化农村产业结构、发展现代农业等一系列重大课题进行调研论证，为加快振兴和深化农村改革提供决策服务。2009年市专家咨询团紧紧围绕振兴##老工业基地开展科技咨询、项目论证、科技服务，对铜山县18家规模以上机械企业进行专题调研，完成了完成了铜山县2009－2015年《机械产业专项发展规划》和《工程机械与专用车辆发展专项规划》的编制工作，《规划》顺利通过专家审定，并得到了中国机械联合会、省机械联合会和铜山县政府及相关单位、企业的充分肯定；组织专家赴邳州市占城镇就新农村建设、果品深加工、专业养殖、旅游开发等问题与镇领导进行专题研讨，并对该镇的发展提出了建设性的意见；完成了铜山北洞山运河大桥的审批手续，推进了大桥的施工设计工作；与江苏##工业园（贾汪）密切合作，为引进现代农机产业园做好项目跟踪服务工作；积极筹建##专家咨询团农业分团，引进推广南京理工大学中央空调节能新技术，并与相关企业进行路灯集控、电机节能等项目合作。
2、实施富民兴企，示范带动指导，为加快振兴搞好科技服务。一是实施“科技专家富民兴企工程”，把原先的“科技专家兴农富民工程”、“农村党员基层干部科技素质培训”和“种养殖技术指导”延伸到农副产品深加工企业，指导农民调整农副产品产业结构，提高农副产品深加工附加值，增加农民收入。二是通过“厂会协作”、“金桥工程”、“科普惠农”、咨询论证、技术指导等多种形式，组织科技人员与企业、乡镇、农户挂钩结对，开展专项技术服务，展示科协组织和科技人员的服务意识和聪明才智，推动##老工业基地的加快振兴和资源型城市的可持续发展。三是继续开展“科普示范基地”、“科普示范社区（镇）”、“科普特色学校”创建、科技扶贫工作，进行技术指导、新技术新品种推广，帮助解决实际生产技术问题，做好示范带动，服务产业升级，强力推进“四大支柱产业”的做大做强。
3、科技咨询、科技培训取得进展。2009年市科协科技咨询工作应对新形势，开拓新思路，成立了环境技术咨询服务部、徐塘电厂咨询分部，努力拓宽收入渠道，完成合同项目25份，合同额400余万元。积极组织各县(区)科协、各咨询分部开展“金桥工程”工作，开展了“烟气在线监测系统调试、系统开发技术指导及应用部署”等一大批技术论证、技术咨询服务项目，其中沛县科协搭桥的《水污染防治节能项目》被省“金桥工程”领导小组评为重点项目，并荣获“先进集体”、“先进个人”称号。科技进修学院通过自主办学、联合办学、内部挖掘等手段，拓展自身生存空间，2009年共举办各类培训班10个，培训学员近300人，实现收入30余万元。
五、加强自身建设，提升服务水平，推动我市科协工作再上新台阶
1、认真筹备科协“六大”。2009年我会按照市领导要求，认真筹备##市科协第六次代表大会。开展工作调研，成立工作机构，制订工作方案，明确工作任务，起草《工作报告》，下发了代表、委员产生办法，草拟了“科协系统先进单位和先进个人评选的通知”，提交专项请示。今年我会还积极贯彻省科协部署，推动县市区科协换届工作，新沂市科协第三次代表大会顺利召开。
2、加强科协组织建设。2009年我会开展“学会创新年”活动，召开了2009年##市自然科学学会工作年会，下发了《关于在全市科协学会系统开展“学会创新年”活动的意见》，开拓工作思路，创新工作方法，扩大学会工作的社会影响力，推动学会事业的创新发展。注重基层组织建设，完善星级学会考评办法，调整和修改市级学会考核评估指标，充分发挥考核指标的导向、激励、规范等作用，对学会的学术、科普和科技服务活动能力，组织管理及信息化能力，发展创新能力和社会影响力进行综合评估。整合学会资源，重组活动困难的部分工口学会，积极联系新的挂靠单位；重点扶持贴近经济建设和社会发展需要的市电子学会、市种植业协会、市汽车学会、市农业老科技工作者协会等新兴组织，调整了市土建学会、珠算协会的理事会成员，加强了对学会的监督和管理。为配合市科协“六大”的召开，对任期已满的学会限期完成换届任务，对长期不换届的学会下发了限期换届的通知督促其适时换届。完善星级学会考评办法，调整和修改市级学会考核评估指标，充分发挥考核指标的导向、激励、规范等作用；2009年我会还开展了企业科协调查、基层科协组织及学会会员调查等工作，协调##开发区成立科协组织，积极为市科协六大的召开提供组织保障。
3、加强信息宣传，反应科协工作，展示科协形象。一是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系，加大科协工作的宣传力度，积极打造科协组织的鲜明社会形象。2009年完成了全委会、科普周、科技论坛、青年科学家年会、工业经济论坛、科技沙龙等重大活动的宣传报道，策划宣传方案、撰写新闻通稿、组织专题采访，在《##日报》、《彭城晚报》、《都市晨报》、##广播电台、##电视台、中国##网、彭城视窗网上有80篇次被刊用。针对振兴老工业基地、科技馆建设、科技沙龙、科普创建等工作进行重点策划，《市科协：集专家之智，聚振兴之力》、《这是一个新起点——写在我是11个县市区成为科普示范县（区）之际》、《在解放思想中谋求科协大发展》在市内媒体重要版面显著刊载。我们还向《大众科技报》、《江苏科技报》等媒体报送稿件，《履行科普主力军，促进公众科学素养提升》、《科普大餐享誉大江南北》等近20篇文章被重点采用，有力地提升了科协组织在全社会的影响力和凝聚力。二是编印了《##科协》6期，刊登稿件300余篇，版面更加灵活，内容更加丰富，稿件质量不断提高，赢得了上级领导和基层科协的好评。“##市科学技术协会网”网站增添了新栏目、新内容，设立了“淮海科技奖网”、“青年科学家网”、沛县科协网，信息传递速度进一步加快，更新维护更加及时，被中国科协列为“全国科普联盟网站”成员单位，全年刊用稿件、图片800余条（幅），居全省科协第四、苏北科协第一，点击率达70万人次。三是强化信息员队伍建设，召开信息宣传工作会议，加大县市区科协、学会信息工作考核，兑现稿费，评比先进，调动基层通讯员的投稿积极性。四是加强《江苏科技报》在徐发行工作，及时下发征订通知，加大调度力度，目前已完成1190余份征订任务，位居全省第三。
4、努力推进科技馆建设。2009年，完成了《##科技馆常设展览设计大纲》，并邀请国内科技馆建设方面多位专家召开“内容建设专家咨询论证会”，对##科技馆展览板块设置、展览内容、展示形式、特色定位、运营模式、管理方式等进行了详尽论证；举办了科技馆建设科技专家沙龙活动，征求专家市民对科技馆建设的建议；对科技馆内部一次装修提出建设性意见，受到新城区建设指挥部肯定和采纳；完成了##科技馆展区规划设计方案招标文件编制工作。
5、加强对外交流，展示##科协形象。2009年我们接待了台湾学者企业家代表团一行12人来##考察。虽然接待规格高，方案多次变换，但机关人员高度重视，从会议方案策划到领导讲话起草，从会场布局到参会人员调度，从餐饮车辆安排到会议宣传报道，分工协作，保证了接待任务的圆满顺利，展示了##科协的整体形象和战斗力。今年还接待了中国工程院院士张耀明、省科协赵勇进、詹庚庆等领导，以及无锡、临沂、嘉兴、淮安、扬州、淮北等20余个城市科协代表团，强化了与周边城市科协的学习交流。
6、学习实践科学发展观，弘扬抗震救灾精神，促进“文明机关”建设。2009年市科协认真学习十七届三中全会决议和胡锦涛在学习实践科学发展观动员大会上的讲话，落实市委加快振兴##老工业基地动员大会和全市机关作风和效能建设工作会议精神，以“创建文明机关”为抓手，组织开展了“解放思想开新篇，创新创业谋发展”、“实践科学发展观、我为振兴多贡献”主题教育活动，进一步整顿机关作风，完善机关制度，整治环境卫生，组织义务劳动，严格执行“四个禁止”，以“优质服务、优良秩序、优美环境”推动机关工作效能和工作作风的不断提升，促进全国文明城市的创建，使全体干部职工精神更加振奋，思路更加清晰，措施更加扎实。5.12汶川大地震发生后，我会迅速成立抗震救灾领导小组、召开紧急会议、下发文件、组织职工捐款、缴纳特殊党费、开展厉行节约、支援抗震救灾、为灾区捐赠过冬衣被等活动。组织党员知识竞赛，邀请英模、专家进行专题辅导，组织收听收看英模事迹报告会，深入包挂路段和小街巷开展爱国卫生义务劳动和抗震救灾人生感言心得体会交流，进一步弘扬抗震救灾伟大精神，激发党员干部搞好“三个服务”的自觉性和能力，努力为开创科协工作新局面多做贡献。
2009年工作要点
2009年##市科协工作的指导思想：高举邓小平理论、三个代表重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，继续贯彻推进《全民科学素质纲要》，紧紧围绕市委市政府工作大局和“助推科学发展，促进社会和谐，激励科技创新”工作目标，求真务实，开拓创新，积极服务于加快##老工业基地振兴，不断提高“三个服务”的能力和水平，为“又好又快奔小康，建设和谐新##”作出更大的贡献，以实际行动向建国60周年、中国科协50周年献礼。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。在全市科协系统组织开展“实践科学发展观、我为振兴多贡献”主题教育活动，激发干部职工的责任感和使命感，引导和组织全市科技工作者以加快振兴为己任，立振兴之志，鼓振兴之气，聚振兴之力，求真务实，拼搏进取，全力以赴推动##老工业基地的加快振兴。
2、召开科协六大，完善基层网络体系。抓好县（市）区科协和学会、协会、研究会的换届工作，加快##经济开发区科协、非公企业科协等科协基层组织建立的进度，进一步完善基层团体考核评估机制，推进学会改革；评选科协系统先进集体、先进个人和“##市十大学术新星”，并适时召开会议予以表彰。
3、推进《纲要》实施，构建科普文化平台。细化工作要求，落实具体措施，组织开展“科普四季风”、“科普六进”、科普周科普日活动、“青少年科技创新大赛”，开展农村党员基层干部科技素质培训和农村经纪人队伍培训，在城镇居民中宣传倡导节约资源、保护环境、节能减排、健康生活的观念和知识。建立和稳定由多专业、多层次专家和科普志愿者相结合的科普工作队伍，继续开展科普示范镇（街道）、科普特色学校、科普示范基地创建活动，提升我市科普工作能力。
4、繁荣学术园地，构建学术交流平台。举办“第七届##科技论坛”、“##市第七届工业经济论坛”和青年科学家年会；举办“两院院士##行”活动；积极鼓励和支持各级学会组织承办或举办不同学科的学术交流活动、高层论坛活动，组织会员参加中国科协年会及各种论坛活动并发表论文，对优秀论文或观点给予表彰奖励。
5、服务振兴大局，构建建言献策平台。针对我市加快振兴中的热点难点问题，继续发挥专家咨询团的智囊作用，组织科协界政协委员参政议政，组织“科技专家沙龙”活动，从中选出一些有价值的观点和建议，编辑《专家之声》，呈送市领导及相关部门作决策参考，为我市科技工作者打造服务加快振兴的建言献策平台。
6、推动科学发展，构建科技服务平台。继续开展科技咨询、“厂会协作”、“金桥工程”、“科技专家兴农富民工程”、科技服务、科技扶贫以及软课题研究的组织领导、评价推动工作，为企事业单位的科技创新、节能减排出谋划策，促进科企联姻、项目对接，为农民增收致富提供技术指导。根据十七届三中全会精神和市委《关于加快推进农村改革发展的意见》精神，开展“万名农民致富技能大培训”活动，根据城乡劳动力市场需求，对农村劳动进行内容广泛、形式多样、针对性、实用性强的职业技能培训。积极利用自身优势开展决策咨询、经营咨询、技术咨询等服务活动，一方面为基层和企业破解难题，突破“瓶颈”，另一方面增加科技人员收入。
7、贯彻人才兴市战略，构建自主创新平台。全力办好“淮海科技奖”，将其办成淮海经济区科技工作者自主创新的高端平台。举办首届“淮海科技奖”颁奖活动，加大宣传力度，提高淮奖的社会认可度和知晓率，积极寻找现行体制下领导认可、政策认可、地区间认可、公众认可的突破途径。
8、做好建家工作，搭建科技人才脱颖而出的平台。举荐科技英才和科技领军人物进入省333工程和拔尖人才行列，开展第三届青年科技奖和优秀科技工作者评选活动，评选第二届“十佳科普明星”；继续开展科普专业技术职称评审工作；拓宽与科技工作者联系渠道，倾听他们的诉求，增进不同学科之间的交流；加大对全市科技人才和工作成果的宣传力度，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，竭诚为科技工作者服务。
9、积极推进##科技馆建设。在科技馆管理体制、机构编制、人员安置、经费投入上争取领导的进一步支持，筹建组织机构，按照序时进度，参与科技馆土建工程，联系展品制作企业，确定展品展位规划设计，重点抓好展品布局设计方案。
10、强化自身建设，提高“三个服务”的能力水平。进一步加强《##科协》期刊、“##科协网”网站建设，加强与新闻媒体沟通联系，加大科普知识和科协工作的宣传力度，提升科协组织的社会影响。在科学发展、加快振兴的实践中，找准科协组织的定位，明确职责和使命，主动服务振兴大局，转变机关作风，强化队伍素质，提高工作效能，理清工作思路，把握工作重点，落实推进措施，不断提高“三个服务”的能力和水平，推动科协工作又好又快发展
市移民局2012年工作总结和2012年工作思路 一、2009年工作简要回顾
2009年，我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，紧扣##市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开发三项工作重点，狠抓移民干部队伍建设，克服种种困难，逐项狠抓落实，取得了较好的成绩。
（一）##市水库移民搬迁安置工作
1、移民搬迁安置工作已到尾声。截止2009年10月中旬，##市水库已到位移民资金13.26亿元，已搬迁安置农村移民38200人，占规划搬迁总人数40052人的95%，库区还剩1800多人正待搬迁。今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作，截至9月底，渡水片移民已基本搬迁完毕，同时还在汛期前完成了滞留在库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临澧和鼎城4个区县，其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项移民安置政策，移民安置效果较好。
2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完成投资5200多万元，维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程已基本完成，集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行，阳泉集镇已全面峻工；库区公路复建完成投资1.4亿多元，60公里路基工程已基本达到设计高程，有58公里路段可以临时通车，16座桥梁有中8座基本完工，其余8座正按计划抓紧施工，年底库区公路将基本竣工；库周交通道路复建工程已完成投资2500万元，拉通73公里，占80公里计划任务的91%；雄磺矿水厂复建工程完成投资1000多万元，将于11月底完工；维新变电站复建工程已投入使用。
3、##市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务会议精神，我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设计院完成了##市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工作，5月底，水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了《##市水库移民概算调整报告》复审会，同意初步增加移民投资132622万元，增幅达86.97%，为《概算调整报告》通过国家发改委的审查打下了坚实的基础。
（二）大中型水库移民后期扶持工作
1、科学编制了移民经济发展规划。为科学编制移民经济发展规划,大力开展了调查研究工作:一是在各库区实施移民后期扶持政策后，对遗留问题进行了调研。通过调查了解，发现主要存在大中型水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移民、腾地移民等几个方面的群体对落实后扶政策反响较大，需要进一步给予关注;二是对移民区贫困状况进行了调研，为重点扶持、帮助特困人群脱贫打下了基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研，为拟定下一步移民资力培训规划打下了基础。此外，还开展了移民区无房户情况、龙头企业发展状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充分调查研究基础上，组织专业人员，先后编制了移民区经济和社会发展规划（600元以外）和移民区后期扶持规划（600元以内），对移民区的经济社会发展进行了科学规划。XX年—2010年，将累计向全市230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持资金近8亿元，有效改善移民区生产生活条件。
2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后扶政策，一方面制定出台相关政策实施细则，规范资金发放管理，确保了移民后扶项目建设的顺利进行，进一步防止了违规问题的出现。另一方面市、县两级加大了督促检查力度，市移民局组织了项目实施、资金管理两大方面检查，各县也重点对移民项目实施情况进行了检查，确保后扶政策真正让移民受益。截至目前，全市共收到后期扶持资金24098万元，已兑现23504.2万元，其中，打卡发放到人资金17440.09万元，项目扶持资金6064.11万元。库区和移民安置区后期扶持项目涉及桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个县（区）217个乡镇2653个村，已启动项目1465个，已完成项目756个，累计完成投资3774.9917万元，占应完成投资任务的62.3%，其中基层设施3284.24万元，生产开发项目490.7517万元。
3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设抓好，做到移民放心，群众满意，一方面，加强了制度建设，规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台了后扶项目管理实施细则（办法），对项目申报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确，做到权、责清晰。另一方面，各地针对600元以内后扶项目的特殊性，在移民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民主理财小组，民主理财小组一般5至7人组成，移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中，民主理财小组全程参与，采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式，代表群众自己作主，真正做到了群众放心，从调查情况来看，移民和原住村民普遍对项目实施感到满意。4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来，全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口，及时掌握移民区动态，对移民反映的问题均作了及时处理，拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题，移民部门及时深入移民村，现场进行调研，帮助解决困难，市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研，有效化解了移民区矛盾。
（三）扶贫开发工作
1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。2009年全市预计完成各类扶贫资金投入1800万元，其中财政扶贫资金1200万元。目前已完成财政扶贫资金投入1134万元，其中中央和省级财政扶贫资金1034万元，比上年度同级财政扶贫资金总额增加了15.14%，投入市级财政扶贫资金100万元，财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管，取得了较好的效益。
2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底，共新建、扩建、整修村级公路90公里；为解决人畜饮水和农业生产用水问题，共打井130余口，铺设引水管道28公里，整修堰塘和小型水库177座，新建整修灌溉用水渠110公里，改造低产田1300多亩。另外，全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个，村卫生室5个，共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药品；全年共资助了贫困学龄儿童100余人，扶持50个残疾人家庭，有效改善了贫困地区农民生产生活条件。
3、开展了劳务技能培训，有效扶持贫困地区产业开发。只有贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高，才能使贫困地区长久稳定脱贫，为此，我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队伍。今年，我们狠抓了培训质量，采取市级培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式，共举办农村实用技术培训班130多场次，培训农民5000余人次，转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开发，根据市场需求，结合当地气候地理条件，引导石门、临澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛羊等大型牲畜和家禽养殖；而对于处在湖区的区、县（市）则开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500多亩，改造升级XX多亩，利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头，网箱养鱼20多万尾，养殖珍珠600多亩，为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。 2、##市水库移民调概工作需进一步协调。受##市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响，目前##市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市委、市政府的高度重视下，##市水库移民补偿投资概算调整工作已进入了关键阶段，长江委设计院已完成了调概报告，水利部水规总院进行了审查，水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为##市水库移民调概投资的增幅较大，调概工作涉及到部门较多，我们请求市委、市政府加强##市水库移民调概的协调工作，做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。
三、2009年工作思路
1、全面完成##市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提下，力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作，对安置区、县移民安置情况进行全面验收，逐一解决安置过程中存在的问题，确保各项移民政策落实到位。同时，在确保工作质量、安全的前提下，集中力量加快库区集镇和库区公路、库周公路、电力等专业项目建设进度，加强专业项目的竣工验收、审核、审计工作，力争明年上半年全面完成专业项目建设。
2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一步完善##市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作，力争调概报告早日通过水利部、国家发改委的评审，争取调概资金尽快拨付到位。作好落实调概报告实施方案，确保调概资金依规、科学、合理、有效利用，移民合法权益得到落实。
3、认真做好移民规划的实施管理。根据上级批准的大中型水库移民经济发展规划，进一步做好移民资金使用和项目管理工作，建立完善各项规章制度，严格实行年度预决算管理和县级报账制，对移民项目的申请审批、资金拨付、建设实施和竣工验收等各个环节建立严格的监督约束机制，加强监督检查和监测评估，确保规划目标的如期实现。
4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线，一方面加强移民安置区基础设施建设，合理调整移民产业结构，不断改善移民生产生活条件，千方百计地增加移民收入，另一方面加强宣传教育和信访工作，提高移民干部的政策水平和法纪观念，规范移民来信来访的接待处理工作，建立完善移民集访预警机制和重要情况上报制度，努力把移民不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。
5、进一步加大扶贫开发工作力度。加大以财政扶贫资金为主的各类扶贫资金的投入和整合，力争资金总额比上一年度增加20%以上，加强贫困地区基础设施建设，继续开展劳动技能培训，提高贫困地区农民综合素质，为贫困地区稳定脱贫打下坚实基础 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/nianzhongzongjie/201210/27036.html